济宁市博物馆物业管理（保安）服务项目组织竞争性谈判采购文件

济宁市博物馆物业管理 保安 服务项目济宁市博物馆物业管理 保安 服务项目 竞竞 争争 性性 谈谈 判判 采采 购购 文文 件件 项目编号 项目编号 JNGP 2015 J0025JNGP 2015 J0025 采购人 采购人 济宁市博物馆济宁市博物馆 二二 一五年八月五日一五年八月五日 2 目目 录录 第一部分第一部分 竞争性谈判邀请函竞争性谈判邀请函 3 3 第二部分第二部分 报价单位须知及前附表报价单位须知及前附表 5 5 一 前附表 5 二 总则二 总则 6 三 谈判文件三 谈判文件 6 四 响应文件编写四 响应文件编写 6 五 响应文件递交五 响应文件递交 8 六 公开报价与谈判六 公开报价与谈判 9 七 授予合同七 授予合同 13 七 质疑和投诉七 质疑和投诉 13 八 解释权八 解释权 14 第三部分第三部分 合同条款合同条款 1515 第四部分第四部分 项目说明项目说明 2020 一 技术要求一 技术要求 20 二 服务质量要求二 服务质量要求 错误 未定义书签 错误 未定义书签 三 付款方式三 付款方式 20 第五部分第五部分 响应文件目录格式响应文件目录格式 2121 第六部分第六部分 响应文件报价函部分格式响应文件报价函部分格式 2222 附件一 报价函附件一 报价函 22 附件二 法定代表人授权委托书附件二 法定代表人授权委托书 23 附件三 报价一览表附件三 报价一览表 24 附件四附件四 经营业绩一览表经营业绩一览表 25 附件五 报价单位的资格声明附件五 报价单位的资格声明 27 附件六 中小企业声明函及证明附件六 中小企业声明函及证明 28 附件七 由企业所在地的县级及以上中小企业主管部门出具的属于小型 微型企业证明文件附件七 由企业所在地的县级及以上中小企业主管部门出具的属于小型 微型企业证明文件 29 附件八 原件清单格式附件八 原件清单格式 30 第七部分第七部分 封面格式封面格式 3131 3 第一部分第一部分 竞争性谈判邀请函竞争性谈判邀请函 济宁市博物馆就济宁市博物馆物业管理 保安 服务项目组织竞争性谈判采购 欢迎符合 条件的报价单位参与本项目谈判 采购人 济宁市博物馆 1 项目编号 JNGP 2015 J0025 2 项目说明 本项目为济宁市博物馆物业管理 保安 服务项目 预算 42 万元 具体要 求详见第四部分的项目说明 3 本项目实行纸制响应文件报价 不实行电子文档报价 4 报价单位资格要求 4 1 在中国境内注册 具有独立承担民事责任能力 4 2 报价单位须满足 中华人民共和国政府采购法 第 22 条规定 4 3 截止到开标当日 报价单位 含法定代表人 未被各地人民法院 税务等国家行政机 关列入失信名单或诚信黑榜 报价单位不必提供证明 4 4 在济宁市政府采购网注册审核并领取竞争性谈判文件 4 5 遵守 中华人民共和国政府采购法 及相关法律 法规和规章 4 6 一个报价单位只能提交一个响应文件 如果报价单位之间存在下列互为关联关系 国 有控股公司除外 的情形之一的 不得同时参加本项目投标 4 6 1 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人 4 6 2 母公司 直接或间接持股 50 及以上的被投资公司 4 6 3 均为同一家母公司直接或间接持股 50 及以上的被投资公司 4 74 7 资格要求资格要求 4 7 14 7 1 外地在济宁设立分公司的供应商需在济宁市公安局备案 提供相关的备案证明 外地在济宁设立分公司的供应商需在济宁市公安局备案 提供相关的备案证明 4 7 24 7 2 具备山东省公安厅认可颁发的保安服务许可证 具备山东省公安厅认可颁发的保安服务许可证 4 84 8 联合体投标联合体投标 4 8 14 8 1 本项目不接受联合体报价 本项目不接受联合体报价 4 4 9 9 供应商近三年存在行贿犯罪记录的按照有关规定处理 供应商近三年存在行贿犯罪记录的按照有关规定处理 5 获取谈判文件方法 本项目邀请函附件中可直接下载 不必报名 6 递交响应文件时间及地点 时间 2015 年 8 月 11 日 9 00 9 30 北京时间 地点 济宁市建设北路 147 号市直综合集中办公区 5 号楼一楼第二开标室 7 递交响应文件截止时间及地点 时间 2015 年 8 月 11 日 9 30 北京时间 地点 济宁市建设北路 147 号市直综合集中办公区 5 号楼一楼第二开标室 8 公开报价时间及地点 时间 2015 年 8 月 11 日 9 30 北京时间 地点 济宁市建设北路 147 号市直综合集中办公区 5 号楼一楼第二开标室 4 9 未尽事宜或须澄清的内容请联系采购人或济宁市政府采购中心 采购人联系人 魏永震 联系电话 2381699 注册审核电话 3202121 济宁市政府采购中心项目联系人 张淳亦 联系电话 0537 2397268 3202118 传 真 0537 2397269 济宁市政府采购中心 2015 年 8 月 5 日 5 第二部分第二部分 报价单位须知及前附表报价单位须知及前附表 一 一 前附表前附表 项号项目内容 1 项目名称济宁市博物馆物业管理 保安 服务项目采购济宁市博物馆物业管理 保安 服务项目采购 2 内容 本项目为济宁市博物馆物业管理 保安 服务项目 预算 42 万元 具体要求详见第 四部分的项目说明 3 服务时间1 年 4 资金情况 预算内 人民币 肆拾贰万元 420000 元 报价单位所投价格不得高于预算金额 否则视为无效报价 作废标处理 5 资格要求 1 在中国境内注册 具有独立承担民事责任能力 2 报价单位须满足 中华人民共和国政府采购法 第 22 条规定 3 截止到开标当日 报价单位 含法定代表人 未被各地人民法院 税务等国家行政 机关列入失信名单或诚信黑榜 报价单位不必提供证明 4 在济宁市政府采购网注册审核并领取竞争性谈判文件 5 遵守 中华人民共和国政府采购法 及相关法律 法规和规章 6 一个报价单位只能提交一个响应文件 如果报价单位之间存在下列互为关联关系 国有控股公司除外 的情形之一的 不得同时参加本项目投标 6 1 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人 6 2 母公司 直接或间接持股 50 及以上的被投资公司 6 3 均为同一家母公司直接或间接持股 50 及以上的被投资公司 7 资格要求 7 1 外地在济宁设立分公司的供应商需在济宁市公安局备案 提供相关的备案证明 7 2 具备山东省公安厅认可颁发的保安服务许可证 8 联合体投标 8 1 本项目不接受联合体报价 9 供应商近三年存在行贿犯罪记录的按照有关规定处理 6 资格审查 1 1 本项目为资格后审 报价单位需在递交响应文件的同时将营业执照原件 济宁市本项目为资格后审 报价单位需在递交响应文件的同时将营业执照原件 济宁市 公安局备案证明 山东省公安厅的保安服务许可证原件 以上原件也可提供当地公公安局备案证明 山东省公安厅的保安服务许可证原件 以上原件也可提供当地公 证处出具的公证件原件 交谈判小组审核 报价截止时间后提交的上述原件文件 证处出具的公证件原件 交谈判小组审核 报价截止时间后提交的上述原件文件 不予接受 不提供或缺项提供的不予评审 不予接受 不提供或缺项提供的不予评审 2 报价单位在开标当天也可携带其他与本项目相关的原件 也可提供当地公证处出 具的公证件原件 交谈判小组审核 截止时间后提交的原件文件 不予接受 3 以上原件 包括资格审查原件 应单独承装并密封 一同密封的还包括原件清单以上原件 包括资格审查原件 应单独承装并密封 一同密封的还包括原件清单 2 2 份 具体格式详见附件 份 具体格式详见附件 该清单将作为数量核对 原件退还的依据 请报价单位 该清单将作为数量核对 原件退还的依据 请报价单位 务必按格式填写 务必按格式填写 7 报价单位提报虚 假材料应承担的 责任 报价单位必须对其响应文件中提供各种资料 说明的真实性负责 在评标过程中 如有发现报价单位有为谋取成交而提供虚假资料欺骗采购人和评委的行为 将取消 其成交资格 其谈判保证金将不予退还 定标后 采购人有可能对成交人响应文件 中的承诺内容和证明材料进行核查 成交人应无条件配合采购人的核查工作 不得 托词拒绝核查或隐瞒真实情况 若在成交后签订合同时 发现成交人是提供虚假材 料谋取成交等违法违规行为 采购人将取消其成交人资格 其谈判保证金将不予退 还 给采购人造成损失的 还必须进行赔偿并负相关责任 供应商提供虚假资质证书及材料谋取成交的 依据 中华人民共和国政府采购法 的规定 处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款 列入不良行为记录名单 在一至三年内禁止参加政府采购活动 有违法所得的 并处没收违法所得 情节严 6 重的 由工商行政管理机关吊销营业执照 构成犯罪的 依法追究刑事责任 8 投标有效期从投标截止之日起 90 日历天 9 响应文件份数正本一份 副本两份 10 递交响应文件时 间 2015 年 8 月 11 日 9 00 9 30 北京时间 11 响应文件递交截 止时间及开标时 间 地点 时间 2015 年 8 月 11 日 9 30 北京时间 地点 济宁市建设北路 147 号市直综合集中办公区 5 号楼一楼第二开标室 12 评分标准及方法 本次谈判采用最低评标价法 谈判小组根据质量和服务均能满足谈判文件实质性要 求且经评审的最后报价最低的原则 推荐成交单位候选人 报价相同的 在省级以在省级以 上文物保护单位或设区的市级以上博物馆有安保经验的公司优先考虑 上文物保护单位或设区的市级以上博物馆有安保经验的公司优先考虑 13 报价要求 为了保护劳动者的合法权益 供应商报价中人员工资每人每月不得低于济宁市最低为了保护劳动者的合法权益 供应商报价中人员工资每人每月不得低于济宁市最低 工资标准工资标准 14501450 元 元 15知识产权 供应商须保证采购人在使用该货物或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权 商标权或工业设计权等知识产权的指控 如果任何第三方提出侵权指控与采购人无 关 供应商须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用 如采购人因此而遭 致损失的 供应商应赔偿该损失 二 总则二 总则 1 1 采购人采购人 采购人 系指 济宁市博物馆 2 2 合格供应商合格供应商 详见竞争性谈判邀请函详见竞争性谈判邀请函 3 3 供应商报价费用供应商报价费用 无论报价过程中的方法和结果如何 供应商自行承担所有与参加谈判有关的费用 三 三 谈判文件谈判文件 4 4 谈判文件组成谈判文件组成 本谈判文件由谈判文件目录所列内容组成 四 响应文件编写四 响应文件编写 5 5 报价语言及计量单位报价语言及计量单位 5 1 供应商和采购人就谈判交换的文件和来往信函使用中文 5 2 除谈判文件的技术规格中另有规定外 响应文件中所使用的计量单位应使用中华人 民共和国法定计量单位 6 6 响应文件组成响应文件组成 6 16 1 报价部分报价部分 1 法定代表人或授权代表签署的投标函 2 报价一览表 3 分项价格表 4 中小企业声明函 5 由企业所在地的县级以上中小企业主管部门出具的属于小型 微型企业制造的产品证 明文件 6 6 2 2 报报价价单单位位简简介介及及资资质质 1 营业执照 税务登记证 组织机构代码证副本复印件 加盖公章 7 2 法人代表证及身份证复印件或法定代表人授权委托书 授权代理人身份证复印件 3 报价单位资质证书及其他相关行业标准证书 资质 资格证书等复印件 加盖公章 4 企业简介及企业所获荣誉等 5 报价单位的资格声明 6 报价单位的财务报表 包括资产负债表 损益表 7 报价单位认为需要提交的其他文件 6 6 3 3 技技术术部部分分 1 安保方案 2 安保人员情况 3 报价单位认为需要提供的其他技术说明和资料 6 46 4 业绩部分业绩部分 提供近两年的同类业绩 6 56 5 优惠条款 优惠条款 6 66 6 报价单位认为需要加以说明的其他内容 报价单位认为需要加以说明的其他内容 7 7 响应文件装订响应文件装订 7 1 供应商宜将响应文件 正本 副本 中的有关文件按上述顺序排列装订成册 并在首 页编制 响应文件目录 含二级目录 7 7 2 2 为为方方便便谈谈判判小小组组对对本本项项目目进进行行评评审审 供供应应商商在在装装订订响响应应文文件件时时使使用用胶胶装装 请请勿勿使使用用活活页页装装 订订 8 8 报价报价 8 1 本次报价非一次性报价 但第一轮报价将作为能否进入第二轮谈判的重要依据本次报价非一次性报价 但第一轮报价将作为能否进入第二轮谈判的重要依据 8 2 报价币种为人民币 8 3 谈判过程中谈判文件有实质性变动的 采购人将通知所有参与谈判的供应商 供应 商据此再次报价 8 4 供应商在报价时只允许提供一个方案 8 5 本项目为本项目为 交钥匙交钥匙 项目 报价含软件 项目 报价含软件 报价应包括所有服务 所需人员工资及各 种法定福利 设备 利润 税金等费用 且完全达到招标文件要求并通过验收合格所需的一切 费用均应包含在内 8 6 响应文件正本与副本报价不一致的 以正本为准 8 7 供应商须提报分项单价和总价 如果单价汇总金额与总价金额不一致的 以单价金 额计算结果为准 单价金额小数点有明显错位的 应以总价为准 并修改单价 8 8 如果大写的金额和小写的金额不一致时 以大写的金额为准 8 9 供应商免费提供的项目 应先填写该项目的实际价格 并注明免费 此项不计入总报 价 谈判报价有优惠的 请将优惠一并折入软件价格 本项目不接收谈判报价以外的价格 赠 与优惠 8 10 本项目最后报价为含税报价 项目实施过程中发生的一切费用由成交供应商自行负责 9 响应文件编写方式 响应文件正本和副本用 A4 幅面的纸张打印 8 10 响应文件签署 10 1 供应商代表必须按谈判文件的规定签署响应文件 正本 副本及各附件 并在响 应文件封面及重要部位加盖本单位公章 10 2 供应商代表未按谈判文件要求签署响应文件及未加盖单位公章 视为无效响应文件 不予评审 10 3 响应文件正本与副本内容不一致的 以正本为准 11 响应文件密封和标记 11 1 供应商应准备三份响应文件 一份正本和二份副本 并在每一份响应文件上要注明 正本 或 副本 字样 一旦正本和副本有差异 以正本为准 11 2 供应商宜将响应文件正本 副本分别密封 并在封面明显处注明以下内容 1 项目编号 项目名称 2 正本或副本 3 供应商名称 加盖公章 地址 邮编 电话 传真 11 3 每一密封件在封口处加盖单位公章并注明 于 2015 年 8 月 11 日 9 30 之前不准启封 字样 12 谈判保证金 12 1 本项目不需要递交保证金 13 报价有效期 13 1 从报价之日起 有效期为 90 日历天 响应文件的有效期比本须知规定的有效期短的 将被称为非响应报价 采购人有权拒绝 13 2 特殊情况下 在报价有效期满之前 采购人可以以书面形式要求供应商同意延长报 价有效期 供应商可以书面形式拒绝或接受上述要求 拒绝延长报价有效期的供应商有权收回 谈判保证金 同意延长报价有效期的供应商应当相应延长其谈判保证金的有效期 五 响应文件递交五 响应文件递交 14 响应文件递交时间和地点 14 1 起止时间 2015 年 8 月 11 日 9 00 9 30 北京时间 地点 济宁市建设北路 147 号市直综合集中办公区 5 号楼一楼第二开标室 14 2 供应商代表必须在报价截止时间前将响应文件送达指定地点 如因特殊原因需推迟 报价截止日期的 则按采购人另行通知规定的时间递交 14 3 采购人将拒绝接收未办理获取谈判文件相关手续的供应商递交的响应文件 14 4 采购人将拒绝接收报价截止时间后送达的响应文件 15 响应文件递交截止时间及开标时间 地点 时间 2015 年 8 月 11 日 9 30 北京时间 地点 济宁市建设北路 147 号市直综合集中办公区 5 号楼一楼第二开标室 16 响应文件签收 16 1 采购人收到响应文件后 向供应商出具响应文件签收证明 16 2 电报 电话 传真 电子邮件等形式的报价不予接受 16 3 对供应商提交的响应文件在报价截止时间后不予退还 9 17 响应文件的补充 修改与撤回 17 1 供应商在提交响应文件以后 在规定的报价截止时间之前 可以以书面形式补充修 改或撤回已提交的响应文件 并以书面形式通知采购人 补充 修改的内容为响应文件的组成 部分 17 2 供应商对响应文件的补充 修改 应按本须知第 11 条有关规定密封 标记和提交 并在响应文件密封袋上清楚的标明 补充 修改 或 撤回 字样 17 3 在报价截止时间之后 供应商不得补充 修改响应文件 六 公开报价与谈判六 公开报价与谈判 18 公开报价 18 1 按照招标文件规定的时间 地点开标 开标由采购人主持 监督人员 采购人 供应 商参加 18 2 到报价截止时间 济宁市政府采购中心工作人员宣布报价截止等有关事项 18 3 供应商代表检查响应文件的密封情况并签字 18 4 工作人员拆启响应文件正本 同时宣布评标原则 评审方法 18 5 工作人员唱标并记录 18 6 供应商抽取答辩序号 18 7 开标仪式结束 工作人员当面核对原件资料 18 8 进入评审阶段 19 谈判小组 19 1 采购人将根据本项目的特点组建谈判小组 其成员由采购人及有关方面的专家等组成 谈判小组人数为三人及以上单数 其中专家不得少于成员总数的三分之二 采取随机抽取的方 式产生 19 2 竞争性谈判小组在采购活动过程中应当履行下列职责 一 确认或者制定谈判文件 二 从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于 3 家的供应商参加谈判 三 审查供应商的响应文件并作出评价 四 要求供应商解释或者澄清其响应文件 五 编写评审报告 六 告知采购人 采购代理机构在评审过程中发现的供应商的违法违规行为 19 3 竞争性谈判小组成员应当履行下列义务 一 遵纪守法 客观 公正 廉洁地履行职责 二 根据谈判文件的规定独立进行评审 对个人的评审意见承担法律责任 三 参与评审报告的起草 四 配合采购人 采购代理机构答复供应商提出的质疑 五 配合财政部门的投诉处理和监督检查工作 19 4 谈判小组完成评审后 应当提出书面评审报告 评审报告应当包括邀请供应商参加 采购活动的具体方式和相关情况 以及参加采购活动的供应商名单 评审日期和地点 谈判小 10 组成员名单 评审情况记录和说明 包括对供应商的资格审查情况 供应商响应文件评审情况 谈判情况 报价情况等 提出的成交候选人的名单及理由 评审报告应当由谈判小组全体人员签字认可 谈判小组成员对评审报告有异议的 谈判小 组按照少数服从多数的原则推荐成交候选人 采购程序继续进行 对评审报告有异议的谈判小 组成员 应当在报告上签署不同意见并说明理由 由谈判小组书面记录相关情况 谈判小组成 员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的 视为同意评审报告 谈判小组向采购 人提交书面评审报告后 谈判小组即告解散 评审过程中使用的文件 表格以及其它资料应当 立即交济宁市政府采购中心 20 谈判原则 公平 公正 择优 效益 为本次竞争性谈判的基本原则 谈判小组按照这一原则的要 求 公正 平等地对待各供应商 同时 在谈判过程中恪守以下原则 20 1 客观性原则 谈判小组将严格按照谈判文件要求的内容 对供应商的响应文件进行认 真评审 谈判小组对响应文件的评审仅依据响应文件本身 而不依靠响应文件以外的任何因素 20 2 统一性原则 谈判小组将按照统一的谈判原则和评审方法 用同一标准对各供应商 的响应文件进行评审 20 3 独立性原则 评审工作在谈判小组内部独立进行 不受外界任何因素的干扰和影响 谈判小组成员对出具的谈判意见承担个人责任 20 4 物有所值原则 通过第一轮的公开报价 激发供应商展开竞争 进一步优化方案 并使报价符合预期目标 20 5 综合性原则 谈判小组将综合分析 评审供应商的各项指标 而不以单项指标的优 劣推荐出成交供应商候选人 20 6 集体决定的原则 成交供应商候选人由谈判小组集体推荐 21 最后报价 21 1 济宁市政府采购中心工作人员根据谈判小组的要求及现场供应商报价情况 确定最后 报价截止时间 所有供应商授权代表应在最后报价截止时间通知书上签字确认 既不说明原因 又拒不签字的供应商视为认可最后报价截止时间通知书规定的所有事项 21 2 最后报价必须在最后报价截止时间前以密封形式递交并在封面明显处注明供应商名称 按照最后报价规定的时间 地点公开唱价 公开唱价由济宁市政府采购中心工作人员主持 监督 人员 供应商参加 21 3 采购人将拒绝接收最后报价截止时间后送达的最终响应文件 在最后报价截止时间 之后 供应商不得补充 修改 撤回最终响应文件 21 4 最后报价公开唱价时 由工作人员检查最终响应文件的密封情况 21 5 工作人员当众拆启最终响应文件 唱价员宣读供应商名称 报价等内容 21 6 如有中间报价 按照最后报价条款即第 21 条执行 23 23 评审纪律评审纪律 23 1 评审是谈判工作的重要环节 评审工作在谈判小组内部独立进行 谈判小组应按照 评审原则的要求 公正 平等地对待所有报价单位 客观 公正地履行职责 遵守职业道德 对所提出的评审意见承担个人责任 11 23 2 评审人员应忠于职守 廉洁自律 秉公办事 不徇私情 23 3 评审期间 评审人员不得随意出入评审地点 与外界通讯 会客 不得与报价单位 私下交换意见 23 4 评审结束后 评审人员应将全部资料整理上交济宁市政府采购中心 严禁将评审过 程中的任何情况扩散出谈判小组以外 23 5 采购人 谈判小组及与谈判有关的工作人员应对谈判小组成员名单 已获取谈判文 件的潜在报价单位名单 评审过程 各报价单位的商业秘密等予以保密 23 6 在整个评审过程中 报价单位企图影响谈判结果的任何活动 可能导致报价失败 如有违法行为 将依法追究其法律责任 24 24 评审方法评审方法 24 124 1 本次谈判采用最低评标价法 谈判小组根据质量和服务均能满足谈判文件要求且经评本次谈判采用最低评标价法 谈判小组根据质量和服务均能满足谈判文件要求且经评 审的最后报价为最低的原则 推荐成交单位候选人 审的最后报价为最低的原则 推荐成交单位候选人 24 224 2 初步评审初步评审 谈判小组将依据谈判文件规定的关键性因素进行响应文件的符合性评审确定合格的报价单 位 响应文件应实质性响应谈判文件的所有条款 条件 所谓实质上响应是指响应文件应与谈 判文件的所有实质性条款 条件和规定相符 无显著差异或保留 或者对合同中约定的济宁市 政府采购中心 采购人的权力和报价单位的义务方面未造成重大的限制 纠正这些显著差异或 保留 不会对其他实质上响应谈判文件要求的报价单位的竞争地位产生不公正的影响 响应文 件能实质性响应谈判文件的报价单位进入技术评审阶段 24 324 3 详细评审详细评审 1 各报价单位的最后报价按以下标准进行价格扣除后进行评审 根据财政部 工信部印发的 政府采购促进中小企业发展暂行办法 提供本企业制 造的货物 承担的工程或服务 或提供其他中小企业制造的货物 本项所称货物不包括使用大 型企业注册商标的货物 小型微型企业提供中型企业制造的货物的 视同为中型企业 对小型 和微型企业的价格给予 6 的扣除 但必须同时提供如下证明材料 否则不予价格扣除 中小 企业声明函 格式附后 属于小型 微型企业的证明文件原件 格式附后 若同一合 同包内的小型 微型企业产品仅是构成报价产品的部件 组件或零件的 则该报价产品不给予 价格扣除 中小企业划分标准详见工业和信息化部 国家统计局 国家发展和改革委员会 财 政部出台的工信部联企业 2011 300 号文件 2 评审标准仅针对报价单位 评审标准仅针对报价单位 本项目不接受低于成本报价 本项目不接受低于成本报价 本项目不接受不平衡报价 本项目不接受不平衡报价 在任何评标环节中 需谈判小组就某项定性的评审结论做出表决的 由谈判小组全体在任何评标环节中 需谈判小组就某项定性的评审结论做出表决的 由谈判小组全体 成员按照少数服从多数的原则 以记名投票方式表决 成员按照少数服从多数的原则 以记名投票方式表决 关联公司之间业绩不认可 关联公司情形见竞争性谈判邀请函关联公司之间业绩不认可 关联公司情形见竞争性谈判邀请函 4 4 6 6 3 按经评审的最后报价由低到高顺序排列 报价相同的 在省级以上文物保护单位或设 区的市级以上博物馆有安保经验的公司优先考虑 25 25 特殊情况下的谈判方法特殊情况下的谈判方法 12 如出现供应商达不到法定数量 串通报价 全部不符合谈判文件要求以及供应商互相诋毁 导致谈判小组无法谈判时 谈判小组有权否决所有报价停止谈判 采购人依法重新组织采购 26 26 无效报价无效报价 26 1 有下列情形之一的 应当按照无效报价处理 一 在规定的递交响应文件截止时间之后递交的 二 未按谈判文件规定要求密封 签署 盖章的 三 未按谈判文件规定交纳保证金的 四 不具备谈判文件中规定的资格要求的 五 未经财政部门核准 提供进口产品的 六 报价 含第一次报价 超过采购预算的 七 未全部响应谈判文件规定的实质性要求的 八 法定代表人或授权代表不参加报价仪式 九 不符合法律 法规规定的其他情形 26 2 有下列情形之一的 也按照无效报价处理 其保证金不予退还 一 供应商在递交最终响应文件截止时间后撤回报价的 二 供应商在响应文件中提供虚假材料的 三 除因不可抗力或谈判文件认可的情形以外 成交人不与采购人签订合同的 四 供应商与采购人 其他供应商或者采购代理机构恶意串通的 五 谈判文件规定的其他情形 26 3 供应商有下列情形之一 其报价将被视为无效报价 由财政部门依照法律 法规的规 定进行处罚 法律 法规未规定的 处 1 万元以上 3 万元以下的罚款 列入不良行为记录名单 在 1 至 3 年内禁止其参加政府采购活动 构成犯罪的 依法追究刑事责任 一 在采购活动中有恶意串通行为的 二 无正当理由不与采购人签订合同的 三 捏造事实进行虚假投诉的 四 拒绝配合财政部门处理投诉 举报事项的 五 违反法律 法规规定的其他行为 成交供应商有下列情形之一的 责令限期改正 情节严重的 列入不良行为记录名单 在 1 至 3 年内禁止参加政府采购活动 并予以通报 一 未按照谈判文件确定的事项签订政府采购合同 或者与采购人另行订立背离合同实 质性内容的协议的 二 成交后无正当理由不与采购人签订合同的 三 拒绝履行合同义务的 26 4 有下列情形之一的 视为串通报价 作废标处理 不同报价单位的响应文件由同一单位或者个人编制 不同报价单位委托同一单位或者个人办理报价事宜 不同报价单位的响应文件载明的项目管理成员为同一人 不同报价单位的响应文件异常一致或者报价呈规律性差异 13 不同报价单位的响应文件相互混装 不同报价单位的谈判保证金从同一单位或者个人的账户转出 不同报价单位的响应文件由同一台电脑编制的 法律法规文件规定的其他情形 2727 废除本次采购项目 废除本次采购项目 27 1 采购项目出现下列情形之一的 采购人将予以废除本次采购项目 1 符合资格要求的报价单位或者对谈判文件作实质响应的报价单位不足三家的 2 出现影响采购公正的违法 违规行为的 3 报价单位的投标报价均超出采购预算的 4 因重大变故 采购任务取消的 27 2 废除本次采购项目后 采购人将把废除本次采购项目理由通知所有供应商 七 授予合同七 授予合同 28 接受或拒绝任何或所有报价的权力 成交供应商的报价行为或结果如被投诉损害国家和社会公共利益的 经相关部门依法认定 后 采购人在授予合同前 将依法拒绝其成交 28 28 确定成交人确定成交人 28 1 谈判小组依据谈判原则 对报价文件进行评审和比较 向采购人提出书面谈判报告 并按经评审的有效最终报价由低到高的顺序推荐 3 名成交供应商候选人 采购人在评审报告推 荐的成交候选人中按顺序确定成交供应商 并按规定公告成交结果 成交供应商候选人放弃成 交 拒绝与采购人签订合同 因不可抗力或自身原因不能履行合同 不按照采购文件要求提交 履约保证金或者被查实存在影响成交结果的违法行为等情形 不符合成交条件的 采购人按照 国家 省相关规定确定下一候选人为成交供应商或重新开展政府采购活动 28 2 采购人确定成交供应商 2 个工作日内 济宁市政府采购中心向成交单位发出成交通 知书 并公告成交结果 28 3 成交通知书是合同的一个组成部分 29 29 签订合同签订合同 29 1 成交通知书发出之日起 15 日内 按照谈判文件确定的事项签订合同 29 2 谈判文件 成交供应商的响应文件以及谈判过程中的最终书面报价 有关澄清 承 诺文件等均为合同的组成部分 30 30 履约保证金履约保证金 无 31 31 公证费公证费 无 七 质疑七 质疑和投诉和投诉 32 1 报价单位对谈判文件 采购过程和成交 成交 结果使自己的权益受到损害的 可以 在知道或者应当知道其权益受到损害之日起 7 个工作日内向采购人或政府采购中心以书面形式 提出质疑 对资质要求 技术要求等提出质疑的应向采购人提出 32 2 质疑实行实名制 报价单位不得虚假质疑和恶意质疑 并对质疑内容的真实性承担责 14 任 报价单位有以下情形之一的 被质疑人应当向同级人民政府财政部门报告 财政部门审查 属实的 应当依照有关法律 法规 规章规定进行处罚 一 捏造事实或者提供虚假质疑材料的 二 借用他人名义或者伪造他人身份进行质疑的 三 具有其他虚假 恶意质疑情形的 任何单位和个人不得指使 教唆供应商进行虚假 恶意质疑 32 3 质疑文件应包括以下主要内容 一 报价单位和被质疑人的名称 法定代表人 住所 电话 邮编等 二 采购项目名称 项目编号及包号 三 具体质疑事项与请求 四 事实与理由 并提供事实依据及相关证明材料 证明材料中有外文资料的 应当将 与质疑相关的外文资料完整 客观 真实地翻译为中文 翻译人员签名并注明工作单位 联系 方式等信息 五 提出质疑的日期 质疑书应当加盖公章与签字 报价单位为自然人的 应当由本人签字并附有效身份证明 报价单位为法人或者其他组织的 应当由法定代表人或者主要负责人签字并加盖公章 同时一 并提交营业执照和法定代表人或者主要负责人有效身份证明 无法提供证件原件的 应当提供 真实有效的复印件 并签字或者盖章 报价单位可以委托代理人办理质疑事项 代理人办理质疑事项时 除提交质疑书外 还应 当提交报价单位的授权委托书及代理人的有效身份证明 授权委托书应当载明委托代理的具体 权限和事项 32 4 被质疑人应当在受理质疑后七个工作日内作出答复 并以书面形式通知报价单位和其 他有关供应商 答复内容仅限于供应商所质疑的内容 不得涉及以下内容 一 国家秘密和商业秘密 二 开标前质疑的 已获取谈判文件的供应商名称 数量 三 成交 成交 结果确定前质疑的 关于评审专家信息及评审情况 四 预成交 成交 供应商情况 五 其他供应商的投标 响应 文件 32 5 报价单位对被质疑人的答复不满意或者被质疑人未在规定期限内作出答复的 可以在 答复期满后十五个工作日内向同级人民政府财政部门进行投诉 32 6 其他规定详见政府采购法 山东省政府采购供应商质疑处理办法等相关法规 八 解释权八 解释权 本谈判文件的最终解释权归采购人 当对一个问题有多种解释时以采购人的书面解释为准 谈判文件未做须知明示 采购人将依据相关法律 法规做出解释 15 第三部分第三部分 合同条款合同条款 济济 宁宁 市市 政政 府府 采采 购购 合合 同同 书书 合同编号 合同编号 JNGP 2015 J0025JNGP 2015 J0025 项目名称 济宁市博物馆物业管理 保安 服务项目项目名称 济宁市博物馆物业管理 保安 服务项目 采购人 采购人 济宁市博物馆济宁市博物馆 日期 二日期 二 一五年一五年 月月 日日 16 保安服务合同保安服务合同 采购计划编号 ZFCG2015 0570 合同编号 JNGP 2015 J0025 项目名称 济宁市博物馆物业管理 保安 服务项目 第一条 本合同当事人 委托方 以下简称甲方 济宁市博物馆 受托方 以下简称乙方 根据有关法律 法规 在自愿 平等 协商一致的基础上 就乙方为甲方提供保安服务事 项达成一致意见 签订本合同 下列文件均为本合同不可分割部分 1 合同书 2 物业管理企业中标的投标文件及承诺书 3 招标文件及相关说明 4 乙方与甲方签定的其他物业管理补充协议 第二条 物业基本情况 坐落位置 济宁市任城区古槐路 38 号 占地面积 31 亩 建筑面积 11000 平方米 第三条 正常开展的物业管理 主要包括 济宁市博物馆值班看护及安保工作 包括来人登记 安全保卫和巡查 维护本单位正常的 工作环境秩序 做好 防火 防盗 防破坏 防事故 防冲击 五防等工作 对出现的突发事 件及刑事 治安案件或火警应配合有关部门进行处置 本单位根据需要可对保安人员的执勤工 作作统筹安排 第四条 法规和政策规定由物业管理公司管理的其他事项 第五条 委托管理期限为一年 年 月 日 时起至 年 月 日 时止 本 合同签定后 日内 乙方应与甲方授权机构签订展馆物业管理的补充协议 第六条 甲方权利义务 1 代表和维护产权人 使用人的合法权益 2 审定乙方拟定的安保管理制度 3 检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况 对乙方服务质量进行监督和业务指 导 每半年进行一次全面的考核评定 如因乙方管理不善 造成重大经济损失或管理失误 则 甲方有权终止合同 4 对于乙方违规违纪及不称职人员 有权提出辞退或调换 5 甲方提供管理用房 办公用品 执勤通讯 水电等设施设备 产权属甲方 6 乙方人员每天工作 8 小时 确保乙方人员每月 4 天休息日 备勤人员不少于 4 人 7 协调 处理本合同生效前发生的管理遗留问题 1 17 第七条 乙方权利义务 1 根据有关法律法规及本合同的约定 制定物业管理制度 实施细则 自主开展各项物 业管理管理活动 但不得损害甲方 或使用者 的合法权益 获取不当利益 2 乙方以良好的形象和精神面貌为甲方提供服务 为甲方的临时性大型活动免费提供人 员维护秩序 3 对侵犯乙方权益的行为 有权进行维护 对甲方提出的不称职人员 乙方及时予以更 换 4 向物业使用人告知物业管理的有关规定 5 负责编制物业管理年度管理计划和安保方案 负责服务人员的思想教育 业务培训及 上岗人员的督查工作 6 对本物业的公用设施不得擅自占用和改变使用功能 如需在本物业内改 扩建或完善 配套项目 须与甲方协商经甲方同意后报有关部门批准方可实施 7 严格按合同规定的收费标准收取 不得擅自加价 不得只收费不服务或多收费少服务 8 负责服务人员的服装被装的配发 9 乙方须自资购买下乙方服务人员人身保险 10 对于乙方所雇用的任何工人或其他人员因任何意外或受伤而因此依法可获的任何赔偿 或补偿 甲方将不负任何责任 乙方应保障并持续保障甲方免于承担来自除上述例外的一切损 害赔偿及补偿及与此有关的所有索赔 诉讼 费用 收费及开支 11 乙方应就上述责任向保险公司进行投保 并在需要时 向甲方出示该保险单及缴付保 险费的收据 12 本合同终止时 乙方必须向甲方移交原委托管理的全部物业及其各类管理档案等资料 第九条 物业管理服务费用及人员使用要求 1 甲方支付乙方物业管理服务费为 元 年 按月付款 合同总价款除以 12 为每月应付金额 经甲方考核合格后方可支付 2 物业使用人逾期交纳物业管理费的 按以下第 项处理 1 从逾期之日起按每日历日 元交纳滞纳金 2 从逾期之日起按每日历日应交管理费的万分之 交纳滞纳金 3 值勤时间 白班 日常 夜班 24 小时值勤 三班运转 含周六 周日及法定节假日 4 提供符合要求的保安人员 22 人 其中男 21 人 女 1 人 1 要求保安人员身体健康 出具县级以上医院身体健康证明 无劣迹 出具公安机关 无犯罪记录证明 经过专业技术培训 持证上岗 保安服务公司书面向本单位提供上述证明 2 保安人员 男 女 年龄 18 45 岁占到 50 最高不超过 55 岁 转业军人数量占 到 30 第十条 甲方违反合同的约定 使乙方未完成规定管理目标 乙方有权要求甲方在一定期 18 限内解决 逾期未解决的 乙方有权终止合同 造成乙方经济损失的 甲方应按 给予乙方经济赔偿 第十一条 乙方违反本合同的约定 未能达到约定的管理目标 甲方有权要求乙方限期整 改 逾期未整改的 甲方有权终止合同 造成甲方经济损失的 乙方应按 给予甲 方经济赔偿 第十二条 乙方违反本合同第六章的约定 擅自提高收费标准的 甲方有权要求乙方清退 造成甲方经济损失 乙方应按 给予甲方经济赔偿 第十三条 甲乙任一方无正当理由提前终止合同的 应向对方支付 元的违约金 给对 方造成的经济损失超过违约金的 还应给予赔偿 第十四条 自本合同生效之日起 日历日内 根据甲方委托管理事项 办完交 接验收手续 第十五条 合同期满后 乙方全部完成合同并且管理成绩优秀 合同自动解除 如达不 到甲方要求 合同解除 但甲方有权追究乙方的相关责任 第十六条 双方可对本合同的条款进行补充 以书面形式签订补充协议 补充协议与本合 同具有同等效力 第十七条 本合同之附件均为合同有效组成部分 本合同及其附件内 空格部分填写的文 字与印刷文字具有同等效力 本合同未尽事宜 由中标单位与济宁市博物馆签署补充协议 本合同及其附件和补充协议中未规定的事宜 均遵照中华人民共和国有关法律 法规和规 章执行 第十八条 本合同在履行中如发生争议 双方应协商解决或报请物业管理行政主管部门进 行调解 协商或调解不成的 双方同意由仲裁委员会仲裁或向济宁市人民法院起诉 第十九条 合同期满本合同自然终止 其他约定 1 中标人必须按国家颁布的最新物业管理相关标准规定进行维护管理 并接受济宁市博 物馆的定期或不定期的检查考核 考核情况作为付款依据 2 中标人应于签订合同后 2 3 日内将详细的年度物业管理计划报送济宁市博物馆批准 同时建立完整的物业管理档案 3 为确保物业管理工作质量 中标人需落实专人进行管理 要着装上岗 全天候作业 4 中标人在管理过程中 必须采取周密的安全措施 以避免对工作人员 其他人员和他 人财产造成损害 因中标人操作不当 解决问题不及时造成财产损失或人员伤亡的 由中标人 承担责任 5 发生突发事件 中标人在接到通知后 应迅速组织力量到达现场并及时处理 如中标 人久拖不处理 造成损失进一步扩大 济宁市博物馆有权要求赔偿 并给与一定的经济惩罚 6 中标人承担本物业的专项管理业务 但不得将物业的整体管理委托给第三方 7 对中标人承包范围内工作任务不能及时完成的 济宁市博物馆有权安排第三方 所发 生的费用从中标人管理费用中扣除 8 每季度向甲方报告物业管理服务实施情况 19 9 本合同期满 甲方没有将续聘或解聘中标方的意见通知中标方 且没有选聘新的物业 管理企业 中标方继续管理的 视为此合同自动延续 10 本合同终止后 在新的物业管理企业接管本物业项目之前 中标方应当应甲方的要 求暂时 一般不超过三个月 继续为甲方提供物业管理服务 甲方也应继续交纳相应的物业服 务费用 11 本合同终止时 物业管理企业应移交物业管理权 撤出本物业 协助甲方作好物业 服务的交接和善后工作 移交或配合甲方移交管理用房和物业管理的全部档案资料 12 在合同终止后 物业管理企业不移交物业管理权 不撤出本物业和移交管理用房及 有关档案资料等 每逾期一日应向甲方方支付委托期限内平均物业管理年度费用 5 的违约金 由此造成的经济损失超过违约金的 还应给予赔偿 13 为维护公众 甲方的切身利益 在不可预见情况下 如发生漏电 火灾 水管破裂 救助人命 协助公安机关执行任务等情况 物业管理企业因采取紧急避险措施造成财产损失的 当事双方按有关法律规定处理 14 物业管理区域内设备设施因乙方原因或乙方工作疏忽造成损坏或丢失 由乙方全额 赔偿 15 甲方拖欠物业服务费用的 物业管理企业可以直接按照有关规定向有管辖权的基层 人民法院申请支付令 16 本合同经各方授权代表签署 甲 乙双方加盖印章后生效 乙方应于合同签订后五 个工作日内报济宁市政府采购中心备案 甲方 乙方 单位盖章 单位盖章 法人代表签字 章 法人代表签字 章 签署日期 二 一五年 月 日 签署日期 二 一五年 月 日 20 第四部分第四部分 项目说明项目说明 一 项目说明一 项目说明 本项目为山东省济宁市博物馆物业管理 保安 服务项目 预算42万元 二 项目要求二 项目要求 一 物业管理 保安 服务的工作范围 1 市博物馆整个馆舍内外区域 包括 大门 院落 展厅 古建筑等 2 服务内容 值班看护及安保工作 包括来人登记 安全保卫和巡查 维护本单位正常的 工作环境秩序 做好 防火 防盗 防破坏 防事故 防冲击 五防等工作 对出现的突发事 件及刑事 治安案件或火警应配合有关部门进行处置 本单位根据需要可对保安人员的执勤工 作作统筹安排 二 对物业管理 保安 服务公司的要求 1 在济宁市公安局备案 有山东省公安厅认可颁发的保安服务许可证 需提供 济宁市 博物馆安保方案 2 值勤时间 白班日常 夜班 24 小时值勤 三班运转 含周六 周日及法定节假日 3 提供符合要求的保安人员 22 人 其中男 21 人 女 1 人 三 对保安人员的要求 1 要求保安人员身体健康 出具县级以上医院身体健康证明 无劣迹 出具公安机关无 犯罪记录证明 经过专业技术培训 持证上岗 保安服务公司书面向本单位提供上述证明 2 保安人员 男 女 年龄 18 45 岁占到 50 最高不超过 55 岁 转业军人数量占到 30 3 保安人员由保安服务公司派遣 培训 提供规范统一的制服 服从本单位管理和工作 安排 三 投标要求三 投标要求 1 报价应包括所有服务 所需人员工资及各种法定福利 设备 利润 税金等费用 且 完全达到招标文件要求并通过验收合格所需的一切费用均应包含在内 为了保护劳动者的合法为了保护劳动者的合法 权益 供应商报价中人员工资每人每月不得低于济宁市最低工资标准权益 供应商报价中人员工资每人每月不得低于济宁市最低工资标准 14501450 元 元 2 服务期限 一年 3 日常的所用物品由中标人负责提供 四 付款方式四 付款方式 按月付款 经采购人考核合格后方可支付 21 第五部分第五部分 响应文件目录格式响应文件目录格式 第一章 报价部分 1 1 法定代表人或授权代表签署的报价函 1 2 报价一览表 1 3 分项价格表 1 4 中小企业声明函 1 5 属于小型 微型企业制造的产品证明文件 第二章 报价单位简介及资质 资格 资质证明文件 2 1 营业执照 税务登记证 组织机构代码证复印件 2 2 法定代表人授权委托书 2 3 企业资质证书 2 4 报价单位企业情况表 2 5 资格声明 2 6 报价单位的财务报表 2 7 报价单位认为需要提交的其他文件 第三章 技术部分 3 1 主要服务名称 型号表 3 2 人员情况 3 3 技术偏离表 3 4 报价单位认为需要提供的其他技术说明和