高速公路施工标准化管理绩效评价研究[期刊论文].pdf

第4 2 卷第 1 3 期 2 0 1 4 年 7 月 交通标准化 tr a ns po r t a t i o n s t a n da r di z a t i o n v0 1 4 2 j u l n o 1 3 2 01 4 高速公路施工标准化管理绩效评价研究 何雄伟 孙柏林 汪 洋 胡国祥 1 湖北省保康至宜昌高速公路建设指挥部 湖北 宜昌 4 4 4 2 0 0 2 武汉大学 湖北 武汉 4 3 0 0 7 2 3 武汉工程大学 湖北 武汉 4 3 0 0 7 4 摘要 在 已有的工程绩效评价研 究成果基础上 结合高速公路现代工程管理的 内涵 构建 了高速公路施工 标准化管理绩效评价指标体 系 综合运 用层次分析 法和德 尔菲法以确定评价指标 的权重系数 以模糊综合 评价 方法为理论基础 提 出了高速公路施工标准化 管理绩效评价方法和考核标准 以湖北省保康至宜昌高 速公路建设项 目为案例进行 了研 究分析 通过构建质量管理 成本控制 进度控制 安全管理四大一级指 标体 系及其对应 的十大二级指标体 系 运用模糊综合评价矩阵对其施工标 准化管理的绩效进行评价 并给 出了优化 建议 关键词 高速公路 标准化管理 指标体系 绩效评价 中图分类号 f 5 4 0 文献标识码 a 文章编号 1 0 0 2 4 7 8 6 2 0 1 4 1 3 0 1 8 3 0 4 pe r f o r ma n c e ev a l u a t i o n o f s t a nd a r d i z e d m a n a g e m e n t i n ex pr e s s wa y co ns t r uc t i o n he xi o n g we i s un ba i l i n w ang ya n g hu gu o x i a n g 1 ba o yi ex p r e s s wa y c o n s t r u c t i o n he a d q u a rt e r s o f hu b e i p r o v i n c e yi c h a n g 4 4 4 2 0 0 ch i n a 2 wu h a n un i v e r s i t y wu h a n 4 3 0 0 7 2 c h i n a 3 wu h a n i n s t i t u t e o f t e c h n o l o g y wu h a n 4 3 0 0 7 4 ch i n a ab s t r a c t b a s e d o n t h e r e s e a r c h f r u i t s o f p r o j e c t p e rf o r ma n c e e v a l u a t i o n c o m b i n i n g w i t h t h e c o n n o t a t i o n o f mo d e r n e x p r e s s w a y p r o j e c t ma n a g e me n t a n i n d e x s y s t e m o f p e r f o r m a n c e e v a l u a t i o n o f s t a n d a r d i z e d ma n a g e me n t i n e x p r e s s wa y c o n s t r u c t i o n a r e e s t a b l i s h e d w h i c h u s e s an a l y t i c hi e r a r c h y p r o c e s s a n d de 1 p h i me t h o d t o c o n fi rm t h e we i g h t s o f i n d e x e s t a k i n g f u z z y c o mp r e h e n s i v e e v a l u a t i o n me t h o d a s t h e o r e t i c a l b a s i s t h e p a p e r p r o p o s e s t h e p e rf o r ma n c e e v a l u a t i o n me t h o d a n d t h e a s s e s s me n t c r i t e r i a o f s t a n d a r d i z e d ma n a g e me n t o f e x p r e s s wa y c o n s t ruc t i o n a c a s e s t u d y i s c a r r i e d o u t c o mb i n i n g wi t h ba o k a n g yi c h a ng ex pr e s s wa y i n he b e i p r o v i n c e i n t h i s c a s e a s s e s s me n t i n d e x s y s t e m c o n s i s t s o f 4 f i r s t c l a s s i n d e x e s wh i c h i n c l u d e s q u a l i t y ma n a g e me n t c o s t c o n t r o l s c h e d u l e c o n t r o l a n d s a f e t y ma n a g e me n t a n d 1 0 s e c o n d c l a s s i n d e x e s f u z z y c o mp r e h e n s i v e ev a l u a t i o n me t h o d i s u s e d t o e v a l u a t e t h e d e r f o r ma n c e o f s t a n d a r d i z e d ma n a g e me n t o f t h e e x p r e s s w a y a n d t h e s u g g e s t i o n s a b o u t o p t i mi z a t i o n a r e p r o p o s e d ke y wo r d s e x p r e s s w a y s t a n d a r d i z a t i o n ma n a g e me n t i n d e x s y s t e m p e r f o r ma n c e e v a l u a t i o n o 引言 随着 国家逐年增加对交通基 础设施 的财政投 年底 2 0 1 0年 8 月 在交通运输部举 办的全 国公路建设 座谈会上 讨论 了 高速公路施工标准化活动 高速公路 的建设步伐 明显加快 截至 2 0 1 2 实施方案55 高速公路建设的实践领域 从国家 我 国高速公路总里程 已达 9 3 中 2 0 1 2 年新增 高速公路 通车里程 万 k m 其 9 91 0 k m 交通 运输 部 至各 省市 的交通 运输 部 门都在 积极 探索标准化理念在高速公路建设管理中的推行 收稿 日期 2 0 1 4 一 o 1 一 l 5 基金项 目 湖北省交通运输厅科技项 目 鄂交科教 2 叭2 8 5 7号 湖北省交通投资有限公司科研项 目 鄂3 2 0 1 3 3 4 3 号 作者简介 何雄伟 1 9 6 1 一 男 湖北汉川人 教授级高级工程师 研究方向为高速公路建设与运营管理 交通标准化 2 0 1 4 年7 月 和运用 为 了加 快推行 现代工 程管理 促进工 程施工管理的标准化 规范化与精细化 交通 运 输 部 于 2 0 1 1 年 2月 2 3日发 布 了 关 于 开展 高 速公路施工标准化活动的通知 颁布了具体的 实施 方 案 各地 交 通运 输 管理 部 门极 为重 视并 积极 开 展高 速公 路 施工 标 准化 活 动 高速 公 路 建设 管 理水 平 和公 路施 工企 业 规 范管 理水 平 均 得到有效提升 标准化管理绩效评价是运用一定的评价方 法 量化指标及评价标准 对标准化管理体系 实 现其 职 能所 确定 的绩 效 目标 的程度 以及 为 实现这一 目标而安排资源的执行结果进行综合 性评价 标准化管理绩效评价的首要 目的是提 高 标准 化 管理 的业 绩 并 提供 一 种对 组 织 中资 源 优 劣 势 的 剖 析 以安 排 资 源 利 用计 划 同 时 有 助 于对 员工 培训 和 发展 做 出判 断 和选 择 也 有 助 于 内部员 工关 系 的决 策 目前 关 于 高速 公路标准化建设已有了一些研究 但对于高速 公路施工标准化效果的评价 特别是标准化管 理 的绩 效 评价 研究 却 甚少 方 文 彬 以精 益建 造 要 求 为 主线 分层 建 立 了高 速公 路项 目管理 绩 效评 价指标体 系口 张龙兴运 用模糊 层次分 析法 对 高速 公 路施 工 工程 项 目管 理绩 效 做 出 了模 糊 的综合评价 能够直观地反映高速公路工程项 目的管理水 平 本 研究将 层次分 析法和模 糊综 合评价法相结合 对高速公路施工标准化效果 提 出了评估方法 即对高速公路施工标准化管 理进行绩效评 价 1 评价模型的建立 1 1 绩效评价指标体系 1 1 1 指标体系构建 高 速公路施工标准化管 理的绩效评价 是对 实 行 标准 化 管理 的 高速公 路 施工 项 目的工 程质 量 经济效益和管理水平等各项指标的综合评 价 科学合理的绩效评价有利于促进工程项 目综 合管理水平的提高 根据高速公路施工标准化管 理绩效评 价的基本原理 以质量 成本 进度 和 安全 为高速公 路施工标准化管理 目标 分层建立 高速公 路施工标准化管理绩效评价 的各级指标体 系 如表 1 所示 表 1 高速公路施工标准化管理绩效评价指标体系 目标层 一级 指标 二级指标 分项工程优 良率 l1 质量管理评价 材料设备检验合格率 工程款到位率 高速公路 成本控制评价 预算执行率 施工标准 降低成本率u 化管理绩 效评价 施工计划执行率 系统 进度控制评价 工期提前率 l 2 材料及时入库率 安全检查优 良率 安 全管理 评价 冲突解决及时性 1 1 2 指标体系说明 将高速公路施工标准化管理绩效评价系统分 为四个一级指标 分别是质量管理评价 成本 控 制评价 进度控制评价和安全管理评价 1 质量管理评价 质量管理评价分为分项工程优良率和材料设 备 检验合格率两项二级指标 其 中 分项 工程 优 良率 是 指分 部 分项 工程 优 良数 占项 目分 部 分项 工程总数的比率 材料设备检验合格率是 指材料设 备通过检验 的次数 占本期 主要检 验次数 的比率 2 成本控制评价 成本控制评价分为工程款到位率 预算执行 率和降低成本率三项二级指标 其中 工程款到 位率是指实际到位工程款与应到位工程款之 比 预算执行率是指实 际成本进度 与工程累计 预算 进 度之比 降低成本率是指成本降低额与成本预算 之 比 3 进度控制评价 进度控制评价分 为施工计划执行率 工期提 前率和材料及时入库率三项二级指标 其中 施 工计划执行率是指按期完成分部工程数占分部工 程总数的比率 工期提前率是指提前完成的天数 与进度计划天数之比 材料及时入库率是指材料 实际入库时间与计划入库时间之比 4 安全管理评价 安全管理评 价分为安全检查 优 良率和 冲突解 决及 时性两项 二级 指标 其 中 全检查优 良率是 第4 2 卷第 l 3 期 宋杨周 路桥公司合同管理系统的建设 3 2 主要功能模块分析 1 合同签约管理模块 主要 是实现 合 同文本 审核流转 单 的增 删 改 和在线流转 电子文档 的在线批注 挂接 和审 核及招标相关的信息查询 2 合 同进程管理模块 主要包括质量信息管理 进度信息管理 计 量信息管理和支付信息管理 其中 质量信息管 理是对路桥工程各标段 的质量 进行 检测 评 定和 对 比分析并对所 发生的质量事 件进行 汇总 进度 信 息管理是对路桥工程各标段 的进度计划 和完成 情 况进行对 比分 析和编制 汇总表 以供查询 计 量信息管理是对路桥工程各标段的工程量清单 中间计 量总表和对每期 工程 完成的费用分摊 以 及用直方图对其进行统计分析 支付信息管理是 对路桥工程各标段的中间支付单和付款单等支付 信息进行跟踪 汇总和查询 3 合同变更模块 主要是对路桥工程各标段 的变更单进行系统 报警 量价分析和计算审核 以方便查询 变更单 需要标 明变更的原 因 内容 时 间等信息并制订 合同变更一览表 4 合 同索赔模块 主要是路桥公 司对其他公 司发生 的合 同违 约 进行 的合 同索赔 特别是对合 同涉及 的变更工 程 量和单价及工期进行分析 并对索赔 日 期和索赔 原因等内容编制合同索赔信息一览表 以便对合 同索赔情况进行及时的提示和跟踪 5 合同终止管理模块 主要是路桥公 司在工程竣工后需进行合 同结 算和相关资料转移等后续工作 并对合同结算的 增删改信息作一记录 4结语 路桥公 司合 同管理系统 的建设并不是一蹴 而 就 的 需要在建设过程 中不 断完 善和改进 并 随 着信息技术的变化而进行相应调整 这样才能实 现路桥公司的高效管理 参考文献 1 张琪琪 企业合同管理研究 侧重于b公司合同管理 系统的分析 d 成都 西南财经大学 2 0 0 9 2 张张龙 中国某公司合同管理系统的设计与实现 d 济 南 山东大学 2 0 1 1 上接第 1 8 6 页 的科学化 规范化 和标准化管理工作 实现 质 量与 速度 成本与效益 建设与管理 的协调 与 统一 抓住 了关键 环节 优化 了施工工艺 提 高 了工程质量 保证了施工工期 精细化是一种精 益求精的企业文化 推动了现代工程由传统经验 管