加强基层党建存在的问题.doc

加强基层党建存在的问题树立科学理念就是要坚持“一盘棋”思想，强化系统思维和统筹思维，把城市区域内各领域的基层党建工作作为一个整体来审视、谋划和推动。下面是小编收集的加强基层党建存在的问题，希望对大家有所帮助!【加强基层党建存在的问题1】党的十八大以来，特别是习近平总书记“四个全面”战略布局，将党的建设放到战略部署高度，标志着以“从严治党”为核心的大抓基层党建工作氛围初步形成，作为党的一级地方组织，适应新形势，引领新发展，必须对基层党建工作有深入的研究和思考。一、认识了解基层党建是什么党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。治国安邦，重在基层;管党治党，重在基础。因此，党建工作是党的地方组织的首要责任。1、基层党建是党全部工作的基础。邓小平说过，“提这样的口号、那样的口号，这样的方针、那样的方针，只有有了基层工作，有了经常工作，才有希望落实”。一大党纲规定，党的任务就是“把工农劳动者和士兵组织起来”，实现“社会革命”。党的四大通过的组织问题决议案规定，“我们党的基本组织，应是以产业和机关为单位的组织”，支部的工作要到群众中“去宣传工人群众，促成他们阶级的自觉”。企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位党的组织，都是党的基层组织。在90多年党的奋斗历程中，党一直把基层党的建设作为党自身建设、发展的重要内容，及时把党的实践创新、制度创新进行总结，形成党关于组织制度建设科学的理论体系和制度体系。我们党现有8700多万名党员，活跃在430多万个基层组织中。基层组织能否发挥作用，基层党员能否做好示范，直接关系到党的生机活力，关系到党的事业兴衰成败。2、基层党建是发挥党的战斗力的基础。在革命、建设和改革的各个不同历史时期，基层党建工作不断改进和完善，保证了党的基层组织的战斗堡垒作用，推动党的事业历经磨难而不衰，不断取得新的成绩。党在革命时期，对基层组织建设进行了丰富的探索和实践。党的四届二中全会上，提出了“一切工作归支部”。1927年秋收起义后，毛泽东首创将“支部建在连上”，提出“连有支部，班有小组”。古田会议确立了毛泽东军队党建的的思想，确定了党领导人民军队的原则，以建立连队支部为核心，加强部队基层党组织建设，实现了党对军队的绝对领导，使军队真正成为执行革命政治任务的武装集团，成为不畏艰难困苦的有战斗力的人民军队。党在建设和改革时期，党的基层组织不仅是党团结群众、组织群众，贯彻路线方针政策的终端，而且还是体查民意、掌握民心，紧密联系群众的桥梁和纽带。正是通过基层组织和党员干部的努力，党才能把广大人民群众凝聚和团结起来，形成坚强的战斗力。3、基层党建是巩固党的执政地位的基础。基层党组织是党在基层的“神经末梢”，是党执政大厦的根基。只有把基层党组织这个根基打牢，整个党才能坚如磐石;只有持之以恒、固本培元，我们党才能长期执政、永续执政。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话中指出：“得民心者得天下，失民心者失天下，人民拥护和支持是党执政的最牢固根基。人心向背关系党的生死存亡。”党的基层组织建立在社会基层，置身于人民群众之中，与人民群众联系最直接、最经常、最密切，“像沙漠里的胡杨树一样根连着根、心连着心”。发挥好基层党组织的政治核心作用，向群众宣传解释好党的主张和决定，基层党组织就能够“像吸铁石一样把群众紧紧凝聚在一起”，就能够使党员和群众“如石榴籽一样抱成一团”，我们党的正确主张就能够成为群众的自觉行动，广大群众就能够成为我们党长期执政的阶级基础。二、学习掌握基层党建抓什么党的纲领是党的旗帜。基层党组织建设的目标是同党的理想、纲领相一致的，党建的具体工作内容随着时间变化、党情国情变化不断调整，紧紧围绕党的政治路线和中心任务来展开。党在革命时期基层党建的主要内容。建党初期，基层党建主要围绕革命斗争来开展，基层党建的主要内容就是动员和发动最广泛的社会力量，取得革命的胜利。党的五大党章“党的建设”章节，明确支部是党与群众直接发生关系的组织，支部的任务是，领导群众斗争;实行党的口号与决议于群众中;吸收新的党员;组织与宣传的工作;积极参加地方政治经济的斗争等。党的七大党章，把党在“每一工厂、矿山、农村、企业、街道、连队、机关和学校”的支部，称为“党的基础组织”，要求每一个党员，“积极地自我牺牲地进行工作，以实现党的纲领和一切决议，达到中国民族与中国人民的彻底解放”。中国革命的胜利史，就是党的群众工作的成就史。刘伯承、邓小平在总结淮海战役胜利的经验时说，“淮海战役的胜利是广大中原人民用独轮车推出来的”，形象生动说明基层党组织群众工作在革命战争时期发挥的重大作用。2、党执政以后基层党建的探索实践。建国以来，党的基层党建理论体系在波折中逐步走向完善，基层党建的主要任务是发展和巩固党的执政基础。党的十一大党章明确提出，“党的基层组织要发挥战斗堡垒作用”，对党的基层组织任务作出明确定义。党的十四大党章对基层组织的定位进一步拓展，“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”党的十八大进一步从执政党意识的角度，特别强调要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。基层党建的主要任务是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。3、新形势下基层党建的新要求。党的十八大以来，从明确提出从严治党的具体要求，到提升为全面从严治党，并纳入治国理政的总体框架，党建新形势“新”在以下几个方面，一是从严治党成为各级党组织的“硬约束”。中央相继出台了涉及党的建设各个方面的具体的硬性规定，党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，更是“严字当头、从严从实”。二是党建成效是各级党组织的“最大政绩”。党在实践中不仅注重以问题为导向突出解决党的建设亟待解决的突出问题，更为重要的是明确落实抓好党的建设的主体责任，并作为各级党委特别是主要负责人的最大政绩。三是党纪党规是权力任性的“制度笼子”。从严治党靠教育，更要靠制度。“把权力关进制度的笼子”，就是要使从严治党常态化制度化。四是全面从严治党成为治国理政的总思路。习近平总书记提出的“四个全面”，将从严治党的方针提升到“全面从严”的高度，纳入治国理政的框架之中，彰显了新一届中央领导集体的问题导向意识和使命责任意识。抓好新时期党建工作，习近平总书记指出，“打铁还需自身硬”，这话句通俗易懂。“自身硬”，首先是领导干部要强起来，班子要强起来，工作要抓起来。三、研究思考基层党建怎么抓党的地方委员会对基层党组织实行政治、思想和组织领导，经常检查和改进基层组织的工作，是党的领导机关重要的政治责任。1、健全党建工作责任机制。党的地方组织是各地方抓党建的“一线指挥部”。中国共产党地方委员会工作条例(以下简称条例)规定，党的地方委员会对本地区党的建设全面负责，党委书记对党委工作负主要责任。同时，要求党的地方委员会应当建立职责清单制度，逐层逐级签订党建工作责任状，建立健全责任清单，压实固本强基的政治责任，确保党建各项部署落到实处。各级党建工作领导小组及其成员单位各司其职，密切配合，健全责任部门齐抓共管的党建工作领导机制，形成抓基层、打基础整体合力。各级党组织的书记要切实履行第一责任人职责，坚持书记抓、抓书记，切实把党建工作与中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核。2、完善党建工作推进机制。基层工作千头万绪，抓好基层党的组织建设是关键。条例规定，党的地方委员会常委会应当定期研究党建工作，每年至少向全会和上一级党委专题报告1次抓党建工作情况，同时，实行市、县两级党委书记抓基层党建工作述职评议考核制度。抓好基层党建工作，必须坚持和完善党组织书记抓基层党建述职评议，严格“三会一课”、“统一活动日”、民主评议党员和党员党性分析等制度，创新落实党建责任载体平台。近期，中央和省市相继召开基层党建工作座谈会，要求强化问题导向，抓好责任落实，全面提升基层党建水平。省市相继出台加强基层党建工作的意见，梳理制定了基层党组织抓党建的责任清单和基层服务型党组织建设指标体系，贯彻落实好这些精神要求，是我们推进基层党建全面从严全面进步的重要抓手。3、严格党建工作督查机制。条例规定，党的地方委员会对党的基层组织的领导，不仅要把方向、管大局，更要作决策、保落实。去年，中央制定印发中国共产党巡视工作条例，明确了巡视工作方式方法、工作程序、纪律与责任。作为党的地方委员会，必须强化党建责任落实问效，积极采取专项检查、随机调研、群众评议等方式，加强对基层党建工作的督促检查，把大规模集中性的检查与小规模不定期的检查结合起来，使督促检查贯穿于推动工作落实的全过程。特别是要强化结果运用，建立情况通报和结果反馈机制，把抓基层党建工作与做好干部综合考核结合起来、与推动干部能上能下结合起来，对重视不够、履职不力、措施不实、落实不到位的，及时提醒约谈、指出问题;继续不改的，进行组织处理。4、用好党建工作激励机制。思想建党，是马克思主义建党学说的一条重要原则。充分发扬党内民主，认真落实党内规章制度赋予党员的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权等各项民主权利，完善党内情况通报、重大决策征求意见建议等制度，增强党员的主体意识，发挥党员的主体作用。充分发挥正反两方面典型作用，用正面典型激励，用反面典型警醒，教育引导广大党员干部挺起精神脊梁。作为党的地方委员会要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，策划推出争当先进、勇于奉献、敢于负责、不怕困难的系列主题宣传活动，培育选树不同领域基层党建工作先进典型，挖掘、总结和推广一批基层党建工作创新案例。特别是围绕党建重大节庆活动，做好优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织等评选表彰活动，宣传身边人身边事，营造学习先进、崇尚先进、争当先进氛围。四、雨花基层党建现状和特点1956年雨花一次党代会以来，雨花基层党的建设从正式代表91人，代表全区1386名党员，发展到目前拥有基层党组织658个，党委17个，总支66个，社区党组织55个，党员179999人，在推动雨花建设发展上，取得了瞩目的成绩，积累了丰富的经验。1、取得了辉煌的发展成效。1956年4月，雨花台区召开第一次代表大会，当时，全区共有农户16000户左右，高级社28个，商业户1493家。60年里，雨花发展方式、城市品质、社会事业、党的建设，在探索中前进，在前进中提升，在提升中巩固，一个台阶一个台阶跨越，闯出了雨花发展的特色之路，打出了雨花区域的特色品牌。特别是在经历两次区划调整之后，雨花人顽强拼搏、奋勇争先，1995年区划调整后，经过三年努力，1998年全区实现国内生产总值、财政收入较1993年年均增幅都在30%以上;2002年区划调整后，雨花在经济总量、土地面积、财政收入，均减少三分之一的情况下，实现了“一年跃上新台阶”的目标。尤其是近几年，我们推进软件谷体制机制改革，加快两桥地区改造，加大社会事业投入，发展质量和城市品质取得明显提升。截至2015年底，全区财政总收入突破100亿元大关，第三产业增加值比重提高到80%，一般公共预算收入增幅始终位居全市前列，软件业务收入占全市比重超过40%。2、提供了健全的组织保障。在推进改革发展面前广大党员干部冲在前。经过历任区委班子领导奋斗与传承，在雨花党的建设和干部队伍坚强保障下，雨花城市形态经历了从农村到郊区、从郊区到主城的转变;产业结构经历了从农业为主，到“城郊型经济”，再到现代服务型为主导的转变，开启了雨花科学、正确、理性发展的新时代。在重大困难面前广大党员干部挺在前。如，1995年特大洪水灾害、2003年抗击“非典”，广大党员干部吃在一线、住在一线，取得抗洪救灾和阻击非典的胜利。去年，板桥河漫堤，板桥新城党员干部三天三夜奋战在抢险救灾一线。在促进社会和谐面前广大党员干部抢在前。长期以来，区委把密切党同群众的血肉联系，有重点地解决与人民群众密切相关的突出问题放在重要位置，历届区委都把保障和改善民生作为重要抓手，一批顺民心、解民忧、惠民生的实事好事迅速落实，架起了党群干群的“连心桥”。3、积累了宝贵的精神财富。长期以来，雨花党的建设好的做法得到坚持，好的传统不断发扬，优秀精神文化成为雨花人昂扬向上、开拓进取的精神源泉和不竭动力。特别是改革开放以来，雨花适应不同时期发展特点，找准定位，概括提炼出不同时期的“雨花精神”，激励和鼓舞雨花人围绕区委提出的目标，珍惜机遇，把握机遇，用好机遇，不断探索和完善符合本区实际的发展思路，选准加快发展的突破口，推动雨花实现科学理性正确发展。1995年、2002年、2004年，区委集全区之智，科学总结概括出各阶段的“雨花精神”，用“雨花精神”统一思想、振奋士气、汇聚力量、推动发展，“雨花精神”成为雨花的地区品牌和精神指引。艰难困苦，玉琢于成。雨花现在需要我们呼唤新的雨花精神，统一思想、协同步调、鼓舞斗志、激发力量，激励广大干部群众为建设雨花再立新功。五、持之以恒抓好雨花基层党建工作抓好基层党建工作，建设好的干部队伍、党员队伍，是雨花实现科学、理性、正确发展的重要保障。当前，重点是抓好五个方面的工作。1、抓组织体系健全。党的基层组织是政治组织，要健全党的组织体系，完善党的组织方式。一是优化组织设置。完善社区“两委”工作运行机制，加强党组织对居委会、业委会、社会组织及物业公司等各类基层组织的统筹协调。健全基层党组织分类定级、动态提升机制，每年按照不低于10%的比例，倒排一批软弱后进基层党组织集中整顿提升。二是扩大两个覆盖。以产业园区和各类基层社会组织为重点，建设区社会组织党建服务中心、园区党群服务中心，积极推动党的组织向商务街区、产业园区、科技众创空间等领域覆盖，探索推进创业大街“创业联盟”党建，扩大“两新”组织党组织覆盖和工作覆盖。三是严格党的组织纪律。严明政治纪律，严肃组织生活，严格落实基层党组织“党员活动日”和“三会一课”、党员党性分析和民主评议等制度，落实书记上党课、谈心谈话制度，引导基层党员干部增强党的意识、纪律意识、法治意识、责任意识。2、抓基层带头人队伍。毛泽东同志讲过：政治路线确定之后，干部就是决定因素。抓基层党建工作，重点就是抓好队伍管好人。一是选好用好管好基层组织书记。按照“三强两好”要求，用好社区党组织书记后备人才库，注重从大学生村官、机关干部中选优配强党组织书记，实施社区书记、社区书记后备人才培训计划，每年对街道、社区党组织书记至少集中培训1次，从严落实任期管理、目标承诺、考核评议、经济责任审计等各项制度。二是加强基层党组织班子建设。结合今年基层组织集中换届，坚持好中选优、梯次配备，优化班子结构，形成科学富有活力的基层党组织领导班子。加强和改进基层党组织班子成员教育培训工作，制定菜单式培训计划，提高基层党组织班子成员思想政治素质、工作业务能力。特别是要强化党务公开，推进基层决策民主化。三是激励基层干部干事创业。落实街道干部职务与职级并行政策，街道(园区)公务员年度考核优秀等次比例提高到20%，做好大学生村官参加选调生选拔的组织推荐工作，拓宽优秀基层干部成长发展空间。3、抓组织功能提升。党的基层组织的政治属性寓于服务功能之中。十八大提出加强基层服务型党组织建设，是对基层党组织功能定位的深化，也是提高基层组织向心力的有效途径。一是优化服务载体。试行基层服务型党组织建设指标体系，深化在职党员进社区报到服务、为民服务全程代理等工作，推进网格化、组团式服务，开展党员志愿(义工)服务、“微服务”，充分发挥党员的先锋模范作用。二是完善服务机制。完善党员干部直接联系群众制度，坚持和完善结对帮扶、挂钩联系、扶贫帮困等制度，持续开展“四解四促”活动，街道(园区)和社区干部普遍开展包片联户，推行提户知人、提人知事、提事知情“三提三知”群众工作法。三是办好民生实事。坚定不移地实施好5项民生改革发展提升工作意见，提升教育、卫生、民政、文化、体育等各项社会事业发展水平，让雨花百姓上得了家门口的好学校、看得到家门口的好医院，让群众不出社区就能满足基本服务需求，把社区打造成为幸福温馨家园。4、抓党员队伍管理。党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体。一是把好党员入口关。按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，始终把政治标准放在首位，严格执行“一图一表四项制度”，加强入党积极分子培养教育，扩大发展党员工作中的民主，严格工作程序和纪律，提高发展党员质量。二是强化党员教育管理。党要管党、从严治党，必须落实到党员队伍的管理中去，严格党员日常教育和管理，探索党员管理新途径，加强流动党员、口袋党员、失联党员管理，让党员亮身份，使广大党员平常时候看得出来，关键时刻站得出来，危及关头豁得出来。三是争做合格共产党员。统筹经常性教育和专题教育，把增强党性修养作为党员干部立身、立业、立言、立德的基石，把党员教育管理抓在日常、严在经常，使各种方式的党内生活都有实质性内容，都能有针对性地解决问题。5、抓基础工作保障。坚持资源下沉、重心下移，使基层党组织有资源、有手段、有能力开展工作、搞好服务。一是工作力量专业化。强化街道(园区)工委专职副书记具体抓党建的责任，配强街道(园区)组织干事，明确社区党组织副书记专职从事党建工作，确保街道(园区)抓基层党建工作专门力量达到3人以上。二是经费保障制度化。建立基层工作经费有效保障、正常增长机制，强化基层党组织运转经费和服务群众专项经费保障，推进“党费项目化运作”，管好用好为民服务专项资金，提高区街配套资金投入，确保基层党组织有经费、有能力、有载体为群众服务。三是阵地建设标准化。坚持以用促建，坚持服务区域最大化、办公面积最小化，开展阵地规范化、标准化建设，进一步拓展阵地功能，打造融办公议事、党员活动、教育培训、便民服务、文化娱乐等于一体的多功能平台。当前，雨花正处在现代化创新型生态新城区建设的加快发展期，软件谷建设和两桥”地区改造的决战决胜期，民生社会事业改革的发展提升期，党的建设是我们各项工作的前提，是我们各项目标实现的保障。雨花每一个党员都要用“原点思维”想一想，当初入党为什么;雨花每一个党员干部都要带头履行好“一个岗位，两种责任”，推动雨花基层党建再上新台阶，为雨花现代化建设，营造风清气正的工作环境。【加强基层党建存在的问题2】党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。在新形势下，基层党建工作面临的责任更加重大、任务更加紧迫、意义更加深远，必须进一步加强工作力度，从五个方面做好基层党建工作：强化力度，全面落实计划方案。每个阶段，各地各级都会制定一系列的党建工作计划和方案，特别一定时期下、一定的社会环境下更加会有针对性的党建工作规划，规划的形成本身就是一个集中思考、科学衡量的过程，因此，一系列的方案设计必然会有其中的科学性和可操作性，在计划的引领下，关键在落实，没有一抓到底的决心和力度，这些方案计划也就只是一纸空文，因此，基层党委都要对照方案，总结情况，根据方案的要求，从细微处着手，切实把任务落实到人、落实到组织、落实到时间节点上来，重视基层党建工作的执行力度，保证计划方案的实际意义和作用，发挥一切力量，确保基层党建工作的实效。强化措施，结合实际统筹推进。可以说，党建各项工作都是紧密相连的，也是相辅相成的，我们推进工作一定要有“大党建”的眼光和高度，“上面千条线，下面一根针”，缺少统筹的方法，工作是难以开展的，也会顾此失彼。在统筹的基础上，各基层党委还要根据项目的实际情况，落实措施，如一些地方采取以点带面、分类推进的做法，一些地方采取班子成员挂点包干、分阶段督办的做法等等，这些方法都很好，也很有针对性，我们要在工作之中总结经验，不断推进工作科学发展，使基层党建工作成为一个激发基