安健环策划书.doc

安健环管理策划书 目 录第一章工程概述3【一】工程简述3【二】工程规模4 【三】工程特点.。.4第二章安 全第一节 安全目标6第二节 安全管理组织机构及主要职责7【一】 安全管理机构7【二】 主要职责8第三节 主要工序安全控制重点12【一】 基础工程安全控制重点12【二】 铁塔组立安全控制重点13【三】 架线工程安全控制重点13第四节 特殊施工安全控制重点14【一】 带电跨越电力线路安全控制重点14【二】 跨越公路安全控制重点14【三】 跨越河流安全控制重点15【四】 森林防火安全控制重点15【五】 防感应电（雷电）安全控制重点15第五节 安全危险因素预测及控制措施16【一】 施工安全危险因素预测和控制16【二】 安全薄弱环节分析及预防措施17【三】 项目风险及主要防范对策18第六节 应急预案措施管理措施20【一】 应急预案要求20【二】 危及人身安全危险源20【三】 项目部应急管理组织机构21【四】 项目部应急准备21【五】 应急小组人员准则22【六】 项目部应急措施22【七】 项目部应急反应23第三章职业健康24【一】 职业健康目标24【二】 职业健康安全职责24【三】 职业危害事故应急预案26【四】 职业健康管理制度26第四章环境保护29【一】 环境保护的目标29【二】 环境保护的措施29第一章 工程概述【一】 工程简述一、线路名称：鼓黎220kV变电站锦屏110kV变电站线路接入梨子坪110kV变电站线路工程。二、本工程线路起止点：从110kV黎锦线接点起，至拟建的110kV梨子坪变电站进线构架绝缘子串挂点止。接后从鼓黎变至梨子坪变线路简称“110kV黎梨线”，从锦屏变至梨子坪变线路简称“110kV锦梨线”，分别如下：110kV黎梨线（进段）线路全长9.927km，单回设计线路长：8.875km，双回设计线路长约1.052km。110kV锦梨线（出段）线路全长9.376km，其中单回设计线路长：8.324km，双回设计线路与110kV黎梨线共塔长约1.052km。在园区规划范围进站段内采用同塔双回设计，其余均为单回设计，导线采用JL/G1A-185/30钢芯铝绞线，地线一根采用铝包钢绞线JLB1A-50-7，另一根采用24芯OPGW-24B1-50复合光缆（线路通讯部分不包括站内无金属光缆设计）。工程建设管理的隶属关系工程名称鼓黎220kV变电站锦屏110kV变电站线路接入梨子坪110kV变电站线路工程建设单位贵州电网公司设计单位重庆陆洋工程设计有限公司监理单位贵州电力工程建设监理公司施工单位通天国际电力工程有限公司计划工期开工2014年1月10日、竣工2014年12月10日总日历工期320天工程质量目标达标投产竣工验收合格率100%，安装优良率95%以上，关键项目优良率达到100% 【二】 工程规模一、电压等级：110kV。二、铁塔：全线共使用铁塔49基。三、线路长度：线路总长19.303km。【三】 工程特点本工程为黎平220kV鼓黎变110kV构架锦屏110kV送电线路“”接入110kV梨子坪变。根据电网的可靠性原则，本次接本工程的线路走向分别是：110kV黎梨线（进段）和110kV锦梨线（出段）。在拟定线路路径方案时，力求开断点至变电站的线路长度尽可能缩短，线路施工运输及运行维护方便，尽量减少林木砍伐保护生态植被。根据对现有110kV黎锦线与新建110kV梨子坪变电站的相对位置，及新建线路经过沿线存在的规划及公路（高速公路）、河流、林区、砂石场及电信设施的分布，地质矿产及水文气象等方面的收资和现场踏勘掌握的情况，拟定了本工程线路路径方案。进站段线路为尽量减少园区土地占用，采用同塔双回设计（即梨子坪变至园区规划范围线内采用同塔双回设计）。方案中，为方便运行维护，开断后110kV黎梨线（进段）及110kV锦梨线（出段）距离尽量靠近，利用相邻廊道，廊道不分别描述。具体特点如下：线路名称110kV黎梨线110kV锦梨线线路电压110kV110kV导线型号JL/G1A-185/30JL/G1A-185/30地线型号JLB1A-50-7/OPGW-24B1-50JLB1A-50-7/OPGW-24B1-50回路数单双回混合架设单双回混合架设线路长度(km)9.927km(其中单回设计线路长：8.875km，双回设计线路长约1.052km)9.376km(其中单回设计线路长：8.324km，双回设计线路与110kV黎梨线共塔长约1.052km)曲折系数1.071.05主要气象条件最大覆冰10mm,最大风速25m/s最大覆冰10mm,最大风速25m/s铁塔数量共新建27基塔，其中单回路塔22基，双回路塔5基。共新建22基单回路塔，双回路部分与110kV黎梨线共塔基础型式钢筋混凝土现浇直柱式基础及掏挖基础钢筋混凝土现浇直柱式基础及掏挖基础绝缘子U70BP/146型玻璃绝缘子、XP-70型瓷质绝缘子U70BP/146型玻璃绝缘子、XP-70型瓷质绝缘子防震措施防震锤FR-3R，FR-1R防震锤FR-3R，FR-1R耐张段数1010沿线地形地貌丘陵：10%，一般山地70%，高山大岭20%丘陵：10%，一般山地70%，高山大岭20%沿线地质粘土：30%，松砂石50%，岩石20%。粘土：30%，松砂石50%，岩石20%。交通条件人力运距均取0.8km ，汽车运距约6km人力运距均取0.8km ，汽车运距约6km主要交叉跨越35kV线路2次，10kV及以下线路4次、通信线路5次、河流4次、公路2次、拟建高速公路1次35kV线路2次，10kV及以下线路4次、通信线路5次、河流4次、公路2次、拟建高速公路1次途经区域锦屏县敦寨镇锦屏县敦寨镇第二章 安 全为严格贯彻执行中国南方电网有限责任公司电网建设安全健康与环境管理办法及实施细则及通天国际电力工程有限公司职业安全健康管理体系的要求，强化施工生产现场的安全管理工作，确保人员、设备、电网的安全，实现安全管理目标；制定工程的安全管理制度，认真执行有关安全生产的政策、法规及建设方、监理工程师的指令。努力做好安全生产、文明施工，杜绝恶性事故，降低事故频率，层层落实安全生产责任制，一级抓一级，一级落实一级；制定本工程安全管理体系。第一节 安全目标一控制：严格控制人身轻伤事故，千人负伤率控制在5以下；重伤及以上事故实现零目标；二消灭：（1）消灭管理性违章及现场习惯性违章；（2）消灭机具、设备装置性违章；三杜绝：（1）杜绝重大人身伤亡事故； （2）杜绝九种恶性事故（土方坍塌、放炮事故、倒塔事故、跨越架倒塌事故、跑线事故、触电、锅炉压力容器气瓶爆炸、火灾、交通事故）；（3）杜绝群伤事故；四提高：（1）提高全员安全意识的素质；（2）提高对成建制队伍及临时工的安全管理力度；（3）提高施工生产安全管理水平；（4）提高对事故预控能力；五到位：（1）全员安全生产教育必须百分之百到位；（2）施工生产安全管理必须百分之百到位；（3）重要施工生产作业安全监察必须百分之百到位；（4）施工生产工序安全检查必须百分之百到位；（5）危险作业安全监护必须百分之百到位；第二节 安全管理组织机构及主要职责 【一】安全管理组织机构为有力地保障现场施工安全、圆满完成安全目标，我公司组建施工现场安全管理机构。安 全 管 理 组 织 机 构 图通天国际电力工程有限公司施工项目部项目经理：罗叶林项目总工：李昌金专职安全员：张小波施工一队队长：王国平施工一队队长：张德均施工二队队长：张福林施工一队安全员：蒋依龙施工一队安全员：毛永升施工一队安全员：吉建平施工一队施工一队施工一队【二】 主要职责一、项目经理：工程第一安全责任人，对本工程的安全生产及安全体系的建立、健全负全面领导责任。负责组织制定的安全目标计划，审定安全生产的重大活动和重大措施，主管并支持安检人员认真履行安全检查职责。贯彻项目法人、监理工程师有关安全生产的指令。二、项目总工：工程安全技术总负责人，对本工程的安全技术工作负全面的领导责任。负责审批工程中的重大施工技术方案和安全技术措施。领导技术管理工作，组织研究、处理安全生产中遇到的问题，组织岗位培训和现场安全检查。三、专职安全员：项目部安全工作负责人，负责监理工程师有关安全生产的指令、本工程安全责任制、安规、安全技术措施的落实，对生产中的人员和工具的安全状态进行监督。参加安全检查，提出改进措施。四、队长：本队第一安全负责人，对本队施工中的人员和运行中的工器具的安全负责，负责处理现场出现的异常情况，贯彻执行建立工程师的安全指令和本工程的安全规章制度，主持班前、班后会和安全活动。做好施工前的技术、安全交底工作。做好并支持安全员的监察工作。五、 安全员：本队安全工作负责人，负责检查安全规章制度、安全技术措施的执行情况，监督现场人员的操作和设备的安全运行，禁止违章作业。负责处理全体工作人员和劳务人员的安全和防止事故，有权发布指令并采取保护性措施，以防事故发生。协助队长做好各种安全活动及其工地的安全管理工作。【三】 安全管理制度及办法以“人人参与安全管理、人人参与安全监督”宗旨，特制订以下制度：一、各级人员岗位责任制度：明确各级人员的安全职责，要求各级人员与项目经理签订安全岗位责任书，做到层层落实，事事有人管，处处有人抓。二、坚持安全三项制度：根据电力建设安全施工管理规定及公司安全奖罚条例在施工准备阶段制定实施细则和本工程的安全管理制度。并对所有参加施工的人员进行岗前安全考试，把“群防群治，防治结合”的方针落实到施工全过程。三、安全档案管理制度：设立安全教育考核，特种作业施工、生产机械、防火及防爆、劳动用品的发放，检验班组安全活动记录等台帐、卡，做好安全档案记录管理。四、坚持“五同时”制度：编制施工措施、技术方案时，同时编制安全措施；布置施工任务时，同时布置安全工作；技术交底时，同时进行安全交底；危险点预测及预防、评比时，同时进行安全评比；总结工作时，同时总结安全工作。五、坚持监督检查制度：项目经理、项目总工、安全主管每月检查一次，专职安全员每周检查一次，严格检查“两票”和施工日志，查违章违纪、查安全活动及有关会议记录、查起重工具出库检查记录。六、严格执行事故报告制度：发生事故以最快方式通知总公司、建设方和监理工程师，按“四不放过”对事故调查、处理。在施工全过程中，接受建设方、监理工程师对安全施工和文明施工情况进行监督检查。七、机械管理制度1、建立健全施工机械检查、验收制度，机械设备投用前必须由机械设备管理员组织，安全人员参加，履行检查、验收手续并建立机械技术档案。2、健全各类机械设备操作规程、规章制度，使用的各类机械、设备的安全技术操作规程齐全，作业守则应张挂在明显的岗位位置。3、加强施工机械设备的日常维护管理，现场使用的各种机械设备应加强日常保养、检修，保持机械设备的良好状态。4、不得使用带病的机械设备进行施工作业。八、用电、防火安全管理制度1、建立健全施工用电、防火、防爆安全管理制度和管理机构，用电、防火、防爆有专人管理，加强用电线路的日常维护检查工作，加强防火、防爆的安全检查工作。2、按规定要求和根据作业环境、防火、防爆性质的要求，配制足够的消防器材，并要保持性能良好，注意日常维护与保养。3、用电设备和电源线应符合用电管理要求，严禁用电乱拉乱接，用电器具要有良好的保护装置。九、安全工作会议制度：项目部每月召开一次有安全员，技术员、班组长参加的安全会议，检查了解施工现场和各种工种、工序作业的安全情况，提出改进措施，布置指导班组长安全活动。每周召开一次有安全员参加的安全专业会议，及时了解和掌握安全施工动态，及时解决存在的问题，总结布置日常性工作。十、班组安全活动制度：班前会，每日开工前，由班组长主持，结合当班的工作任务、工作特点，做好危险点的分析，布置安全措施，交代注意事项；班后会，每日收工时，由班组长主持，总结当班工和安全情况。每次会议都要做好记录。思想保障体系事故案例学习经常对职工进行三级安全的教育安全培训坚持每月一次安全例会组织保证体系各级安全组织机构健全安全管理人员的素质符合安监人员配备符合要求，并以高工作质量管理日常工作各级职责范围明确技术保证体系贯彻执行国家和专业安全规程经常对职工进行安全第一的教育编制特殊施工措施和必要的安全试验作业文明中的安全规定详细适用机具保证体系采购的机具要有生产许可证、质量合格证、手续齐全、并按章作负荷试验机械设备性能完好，不带病作业自行设计加工的机具、必须有安全试验报告机械设备、专用工具使用、维修保养及操作等职责分明施工现场安全保证体系施工队坚持班前安全讲话，坚持每周一次安全活动日严格贯彻执行公司安全管理及作业指导书对施工人员进行技术交底培训等机械设备、专用工具使用、维修保养及操作等职责分明安全体系保障图十一、安全考核奖惩制度：建立健全安全考核标准，严格奖惩制度，对做得好的部门和个人给予一定的物质、精神奖励，对做得差的部门和个人给予经济处罚和批评。十二、安全设施标准化规范化制度：严格做到安全设施的标准化、规范化。十三、重要项目施工，编制专门的安全技术措施，报监理工程师批准实施，并定期通报施工安全检查情况。十四、在施工全过程中按照安全体系保障图的要求实施安全的全过程控制，做到防患与于未然。【四】 安全组织技术措施开工前先对全体施工人员进行安全教育和安全交底，并进行安全考核，合格后方能进场施工。施工期间定期召开安全例会，进行定期与不定期的安全检查，及时消除安全隐患。施工现场有危险地段设置安全围护，并应挂警戒标志，夜间要设红灯示警以策安全。进入施工现场必须戴安全帽，穿工作服，高空作业必须使用安全带。严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场。建立健全防火责任意识，配备好消防器材。施工现场不准往外抛掷任何材料。一、由工程项目部组织有关人员，编定系统的、科学的、适用可行的专项用电施工组织设计，并经审批后严格执行。二、健全用电安全技术档案，包括：临时用电施工组织设计全部资料；修改临时用电施工组织设计资料；技术交底资料；临时用电工程检查验收表；电气设备的试、检验凭单和调试记录；接地电阻测定记录；定期检（复）查验表；电工维修工作记录。三、临时电源一律采用三相五线制，做到一机一漏一闸保护，电源线的拉闸一律由专职电工进行；配电箱有防雨、防潮的措施且接地良好。四、现场供电线路绝缘良好，布线整齐、布线牢靠且经常检查维修，照明灯高度在2.5m以上，经常有车通过之处，灯悬挂高度5m以上。五、供电线路拆除之后，不得留有带电部分，如必须保留时，则应切断电源，线头包以绝缘，固定于离地面2.5m以上适当处。六、用电施工机械设备，必须经用电部门检查，验收合格后才能投用。七、针对施工用的机械，工器具可能给施工人员带来不安全因素，从技术上加以控制（如安全带、吊绳、吊装器具及起重机的力矩限位器、制动保护器等要经检查试验合格后方可使用）。八、针对所采用的有害人体健康或爆炸、易燃危险的特殊材料的使用特点，从工业卫生和技术措施上加以保护（如电焊、气割工要用面罩，防护眼睛，乙炔瓶要有防震圈，氧气瓶要有防护罩等）。九、针对施工现场（即环境）可能给施工人员、材料设备运输带来危险，在技术上加以控制，消除危害。十、针对施工过程中的一切施工活动，必须有安全施工措施，并在施工前进行技术交底，无措施或交底，严禁布置施工。第三节 主要工序安全控制重点【一】 基础工程安全控制重点一、根据现场地质条件确定坑口的开挖坡度，防止基坑的坍塌；坑口严禁堆放物品，坑口堆土要及时清理；两人同时开挖时，不得面对面或相靠太近作业；向坑外抛扔土石时，防止土石块回落伤人；作业人员不得在坑内休息，塔位上方危及铁塔、人身安全的孤石要清除；基坑开挖过程中必须设安全监护人。对于需要进行爆破作业的基坑需采取相应措施。（具体见技术资料）二、支模、拆模模板有棱刺或变形，需经修整后方可使用；支模、拆模时，模板不得随意抛掷乱放；不得在支好的模板上行走，坑内支模人员必须戴安全帽；拆模时自上而下进行，模板摆放整齐，卡子集中放置。三、混凝土浇制：搬运水泥时严防水泥扬起伤眼；搅拌机放置平稳，前后掩牢，发电机、搅拌机等机电设备使用前应全面检查；浇制前检查模板和浇制平台是否牢靠；采用机械搅拌时防止机械伤人或触电，接地要良好，刀闸箱钥匙必须有专人保管；坑下振捣人员要穿防雨衣、雨裤、雨靴，戴安全帽，戴防护眼镜；坑下人员要防落物，防四周塌方；手推车行驶路面要垫平。【二】 铁塔组立安全控制重点一、地面组装：两人以上搬运塔材时步调一致；传递工具和材料时不得抛扔，紧固螺栓的套管使用前检查是否打滑；安装螺栓时严禁将手指插入螺孔找正；螺栓安装困难时严禁用锤硬砸。二、起吊作业：吊装现场要严格按照施工方案要求布置；地锚的埋设深度及马道长度符合施工设计要求；进入起吊现场的施工人员一切行动听指挥；施工人员必须戴好安全帽；所有施工工器具按要求作安全试验并外观检查良好，严禁以小代大。三、高处作业：登高时应检查好攀登位置，高处作业前系好牢安全带，所用工具和材料放在稳妥位置，塔上需上、下交叉作业时，应相互关照。四、带电线路附近铁塔的组装：在带电线路附近进行铁塔组装时，先做现场调查，确保所有的拉线布置及其构件吊装对电力线的距离满足安全要求；另外，为了防止感应电、触电事故的发生，应先测量所组装铁塔的接地电阻，确实满足要求后方可组装该塔；组装好最下段后先将接地体与铁塔可靠连接，再继续组装其上面塔身及塔头部分；在组塔高度接近或超过带电电力线高度时采用减小起吊重量或零吊的方法组装。【三】 架线工程安全控制重点一、放线施工前必须做好现场调查；地锚埋深及各种工器具的选用必须符合规定要求，机械设备应有良好的接地；放线期间，保证通讯联络畅通无阻；循环作业要搞好安全文明施工。二、紧线附件：紧（挂）线主牵引地锚应保证设计埋深要求，弧立档或小耐张段必须严格限制过牵引量；附件安装应避免在同相位的相邻铁塔上同时进行；在平行带电线路铁塔上作业时，下线前要挂好接地线，附件完后方可拆除；雨、雪过后进行附件安装，应采取防滑措施。第四节 特殊施工安全控制重点【一】 带电跨越电力线路安全控制重点一、施工前我公司项目总工同工程技术人员、安监人员到跨越点进行实地考察，根据现场实际情况确定跨越10kV线路采取不停电搭设跨越架设的方法，跨越35kV采取停电铺设安全网，动力伞放线的方法。经审批并取得被跨线路运行单位同意后实施。二、搭设跨越架应指派技工负责，现场应有安监人员监护。三、现场施工人员必须严格按施工措施进行施工，未经同意，不得擅自变更施工程序和措施。四、带电跨越用尼龙绳、尼龙网，使用前须进行绝缘电阻测试，不合格者，应送到烘干室进行干燥处理。五、带电跨越架应设专人昼夜看守，放线过程中要注意监视绳索和导线走板在通过跨越架时的运行状态，发现异常应立即报告处理。六、跨越架拆除后，要及时通知运行单位，并告知跨越施工完毕。七、张力架线过程中为防止对本施工段线路产生感应电压危及人身安全，因此在架线过程中采取逐基接地的施工方法进行施工。【二】 跨越公路安全控制重点一、跨越前，认真对跨越现场进行调查，制定详细的施工方案，并向施工人员进行技术交底，责任落实到人。二、搭设公路跨越架，事先和公路管理部门取得联系，取得其同意后再进行搭设工作，跨越施工期间应邀请公路部门派员到跨越点监督指导工作。七、对交叉跨越的公路，事先和道路主管部门和公安机关、交通管理部门联系，取得批准，搭设和拆除跨越架时，要避开行车高峰时间，在跨越点两端2km处设置明显的安全警示标志，采取防护措施。并设监护人，负责警戒工作。【三】 跨越河流安全控制重点事先和地方河流、湖泊管理部门取得联系，邀请他们派员到跨越点监督指导施工；对交叉跨越点，应事先了解河水流速和水深，确定下水点并在跨越点两端500米以外设置明显的安全警示标志，采取防护措施。并设监护人，负责警戒工作。【四】 森林防火安全控制重点一、建立消防管理制度。按施工总平面布置，确定消防重点部位。二、消防器材专人管理，定期检查，确保消防器材完好。三、进行消防专项教育，进行必要的消防演练。四、装过挥发性油剂及其他易燃物质的容器，未经处理严禁焊接与切割。五、森林、牧区进行施工，必须遵守当地的防火规定，并配备必要的消防器材。动用明火或进行焊接时，必须划定工作范围，消除易燃杂物，并设专人监护。【五】 防感应电（雷电）安全控制重点一、架线前认真检查，按要求安装好铁塔接地。二、在挂耐张串之前将耐张绝缘子用金属线短接，在附件安装作业前挂好保安接地线。三、跨越带电线路时两侧铁塔的绝缘子串，在附件安装前安装好二道防护，以免发生落线。四、在带电线路上方的导线上安装或测量间隔棒距离时，上下传递物件或测量时必须用绝缘绳索，严禁使用带有金属丝的测绳或绳索。五、新建线路和带电运行线路长距离平行时，在新建线路上将产生高达上千伏的感应电压，为了防止感应电伤人，首先必须在附件安装作业区间两端装设保安接地线外，还应在作业点两侧增设接地线。六、导地线附件安装完成后，作业人员未从导线上全部撤离前，严禁拆除临时接地线。附件（包括跳线）待全部安装完毕后，也应保留部分接地线并做好记录，竣工验收后方可拆除。七、吊车必须接地，以防感应电触电。第五节 安全危险因素预测及控制措施【一】 施工安全危险因素预测和控制一、根据本工程施工特点及施工过程中可能导致的人员伤害或疾病、财产损失和环境因素等，在工程开工前确定了本项目的危险因素，制定了控制计划。二、认真执行国家及南网公司有关安全生产的方针、政策、法规、指令。贯彻执行电力建设安全健康与环境管理工作规定、电力建设安全工作规程（输电线路篇），消防和爆破物品管理规定，严格执行“安全第一，预防为主”的生产方针。建立严格的施工及交通安全管理网络和安全保证体系。三、组织全体职工进行岗位安全技术教育培训，经考试合格方可签发上岗证。各专业工种的操作人员必需持证上岗，对专（兼）职安全员、特殊工种人员必需持相应专业的安全操作证、上岗证方准上岗工作。四、在施工过程中严格坚持每周的安全例会和每天的安全操作工作票制度，不断提高职工的安全意识和安全防护能力。各分部工程开工前在技术交底时应将施工安全交底一同进行。施工中严格执行各项施工技术方案和操作规程，确保安全生产。五、工程开工前安全科应根据工程特点制定祥细的“安全监督检查计划”并在施工过程中进行严格的定期和不定期的安全监督检查，反违章、查隐患彻底消除施工中不安全因素的发生。施工班组实行每日安全巡视，并做好记录，消灭事故隐患、苗头，预防事故发生。六、广泛开展无违章班组，无违章个人活动，提高全员安全意识和技能及自我保护能力，规范员工进入现场的行为，做到我懂安全、我会安全的安全工作要求；加强考核力度，坚持重奖重罚原则，对查出的违章行为严格按照质量、安全奖罚条例的有关规定执行奖罚。七、项目部在各工序开工前应组织对施工机械、设备、器具进行全面检验、检查，不合格者严禁进入施工现场使用。施工中应按照管理制度要求对施工机具进行检查，以保证施工机具的安全与使用的安全性。八、对重要的施工工序、带电作业、交叉跨越、特殊及季节性施工等作业应制定相应的施工技术方案和保证安全措施，并经安全审定后实施。九、在本工程施工中，实行以项目经理安全负责制的安全网络机构设置，配备专职的安全监督部门与健全的安全保证体系。按照整合型管理体系的要求及公司制定的安全管理实施细则，实行严格的安全责任目标动态管理。这是进行安全生产的根本保证。十、项目施工必须把安全生产当做施工过程活动的重要任务，以安全管理规范人、物的操作和管理行为。对于实现效益相关的生产因素进行有效的控制。正确处理好安全与危险的并存；安全与生产的统一；安全与质量的包涵；安全与进度的互保；安全与效益的兼顾五种关系。十一、在职工及临时民工的安全教育和安全管理，施工中必须按照电力建设安全健康与环境管理工作规定中有关民工的安全管理条款执行。其安全教育、安全技术培训、安全上岗考核等安全管理工作将全部纳入我标段项目工程安全管理的范围。十二、进行人身事故和火灾事故的应急演习，并认真作好演习记录，确保在发生这类事故时，能够得到正确处理，将人身损害与财产损失降低到最小限度。十三、根据气候条件，夏季天气潮热，职工易中暑的特点，项目部及时为参建职工发放夏季防护用品及药品，合理调配职工的饮食结构，指定专人保证现场施工人员的饮水需要；施工班组根据职工的年龄层次及身体素质合理安排工作。注重职工生活条件的改善，为职工配备夏季防暑降温用具。十四、保障施工人员的劳动用品的发放和施工现场安全设施的配备，确保进入现场参加建设人员的防护用品使用的需要，施工现场安全设施的健全。十五、加强对施工现场环境的监测工作，避免造成对施工现场植被破坏，环境污染事件的发生；保护施工人员在施工过程中的身体健康，对施工机械噪声和排污进行定时监测。十六、根据实际特点制定有关防火、防毒、防洪、防雷击、防触电、防坍塌、防物体打击、防机械伤害、防高空坠落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防环境污染等各方面的工地管理制度及措施，并在施工中严格贯彻实施。【二】 安全薄弱环节分析及预防措施一、违章作业是薄弱环节，要加强安全监督，特别是民工，违者按规定重罚。二、高空作业是薄弱环节，统计资料表明，高空作业事故率是高，要重点监视。三、本工程跨越高低压电力线较多，且可能出现不停电跨越、难度很大，是薄弱环节，一定要根据实际情况，制订切实可行的安全技术措施，并认真执行，加强监督，防止触电事故。【三】 项目风险及主要防范对策项目风险及主要防范对策表项目存在风险预测防范对策与控制措施工地运输交通肇事1、文明开车，遵守交通规则。2、不超载、不超速、不客货混装。3、关心驾驶员的身体健康，保持良好的精神状态。4、装车运输经过检查。5、严禁酒后驾车。吊车作业1、专人专机，车况不好不作业。2、吊重、吊幅不超过规定。3、起重臂下严禁站人。贮存和装卸1、材料堆放不超高。2、不在大堆中抽取物料，防止堆物倒塌。运输1、 运输大件物品，如导线、牵张设备等，有可靠的加固措施。2、 重大物件不得用肩扛运，抬运时设一人指挥，步调一致，同时起落，运输工器具事先检查，雨后抬运应该有防滑措施。基础工程土方坍塌1、坑口按规定放坡，弃土堆放在坑口1米以外，防止土、石坠落坑内伤人。2、保证坑内无积水。工地杂物伤人1、及时清理杂物，保持工地整洁，实现文明施工。机械伤害1、机械操作人员持证上岗。2、机械不得带病运行。3、严格执行有关部操作规程。模板支拆1、 检查摸板是否符合施工要求。2、 在支模时模板不得随意乱堆放。3、模板框组合找正后应在周围支撑。4、拆模后应将模板堆放整齐。混凝土浇制事故1、水泥堆放应离地有20cm，并用蓬布遮盖。2、搅拌机应该放置平稳且前后掩牢。3、浇制前后应该检查模板和浇制平台是否牢靠。4、坑下的振捣人员应穿防雨衣靴并正确配戴安全帽，防止落物、塌方伤人。5、施工人员应该采取防滑措施。组塔工程起吊系统意外1、按规定规格、型号使用工器具。2、工器具进场必须经过试验检查，并进行定期检查，每天使用前作外观检查，杜绝不合格品进行起吊系统。3、做到各连接点连接可靠，卸扣、U型环等螺栓安装到位。地面组装事故1、螺栓扳手应符合力矩要求。2、安装螺栓严禁用手指找正螺孔。3、抬装预制件、塔材时应该同肩轻放。4、传递工具和材料时不得抛扔。抱杆升降失衡1、统一指挥。2、随时调紧上拉线。3、下拉线未调好、固定，不松抱杆吊绳。高处坠落1、在完成吊装的塔段上不留活铁与活脚钉。2、登塔作业一律穿胶底鞋。3、随时绑好安全带，安全带绑在牢固的地方。4、使用符合标准的安全带。落物打击1、用小绳传递物件，杜绝乱抛乱扔。2、塔上使用工具袋装小型物料，工具袋挂牢。3、较大、较重的物品用绞磨起吊，不用人拽。4、起吊的重物下严禁站人。架线工程跨越架1、按作业指导书要求搭设跨越架。2、搭、拆时，保持物对带电体的安全距离，并有专人监护。3、放线时，跨越架要有人监护。4、跨越架材料符合要求。高空坠落及落物打击1、 上塔、上线作业系好安全带。2、 安全带系的位置要符合安规要求。3、上塔穿胶鞋，随身带的工具及材料要装入工具包。4、不得在高空抛物。不合理的同时作业1、不得在相邻两直线塔同一相线上作业。2、平衡挂线时，同直线塔上同一相线上不得有人作业。感应电危害1、跨越高电压线路及与高电压线路平行走线时，架线施工应选择塔位设接地滑车，牵张机手应站在绝缘物上。2、上线作业前应先安装接地。触电或运行事故联系停电由专人负责，并在当地原电力部门办理正规停电施工作业票。停电后要排专人正确验电并确认停电线路已不代电后方可进行施工，正确安装接地线。复电前必须拆出接地线。地锚埋设地锚规格、埋深应满足施工要求，地锚上方回填土应夯实。其它火灾1、施工驻地配备足够的消防用具且性能完好。2、注意林区的防火，制定防火实施细则，对参加施工人员进行防火教育，杜绝火灾。3、加强防火教育，成立防火领导小组。4、签订防火责任书。淹溺1、严禁不明深浅涉水，工作中涉水要安排有过硬游泳技能的人员并设监护人。2、严禁下水游泳。食物及煤气中毒1、保持环境卫生。2、不购买腐烂变质的食物。3、保证食堂的清洁卫生，保证餐具的清洁卫生。触电1、加强用电管理。2、严禁私拉乱撤电线、超负荷用电。3、漏电保护装置等设施应齐全。第六节 应急预案措施管理措施在施工过程中，为预防和控制潜在的事故或紧急情况，在工程开工前制定火灾应急预案、人身意外伤害应急预案，并进行人员意外伤害应急演习和火灾应急演习，做好事故的应急准备，正确有效地实施应急响应，认真履行应急预案与响应计划。确保在事故或紧急情况出现时，能够实施应急预案。【一】 应急预案要求在项目实施过程中，做好事故应急准备，正确有效地实施应急响应，认真履行应急预案与响应计划。确保在事故或紧急情况出现时，能够实施应急预案。在项目开工前，要对所有参与施工的人员进行电力行业紧急救护工作规范的培训，制定应急计划方案。【二】 危及人身安全危险源一、高处作业中可能发生的人员坠落。二、临近带电体作业时可能发生的人员触电事故。三、高处重物坠落或架杆倾倒伤人事故。四、施工中骤然出现的雷雨天气，导致的人员雷电伤害事故。五、所处汇水沟道附近的塔位，施工中出现大雨引起的山洪水患导致的人员溺水事故。六、其它作业对人身造成意外伤害事故。【三】 项目部应急管理组织机构项目总指挥：罗叶林 现场副总指挥：李昌金成 员：张小波、蒋勇、王欢欢 、余永卫、王小兰现场总指挥罗叶林现场副总指挥李昌金事故抢险组张小波保卫疏导组王欢欢医疗救助组王小兰技术保障组 余永卫 物资供应组蒋 勇应急组织机构图应急救援联系电话罗叶林李昌金张小波永卫蒋 勇王欢欢王小兰屏县敦寨镇敦寨派出所屏县敦寨镇中心卫生院屏县人民医院警： 119 匪警： 110 医疗急救： 120 交通事故： 122 森林火警： 95119【四】 项目部应急准备一、应急设施：设立应急联络电话、汽车、急救箱、临时固定木板等应急设施。二、事前措施：将应急电话告知每一个施工人员，并在现场醒目处设置应急联络电话号码，每一施工点要配有对讲机或通信电话。三、开工前组织施工人员进行对意外事故急救方法进行培训。四、开工前应组织应急演习，并做好记录；应急措施见相关管理资料。【五】 应急小组人员准则一、如需处理施工现场的紧急事件，应急小组经洽商后要及时做出处理意见。二、项目部应急小组组长负责总体安排，协调处理及决策紧急事件的处理方式。三、如项目部应急组组长不在现场，副组长可全权代理应急组长履行应急责权，负责组织各部门负责人全面处理紧急事件，并予以最终决策。四、项目部质安部负责组织质安科及时处理质量问题、进行安全隐患检查，并进行跨越设施的检查验收。五、项目部物资部负责及时解决施工现场工器具供应及施工机具的抢修工作，并保证一线使用合格的施工工器具、搭设材料及安全防护用品，以消除施工材料质量引起的事故隐患。六、项目部工程管理部负责及时解决施工一线的技术疑难，参与验收带电线路附近的近组塔现场的布置、跨越设施，及早排除事故隐患，并参与决策。七、综合部负责如下事宜：八、跨越架搭设前，采取事前措施，由办公室组织对现场施工人员进行触电、中毒、外伤等急救方法的专门培训。九、就地联系挂钩医院，及时联络当地120急救中心,确定营救路线,组织急救人员到达事故现场。及时解决施工伤害事故，保证受伤人员及时转移或得到有效的治疗。【六】 项目部应急措施根据本工程特点,工程开始前应编制详细的应急措施,应急措施中应明确本工程的事故性质及伤害，应急领导小组成员及职责、应急资源的准备、使用、应急人员的培训、定点医疗单位、营救路线等详实的内容，保证在发生人员伤害时得到最快的救护。一、发生意外伤害，现场人员应立即停止工作。二、现场人员在做好自身防护后，迅速抢救受伤人员，针对受伤性质的不同，采取适宜的急救方法，同时拨打应急电话。三、应急领导小组接到急救电话后，立即通知应急小组成员及车辆赶赴现场实施急救。四、现场人员在抢救伤者的同时，要保护好事故现场，采取防范措施，防止事故扩大。五、在对伤者实施现场急救后，根据伤情立即送即医院。【七】 项目部应急反应一、当发生重大及以上伤亡事故时，项目部应急小组接到报告后立即赶赴现场，亲临指挥抢救工作，同时按有关规定进行上报。二、重伤事故：当发生重伤事故时，项目部应急小组接到报告后立即派人赶赴现场，实施抢救与调查,同时按有关规定进行上报。三、当发生轻伤事故时，项目部应急小组立即实施急救与调查，同时向公司报告，公司根据情况决定派人前往参与协助调查。第三章 职业健康职业健康是研究并预防因工作导致的疾病，防止原有疾病的恶化。主要表现为工作中因环境及接触有害因素引起人体生理机能的变化。【一】 职业健康目标重特大火灾事故为0年度重伤率低于0.15集体中毒事故为0“六害”行为及刑事案件为0重大爆炸、坍塌事故为0重大设备事故为0各种隐患整改率必须达100%职工教育面必须达100%特种作业人员持证上岗率达100%完成职业健康安全管理体系的实施工作【二】 职业健康安全职责1.项目经理工程第一安全责任人：对本工程的安全生产及安全体系的建立、健全负全面领导责任。负责组织制定安全目标计划，审定安全生产的重大活动和重大措施，主管并支持安检人员认真履行安全检查职责。贯彻项目法人、监理工程师有关安全生产的指令。2.项目总工工程安全技术总负责人。对本工程的安全技术工作负全面的领导责任。负责审批工程中的重大施工技术方案和安全技术措施。领导技术管理工作，组织研究、处理安全生产中遇到的问题，组织岗位培训和现场安全检查。3.专职安全员项目部安全工作负责人，负责监理工程师有关安全生产的指令、本工程安全责任制、安规、安全技术措施的落实，对生产中的人员和工具的安全状态进行监督。参加安全检查，提出改进措施。认真执行“安全第一，预防为主”的方针，保障工程建设的安全和从业人员的安全与健康；负责制定本工程的安全环境工作目标，安全技术措施计划。项目部设立专职安全员，负责工程全过程的安全管理和监督检查工作；负责项目部安全工作计划的制定和实施，根据本工程实际情况，制定本工程安全健康与环境保护各项管理制度，针对安全的薄弱环节，提出预防措施；参加安全技术措施的制定、审查和安全技术交底工作。4.施工队安全员对本队施工中的人员和运行中的工器具的安全负责，负责处理现场出现的异常情况，贯彻执行建立工程师的安全指令和本工程的安全规章制度，主持班前、班后会和安全活动。做好施工前的技术、安全交底工作。做好并支持安全员的监察工作。负责检查安全规章制度、安全技术措施的执行情况，监督现场人员的操作和设备的安全运行，禁止违章作业。负责处理全体工作人员和劳务人员的安全和防止事故，有权发布指令并采取保护性措施，以防事故发生。协助队长做好各种安全活动及施工现场的消防、治安工作。对本班组人员在施工过程中的安全与健康负责直接管理责任。负责组织本班组人员学习与执行有关安全健康与环境保护的规程、规定、制度及措施。带头遵章守纪，及时纠正并查处违章违纪行为。组织每周一次的安全日活动，及时总结与布置班组安全工作，并作好安全活动记录。主持每天的“站班会”和班后安全小结。每天检查施工场所的安全文明施工情况，督促本班组人员正确使用职业安全防护用品和用具，负责每周一次安全检查。负责新招员工的第三级安全教育和变换工种人员的岗位安全教育工作。在工程项目开工前，负责组织本班组参加施工的人员接受安全技术交底并签字，对未签字的人员，不得安排参加该项目的施工。负责本班组施工项目开工前的安全文明施工条件的检查、落实交签证确认。对危危险作业的施工点，必须设安全监护人。负责安全施工作业票的审批工作。督促本班组人员收工时及时清扫整理作业场所，进行文明施工。贯彻实施安全工作与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明。组织本班组人员分析事故原因，吸取教训，及时改进班组安全工作。【三】 职业危害事故应急预案针对本工程存在的职业危害事故隐患，制定事故应急预案是增强防范意识、提高对突发事故应急救援能力、减少伤亡和财产损失的有效办法，具体应包括： 深入调研，搞清本工程存在的职业病危害事故隐患、性质和危害程度。 事故应急的现场措施，如：设置报警装置和应急通风装置，预备事故抢险使用的个人防护用品和工具。 设置应急撤离通道和必要的泄险区。 医疗救护措施，储备针对事故急救伤员所需的有效抢救药品、器械。 定期进行培训和演练、考核有关人员在事故发生后的应变抢险、自救互救能力，考核不合格者不得上岗。 指定专人负责，并定期检查抢险个人防护用品、工具、药品、器械，及时更换失效的药品和损坏的器械。 综合管理部负责组织建立健全办公和生活区用电管理规定、消防安全管理、食堂、清洁卫生管理规定，并定期组织检查。【四】 职业健康管理制度职业健康管理是一项繁杂的工作，涉及的内容较多，对于控制和预防职业危害是至关重要的。结合本工程实际需要，建立、健全以下管理制度。1、职业健康培训制度 有关负责人及职业健康管理人员应定期培训和学习，熟悉有关职业健康管理的法律、法规。掌握本工程职业健康状况及对策，不断提高管理水平。 对劳动者进行上岗前和在岗期间的职业健康知识的培训，普及相关法律知识和职业健康知识，告知本项目职业危害从开始至最终可能产生的健康损害。 指导员工正确使用劳动防护设施和个人劳动防护用品。 对员工进行遇险时应掌握的自救知识培训。 员工培训考核合格，经职业健康管理人员认可，方可上岗作业。2、作业场所职业健康管理制度 作业场所与生活场所分开，职业危害作业与无害作业分开，职业病危害严重的作业场所与其他场所分开。 使用有害物品作业场所必须设置有效的通风装置，可能突然泄漏大量有毒物品或易造成急性中毒的作业场所，必须设置自动报警装置和应急通风设施。 高毒作业场所设置应急撤离通道和必要的泄险区。 职业病危害作业场所必须设置获救标志和中文警示说明，警示说明应载明产生职业危害的种类、后果，预防以及应急救治措施等内容。 职业危害因素检测结果必须在职业危害作业现场公示。 职业防护设施必须保持正常运行，并有相关责任人进行维护。 个人使用的劳动防护用品要配发齐全，不使用个人防护用品不得上岗操作。 针对不同职业危害作业，制定相关的安全操作规程并严格履行。 负责人