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工程招 标 文 件工 程 编 号：PXX 招 标 人： 工 程 名 称： 沛县建都招投标代理有限公司 年 月 编 制 说 明 本招标文件编制参照中华人民共和国建设部建市2002256号颁发的房屋建筑和市政基础设施施工招标文件范本（简称施工招标文件范本）及范本应用指南。招标人按照施工招标文件范本及范本应用指南结合本工程实际情况，在编制本施工招标文件时对其进行调整及修改。招 标 公 告 33总 目 录第一章 投标须知及投标须知前附表 第二章 合同条款 第三章 各种文件格式 第四章 工程建设标准 第五章 图纸 第六章 工程量清单 第一章 投标须知及投标须知前附表分 目 录一、投标须知前附表 二、投标须知 （一）总则 （二）招标文件 （三）投标文件的编制 （四）投标文件的提交 （五）开标 （六）评标 （七）合同的授予 一、投标须知前附表项号条款号内 容说 明 与 要 求11.1工程名称工程21.1建设地点 31.1建设规模投资金额： 万元左右。41.1承包方式包工包料。51.1质量标准合格62.1招标范围约 米、 。72.2工期要求年 月 日计划开工， 年 月 日计划竣工，施工总工期： 个日历天（不扣除法定节假日及工休日）83.1资金来源财政拨款94.1投标人资质等级要求市政公用工程施工专业承包或总承包叁级及以上；建造师：市政公用工程专业二级及以上。104.2资格审查方式资格后审项号条款号内 容说 明 与 要 求1113.1工程报价方式综合单价法即工程量清单计价方式1215.1投标有效期为： 日历天（从投标截止之日算起）1316.1投标担保金额人民币 万元 145.1踏勘现场自行组织 1518.1投标文件份数商务标各一份正本，六 份副本，资格后审文件一份正本， 二 份副本1621.1投标文件提交地点及截止时间收件人： 地点: 时间: 年 月 日 时 30分前1725.1开标开始时间: 2009 年 12 月 9 日 14时 30分地点:_ 瑞安市公共资源交易中心（外滩满庭芳三楼）1833.4评标方法及标准商务标得分最高预中标评标法（详见附件） 1938.3履约担保金额中标人应提供合同总价款 10 %的有效履约保函。（必须是由投标单位总部所在地的银行出具的有效保函。）20其他说明投标人如果发现招标文件中存在含糊不清、互相矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在答疑截止时间前及时向招标人和瑞安市市政园林局工程招标投标监督管理办公室反映，逾期不得再对招标文件的条款提出质疑。21备注：业主将提前3天以上公开拦标价。22备注：1、根据瑞建发200616号文件精神，中标单位在领取“中标通知书”前必须提供企业安全生产许可证、企业主要负责人、现场负责人和现场安全生产专职管理人的“三类人员”证书，否则业主单位有权取消其中标资格。2. 投标单位的建造师必须已取得温州市市政园林局发放的“温州市注册建造师信息卡”（如未办理则需提供瑞安市市政园林局主管部门开具的证明原件），如经查询，未办理信息卡或不能提供证明原件的作废标处理。二、投标须知（一）总 则1、工程说明 1.1本招标工程项目说明详见本须知前附表第1项第5项； 1.2本招标工程项目按照中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章，通过招标方式选定承包人。2、招标范围及工期 2.1本招标工程项目的范围详见本须知前附表第6项 。 2.2本招标工程项目的工期要求详见本须知前附表第7项 。3、资金来源3.1本招标工程项目资金来源详见投标须知前附表第8项。4、合格的投标人 4.1投标人资质等级要求详见本须知前附表第9项。 4.2 投标人合格条件详见本招标工程施工招标公告。 4.3 本招标工程项目采用本须知前附表第10项所述的资格审查方式确定合格投标人。5、踏勘现场5.1投标人将按本须知前附表第14项所述自行组织对工程现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。5.2 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。5.3 经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。6、投标费用6.1投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。7.其它约定7.1拟任本工程的建造师、技术负责人、施工员、质检员、安全员、材料员等证书原件应在签定合同前提交，上述人员证书将被招标人押证施工。拟任本工程的建造师，不得兼任其它项目，开工后如果发现有兼任其它项目建造师岗位的，无条件中止合同，且建造师岗位到位履约保证金不退还；7.2在中标后发现有挂靠现象的，经查实，招标人有权中止合同。并建议有关部门按有关规定予以处罚。7.3本工程招标文件与其他文件相抵触时，以招标文件为准。本招标文件由瑞安市嘉德工程造价咨询有限公司负责解释。（二） 招标文件 8、招标文件的组成8.1招标文件包括下列内容：第一章 投标须知投标须知前附表第二章 合同条款第三章 各种文件格式第四章 工程建设标准第五章 图纸第六章 工程量清单8.2 除8.1内容外，招标人在提交投标文件截止时间 3天前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。8.3 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件3日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒或废标。8.4当投标人退回图纸时，图纸押金将同时退还给投标人（不计利息）。9、招标文件的澄清9.1投标人若对招标文件有任何疑问，应于投标截止日期 7 日前以书面形式向招标人提出澄清要求，送至或传真至 瑞安市嘉德工程造价咨询有限公司(地址:瑞安市银座广场A幢二单元2905室)。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将于投标截止时间 3 日前以书面形式予以澄清，同时将书面澄清文件向所有投标人发送。投标人在收到该澄清文件后应于 1日内，以书面形式给予确认，该澄清作为招标文件的组成部分，具有约束作用。10、招标文件的修改10.1 招标文件发出后，在提交投标文件截止时间 3 日前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。10.2 招标文件的修改将以书面形式发送给所有投标人，投标人应于收到该修改文件后1日内以书面形式给予确认。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。10.3招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、或招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。10.4为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，需要延长提交投标文件的，招标人可适当延长提交投标文件截止日期。 （三）投标文件的编制 11、投标文件的语言及度量衡单位11.1投标文件和与投标有关的所有文件均应使用 汉语 。11.2除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。12、投标文件的组成12.1 投标文件由投标函部分、商务标部分、商务标电子光盘、资格后审申请书（含相关资料）部分和证书原件部分等组成。12.2投标函部分主要包括下列内容：12.2.1投标函；12.2.2投标函附录；12.2.3投标保证金；12.2.4 招标文件要投标人提交的其他资料。12.3 商务部分主要包括下列内容：12.3.1封面；12.3.2编制说明；12.3.3投标总价；12.3.4工程项目总价表；12.3.5单项工程费汇总表；12.3.6单位工程费汇总表；12.3.7分部分项工程量清单计价表；12.3.8 措施项目清单计价表；12.3.9其他项目清单计价表；12.3.10零星工作项目计价表；12.3.11主要材料价格表；12.3.12分部分项工程量清单综合单价计算表；（提供一份）12.3.13措施项目费计算表（一）；（提供一份）12.3.14措施项目费计算表（二）；（提供一份）12.3.15电子文档：商务标部分内容需制成电子文档（两份）并随同商务标部分一同递交，电文档必须注明投标单位名称。12.4资格后审申请书（格式见附件）内容包括：12.4.1资格后审申请书12.4.2资格后审申请书附表投标人一般状况投标建造师一般状况承诺书施工企业安全生产条件及相关管理人员安全生产任职资格审查表项目技术负责人简历表驻现场项目部的工程技术、管理人员一览表12.4.3资格后审申请书相关复印件（需加盖投标人公章），包括：申请人的法人营业执照副本；申请人的建筑企业资质证书副本； 建造师资质证书；建造师业绩（近三年来牵引管业绩）;企业业绩（近三年来牵引管业绩）;安全生产许可证；企业主要负责人的A类证书（企业主要负责人包括企业法定代表人、企业经理、企业技术负责人以及企业分管安全生产的副经理，担任这四个岗位的相关人员应当提供“三类人员”A类证书。前三个岗位必须和建筑业企业资质等级证书副本上载明的情况一致）；并提供相应的B类、C类证书。企业分管安全生产副经理还应提供任职文件。“五大员”证书（项目技术负责人、施工员、安全员、材料员，质检员）原件后面注明单位名称（如经查询，非本单位人员的，做废标处理），并提供相应的B类、C类证书。12.6证书原件内容包括：（以下材料及业绩证明原件伪造、克隆、缺少的均作废标处理）12.6.1法人营业执照副本；12.6.2企业资质证书副本；12.6.3安全生产许可证副本；12.6.4建造师资格证书、B类证书；12.6.5企业法定代表人A类证书；12.6.6企业经理A类证书；12.6.7企业技术负责人A类证书；12.6.8企业分管安全生产的副经理A类证书；12.6.9现场安全生产专职管理人员C类证书；12.6.10技术负责人职称证书原件；12.6.11施工员岗位证书原件；12.6.12质检员岗位证书原件；12.6.13安全员岗位证书原件；12.6.14材料员岗位证书原件；12.6.15建造师业绩（近三年来牵引管业绩）证明原件（中标通知书或施工合同）。12.6.16企业业绩（近三年来牵引管业绩）证明原件（中标通知书或施工合同）。13、投标文件格式 13.1投标文件包括本须知第12条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。 14、投标报价14.1本工程的投标报价采用本须知投标须知前附表第11项所规定的方式。14.2投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和。14.3投标人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。14.4投标人的投标报价，应是完成本须知第2条和合同条款上所列招标工程范围及工期的全部，不得以任何理由予以重复，作为投标人计算单价或总价的依据。14.5除非招标人对招标文件予以修改，投标人应按招标人提供的工程量清单中列出的工程项目和工程量填报单价和合价。每一项目只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受。投标人未填单价或合价的工程项目，在实施后，招标人将不予以支付，并视为该项费用已包括在其他有价款的单价或合价内。14.6本招标工程的施工地点为本须知前附表第2项所述，除非合同中另有规定，投标人在报价中具有标价的工程量清单中所报的单价和合价，以及投标报价汇总表中的价格均包括按照招标文件规定，完成工程量清单所列项目的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费。14.7招标人参考造价编制规则：根据浙江省建设工程施工取费定额（2003版）和瑞建发【2009】174号文件转发省住房和城乡建设厅、发展和改革委员会、财政厅关于调整我省现行定额人工单价的通知及相关文件，本工程招标人编制参考造价取费标准为 一 类工程。如下表：（费用计算程序详见温建价2004019号文件的有关规定）序号费用类别工程费用施工组织措施费%综合费用%规费%税金%1施工组织措施费合计1.1环境保护费（不可竞争性费用）0.21.2文明施工费（不可竞争性费用）1.31.3临时设施费（不可竞争性费用）3.951.4夜间施工增加费0.00.11.5材料二次搬运费已完工程及设备保护费0.00.11.7检验试验费1.93.02综合费用合计23302.1企业管理费14182.2利润9123规费（不可竞争性费用）3.334税金（不可竞争性费用）3.4485安全施工费（不可竞争性费用）114.8投标报价说明工程量清单投标报价应根据招标文件的有关要求和工程量清单、结合施工现场实际情况、拟定的施工方案或施工组织设计、投标人自身情况，依据企业定额和市场价格信息，或参照本省颁布的“计价依据”以及工程量清单指引进行编制。各投标人应充分考虑承包本工程可能存在的包干风险，并计入投标报价，包干风险应包括下列因素：a、本标文考虑的工程费率仅供参考，各投标人可根据自身实力和本工程的实际情况，若须增加，在包干风险费用中自行列支计入综合单价。b、施工期间所发生的施工技术措施费和施工组织措施费不因施工及地质条件的变化而调整，一次性包干。c、建筑材料（均按一级品计价）将采用一次性包干，由各投标人根据市场实际价格，参照市场材料价格信息一次性包干所需考虑的增加费用，今后不再调整。d、人工、机械等可能存在的政策性调整所需增加的费用。e、报价中应包括施工图内及按常规理解应包含在此范围内所有材料、人工、机械、管理、安装、维护、利润等政策性文件规定应包括的项目费用而定额子目可能包含不完整的费用。f、由于城市管理、交通管理及根据本工程现场的实际条件等原因所增加支出的运输增加的费用。g、由于停电、停水工期将不予顺延，费用也不予增加。h、其他在本标文中没有包含，但实际可能发生及投标人认为应当计列的一切费用，均属包干风险费用应计的内容，今后除本标文规定允许调整的内容按规定调整外，一次性包干。i、暂定价材料单价或综合单价的由招标人确定准于计取的费用投标人认为不足的或可能发生的其他费用，投标人应予以考虑。暂定价格的材料由招标人确定供应商和单价的，中标人无条件接受并予以配合并进行质量验收。暂定价材料价格、采管费及安装损耗由投标人自行测算后计入综合单价。投标人的投标单价在合同实施期间不因市场定额、政府文件调整等的变化而变化，今后除暂定价材料按建设单位确认的价格调整外，均不予调整（注：审计部门有权对暂定材料价格审查调整）。招标人需要更改设计错误，中标人无条件接受，不得以此理由提出工期索赔，并按修改后的施工图进行施工和按本招标文件规定计取费用关于其他项目清单报价包括以下内容：1）根据有关规定，结合现场交通运输、环境卫生以及各种实际情况，投标单位自行解决弃土场地，自行测算弃土场地内的装卸、倒运、平整、道路等可能发生的不可预见费在内的各项费用，不得违反环保、城建、水利、海事等部门有关规定；2）管线及井施工对沿途邻近的建筑物、构筑物等维护措施费用暂按5 万元计入报价，不计任何税费，投标时不得变动，并且此部分造价不参与评标。工程结算时以由承包人计量、由招标人或者由其授权委托的监理工程师核准的实际完成工程量为依据，按中标报价与标底价的下浮率同比例下浮结算（承包单位确定后，其措施方案必须经有招标人及监理单位审定后才可施工）。3）施工营地及营地租金由投标单位自行解决；营地内的场地平整、道路、临时用房（办公、生产及生活）搭建等费用，由承包人自行测算所需费用，一次性包死，今后不予调整。4）施工营地用电由承包人自行解决。施工现场用电因电力不足，经常会停电，如电力仍然不够，承包人应自备发电机组，其费用自行测算，计入报价中。承包人如需外接电源，需用变压器，发包人协助承包人办理其手续，其费用由承包人自行测算，计入总价中。以上费用一次性包死。5）施工营地用水由承包人自行接入，费用由投标单位承担，计入投标保价中。施工用水由投标单位自行解决，招标单位协助办理相关手续。其费用已包含在相关定额中。施工用水用电二次引入费用或自备发电机、储水设施费用（包括由于停水、停电及施工用水加压而增加的费用，且工期不予顺延）自行测算，计入总价中，一次性包死。6）牵引管施工中的产生的泥浆由投标单位自行脱水处理后运至堆放场，其费用计入报价。如因泥土处理而影响环境工作、交通城管、现场文明和施工安全等问题，由中标单位和有关管理部门联系，自行解决。因此造成工期延长由中标单位负责。如给招标单位另行造成额外的经济损失，招标单位可以从中标单位的工程款中扣回。7）路面及绿化带拆除及恢复费用：施工需要拆除的路面积绿化带由中标单位自行拆除与恢复，拆除与恢复的标准应达到行政主管部门确定的标准，费用一次性包死，今后不再调整；8）沉井拆除修复费用：为施工必须的对已建井的拆除、修复、改造等措施及费用; 已有管道、沉井的抽水和已建沉井的破洞口费用；由投标单位自行考虑综合报价，今后不再调整。9)施工便道（含连接公共道路与施工工作面及工作面范围内为满足施工要求而修建的临时道路等）与过河保护措施费由投标单位自行踏勘综合报价，一次性包死，今后不再调整；10）渡汛防台措施：投标人在施工组织设计中应包含详细的渡汛防台措施，其费用计入投标报价，一次性包死。11）凡工程标文没有明确或建设管理部门文件没有明确规定由建设单位承担的，但实际施工中可能发生的其他管理费（如街道管理费、行车干扰费、环保费）等一次性包死，今后不论是否漏项均不予调整。12）交通疏导费（含交通护拦、标识、标线、现场管理人员等）由投标单位自行踏勘综合报价，一次性包死，今后不再调整；13）、投标单位应根据有关要求加强安全防护、文明施工工作。文明施工、环境保护、安全施工、临时设施费等措施费用必须充分保证，其中按照瑞建发200558号转发关于实施浙江省2003版计价依据规范招投标计价管理工作的通知和瑞政园20099号文件关于印发的通知结合瑞建发【2009】174号文件等有关文件规定，文明施工费、环境保护费和临时设施费三项费用投标报价时必须在弹性区间费率范围之内且明确费率。安全施工费必须单列计取，在投标报价时规费、税金、安全施工费、文明施工费、环境保护费和临时设施费作为不可竞争性费用不得变动，否则按废标处理。材料价格：自行测定，一次性包死，今后不再调整；15、投标货币15.1本工程投标报价采用的币种为 人民币 。 16、投标有效期 16.1投标有效期见本须知前附表第12项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。16.2在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内本须知第17条关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用。17、投标担保17.1投标人应在提交投标文件的同时，按有关规定提交本须知前附表第13项所规定数额的投标担保，并作为其投标文件的一部分。17.2投标人必须在投标截止时间前(时间以瑞安市公共资源交易中心开出的收款收据为准)向招标人交纳人民币 3 万元投标保证金，投标保证金一律以具有法人资格的投标人的银行账户采用汇票或银行转账方式汇入招标人指定的银行账户，不得通过第三者转入或现金介入，否则，评标委员会有权作废标处理。户 名：瑞安市公共资源交易中心开户银行：建行营业部账 号：33001626135059000088联系电话：6587951917.3对于未能按要求提交投标担保的投标，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。17.4未中标的投标人的投标担保将在中标通知书发出后 7 日内予以退还（不计利息）。17.5中标人的投标担保，在中标人按本须知第 36 条规定签订合同并按本须知第37 条规定提交履约担保后 7 日内予以退还（不计利息）。17.6如投标人发生下列情况之一时，投标担保将被没收：17.6.1在投标文件有效期内撤回投标文件或拒绝接受投标文件中已确认的承诺或条款；17.6.2中标人在收到中标通知书后10天内未能或拒绝签订合同，或未能提交履约保证金；17.6.3发现投标人有挂靠、串标行为的；17.6.4投标人拒绝按本须知第31条规定修正标价；17.6.5不提交投标文件的或认定为假投标的； 18、投标文件的份数和签署18.1 投标人应按本须知前附表第 15项规定的份数提交投标文件。18.2 投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”， 正本和副本如有不一致之处，以正本为准。18.3 投标文件封面、投标函以及相关证明材料复印件上均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的在投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件签署授权委托书无效。工程报价单上需要另加盖造价编制人员资格章。18.4 除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的印章或由投标文件签字人签字或盖章。（四）投标文件的提交19、投标文件的装订、密封和标记19.1.投标文件的装订要求：标函封袋统一使用由瑞安市建设工程招标投标监理处监制或瑞安市公共资源交易中心监制的标函袋，且标函袋上和封口处必须加盖单位公章和法人代表印章，否则视为无效标。19.2投标文件中投标函部分和商务部分统一密封作为商务标；投标人应将所有投标文件的商务标、技术标、信誉标和资格后审文件分别密封，并在各自密封袋上清楚标明“商务标”、“技术标”、“信誉标”和“资格后审文件”。19.3如果投标文件没有按本须知第18.1款、第18.2款和第18.3款规定装订和加写标记及密封，招标人将拒收或者告知投标人，招标人将不承担投标文件错放或提前开封的责任。对由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。20、投标文件的提交20.1 投标人应按本须知前附表第17项所规定的地点，于截止时间前提交投标文件。21、投标文件提交的截止时间21.1 投标文件的截止时间见本须知前附表第17项规定。21.2 招标人可按本须知第 10条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。22、迟交的投标文件22.1 招标人在本须知第21条规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。23、投标文件的补充、修改与撤回23.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。23.2 投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第19条有关规定密封、标记和提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。23.3在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。24、 资格预审申请书材料的更新24.1投标人在提交投标文件时，如资格预审申请书中的内容发生重大变化，投标人须对其重新更新，以证明其仍能满足资格预审评审标准，并且所提供的材料是开标前经过招标人确认的。如果在评标时投标人不能达到资格评审标准，其投标将被拒绝。（五）开 标25、开标25.1招标人按本须知前附表第17项所规定的时间和地点公开开标，并邀请出席开标会议的有关单位派员参加，投标人代表（法定代表人或授权委托人）必须到场参加会议，否则按弃权论处；开标时建造师必须带本人身份证和建造师证书原件和复印件至开标现场，以便询标，否则作自动放弃处理。投标人法定代表人的授权代理人，其授权书符合招标文件规定，并符合下列要求：（1）授权人和被授权人均在授权书上亲笔签名或盖章； （2）附有公证机关出具的加盖钢印的公证书； （3）公证书必须对授权人和被授权的代理人同时公证，公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或之后。25.2按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人；按本须知第26条规定确定为无效的投标文件，不予送交评审。25.3 开标程序：25.3.1 开标由招标代理人主持，市政园林局工程招标投标监督管理办公室人员进行监督；25.3.2由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；25.3.3评审程序为：先开商务标，开标后先由评标委员会确定评审区间内的投标人名单，然后对进入评审区间的投标人进行商务标详细评审，最后对通过商务标评审的各投标人进行资格审查。25.3.4 到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个或可能存在串标的，招标人将依法重新组织招标。25.3.5招标人对开标过程进行记录，并存档备查。26、投标文件的有效性26.1 开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标：26.1.1投标文件未按照本须知第19条的要求装订、密封和标记的；26.1.2 本须知第12 条规定的投标文件有关内容未按本须知第 18.3 款规定加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章的，由委托代理人签字或盖章的，但未随投标文件一起提交有效的“授权委托书”原件的； 26.1.3投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；未按规定格式填写的；26.1.4投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金的；26.2招标人将有效投标文件，送评标委员会进行评审、比较。（六）评 标27、评标委员会与评标27.1评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。27.2 开始评标，评标采用保密方式进行。28、评标过程的保密28.1开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。28.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。28.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。29、投标文件的澄清29.1为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知第 31 条规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误进行核实的修改不在此列。30、投标文件的初步评审30.1 开标后，经招标人审查符合本须知第26条有关规定的投标文件，才能提交评标委员会进行评审。30.2 评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。30.3如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。31、投标文件计算错误的修正31.1评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：31.1.1投标人的投标报价（文字表示的金额）一经开标宣布，无论评标时是否调整评标价格，其投标报价一律不作调整。31.1.2如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准；31.1.3当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评标委员会认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。31.1.4当各细目的合价累计不等于总价时应以各细目合价累计数为准，修正总价。31.1.5投标报价中标有合价，但未标明单价的，按合价除以招标人给出的工程量清单数量的商作为投标单价。31.1.6投标报价中既无单价，也无合价的漏项报价，单价视为0，严重漏项作为废标处理。31.2按以上原则对算术性差错的修正，应取得投标人的同意，并确认修正后的最终投标价。如果投标人拒绝确认，则其投标文件将不予评审，并没收其投标担保。修正后的最终投标价与原报价相比偏差在1%以上者，属于重大偏差，按无效标处理。32、投标文件的评审、比较和否决32.1评标委员会将按照本须知第30条规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。32.2 在评审过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。32.3 评标委员会依据本须知前附表第18项规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。32.4 评标方法和标准详见附件。32.5 评标委员会经评审，认为所有投标或部分投标不符合招标文件要求的，可以否决所有投标或部分投标被否决后。有效投标人小于3人或缺乏竞争的，招标人可以依法重新招标。（七）合同的授予33、合同授予标准33.1本招标工程的施工合同将授予按本须知第32.3款所确定的中标人。34、招标人拒绝投标的权力34.1招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人。招标人在发出中标通知书前，有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标。35、中标通知书35.1 预中标人确定后，招标人将于5日内将评标报告及评标有关资料报送市政园林局招投标办，并公示3天，经核准同意后向中标人发“中标通知书”。35.2招标人将在发出中标通知书的同时,将中标结果以书面形式通知所有未中标的投标人。36、合同协议书的签订36.1 招标人与中标人将于中标通知书发出之日起10日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面工程施工合同。36.2 中标人如不按本投标须知第36.1款的规定与招标人订立合同，则招标人将废除授标，投标担保不予退还，给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。36.3中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目施工，不得将中标项目施工转让（转包）给他人。37、履约担保37.1 合同协议书签署7天前，中标人应按本须知前附表第19项规定的金额向招标人提交履约担保。不提交履约保证金的取消其中标资格，招标人按照有关规定另外选择中标人并没收其投标保证金。37.2 若中标人不能按本须知第37.1款的规定执行，招标人将有充分的理由解除合同，并没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿。附件一：工程量清单报价的有关规定及评标办法一、有关规定1、本工程采用“工程量清单报价、合理低标中标”的招标方式。2、本工程投标报价：各投标单位应根据招标单位提供的全套施工图纸、技术资料、工程量清单以及本工程实际情况和自身的综合实力，自由竞报投标报价 。3、工程量清单报价：即招标单位向投标单位提供招标工程项目具体的工程量，投标人根据工程量清单和招标文件的要求及企业的自身情况组织报价。a、工程量清单是统一投标报价口径的主要依据。制订工程量清单由招标单位委托有资质的咨询单位根据完整的施工图纸及有关资料，以上述执行定额为依据，以统一计量单位、统一项目划分、统一工程量计算规则的原则进行计算，在编制和填写工程量清单的每一项单价和合价时，应参考图纸、技术规定。b、实物工程量清单报价采用综合单价单位估价法，由投标人根据执行定额在企业内部经济测算，结合市场价格信息、管理技术水平，综合测定自主报价，同时提供主要材料及设备明细表所有内容。c、为确保工程所有材料能符合设计及规范要求，招标单位提供的工程量清单中，明确暂定价（明确以定额价或以现行价为准）的材料设备，经招标单位签证，由中标单位组织解决。在招标投标阶段，该部分材料设备的价格均按暂定价计算，否则后果自负。但该部分材料设备的综合单价中所包含的其他费用由投标单位自行计算后，填报综合单价。d、措施项目报价和其他项目报价，是指现场施工配套措施所发生的但又不形成实物工程量的费用。由投标单位根据施工组织设计确定的数量自主报价。e、投标报价时，每单项均需填写单价和合价，非实物形态的竞争性费用的每项需填写相应金额，对投标单位没有填写单价或合价的项目费用，应视为已包含或分配到工程量清单的其他单价或合价之中。二、评标办法（一）、评标程序及方法1本工程采用工程量清单报价，合理低价中标的评标方法，评审程序为：先开商务标，开标后先由评标委员会确定评审区间内的投标人名单，然后对进入评审区间的投标人进行商务标的详细评审，最后对通过商务标评审的各投标人进行资格审查。若详细评审和资格审查不通过，再从余下的有效投标单位中递补；评标委员会根据以上规定，依据法律及招标文件有关规定对投标文件进行详细评审后，在评审区间内的投标人有效标中取经评审的商务标得分最高、次高和次次高的投标人分别为第一、第二和第三中标候选人；当商务标得分出现并列最高或相同时，以投标报价低者优先；若商务标报价也相同，则由抽签决定预中标单位。2本工程投标报价：各投标单位应根据招标人提供的全套施工图纸、技术资料、工程量清单、其他相关纪要以及本工程实际情况和自身的综合实力，自由竞报投标报价。3有效标范围为参考造价的 90 %(含) 80%（含），即（参考造价-50000）80%+50000有效标（参考造价-50000）90%+50000；在有效标范围内的投标报价为有效标函，否则做废标处理。参考造价由招标人委托有资质的单位编制，并在开标截止时间前3天在瑞安市公共资源交易中心网站上公布(（进入“建设工程交易/招标公告 ”/点击工程名称/链接）。4开商务标时出现以下情况，则该投标文件不再进入评审基准价的计算：4.1开商务标前已做废标、无效标处理的；4.2投标人的投标报价不在有效标范围内的；评审基准价为：除4款规定外的各投标人的投标报价中由招标人代表随机抽取7家投标人的投标报价的算术平均值a，作为评审基准价；若不超过7家投标人，则全部进入评审基准价计算。5评审区间的确定：计算有效投标报价与评审基准价相差绝对值。若有效投标报价不足5家的，则应当全部进入评审区间；若有效标超过5家，则按有效投标报价在与评审基准价相差绝对值由小到大选取5家（如绝对值相同，则以报价低者优先，如报价相同，则以招标人抽签决定入围单位）进入本工程评审区间。对进入评审区间的投标文件详细评审合格投标文件不足5家时，从剩余有效标报价中根据与评审基准价相差绝对值由小到大依次递补至5家进行评审，直至合格的投标文件不少于5家为止，不再进行余下的投标文件后续评审，或者直至全部投标文件评审完毕。若全部投标文件评审完毕时合格的投标文件少于3家的时候，经评标委员会认定具有竞争效果的，评标委员会可以按招标文件的相关规定及评标办法向招标人推荐中标候选人。注：评审基准价的确定，不因投标单位投标文件详细评审不合格而变动。6评标基准值的计算：评标基准值C的确定：C为：如评审区间内的投标人数量3家时,则C为评审区间内的各投标人的投标报价的算术平均值再乘以（1+K/100）作为评标值。浮动幅度K值在：1.0、0.5、0、-0.5、-1.0等五个数字中随机抽取一个（由本次招标人代表在开标会现场随机抽取）；如评审区间内的投标人数量3家时，则C为评审区间内的最低投标报价为评标基准值。评标基准值、评审基准价按本招标文件规定的方法确定后，除本招标文件规定外不再受其他任何因素的影响而改变。7评审区间内各投标人的投标报价与评标基准值对比，计算商务标报价评分值：投标报价等于评标基准值，得满分100分；投标报价每高于评标基准值1%，扣3分；投标报价每低于评标基准值1%，扣2分。计算商务标报价评分不足一个百分点时，使用直线插入法计算（得分保留二位小数）。注：商务标评分中的参考造价和各投标单位的评标报价均不包括不参与评标的造价（不参与评标造价金额为 5 0000 元）。（二）资格后审评审办法：投标人的资格后审（投标人必须满足下列资格后审的必要条件，凡不能满足的下列必要条件之一的，其投标文件按废标处理）：(1) 企业营业执照有效且主营范围符合要求，应提供营业执照副本原件及复印件（需加盖投标人公章）；(2) 企业资质为瑞安市范围内的市政公用工程施工专业承包或总承包叁级及以上，应提供企业资质证书副本原件及复印件（需加盖投标人公章）；(3) 建造师为市政公用工程专业二级及二级以上，应提供建造师资质证书原件及复印件，且建造师的资质等级栏内应注明相应的资质，若没有注明则可由发证机关或建设行政主管部门开具证明以证明其资质，并提供相关证明文件（原件），否则其投标文件作废标处理；(4) 建造师业绩（近三年来牵引管业绩）原件及复印件（需加盖投标人公章）;(5) 企业业绩（近三年来牵引管业绩）原件及复印件（需加盖投标人公章）;(6) 具备安全生产许可证，应提供安全生产许可证证书原件及复印件（需加盖投标人公章）；(7) 申请人主要负责人“A类证书”，企业主要负责人包括企业法定代表人、企业经理、企业技术负责人以及企业分管安全生产的副经理，担任这四个岗位的相关人员应当提供“三类人员”A类证书。前三个岗位必须和企业资质等级证书