加强乡镇党务干部队伍建设的思考.doc

加强乡镇党务干部队伍建设的思考乡镇党务干部队伍是基层党建工作的组织者、实践者和推动者，担负着思想、政治、组织、党风党纪管理的重任，党务干部队伍状况如何对党方针政策的落实起着关键性作用。为加强基层党的先进性建设，必须建立一支党性强、作风正、业务牢，并具有求真务实精神的高素质乡镇党务干部队伍。 一、 广辟渠道“优中选”。要把素质好，能力强，热爱党务工作的同志选拔配备到党务工作岗位，需要形成一套良好的选拔机制，对进入党务工作者队伍的人选进行认真的把关。一要注重明确选人标准。各级党组织要坚持“精干务实、群众认可”的原则，严格按照组织程序选贤任能，把好党务干部队伍“入口关”，公开选拔党务干部, 尤其要对干部的个人素质、工作能力、工作方法、政治理论及业务知识水平进行考查，把热爱基层党务工作,有较强事业心、责任感、懂政策、会管理,一专多能的年轻同志,充实到党务干部队伍中来。坚决杜绝素质低、文化水平不高、工作能力差、思想不纯的人进入党务干部队伍。二要注重拓宽选人渠道。民主推荐是新时期干部选拔方式的一项重要改革，是干部选拔工作中引入竞争机制、坚持党管干部原则与扩大民主的有机结合。推荐开展前，要广泛宣传发动，通过召开党员群众走访座谈会议和张贴公告等形式，将公开推荐选拔党务干部工作的目的意义、方法步骤讲清讲透，发动群众参与。还可通过召开青年座谈会、打电话约请等形式，动员优秀青年积极报名参与。在民主推荐过程中，先采取个人自荐、党员(群众)联名推荐、党组织推荐等方式，拟定党务干部初步人选，再召开党员大会进行民主推荐。三要注重调整储备干部。各级党组织要结合党务工作特点制定完善党务干部考核评价标准，并纳入党务干部考评体系，将考评结果作为党务干部任职、晋升和奖励的依据，及时调整考核达不到要求和不能胜任工作的党务干部。要注重培养党务干部后备人才，建立党务干部后备人才名册，主动吸收他们参加有关会议，参与相关党务活动，交办有关事项，让他们逐步熟悉党务工作。同时要借届中、届末考察和年度考核等机会，对经过考察符合后备干部条件的，及时纳入后备干部队伍。二、重视锻炼“育好苗”。 提高乡镇党务干部的理论素养、业务水平和工作能力是做好基层党建工作的必然要求，促进乡镇党务干部的成长是一项系统的工程，必须根据一定阶段的形势和任务，形成系统的培养规划。一是抓好干部培训。针对党务干部不同的年龄结构、知识层次、任职时间和职务差别，进行不同内容的培训。围绕党的基本知识、党务知识和党务工作基本能力为培训内容开展培训，采取常规培训、短期培训、专业职务培训、专题讲座、理论研讨、经验交流等形式定期组织党务干部学习政治理论。同时要建立和完善乡镇党务干部任职制、教育培训考核制等制度，强化乡镇党务干部的教育培训。通过科学安排和严格培训，切实把乡镇党务干部培养成为综合素质优秀的复合型人才。二是抓好专人帮带。建立现任干部帮教后备干部责任制，由现任党务干部分包1至2名后备党务干部，采取签订帮带责任书形式，明确帮带职责和目标，从思想上、工作上、作风上进行全方位带培。要敢于、善于给年轻党务干部布置任务、压担子,吸收他们参加单位组织的重大经济、业务活动,使他们在工作中锻炼、提高。同时要有计划地专人帮带，并组织党务干部到先进地区、优秀基层党组织考察学习,开阔视野,增长知识。三是抓好实践锻炼。可以采取上派、下挂、轮岗等形式，特别是到农村、社区基层一线挂职，让干部在不同岗位接受锻炼，促使党务干部学习新的专业知识，掌握新的专业技能，丰富阅历，增长见识，使之成为工作中的“多面手”。同时要对具备一定发展基础、作为重点培养对象的党务干部，有意识地给他们压担子。通过实践锻炼，实现党务干部在知识结构上,由“简单型”向“综合型”转变,在能力素养上,由“粗糙型”向“专家型”转变。三、强化跟踪“动态管”。能否激发党务干部发挥自身积极性和主动性，是党务干部队伍建设的一个重要内容，也直接影响着所在机关党建工作的成效和水平，因此，必须建立健全权责相结合的管理机制。一是推行汇报谈心制。党务干部要定期对自己工作进行总结，形成书面材料每季度向该级党组织汇报一次思想工作情况，内容包括思想建设、贯彻落实党的方针政策、履行岗位职责等情况。该级党组织每半年要向上级党组织汇报一次培养进展情况，并指派专人不定期与干部谈话，关心了解他们的生产、生活和学习情况。对党务干部提出的好的意见和要求，应慎重考虑予以采纳，对汇报中存在的问题，应及时给予引导和帮助。二是推行考核评议制。要根据工作内容和岗位的不同，建立党组织负责人和主要岗位党务干部的岗位责任制，对他们的职责、权利和义务作出明确的规定，提出相应的要求，年终由组织部门牵头，各单位具体负责，对党务干部开展定期的考核评议活动，将干部的考评指标量化为经常性工作和随机性工作两大类进行, 要在全面考核德、能、勤、绩、廉情况的基础上，注重对乡镇党务干部工作实绩的考核，特别要突出执政能力建设和先进性建设方面的考核。对认真落实岗位职责，成绩突出，贡献较大的党务干部，要在每年召开党建工作会议时，进行适当的表彰奖励，激发党务干部的责任感和荣誉感。三是推行督促检查制。要以文件形式明确党务干部的作用、地位和待遇等,规定党员行政主要领导必须重视机关党的建设,尤其要把党务干部队伍建设情况作为党员主要领导评先选优的重要依据之一。加大“阳光监督工程”建设,充分发挥上级组织监督、党员群众监督和新闻媒体监督的作用,切实维护党内法规制度的严肃性、权威性,确保制度的贯彻执行。对出现不称职行为或其它原因难以履行岗位职责的乡镇党务干部，分别做出诫勉、调离岗位安排，确保后备干部队伍始终充满微生机和活力。四、备用结合“尽其才”。广大基层党务干部是党的宝贵财富，为有利于优秀党务干部锻炼成长和更好发挥作用，要完善党务干部交流、选拔和使用机制，使党务干部人尽其才。一要做好职位空缺及时用。组织部门在选拔干部时，要着眼于加强和优化领导班子建设，将视野伸向基层。在尊重人才成长规律的基础上，做到不唯资历看实力，不讲台阶重成绩，促使优秀党务干部脱颖而出。特别是在领导岗位出现空缺时，要依照有关程序和法规，打破体制性障碍，建立健全从基层遴选干部机制，综合运用公开选拔、公开遴选、调任、职位聘任和公务员录用等多种方式，有计划、多渠道选拔基层一线优秀党务干部。真正把党务干部队伍建设与领导班子建设有机结合起来，及时把政治上可靠、发展意识和服务意识强的党务干部充实到领导班子中。二要做好换届选举推荐用。在换届选举时，为保证具有基层丰富工作经历的党务干部有正常的上升渠道，让安心在基层做事的干部学习有劲头、工作有干头、前途有奔头，要优先提拔乡镇党务干部，可对某些招考岗位设置须具备基层工作经历要求，并适当放宽党务干部的学历要求和年龄限制。基层干部的素质能力高低、工作好不好，除了周围干部群众外，所在地或所在部