公安刑事法律文书写作教程【培训课件】 .ppt

公安应用写作教程 公安刑事法律文书 第一章公安机关刑事法律文书概述 一 公安机关刑事法律文书的概念和特点二 公安机关刑事法律文书的作用和种类三 公安机关刑事法律文书的制作要求 第一节 公安机关刑事法律文书的概念和特点 一 公安机关刑事法律文书的概念 二 公安机关刑事法律文书的特点 一 公安机关刑事法律文书的概念 公安机关刑事法律文书是公安机关在办理刑事案件过程中根据国家法律规定 并按照特定体式制作和使用的具有一定法律效力的文书材料 其概念包含着以下内容 公安机关刑事法律文书是由特殊主体制作的文书 公安机关刑事法律文书是依法制作的文书公安机关刑事法律文书是有限定内容的文书公安机关刑事法律文书是有着特定格式要求的文书 公安机关刑事法律文书是具有一定法律效力的文书 二 公安机关刑事法律文书的特点 高度的依法性 材料的规定性 形式的规范性 语言的术语化 适用的特定性 二 公安机关刑事法律文书的作用和种类 一 公安机关刑事法律文书的作用 二 公安机关刑事法律文书的种类 一 公安机关刑事法律文书的作用 公安机关实现刑事诉讼行为的重要形式 公安机关刑事执法活动的记录和凭证 规范公安机关刑事执法行为的重要手段 二 公安机关刑事法律文书的种类 1 按照刑事诉讼活动的侦查程序分为6类立案 管辖 回避类文书 律师参与刑事诉讼类文书强制措施类文书侦查取证类文书通用文书执行类文书 2 按照文书的制作方式分为3类 审批类文书证据类文书凭证类文书 填写类文书笔录类文书书写类文书 3 按文书的实际作用分为3类 三 公安机关刑事法律文书的制作要求 一 公安机关刑事法律文书的制作原则不可像文学作品那样虚构或夸张 其写作者必须严格遵循 以事实为根据 以法律为准绳 的原则 以事实为根据 以事实为根据 就是要求公安机关在办案过程中实事求是 立足客观事实 不能夸大事实或缩小事实 更不能无中生有 制造冤假错案 以法律为准绳 是指一方面公安机关刑事法律文书的写作过程必须符合程序法的有关规定 另一方面文书内容上对案件的分析说明或对案件的处理意见 必须以有关实体法为依据 准确运用相关法律条款精神分析案件事实 并正确引用法律条款 以法律为准绳 二 制作公安机关刑事法律文书的基本要求 1 内容真实清楚 理由正确充分文书涉及的有关人员基本情况要真实清楚 文书所叙述的事实要真实清楚 文书所列举的证据必须真实清楚 二 制作公安机关刑事法律文书的基本要求 2 格式规范 语言精当文书名称要统一 文书的式样要规范 文书的书写要规范 3 法律手续完备 制作及时 三 公安机关刑事法律文书常规栏目内容制作的具体要求 1 犯罪嫌疑人基本情况犯罪嫌疑人基本情况包括犯罪嫌疑人的姓名 性别 年龄 身份证件号码 民族 文化程度 籍贯 职业或单位及职务 住址 违法犯罪经历等 基本情况几项重点内容的制作要求 犯罪嫌疑人姓名 应写明犯罪嫌疑人合法身份证件上的姓名 如果没有合法身份证件的 写明在户籍登记的姓名 尚未得到犯罪嫌疑人身份有效证明文件的 可用犯罪嫌疑人自报的姓名 如果犯罪嫌疑人是外国人 除应当写明合法身份证件上的姓名外 还应当同时写明汉语译名 有些文书 如 呈请拘留报告书 提请批准逮捕书 等文书 则应写明与案件有关的所有名称 包括曾用名 绰号 化名 乳名 笔名等 犯罪嫌疑人年龄 一般应准确写明出生的年月日 并以公历为准 犯罪嫌疑人单位和职业 单位名称应当写全称 必要时在前面加上地域限制 以便准确认定 职业指其从事的工作种类 没有单位的 根据实际情况写个体工商户 在校学生 农民或者无业等 犯罪嫌疑人住址 应当填写犯罪嫌疑人被采取强制措施前的经常居住地 一般来说 犯罪嫌疑人的经常居住地就是户籍登记中的住址 如果经常居住地与户籍登记中的住址不一致的 应当在填写经常居住地的同时 填写户籍登记的住址 如果是身份 住址不明的 可以填写其自报的住址 犯罪嫌疑人违法犯罪经历 第一 应当按时间先后顺序进行 写到目前状况为止 第二 应简明扼要 重点突出 详略得当 第三 要客观反映出犯罪嫌疑人的历史概貌 2 案件名称 案件名称是立案 破案 结案移送起诉环节对案件确定的约定性称呼 实践中 根据不同案情和案件所处的诉讼阶段 约定的方法也不同 立案侦查阶段 一般情况下是犯罪嫌疑人姓名加上涉嫌罪名侦查终结 移送起诉阶段 必须遵循犯罪嫌疑人姓名加上案件性质作为案件名称的做法 3 其他项目及事项 1 发文字号2 批准人与批准时间3 办案单位与办案人4 填发人与填发时间5 法律条文的援引6 印章使用 四 思考与练习 1 什么是公安机关刑事法律文书 怎样理解这一概念 2 公安机关刑事法律文书有哪些特点 3 犯罪嫌疑人的基本情况包括哪些内容 如何写作 4 公安机关刑事法律文书的制作有哪些基本要求 第二章刑事案件立案文书 刑事案件立案类文书是公安机关侦查部门对控告 检举和犯罪嫌疑人的自首以及在工作中直接获得的案件材料 按照管辖范围进行审查 认为确有犯罪事实存在 并需要追究刑事责任时依法制作的以立案或不立案为主旨的法律文书 主要包括 接受刑事案件登记表 现场勘查笔录 呈请立案报告书 呈请不予立案报告书 立案决定书 指定管辖决定书 回避 驳回申请回避决定书等 第一节接受刑事案件登记表 一 概念与作用二 法律依据与适用条件三 结构内容与制作方法四 使用说明五 思考与训练 一 概念与作用 一 概念 接受刑事案件登记表是公安机关依法接受案件时 在报案笔录或报案人书面材料的基础上填写的表格式法律文书 二 作用 制作该表是接受刑事案件时首先采取的必要的法律手续 有利于报案人了解 监督受案单位的工作进展情况 完善公安机关的监督制约机制 妥善保管案件原始材料以便存档备查 它也是决定是否立案 不予立案或移送案件的依据之一 二 法律依据与适用条件 一 法律依据 刑事诉讼法 第八十四条第三款规定 公安机关 人民检察院或者人民法院对于报案 控告 举报或者犯罪人自首的 都应当接受 办案程序规定 第一百五十六条规定 公安机关接受案件时应当制作接受刑事案件登记表 作为公安机关受理刑事案件的原始材料 并妥善保管 存档备查 二 接受刑事案件登记表的适用条件 1 公民扭送 报案 控告或者举报的 2 犯罪嫌疑人自首的 3 有关单位移送案件的 上述情况中只要出现任何一种 不管是否符合立案条件或是否属于本单位管辖范围 首先应当制作接受刑事案件登记表 然后由领导决定 对于不属于本单位管辖的刑事案件或明显不属于刑事案件的 也应当先接受再做相关处理 三 结构内容与制作方法 接受刑事案件登记表由公安部统一制定格式 包括首部 正文 尾部三部分 一 首部 首部包括文书名称 填报单位 公章 文书编号 二 正文 正文由眉栏 腹栏和尾栏三部分组成 1 眉栏填写报案人基本情况和移送单位情况 2 腹栏填写报案内容 包括报案方式 已知案情和受害情况 3 尾栏填写批示与处理 包括领导批示的内容和处理的结果 三 尾部 尾部由接警单位和接警人员基本情况栏组成 按要求填写即可 四 使用说明 附示例 一 接受刑事案件登记表是在报案笔录或报案材料的基础上提炼后填写的 报案内容 要客观 简明 以第三人称角度填写 二 接受刑事案件登记表在报送部门负责人审批时 要同时附送报案笔录 三 办案人员根据领导批示意见做好相应处理工作 批示 初查 的 要及时审查或进行调查 针对实际情况制作呈请立案报告书 或呈请不予立案报告书 或呈请移送案件报告书 批示 立案侦查 的 应当制作立案决定书开展侦查工作 批示 立为治安案件处理 的 交有关部门处理 批示 不立案侦查 的 应制作不予立案通知书通知控告人 批示 移送 的 应制作移送案件通知书移送有管辖权的机关处理 四 根据公安部关于刑事案件如实立案的通知要求 受案部门在制作该登记表的同时 应当填写接受案件回执单一式四份 一份由受案单位存入诉讼卷 一份报主管部门 一份交给案件主办部门 一份交报案人收执 示例 填报单位接受刑事案件登记表 公章 编号 xxxxxxx 五 思考与训练 一 回答问题 1 什么是接受刑事案件登记表 它有什么作用 2 案件来源与报案方式是一回事吗 请说明 二 根据以下材料制作一份接受刑事案件登记表 200 x年11月5日晚8时左右 xx巡警大队巡警崔xx与高xx开车至惠顺街xx保洁品厂不远处看见一女青年跑过来呼救 这时又发现一男青年右手持刀 左手提包向正前方逃窜 于是开车追赶将其擒获 继前页 经查 受害人邢xx是保洁品厂下班女工 刚出厂门不远就遭到抢劫 手提包中有人民币200元 诺基亚 牌手机一个 还有身份证 化妆品等 犯罪嫌疑人魏x系附近xx工地民工 身份证号码为xxxxxxxxxxxxxx 两位巡警遂将犯罪嫌疑人及作案凶器匕首一把移送xx公安分局刑警大队 三 请根据以下提供的材料 填写 接受刑事案件登记表 xx县农民谢xx虽然只有初中文化 但他曾经搞过银行的装修工作 熟知银行的房屋结构 因长期经济拮据 又想快捷致富 于是 一个罪恶的计划在谢xx脑中出现 2003年5月2日下午 谢xx带着老虎钳 螺丝刀 手电筒等作案工具来到xx市xx银行xx支行 在银行四周转了几圈 仔细查看了出口 入口等处 就把这家银行选定为作案目标 乘人不备 他溜进了银行地下室楼梯间的角落里 当晚10时许 银行早已关门 谢xx见四下无人 就顺着楼梯上了2楼 发现银行门被紧锁 就爬进了天花板的夹层内 他又从夹层内爬行到了一间办公室的上面 然后跳下天花板 进入办公室 在里面翻箱倒柜 翻出了工作人员留下的矿泉水 牛奶 面包 蛋糕等食品 大吃大喝了一阵 又从卫生间里搬出活动梯子 通过天花板潜到营业厅的机房 试着打开机房内的密码箱 但几次都没有成功 随后 谢xx拿着工具撬开所有带锁的抽屉和柜门 偷走现金12000余元 翻进天花板准备逃离银行 谢xx在天花板的夹层内摸爬了一阵 又误闯入银行金库 这时 谢xx看到一个房间内有一个巨大的密码柜 他便把监控器拨向一边 试着扳动金库的密码盘 刚一动手 警报就响了 慌忙中他又逃回天花板 次日凌晨2时许 他从天花板上的洞口跳了下来 发现银行的大门紧锁 就顺着楼梯来到2楼的营业大厅 恰逢银行保安人员丁xx夜间巡逻 将谢xx当场抓获 并将其扭送到派出所 受案民警随即制作了报案笔录和 接受刑事案件登记表 并送领导批示 警方立即派人进行了现场勘查 在银行的天花板内发现了空矿泉水瓶 牛奶盒各一个 蛋糕包装袋1个 面包包装袋2个 谢xx在天花板内遗留的脚印3枚 在密码箱及密码柜上遗留的指纹各1枚 撬压办公室内抽屉及柜门的工具痕迹与谢xx随身携带的工具吻合 第二节现场勘查笔录 一 概念与作用二 法律依据与适用条件三 结构内容与制作方法四 使用说明五 思考与训练 一 概念与作用 现场勘查笔录是公安机关侦查人员对与犯罪有关的场所进行勘验 检查时所制作的反映勘查过程及其结果的证据文书 该文书通过固定现场的痕迹物证 为侦查人员分析研究案情 判断案件性质 确定侦查方向和制定侦查计划提供了重要依据 它也是甄别犯罪嫌疑人口供 证实其作案和法庭定罪量刑的重要证据之一 现场勘查笔录与现场照相 现场绘图三部分组成现场勘查记录 其中现场勘查笔录是现场勘查记录的重要组成部分 是主件 现场照相和现场绘图是附件 二 法律依据与适用条件 一 法律依据 刑事诉讼法 第一百零一条规定 侦查人员对于与犯罪有关的场所 物品 人身 尸体应当进行勘验和检查 在必要的时候 可以指派或者聘请具有专门知识的人 在侦查人员的主持下进行勘查 检验 第一百零二条规定 任何单位和个人 都有义务保护犯罪现场 并且立即通知公安机关派员勘验 第一百零六条规定 勘验检查的情况应当写成笔录 由参加勘验 检查的人和见证人签名或者盖章 办案程序规定 第一百九十三条 第一百九十七条也是制作现场勘查笔录的法律依据 立卷归档时 现场勘查笔录归入诉讼卷 二 适用条件 现场勘察笔录的适用条件是 适用于公安刑事侦查部门对于与犯罪有关的场所 物品 人身 尸体勘验或者检查进行记录 三 结构内容与制作方法 现场勘查笔录分为首部 正文 尾部三部分 一 首部 首部包括 文书名称 发现 报案的时间 现场保护人的姓名 单位 到达现场时间 勘查时间 地点 勘查人员及见证人基本情况 现场条件 其中填写的时间要精确到 分 勘查地点指犯罪现场 要写明具体处所 现场条件要填写天气 光线 温度 湿度等情况 二 正文 正文即勘查的过程及结果 是现场勘查笔录的核心部分 包括前言 现场勘查情况和勘查结果三项内容 三 尾部 现场勘查结束后 参加现场勘查的指挥人 勘查人 见证人和记录人应该依次在笔录的结尾处签名或盖章 履行必要的法律手续 1 前言 1 报案情况 写明报案的时间和报案的方式 案件发生或发现的时间 地点 报案人 当事人的姓名 职业 住址以及所述报案简要内容 2 出现场情况 写明公安机关接报案后的行动情况 包括勘查领导人 参加人的姓名 职务 赶赴现场时间 3 报案人陈述 写明到现场勘查之前报案人对发案经过的主要情况叙述 4 现场保护情况 写清现场保护人员姓名 职业和住址 到达现场的时间和采取的保护措施以及发现的情况 5 见证人情况 写明见证人的姓名 性别 职业和住址 6 现场勘查工作分工情况 2 现场勘查情况 1 外围现场情况包括现场的地址 具体方位及其周围的环境 如现场在室内 应写清相邻街道 马路的名称 四周的建筑物 院落等 即 四至 同时写明发案现场楼房的座向 朝向 如现场在野外 要写明周围地形 地物 道路走向等情况 便于办案人员了解现场方位 全面分析作案环境 推断出犯罪分子在何种情况下作案 2 中心现场情况中心现场是犯罪分子实施犯罪的主要场所 也是留有痕迹物证最多的地方 记清勘查情况有利于分析判断犯罪嫌疑人作案的动机 手段等情况 为侦破案件创造条件 因此这部分是记录的核心 要详细具体 记录的重点是现场的变动和变化情况以及反常现象 记录内容包括以下方面 门窗的方位 门锁 窗户插销 玻璃有无损坏情况 附近有无攀附 蹬踏痕迹 室内有无翻动的痕迹 案犯遗留在现场的物品和痕迹 如作案工具 衣物 纸屑 毛发 血迹 指纹 手印脚印等 是否伪造现场 有何迹象 被害人的情况 写明死者的性别 年龄 尸体倒卧的位置 姿势 衣着的变化 伤害的具体部位 尸体周围的血迹等 有法医鉴定的写明尸检结果 3 现场勘查结果这部分记写现场勘查后发现和提取的痕迹 物证的名称 数量 体积 重量 物品上的标记等 以及拍摄现场照片和绘制现场图 包括录相 的种类 数量 根据 公安部刑事案件现场勘查规则 的规定 在第一次勘查后再次进行勘查 应制作现场勘查补充笔录 四 使用说明 一 记录的顺序应与实际勘查的顺序相一致 避免记述次序混乱或发生遗漏 重复记录现象 二 突出重点 详略得当 1 记录的原则是对侦破案件有意义的详记 对侦破案件关系不大的略记或不记 2 根据不同性质案件的特点有侧重地记 如杀人案件重点记录被害人倒卧姿势 死者服装的颜色 样式 伤害的部位 伤口特征 凶器等物品 喷溅的血迹的形状 以及现场遗留拖拉痕迹 运尸工具痕迹等 三 记录要照应 连贯 注意说明的顺序 1 先总说 后分说 现场情况介绍应先给人以概貌性了解 然后分别加以具体说明 2 介绍要连贯 写清勘查立足点的方位 首先写明在什么地点 然后写所见物品 3 注意对局部环境的说明顺序 记录时一律使用东 南 西 北方位词 空间介绍由上而下 物品说明由外而内 一般不使用 左边 右边 等相对性方位词 四 语言准确 内容要客观 笔录用语要规范准确 要用专用术语对勘查情况作精确记录 对于现场发现和提取的或需要固定的痕迹物证 要用准确具体的数字说明 不使用 大约 估计 较近 不远 等模糊性词语 示例 五 思考与训练 一 指出下列现场勘查笔录片断中的错误并加以修改 1 门内是一间南北长340cm 东西宽300cm的房间 在此屋靠东南墙角放有一张双人床 在此床北床头外侧躺着一具男尸 头部血肉模糊旁边有一大滩血 2 现场位于xx花园小区12栋楼一单元201室 进门是一个过道 在左边是一间厨房 厨房里放有冰箱煤气灶碗柜切菜的案板 厨房内没有翻动的痕迹 再往前走右边是一间卧室 再往前走是客厅 3 财务室西南墙角有一三屉一头沉的写字台 中间的抽屉暗锁被撬坏 抽屉内的帐册一部分散乱地放在写字台上 一部分在抽屉里 抽屉暗锁旁边有一道撬压痕迹 抽屉内15000元现金被盗 其余两个抽屉没有暗锁 里面没有翻动痕迹 4 现场草木丛中有两个当日留下的脚印 一种是皮鞋印记为报案人发现案情时所留 一种是旅游鞋印记为犯罪嫌疑人所留 犯罪嫌疑人向山下逃离 并在水库北岸边洗过血迹 二 评改下面的现场勘查笔录 根据现场勘查笔录的制作要求指出存在的问题 并重新改写 缺少的部分可以根据案情合理增补 现场勘查笔录 200x年1月9日6时45分xx市公安局刑侦支队接到110报案称 永泰路一住宅楼内发生一起凶杀案要求勘查现场 接报后我们在张xx大队长的带领下赶赴现场 7时40分在张大队长的统一指挥下 技术员李x 法医刘xx 侦察员范xx 朱xx在无风 天晴 自然光的情况下对现场进行了勘查 现场位于永泰路新民住宅小区2号楼1单元501室内 此屋在5楼东侧有向里开的单扇木结构的门 门锁完好 这是两居室一套的房间 进门往东120cm处南墙上有一壁橱 橱内距橱门25cm内有一把带血卷刃的菜刀全长28cm 橱的上两层摆放了一些日用品没有翻动的痕迹 壁橱东侧120cm处有一单扇向里开的木质结构门 门内是一间东西长300cm南北宽200cm的房子 室内东墙上陈列着大衣柜酒柜 旁边有沙发 西墙边依次摆放着写字台 电视柜 南墙西侧距西墙300cm处有一向里开的木质结构门 门南是一凉台 此屋门北有一南北宽100cm的过道 在过道北墙上与此门相对有一同样大小向里开的门 门内是一间南北长340cm东西宽300cm的房间 在此屋靠东南角放有一张双人床 床上铺着彩格床单 床单上放着一件兰色西服上衣一件长裤 床头处有两个手机充电器 床尾部床单上有一处血迹 周围还有点状喷溅血迹 床边地上有一具男尸 上身裹着彩格棉被 头部被砍的血肉模糊头朝西侧 穿一短裤赤裸的两腿上有大量擦蹭状血迹 尸体左小腿上捆有三道红白相间的尼龙绳 在双人床北床头下有一木箱 锁被撬坏箱盖敞开着 锁键上有一条工具痕迹 箱内有15000元现金被盗走 箱背面靠地面中间处有一绿豆大小的血迹 在北墙靠西侧有一向里开的双扇窗 在此屋西墙中间位置上放有一书架 没有翻动痕迹 在过道东头有一100x190cm的厕所 厕所西北角处有一距地面高20cm的水池 水池里放有一把旧拖把 在靠水池东侧北墙放有一洗衣盆 盆内有少量血水和一双染血的白手套 厕所靠东侧是一便池 没有什么反常情况 在北间卧室西墙外靠北墙是一间厨房 厨房南侧是楼道 在楼道的西南角处就是501室的门 经勘查未发现异常 现场进行了拍照绘制了平面图并制作了笔录 还提取了以下物品 三 以教室或宿舍为发案现场或根据模拟现场按照现场勘查笔录制作的要求 制作一份现场勘查笔录 第三节呈请立案报告书 一 概念与作用二 法律依据与制作条件三 结构内容与制作方法四 使用说明五 思考与训练 一 概念与作用 呈请立案报告书是公安机关侦查人员对符合立案条件的案件需要立案侦查时 报请县级以上公安机关负责人审批决定的书面报告 它是公安机关依法开展刑事侦查工作的依据 具有确定案件成立 指导侦查活动的作用 二 法律依据与制作条件 一 法律依据 刑事诉讼法 第八十六条规定 人民法院 人民检察院或者公安机关对于报案 控告 举报和自首的材料 应当按照管辖范围 迅速进行审查 认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候应当立案 认为没有犯罪事实 或者犯罪事实显著轻微 不需要追究刑事责任的时侯 不予立案 并且将不立案的原因通知控告人 控告人如果不服 可以申请复议 办案程序规定 第一百六十二条第一款也作了相应的规定 二 制作呈请立案报告书必须具备以下三个条件 否则不能立案 1 有犯罪事实存在 具体表现为危害社会的行为已经发生 该犯罪事实有一定证据证明 2 需要追究刑事责任 即行为人的行为已触犯刑律构成犯罪 不具有无罪或者不追究刑事责任的法律依据 3 必须是公安机关管辖范围之内的案件 三 结构内容与制作方法 呈请立案报告书是叙述型文书 有领导批示栏 审核意见栏和报告书三部分 一 首部 包括文书名称 审核意见栏和领导批示栏 首先将 呈请报告书 留白处填写 立案 两字 不必写案件名称 审核意见栏由公安机关基层科所队长填写对办案人提出的立案请求经过审核后的意见或建议 并签名 注明日期 领导批示栏由县以上公安机关负责人填写是否同意立案的批示意见 并签名 注明日期 二 正文 正文是立案报告的主体部分 一般由案件受理情况 呈请批示事项 立案根据和立案理由四部分组成 1 案件受理情况 包括案件来源 报案人和发现人情况 案件基本情况和已知的犯罪嫌疑人基本情况 制作时文字要求简明概括 2 呈请批示事项 呈请批示事项部分独立成段 表述为 现根据初步调查情况 呈请对案立案侦查 理由如下 留白处填写案件的名称 案件名称的写法有以下几种 1 以被害人的姓名命名 王月英被杀案 2 以发案时间命名 5 25 盗枪案 3 以发案地点命名 火车南站抢劫案 4 以发案时间 地点命名 6 3火车南站抢劫案 5 以犯罪嫌疑人姓名命名 王成文纵火案 3 立案根据 该部分是制作的重点 主要记写报案人陈述 现场勘查 现场调查访问中所获取的能证明犯罪事实存在的证据和线索等有关材料 是案件成立的关键 1 报案人陈述 写清犯罪嫌疑人的简要犯罪事实 要据实写入 是群众报案的 写明对案件的发现或发生经过 包括犯罪的时间 地点 主要情节结果 以及被害人的简况 是检举报告的 写明案件基本情况和检举控告人与本案的基本关系 是公安机关工作中发现的 要写明发现经过与主要案情 是犯罪嫌疑人自首的或被当场抓获的 简要写明嫌疑人的姓名 性别 年龄 职业 住址以及前科情况 交代的犯罪事实和当场被抓获的具体情况 2 现场勘查情况 这部分内容是从 现场勘查笔录 中剪裁出来的 应详写现场实际发现的与犯罪有关的实物及痕迹 搜索到的有关线索和证据等 能说明确有犯罪事实存在即可 3 现场调查访问情况 这是立案报告的又一重要内容 制作时要写清调查的对象和内容 包括被调查访问人的姓名 身份与案件的关系 他们提供的与案件有关的材料证据和线索 根据案情的不同 叙写的方法常采用三种 或归纳材料按问题主次综合叙写 或按调查对象叙写 或按调查时序的先后叙写 如果有刑事鉴定结论和已经掌握犯罪嫌疑人的活动情况等也可一并写入 4 立案理由 通过对案件的调查结果进行分析判断 证明确有犯罪事实存在 需要追究刑事责任 援引相关法律条款明确提出立案请求 1 案情分析 主要是写对案件整体的认识和判断 如对案件性质 作案动机 目的分析判断 对犯罪时间 地点 作案人数 作案条件 出入路线的分析判断 对被害人遭受侵害的凶器 手段的判断 对犯罪嫌疑人的特征 职业 身份 习惯等的判断 制作时案情明了的可做综合判断 案情复杂时可采用分条列举的形式 逐条逐项分析 根据现场证明犯罪的各种痕迹物证 进行直接分析判断 最后得出总的结论 2 法律根据和立案请求 在上述事实和分析判断的基础上 援引 刑事诉讼法 有关条款作为依据 得出 请求批准立案 的论点 具体表述为 综上所述 根据 中华人民共和国刑事诉讼法 第八十六条之规定 此案符合立案条件 拟立为案 写明案件性质及严重程度 侦查 三 尾部 尾部包括两项内容 1 结束语 正文结束后 另起一行空两格写 妥否请批示 作为结束语 2 落款 在正文右下方署明单位名称和承办人的姓名 日期 并加盖公章 四 使用说明 1 案件受理部分要针对不同发案情况概括叙述 避免主观臆断 语言简明扼要 2 立案根据部分要注意对材料的剪裁 重点写清确有犯罪事实存在的材料 要因案而异有所侧重 3 立案理由部分应注意推理的严密性 4 案件侦查终结后该文书存入侦查卷 示例 一 五 思考与训练 五 思考与训练 一 回答问题1 什么是呈请立案报告书 有什么作用 它的制作条件有哪些 2 案件名称的写法共有几种 最常用的有哪几种 3 呈请立案报告书的正文包括哪几部分内容 请简述 4 现场调查访问部分有几种写法 试分析示例中使用了哪种写法 二 根据呈请立案报告书的制作要求评改下面的文书材料 并重新制作一份 关于xx市北京路百货商场商品被盗案值班员张x德被杀的立案报告王局长 200x年4月5日晨4时 北京路派出所电话报称 北京路百货商场张x德被打死 商品被盗 接到报告后 刑警队长李x率领技术员吴x英 张x和侦查员郑x来 李x祥赶赴现场进行勘查 商场保卫干事宋x德作了发案情况报告 今日早晨值班员雷x峰去换班 发现张x德躺在柜台旁边 地上有血 雷x峰立即到我家向我报告了情况 接着到值班室打电话向派出所报了案 经初步勘查 值班员张x德被杀于钟表柜台下 头部有多处锐器伤 地上有大量血迹 现场内商品货架多处被翻动 经大致清点被盗物品有24k金戒指70多枚 白金戒指10枚 珍珠项链20多条还有贵重手表30多只 勘查中进行了拍照 绘制了现场图 提取了血迹和足迹 在金银首饰 钟表柜台上和服装组收款台上提取了指纹数枚 另外收款台抽屉被撬 丢失现金大约2000元 我们认为凶手深夜将值班员张x德杀死盗窃大量贵重物品 该案属于盗窃杀人 决定立案侦查 特此报告刑警队队长 李x200x年4月5日 第四节呈请不予立案报告书 一 概念与作用二 法律依据与制作条件三 内容结构与制作方法四 使用说明五 思考与训练 一 概念与作用 呈请不予立案报告书是公安机关受理案件后 经过审查 认为不符合立案条件 具有依法不追究刑事责任的情形时制作的报请批准不予立案的书面报告 制作该文书的作用在于保证国家追诉权的正确行使 使无罪的人不受刑事追究 二 法律依据与制作条件 刑事诉讼法 第十五条规定 有下列情形之一的 不追究刑事责任 已经追究的 应当撤消案件 或者不起诉 或者终止审理 或者宣告无罪 一 情节显著轻微 危害不大 不认为是犯罪的 二 犯罪已过追诉时效期限的 三 经特赦令免除刑罚的 四 依照刑法告诉才处理的犯罪 没有告诉或者撤回告诉的 五 犯罪嫌疑人 被告人死亡的 六 其他法律规定免予追究刑事责任的 第八十六条 办案程序规定 第一百六十二条第二款也是制作该报告的法律依据 制作呈请不予立案报告书时 只要具备以下三个条件之一即可 1 没有犯罪事实 即行为人的行为对社会没有危害性 或虽有危害社会的行为但不属于犯罪行为 只是一般违法行为 或没有证据证明有犯罪事实发生 2 有犯罪行为发生 但情节显著轻微危害不大 根据 刑法 第十条规定 不认为是犯罪的 3 虽有犯罪行为发生 但依据 刑事诉讼法 第十五条规定 行为人具有不需要追究刑事责任的法定情形 三 内容结构与制作方法 一 首部 包括文书名称 审核意见栏和领导批示栏 填写方法同呈请立案报告书 二 正文 一般由接受案件情况 呈报批示事项 不予立案理由 法律依据四部分组成 1 接受案件情况 包括案件来源与案件基本情况 写明发案时间 地点 报案情况 伤亡及财务损失情况 以及简要案情 2 呈报批示事项 该部分独立成段 具体表述为 根据初步调查情况 呈请对案不予立案侦查 理由如下 留白处填写报案 扭送或检举者单位名称或个人姓名以及呈报的案件名称 3 呈请不予立案理由 这部分叙写经勘查和调查的结果或对案件性质的确认情况 即不存在犯罪事实 或犯罪情节显著轻微不需要追究刑事责任 或者具有其他依法不予追究刑事责任等结论 4 法律依据 该部分引用 刑事诉讼法 第十五条或第八十六条 根据案件具体情况填写 具体表述为 综上所述 根据 刑事诉讼法 第八十六条之规定 此案 填写不予立案的理由 不符合立案条件 拟不予立案侦查 三 尾部 尾部包括两项内容 1 结束语 正文结束后 另起一行空两格写 妥否请批示 作为结束语 2 落款 在正文右下方署明单位名称和承办人的姓名 日期 并加盖公章 四 使用说明 不予立案的理由部分是制作的关键 要求语言简练 叙写的事实 情节和证据要清楚具体 理由充足 示例 五 思考与训练 一 回答问题 1 制作呈请不予立案报告书的必备条件有哪些 2 不予立案的理由部分是制作该文书的关键 制作时应注意哪些问题 二 根据以下材料制作一份呈请不予立案报告书 200 x年5月4日xx市卫生学校保卫科报称 本校教师刘xx控告 他放在自己单身宿舍的一台价值2000元的 理光 数码相机被盗 怀疑系住在隔壁的校工吴xx所为 理由是该吴曾有小偷小摸习惯受过学校处分 以前还管理过单身宿舍 有门上钥匙 再加上5月3日晚是星期五楼道没有别人 只有吴xx呆到晚上10时才出门 于是报案 xx公安局接受该案后 立即派民警到卫生学校调查核实 经走访传达室的高x 高x提供了一条重要线索 5月3日晚9时左右 一个自称是刘xx表弟的人 曾找过刘xx 在此人临出校门时 高x看到该人手上提的好象是照相机 经调查落实 刘xx表弟王x当晚来找其表哥 打开门 该人原在表哥处寄宿有门上钥匙 发现床头有一架相机 于是拿了相机准备双休日出去照相玩 原想打电话告诉其表哥 后来忘了 造成了上述情况 第五节立案决定书 一 概念与作用二 法律依据与适用条件三 内容结构与制作方法四 使用说明 一 概念与作用 立案决定书是公安机关发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人 报有关领导审批后 决定立案侦查时制作的文书 该文书是公安机关开展侦查活动的重要凭证 表明公安机关已经立案 案件已正式进入侦查阶段 二 法律依据与适用条件 根据 刑事诉讼法 第八十三条规定 公安机关或者人民检察院发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人应当按照管辖范围立案侦查 第八十六条 办案程序规定 第一百六十二条也是制作该文书的法律依据 使用立案决定书应当适用以下条件 1 有犯罪事实需要追究刑事责任 只要有一定证据证明犯罪事实存在 不管是否已明确了行为人 就应当立案侦查依法追究行为人的刑事责任 2 符合案件管辖规定 案件属于本公安机关管辖 3 县级以上公安机关负责人已经批准立案侦查 为体现依法办案原则 新的法律文书格式增加了立案决定书 要求已制作呈请立案报告书或接受刑事案件登记表并经有关领导审批同意立案的 办案单位都要制作立案决定书 三 内容结构与制作方法 立案决定书是二联式填充型文书 自左至右为存根 附卷联 一 附卷联 附卷联分为首部 正文 尾部三部分 1 首部 填写发文单位名称 文书名称 发文字号 2 正文 正文填写内容为法律依据和案件名称 1 法律依据 公安机关立案侦查的法律依据是 刑事诉讼法 第八十三条和第八十六条 2 案件名称 根据具体案情填写案件名称 已确定犯罪嫌疑人的填写其姓名和涉嫌罪名 尚未确定犯罪嫌疑人的 以发案的时间 地点或时间和地点 以及涉嫌罪名联合命名案件名称 3 尾部 填写成文时间 成文时间为县以上公安机关负责人批准立案时间 并加盖制作文书的公安机关的印章 二 存根 存根是制作机关用于存档备查的文书 按格式要求依次填写即可 四 使用说明 1 案件名称具体写法 见呈请立案报告书中 呈报批示事项 案件名称的五种写法 2 两联之间应填写中缝字号 加盖骑缝公章 以下此类多联式文书使用方法相同 不再赘述 3 案件侦查终结后附卷联存入诉讼卷 公刑立字贰零零 第贰拾伍号 示例 xxx公安局立案决定书 存根 x公刑立字 200 x 25号案件名称张xx抢劫案案件编号xxxxxxxx犯罪嫌疑人张xx男女39岁住址xx市xxx路xx号单位及职业xx市煤气公司工人批准时间200 x年x月x日办案人曹xx 郭xx办案单位xx市公安局刑警大队填发时间200 x年x月x日填发人曹xx xxx公安局立案决定书x公刑立字 200 x 25号根据 中华人民共和国刑事诉讼法 第八十六条之规定 决定对张xx涉嫌抢劫案立案侦查 公安局印 二00 x年x月x日此联附卷 第三章刑事案件破案文书 刑事案件破案文书是公安机关侦查人员在案件侦查过程中 采用各种强制措施 侦查措施 调查取证以及向有关领导汇报侦破情况时所制作的文书 本章主要重点介绍呈请拘传报告书 拘传证 取保候审决定书 执行通知书 拘留证 拘留通知书 提请批准逮捕书 变更强制措施通知书 提请延长侦查羁押期限意见书 通缉令 协查通报 悬赏通报 询问笔录 讯问笔录 搜查笔录和呈请破案报告书 第一节呈请拘传报告书 拘传证 一 呈请拘传报告书二 拘传证三 思考与训练 一 呈请拘传报告书 一 概念与作用呈请拘传报告书 是公安机关需要对未被拘留 逮捕的犯罪嫌疑人采取拘传时报请县级以上公安机关负责人审批的法律文书 本文书是公安机关内部审批文书 目的在于强制传唤犯罪嫌疑人到案接受讯问 二 法律依据与适用条件 办案程序规定 第六十条规定 公安机关根据案件情况对需要拘传的犯罪嫌疑人 或经过传唤没有正当理由不到案的犯罪嫌疑人 可以拘传到其所在市 县内的指定地点进行讯问 需要拘传的 应当填写 呈请拘传报告书 并附有关材料 报县以上公安机关批准 适用条件 1 有一定证据证明犯罪嫌疑人涉嫌犯罪的 2 犯罪嫌疑人无正当理由拒绝公安机关传唤其到指定地点接受讯问的 三 结构内容与制作方法本文书是叙述式文书 其结构包括首部 正文和尾部 1 首部 包括文书标题和领导批示 审核意见栏三个部分 2 正文 包括犯罪嫌疑人基本情况 呈请事项 呈请拘传的理由和依据 1 犯罪嫌疑人的基本情况 其中犯罪嫌疑人的基本情况依次写清其姓名 性别 出生年月日 出生地 身份证件号码 民族 文化程度 工作单位及职业 住址 政治面貌 采取强制措施情况 简历等 2 呈请事项 其固定语为 现呈请对犯罪嫌疑人 予以拘传 理由如下 3 拟拘传的事实依据 证据情况 一方面简要叙述犯罪事实 时间 地点 手段 经过 后果等 另一方面说明对其经依法传唤而无正当理由不到案接受讯问的情况 如果对其直接采取拘传 则说明理由 4 拟拘传的法律依据 结合犯罪事实说明其行为触犯的刑法条款 涉嫌的罪名 明确实施拘传的目的 引用 刑事诉讼法 第五十条 提出拟实施的拘传措施 3 尾部 包括 1 固定结语 妥否 请批示 2 制文日期和办案部门公章 3 如有附件 注明附件的卷数 页数 四 使用说明 对未被拘留 逮捕的犯罪嫌疑人采取拘传强制措施时 必须制作呈请拘传报告书 报请县级以上公安机关负责人批准 本文书是公安机关内部审批文书 存入侦查卷 示例 二 拘传证 一 概念与作用拘传证 是公安机关对未被拘留 逮捕的犯罪嫌疑人采取拘传措施时制作使用的法律文书 它是对犯罪嫌疑人采取强制措施的凭证 二 法律依据与适用条件本文书属于强制措施文书 带有明显的强制性 拘传的目的是强制传唤犯罪嫌疑人到案接受讯问 对犯罪嫌疑人采取拘传时 必须制作拘传证 以确保侦查活动依法顺利进行 制作的法律依据是 刑事诉讼法 第五十条规定 人民法院 人民检察院和公安机关根据案件情况对犯罪嫌疑人 被告人可以拘传 取保候审或监视居住 第九十二条第二款和 办案程序规定 第六十条 第六十一条也做了相应规定 三 结构内容与制作方法本文书是双联填充式文书 左联为存根 右联为正本 1 正本 此联为附卷联 是通知犯罪嫌疑人接受讯问的凭证 包括首部 正文和尾部三部分 1 首部 包括文书标题和文书字号 2 正文 依次填写侦查人员姓名 犯罪嫌疑人基本情况 姓名 性别 年龄 住址 3 尾部 包括局长印章 公安局印章 制文日期以及宣布拘传 到案 讯问结束时间和被拘传人签名 2 存根 用于公安机关留存备查 依次填写各项内容即可 四 使用说明1 公安机关拘传犯罪嫌疑人 应当出示拘传证 并责令其在拘传证上分别填写宣布时间 到案时间 讯问结束时间 并签字 拒绝签字的 侦查人员应当在本文书上注明 2 本文书一次有效 不得多次使用 拘传持续时间不得超过12小时 需要再次讯问 拘传时 重新填发拘传证 不得以连续拘传的形式变相拘禁犯罪嫌疑人 需要对被拘传人变更为其他强制措施的 应当在拘传期间内作出批准或者不批准的决定 对于批准的 应当立即结束拘传 3 侦查终结时 本文书存入诉讼卷 公安局拘传证 存根 公刑拘传字 2005 8号案件名称赵 盗窃案案件编号 犯罪嫌疑人赵 男23岁住址 市 小区4 3 201单位及职业 市 厂工人拘传原因因涉嫌盗窃接受讯问批准人王 批准时间2005年5月19日执行人张 高 办案单位 市刑警大队填发时间2005年5月19日填发人张 公安局拘传证 公刑拘传字 2005 8号根据 中华人民共和国刑事诉讼法 第五十条之规定 兹派我局侦查人员张 高 对赵 性别男 年龄23岁 住址 市 小区4 3 201 执行拘传 局长印 公安局印 二 五年五月十九日本证已于2005年5月20日10时向我宣布 被拘传人赵 拘传到案时间2005年5月20日10时 被拘传人赵 讯问结束时间2005年5月20日14时 被拘传人赵 此联附卷 公刑拘传字贰零零伍第捌号 示例 三 思考与训练 依据下面的材料 拟写一份呈请拘传报告书 不足内容 可补充 200 年1月30日晚10时许 张 在 市 街盗取一辆 凤凰 自行车时被当场抓获 经讯问 张 供认 200 年9月至12月 曾伙同王 在 街 路 商场前等地采用螺丝刀 钢丝剪撬剪自行车车锁的手段 先后盗取 永久 金狮 飞鸽 捷安特 三枪 等牌号的自行车15辆 价值4000余元 并将盗取的自行车销赃于 村及 旧自行车市场等地 得赃款1800余元 王 获得部分赃款 市公安局 分局刑警队为了查清全部案情 根据 中华人民共和国刑事诉讼法 第九十二条的规定 于200 年2月3日呈请对王 进行传唤 要求其于同年2月5日上午9时到 分局刑警队接受讯问 王 接到传唤证后无正当理由未到指定地点接受讯问 据此拟对王 予以拘传 第二节取保候审决定书 执行通知书 一 概念与作用二 法律依据与适用条件三 结构内容与制作方法四 使用说明 一 概念与作用 取保候审决定书 执行通知书 是公安机关在侦查过程中依法对犯罪嫌疑人采取取保候审强制措施时制作使用的文书 它是对犯罪嫌疑人采取取保候审强制措施的合法凭证 它的制作有利于公安机关调查取证和约束犯罪嫌疑人 保证侦查活动的顺利进行 二 法律依据与适用条件 刑事诉讼法 第五十一条和 办案程序规定 第六十三条规定 对可能判处管制 拘役 或独立适用附加刑的 可能判处有期徒刑以上刑罚 采取取保侯审不致发生社会危害性的 或应当逮捕但有严重疾病的 或正在怀孕 哺乳自己未满一周岁婴儿的妇女等 可以取保侯审 公安机关对拘留的犯罪嫌疑人 证据不符合逮捕条件的 提请逮捕后 检察机关不批准逮捕 需要复议复核的 犯罪嫌疑人被羁押的案件 不能在法定时间内办结 需要继续侦查的 移送起诉的后 检察机关决定不起诉 需要复议复核的 三 结构内容与制作方法 本文书是四联填充式文书 包括决定书的正本和副本 执行通知书及存根 一 正本 此联交被取保候审人 它是通知犯罪嫌疑人对其采取取保候审 并责令其接受保证人监督或者交纳保证金的凭证 包括首部 正文和尾部三部分 1 首部 包括文书标题和发文字号 2 正文 包括以下四项内容 1 犯罪嫌疑人基本情况 写清其姓名 性别 年龄 住址 单位及职业 2 决定事项 依次填写案件名称 取保候审原因 法律依据 取保候审起算时间 保证人姓名或者保证金数额 其中取保候审原因 视具体情况和 办案程序规定 第六十三条填写 3 法律依据 应视案件的不同情况 分别填写 刑事诉讼法 有关条款 4 起算时间 应填写取保候审决定之日的次日 取保候审形式只能选取保证人或者保证金 对同一犯罪嫌疑人 不能同时采取保证人保证和保证金保证 5 取保候审期间犯罪嫌疑人应当遵守的规定及违反规定的后果 3 尾部 包括制文日期和公安机关公章 二 副本 此联为附卷联 它是公安机关采取取保候审强制措施的凭证 其结构内容与写法同正本 只是尾部多被取保候审人签名并署明时间一项内容 三 执行通知书 此联交执行单位 犯罪嫌疑人居住地派出所对被取保候审人执行取保候审的依据 其结构内容包括首部 正文和尾部三部分 1 首部 包括文书标题和发文字号 主送机关 其中主送机关填写犯罪嫌疑人居住地派出所名称 2 正文 即通知事项和犯罪嫌疑人在取保候审期间应当遵守的规定及违反规定的后果 其中通知事项内容依次填写取保候审原因 犯罪嫌疑人基本情况 取保候审起算日期 3 尾部 包括制文日期和公安机关公章 四 存根 用于公安机关留存备查 依次填写各项内容即可 四 使用说明 1 公安机关需要对犯罪嫌疑人取保候审的 应当制作呈请取保候审报告书 说明取保候审的理由及采取的保证方式 经县级以上公安机关负责人批准 并签发取保候审决定书 取保候审决定书应当向犯罪嫌疑人宣读 由犯罪嫌疑人签名 盖章 按指印 2 执行取保候审的派出所应当责令被取保候审的犯罪嫌疑人 被告人定期报告有关情况并制作笔录 3 公安机关在取保候审期间不得中断对案件的侦查 对取保候审的犯罪嫌疑人 根据案情变化 应当及时变更强制措施或者解除取保候审 取保候审最长不得超过十二个月 4 侦查终结时 决定书副本存入诉讼卷 示例 公安局取保候审决定 执行通知书 存根 公刑保字 2005 号案件名称武 交通肇事案案件编号 被取保候审人武 女 33岁取保原因正在哺乳自己未满一周岁婴儿起算时间2005年5月20日保证人刘 男50岁住址 市 路 号1 205单位 市 区干部保证金 办案单位 市刑警大队执行机关 派出所批准人王 批准时间2005年5月19日填发时间2005年5月19日填发人韩 公刑保字贰零零伍第 壹拾陆号 公安局取保候审决定书 副本 公刑保字 2005 号犯罪嫌疑人 武 性别女 年龄33岁 住址 市 路 号1 205 单位及职业 市工商局干部 我局正在侦查武 交通肇事案 因犯罪嫌疑人武 正在哺乳自己未满一周岁婴儿 根据 中华人民共和国刑事诉讼法 第六十条第二款之规定 决定对其取保候审 期限从2005年5月20日起算 犯罪嫌疑人应当接受保证人刘 的监督 交纳保证金 元 在取保候审期间 被取保候审人应当遵守下列规定 一 未经执行机关批准不得离开所居住的市 县 二 在传讯的时候及时到案 三 不得以任何形式干扰证人作证 四 不得毁灭 伪造证据或者串供 犯罪嫌疑人在取保候审期间违反上述规定 已交纳保证金的 没收保证金 并且区别情形 责令犯罪嫌疑人具结悔过 重新交纳保证金 提出保证人或监视居住 予以逮捕 公安局印 二 五年五月十九日本决定书已收到 被取保候审人武 2005年5月19日此联附卷 公安局取保候审决定书 公刑保字 2005 号犯罪嫌疑人 武 性别女 年龄33岁 住址 市 路 号1 205 单位及职业 市工商局干部 我局正在侦查武 交通肇事案 因犯罪嫌疑人武 正在哺乳自己未满一周岁婴儿 根据 中华人民共和国刑事诉讼法 第六十条第二款之规定 决定对其取保候审 期限从2005年5月20日起算 犯罪嫌疑人应当接受保证人刘 的监督 交纳保证金 元 在取保候审期间 被取保候审人应当遵守下列规定 一 未经执行机关批准不得离开所居住的市 县 二 在传讯的时候及时到案 三 不得以任何形式干扰证人作证 四 不得毁灭 伪造证据或者串供 犯罪嫌疑人在取保候审期间违反上述规定 已交纳保证金的 没收保证金 并且区别情形 责令犯罪嫌疑人具结悔过 重新交纳保证金 提出保证人或监视居住 予以逮捕 公安局印 二 五年五月十九日此联交被取保候审人 公安局取保候审执行通知书 公刑保字 2005 号 派出所 因武 正在哺乳自己未满一