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第三单元 第七课第一框 课前预习 巧设计 名师课堂 一点通 热点解读 面面观 创新演练 大冲关 本单元在第二单元阐述 如何生产 的基础上 进入收入与分配的学习 主要介绍我国的分配制度 与第二单元呼应 重在解决 为谁生产 的问题 主要围绕 从个人收入看分配 和 从国家收入看分配 两条主线 引导同学们对分配有一个基本的了解 本单元的思路 首先 对于个人收入的分配可以从 是什么 为什么 怎么办 的思路进行把握 对于国家收入的分配可以从财政的含义 财政收入 税收 财政支出 财政的作用来分析 2012年3月5日 十一届全国人大五次会议开幕 温家宝总理在政府工作报告中提出 加大对高收入者的税收调节力度 他强调 深化收入分配制度改革 抓紧制定收入分配体制改革总体方案 努力提高居民收入在国民收入分配中的比重 提高劳动报酬在初次分配中的比重 完善工资制度 建立工资正常增长机制 稳步提高最低工资标准 创造条件增加居民财产性收入 建立公共资源出让收益的全民共享机制 请思考 你认为应如何解决收入差距过大的问题 考虑近期油价上涨以及后期其他农用生产资料价格变化因素 近日财政部再次拨付各省农资综合补贴资金243亿元 全国亩均新增补贴资金约14元 直接补助给种粮农户 确保农民种粮收益不因农资价格上涨而降低 加上此前拨付各省的835亿元 截至2012年3月21日 财政部已 累计拨付农资综合补贴资金1078亿元 比2011年增长近30 此外 对渔业 林业 城市公交 农村客运 出租车等行业 财政部已预拨674亿元油价补贴 下一步将继续加大预拨力度 请思考 你能说说财政有哪些作用吗 读教材 填要点 知识点一按劳分配为主体1 我国分配制度及决定因素 1 生产决定分配 决定分配方式 2 在社会主义初级阶段 实行公有制为主体 多种所有制经济共同发展的基本经济制度 相应地就必然实行为主体 并存的分配制度 生产资料所有制 按劳分配 多种分配方式 2 按劳分配的基本内容及要求 1 性质 中个人消费品分配的基本原则 2 范围 在经济中 3 条件 对社会总产品作了各项必要扣除之后 4 尺度 以劳动者向社会提供的为尺度 5 对象 向社会主义公有制经济中的劳动者分配 包括分给谁 分什么两个方面 6 结果 多劳多得 少劳少得 社会主义公有制经济 社会主义公有制 劳动 个人消费品 3 实行按劳分配的原因 1 必然性 实行按劳分配 是由我国现实的决定的 具体表现在 从所有制角度 生产资料是实行按劳分配的前提 经济条件 公有制 从生产力角度 社会主义公有制条件下的发展水平是实行按劳分配的物质基础 从劳动特点角度 社会主义条件下人们劳动的 是实行按劳分配的直接原因 2 意义 有利于充分调动劳动者的和 促进社会生产的发展 体现了劳动者共同劳动 的社会地位 3 是由公有制在我国国民经济中占决定的 生产力 性质和特点 积极性 创 造性 平等分配 主体地位 知识点二多种分配方式并存1 按个体劳动者劳动成果分配个体劳动者占有生产资料 从事生产经营活动 其劳动成果扣除和后直接归劳动者所有 构成他们的个人收入 个人 独立 成本 税款 2 按生产要素分配 1 健全生产要素按贡献参与分配的制度 是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的 的确认 2 体现了国家对的尊重 对劳动 人才 的尊重 3 有利于让一切 和的活力竞相迸发 让一切创造社会财富的源泉充分涌流 以造福于人民 合理性 合法 性 公民权利 知识 创造 劳动 知识 技术 管理 资本 议话题 强认知 2012年3月5日 温家宝总理在十一届全国人大五次会议上指出 要积极稳妥推进事业单位分类改革 科学划分事业单位类别 分类指导 分业推进 分级组织 分步实施 深化事业单位管理体制和人事 收入分配 社会保障制度改革 简析我国推进事业单位分类改革的意义 提示 有利于调动事业单位人员的工作积极性 激励先进 激发人们工作的热情 有利于资源的优化配置 有利于推动社会主义和谐社会建设 理脉络 成体系 析重点 解难点 一 准确理解按劳分配的主体地位1 从整个社会收入分配结构看虽然在全社会范围内存在多种分配方式 但由于公有制经济占主体地位 所以 按劳分配方式必然是主体 同时 劳动者中在公有制经济中就业的占多数 所以 按劳分配方式必然是主体 2 从公有制企业中劳动者的收入结构看尽管目前公有制企业中个人收入来源逐渐多样化 但在各种收入中 按劳分配部分的收入仍然占较大比重 3 从按劳分配对其他收入方式的影响看公有制企业中劳动者按劳分配的收入量是其他所有制经济活动中劳动者收入水平的参照标准 例如 我国规定的行业最低工资标准 就是以公有制企业中确保劳动者的基本生活水平而制定的 二 全面理解生产要素按贡献参与分配制度1 生产要素与生产要素按贡献参与分配生产要素指的是进行社会生产 创造社会财富不可缺少的各种必要因素 随着生产力的发展和生产过程的复杂化 生产要素的范围也在逐步扩大 在现代 劳动 资本 土地 技术 管理等是基本的生产要素 生产要素按贡献参与分配 就是让各种生产要素按照各自在创造社会财富过程中实际贡献的大小来进行分配 也就是根据各要素在商品 劳务的生产和流通中的投入数量 质量及产生的实际经济效益大小来分配国民收入 2 健全生产要素按贡献参与分配制度的意义 1 健全生产要素按贡献参与分配的制度 是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性 合法性的确认 体现了国家对公民权利的尊重 对劳动 知识 人才 创造的尊重 2 有利于让一切劳动 知识 技术 管理和资本的活力竞相迸发 让一切创造社会财富的源泉充分涌流 以造福于人民 3 生产要素按贡献参与分配制度的局限性由于人们对生产要素的占有权和使用权不平等 不同的社会成员劳动及使用生产要素的效率不同 人们拥有的各种要素的数量和质量千差万别 必然导致收入差距的逐渐扩大 如不加以调节会出现严重的两极分化 三 比较按劳分配 按个体劳动者劳动成果分配与按生产要素分配 悟典题 明考向 典例1 下列属于我国现阶段社会主义个人消费品分配基本原则的具体体现形式的有 张某在私营企业中获得的工资收入 王某在农村集体经济联产计酬中获得的收入 李某在国有企业中获得的福利性分配收入 孙某在国有企业中工作获得的工资收入a b c d 解析 首先要明确我国现阶段社会主义个人消费品分配的基本原则是按劳分配 它指的是在公有制范围内以劳动为尺度进行的分配 属于在私营企业中获得的收入 排除 不是以劳动为尺度获得的收入 排除 符合题意 答案 d 演练1 对按劳分配的理解正确的是 它是我国社会主义制度下个人消费品分配的基本原则 实行按劳分配的前提是生产资料公有制 个体劳动所得 按劳动要素分配均属按劳分配 国有企业工人的工资和农民承包土地所得均属按劳分配a b c d 解析 正确表述了按劳分配的对象是个人消费品 正确表述了按劳分配的范围是公有制 忽视了按劳分配的前提是生产资料公有制 国有企业工人的工资和农民承包土地所得 均属按劳分配 符合题 故 入选 答案 a 典例2 工人老张在某老牌国有企业工作 月工资千元左右 后因企业改制而下岗 下岗后老张利用自己的厨师技术 自筹资金 开了一家小饭馆 月收入五千多元 成了区里的再就业明星 老张的两份收入分别属于 a 按劳分配和按投资分配b 按劳分配和按生产要素分配c 按个体劳动成果分配和按技术分配d 按劳分配和按个体劳动成果分配 解析 老张在国有企业的工资属于按劳分配收入 自筹资金开小饭馆的收入属于按个体劳动成果分配 故选d 答案 d 演练2 十二五 期间 国资委将加强国企改革 进行收入分配制度改革 要建立起按劳分配和按生产要素分配的机制 特别是在按生产要素分配上有所突破 强调在按生产要素分配上有所突破 是因为这一原则 是对以往分配制度改革认识的深化 承认了劳动 资本 技术和管理是创造社会财富的源泉 是对按劳分配原则的进一步完善 目的是让一切创造财富的源泉充分涌流 以造福于人民 a b c d 解析 本题考查对按生产要素分配的认识 按生产要素分配是对以往分配制度认识的深化 正确 说明了按生产要素分配的重要意义 与题意无关 正确选项应该是d项 答案 d 按生产要素分配的具体形式 1 按劳动要素分配 是指在私营企业和外资企业中 劳动者所获得的工资收入 2 按资本要素分配 包括私营企业主生产经营取得的税后利润 债权人取得的利息收入 股息分红 债券和股票交易收入等 3 按技术要素分配 是指科技工作者提供新技术取得的收入 4 按管理要素分配 是指企业的管理人才凭借其管理才能在生产经营中的贡献而参与分配的形式 技术要素可参与收益分配 2011年12月26日 青岛市出台 关于建立事业单位特殊人才收入分配激励机制的试行意见 对应用研究领域的科技人员和成果转移转化人才 可实行技术要素参与收益分配的分配形式 意见 实行协议工资 效益工资 项目 工资 年薪制以及技术要素参与分配等五种分配形式 着力完善以岗位绩效工资为主体 按劳分配与按生产要素分配相结合的事业单位收入分配制度 明确规定 对各类急需紧缺人才 关键岗位特殊人才 可综合考虑市场价位 预期效益等因素 经双方平等协商 实行协议工资 工资额度可适当高于相关地区同类人员工资水平 突出强调个人收益与实际贡献挂钩 其中规定 对于关键岗位上的特殊人才 对于拥有自主知识产权或掌握核心技术的人才 对于具有独特技能能够产生较大效益的人才 可实行效益工资 对应用研究领域的科技人员和成果转移转化人员 还可实行技术要素参与收益分配 谈论你对实行收入分配激励机制的认识 1 实行收入分配激励机制是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性 合法性的确认 体现了国家对公民权利的尊重 对劳动 知识 人才 创造的尊重 2 有利于发挥人才的有效作用 使人尽其才 才尽其用 有利于充分体现人才价值 激发人才活力和维护人才合法权益 1 改革开放30多年来 劳动 资本 技术 管理等生产要素参与收入分配的制度逐步确立 按劳分配为主体 多种分配方式并存的分配制度逐步形成 这一分配制度的形成 是由社会主义基本经济制度决定的 符合社会主义市场经济的客观要求 能够促进我国生产力的发展 体现了公有制的主体地位a b c d 解析 按劳分配为主体体现了公有制的主体地位 不要漏 都符合题意 因此 本题选d 答案 d 2 小张大学毕业后到一家国有企业工作 年薪4万元 岗位津贴1万元 他还利用业余时间搞一些技术
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