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I 目目 录录 第一章第一章 申报单位及项目概况申报单位及项目概况 1 第一节第一节 项目申报单位概况项目申报单位概况 1 第二节第二节 项目概况项目概况 1 第二章第二章 发展规划 产业政策和行业准入分析发展规划 产业政策和行业准入分析 29 第一节第一节 发展规划分析发展规划分析 29 第二节第二节 产业政策分析产业政策分析 31 第三节第三节 行业准入分析行业准入分析 32 第三章第三章 资源开发及综合利用分析资源开发及综合利用分析 34 第四章第四章 节能方案分析节能方案分析 35 第一节第一节 用能标准和节能规范用能标准和节能规范 35 第二节第二节 能耗状况和能耗标准分析能耗状况和能耗标准分析 39 第三节第三节 节能措施和节能效果分析节能措施和节能效果分析 40 第五章第五章 建设用地 征地拆迁及移民安置分析建设用地 征地拆迁及移民安置分析 42 第一节第一节 项目选址及用地方案项目选址及用地方案 42 第二节第二节 土地利用合理性分析土地利用合理性分析 42 第三节第三节 征地拆迁和移民安置规划方案征地拆迁和移民安置规划方案 43 第六章第六章 环境和生态影响分析环境和生态影响分析 44 第一节第一节 环境和生态现状环境和生态现状 44 第二节第二节 生态环境影响分析生态环境影响分析 45 第三节第三节 生态环境保护措施生态环境保护措施 47 第四节第四节 地质灾害影响分析地质灾害影响分析 49 II 第五节第五节 特殊环境影响分析特殊环境影响分析 51 第七章第七章 经济影响分析经济影响分析 52 第一节第一节 经济费用效益分析经济费用效益分析 52 第二节第二节 行业影响分析行业影响分析 56 第三节第三节 区域经济影响分析区域经济影响分析 57 第四节第四节 宏观经济影响分析宏观经济影响分析 57 第八章第八章 社会影响分析社会影响分析 59 第一节第一节 社会影响效果分析社会影响效果分析 59 第二节第二节 社会适应性分析社会适应性分析 61 第三节第三节 社会风险及对策分析社会风险及对策分析 62 1 第一章第一章 申报单位及项目概况申报单位及项目概况 第一节第一节 项目申报单位概况项目申报单位概况 一 项目申报单位一 项目申报单位 某 医药有限公司 二 申报单位概况二 申报单位概况 某 医药有限公司是由河北本草药业有限公司整体搬迁到山东进 行 GMP 改造成立的一家集科研 开发 生产 销售为一体的新型现代 化民营企业 属山东省高新技术企业 公司现有员工 115 人 各类工程 技术人员 36 人 其中高级技术职称 6 名 中级技术职称 20 名 注册资 金 900 万元 占地 80 亩 建筑面积 50 亩 公司坐落于风景优美的济南 市济北高新技术开发区 空气清新 无污染源 为药品的生产提供了良 好的自然条件 第二节第二节 项目概况项目概况 一 项目名称一 项目名称 某 医药有限公司现代医药物流交易配送中心建设项目 二 项目建设性质二 项目建设性质 新建 三 项目建设地点三 项目建设地点 项目选址位于某县经济技术开发区 用地面积 30 亩 四 建设规模及主要建设内容四 建设规模及主要建设内容 新征土地 30 亩 总建筑面积 9200 平方米 其中标准仓库一栋 建 2 筑面积 6000 平方米 综合办公楼一栋 建筑面积 3000 平方米 门卫室 等配套设施 200 平方米 建设中西成药和医疗器械交易区 中药材和中 药饮片交易区 医药物流 仓储 作业区 购置物流仓储 运输 电子 交易 空气调节等设备 100 台套 配套建设无线射频管理系统和计算机 管理系统 系统主要模块包括 1 企业资源管理 医药仓储管理 采购管理 订单管理 配送 运 输管理 报表分析等 2 无线射频管理系统结合条码技术的配套设施 五 实施进度计划安排五 实施进度计划安排 本项目建设期初步定为 12 个月 拟于 2015 年 5 月开工建设 于 2016 年 5 月全部竣工 六 投资估算与资金筹措六 投资估算与资金筹措 本项目总投资 26000 万元 其中建筑工程费 8964 万元 设备购置 与安装费 12760 万元 工程建筑其他费用 1629 万元 预备费 1160 万元 铺底流动资金 1487 万元 本项目总投资为 26000 万元 全部由某 医药有限公司投资建设 目前工程资金已落实 七 项目建设背景七 项目建设背景 1 项目建设地概况 某位于菏泽市北部 东接郓城县 南邻牡丹区 西北两面濒临黄河 隔河与中原油田 河南濮阳市毗邻 总面积 1032 平方公里 辖 13 镇 2 乡 2 个办事处 1094 个自然村 人口 92 万 其中农业人口 71 万 耕 地 98 8 万亩 是国家级生态经济示范区 全国粮食生产基地县 全国 3 平原绿化先进县 全国青山羊 小尾寒羊育种基地县 国家级鲁西黄牛 和中国斗鸡保种基地县 中国最具投资价值绿色生态县 中国最佳投资 环境县 全省平安建设先进县 全省双拥模范县和山东旅游强县 某历 史悠久 是国家民政部命名的千年古县 是战国时期伟大的军事家 思 想家 一代兵师孙膑的故里 1 历史渊源 某是中华民族开发较早的区域之一 上古属 颛顼之墟 西汉初 置县 周时为卫国之鄄邑而得名 境内现存有尧王墓 孙膑墓 苏御史 牌坊 舜耕历山等古迹遗址 砖塑 商羊舞 鲁锦被列为国家级非物质 遗产 孙膑旅游城 亿城寺景区总投资 12 6 亿元 占地 978 亩 建筑 面积 47 万平方米 是国家 AAAA 级旅游景区 省级风景名胜区和菏泽 市魅力景点 国家旅游局已将该景区列入国家首批十二条精品旅游线路 2 自然环境简况 某属黄河冲积平原 地下水资源丰富 人均占有水量 370 方 是全 省平均水平的 1 4 倍 年降水量 589 2 毫米 属全国一类丰水区 年 平均气温 13 5 度 平均日照时数 2534 3 小时 平均风速 3 5 米 秒 属暖温带半湿润季风气候 年均无霜期 207 天 年均湿度 73 空气 质量指数 93 某县境内河流纵横 绿树成荫 是被国家环保局批准为国家级 56 个生态经济示范区之一 全县 98 万亩耕地已全部实现林网化 沿黄 沿路数百里绿色长廊有 天然氧吧 之称 拥有千亩以上生态农业示范 园 10 余处 无公害果品 蔬菜 肉食等绿色食品业已形成极具活力的 4 经济增长点 3 自然资源 煤炭资源 某已探明的煤炭面积 330 平方公里 储藏量 42 9 亿吨 已列入国家开采计划 某距新开采的巨野煤田 38 公里 距兖州 邹县 煤矿 110 公里 盐矿资源 某县董口镇夏庄盐矿位于董口镇夏庄村 在 2007 年 10 月二维物探中圈定的异常区 盐层分布面积 34 平方公里 主要在董口 镇境内 预测储盐量 400 亿吨左右 2009 年获省勘探资金支持并进入 勘探筹备 于今年初实施勘探 这次勘探设计深度为 3400 米 现已钻 探 3048 米 共发现岩盐层 4 层 经专家初步测算 矿层累计厚度约为 33 5 米 其中第一层 6 2 米 第二层 16 1 米 第三层 8 9 米 且含盐量 均在 95 以上 属于高纯度岩盐 林业资源 某土地肥沃 土质松散 地下水丰富 适应树木的生长 现有林地 40 万亩 林木覆盖率 37 木材积蓄量 180 万立方米 年可采伐木材 30 万立方米 剩余枝杈条及各种下角料 35 万立方米 现有旋皮厂 800 余家 机器 1000 余台套 年产旋皮 40 万立方 加 之周边地区的资源 某是发展林产品深加工的理想基地 畜牧业资源 某是全国鲁西黄牛和中国斗鸡保种基地 是全国小尾 寒羊育种基地 鲁西黄牛和小尾寒羊均以肉嫩皮优而享誉国内外 2010 年全县有各类规模饲养场 1200 多个 优质肉羊饲养量达 120 万只 瘦 肉型猪饲养量达 60 万头 肉鸡年出栏 800 万只 鲁西黄牛存栏 7 2 万 头 中药材资源 某有全国十七家之一 山东省唯一的国家中药材市场 5 舜王城中药材市场 该市场占地面积 14 万平方米 年交易额 3 亿元 全县种植中药材 4 5 万亩 同时周边县区的牡丹 芍药 板蓝 根种植面积达 20 万亩 发展中药材深加工有得天独厚的条件 粮油资源 某是农业大县 年种植优质小麦 85 83 万亩 年产量 25 86 万吨 年种植花生 23 32 万亩 年产花生仁 6 08 万吨 棉花面 积 14 5 万亩 年产皮棉 19 5 万担 玉米 29 86 万亩 年产玉米 10 22 万吨 人发资源 某素有 中国发都 之称 某人发市场是全国最大的人 发专业市场 全县人发购销队伍达 6 4 万人 收购点遍布全国各地 以郑营 富春两大人发市场为依托 全县年人发交易量 1300 吨 交易 额 6 亿多元 近几年新上内外资人发深加工企业 90 余家 和青岛 许昌等一并成为人发深加工出口的重要基地 4 交通运输 某位于菏泽市北部 东接郓城县 南邻牡丹区 西北两面濒临黄河 隔河与中原油田 河南濮阳市毗邻 铁路 境内有京九铁路 并设有客货站 距欧亚大陆桥的新石铁路 只有 35 公里 在某 菏泽乘火车可达全国各地 公路 境内有济董 临商 巨鄄三条省道 220 国道及济菏 菏兰 日东高速公路分别靠县境东 南两面穿过 投资 9 1 亿元的某黄河公 路大桥及聊菏高速公路正在建设 建成后在北京正南与 105 国道和 106 国道之间形成南北交通大动脉 某至菏泽的一级公路 2005 年建成 通车 从某乘车 25 分钟可达菏泽和日东高速 空港 某至济宁机场 60 公里 距济南机场 220 公里 距郑州机 6 场 230 公里 乘车二个半小时可达济南 郑州两机场 另外菏泽机场 正在筹建当中 海运 某距青岛港 520 公里 距日照港 430 公里 2 项目提出的背景 1 我国医药流通体制改革状况 我国医药流通企业在流通组织规模化 营销对象全国化 流通技术 和设备科学化 经营行为规范化等方面 同欧美发达国家差距巨大 特 别是在企业产权制度改革 建立有效的激励机制和约束机制方面尚未真 正全面启动 另外 由于政府政策调控不到位 加之医药分业 价格管 理政策 招标采购等方面措施还有许多不完善的地方 出现了医药市场 流通秩序混乱 流通环节太多 流通费用太高的局面 近年来 随着我国医药流通体制改革的深入 我国医药物流建设可 谓如火如荼 物流体系的构建初具规模 然而作为提升管理水平和提高 作业效率重要手段的信息化水平还比较低 医药生产及流通不同于普通 产品 医药生产以及产品的物流服务要求比较高 不管生产物流还是销 售物流要求减少作业环节 降低接触及污染几率 对产品进行批次及单 品管理 对产品流向分布进行跟踪管理等 针对医药行业的特点 并结合多年物流管理咨询及系统实施经验 已经推出适合于医药生产 销售 经销等环节物流管理需要的医药物流 解决方案 该方案以条码为纽带 依托企业 EDI 信息交互平台 建立物 流和营销信息系统 该系统从药品生产开始 直到药品到达零售商或医 院药房结束 以物流过程为主线 通过掌握物流的情况 跟踪产品的销 售过程 实现防串货控制和回款控制 采用条码识别作为数据采集的手 7 段 提高劳动效率 大大降低差错率 从而降低企业物流成本 通过 EDI 信息平台 实现单据的电子化物流业务流程为基础 将医药供应链 中的供应 生产 销售活动高度集成 实现时时的信息共享 最大程度 降低库存 提高市场反应速度 方案的最大特点是基于条码实现物流作 业和全程跟踪 3 项目建设的必要性 项目建设的必要性 1 是医药企业发展现代物流 增强市场竞争力的需要 近年来 随着人民生活水平提高和基本医疗保险制度的实行 以及 药品分类管理的推行 医药零售得到快速发展 全国已有 196 家医药零 售连锁企业 但是在调查中发现 连锁规模越大经营成本越高 经营利 润率越低 通过与国外连锁药店的比较 发现主要原因是物流不畅 成 本居高 多点 实时配送滞后 这一问题已成为制约医药零售连锁企业 快速发展的 瓶颈 美国等发达国家药品批发企业流通费用仅约 3 我国医药商业流 通费用高达 12 这是因为我国医药流通企业规模小 经营分散 效益 低下 交易手段落后 现代储运 信息服务发展滞后 没有形成强有力 的经营网络 如果通过建立现代物流配送系统 不仅可显著降低流通费 用 而且可大大加快药品流通速度 减少库存 提高资金使用效益 随着知识经济的到来 以电子计算机和现代信息传输技术构成的信 息网络越来越强烈地影响人们社会经济生活 建立现代医药物流系统 采用计算机网络技术 实现医药行业由票据化向无纸化操作的转变 减 少人工票据重复传递的环节 提高信息数据的共享性和准确性 从而推 8 动经营管理活动的规范化与科学化 带动整个行业的进步 医药流通企业只有通过现代物流理念 从根本上调整组织构架 经营模 式 管理模式 营建现代医药物流网络 尽快地形成规模 提高市场占 有率 才有生存和发展的空间 在未来全面开放的市场中才具有竞争优 势 才有能力在更加激烈的竞争中立于不败之地 2 我国医药流通领域存在的问题 a 在我国从事医药生产的企业约有近 6000 多家 医药批发企业有 1 7 万多家 在册登记的医药零售店约有 14 万多家 医药流通企业多而 小 企业市场占有率和市场集中度低 导致企业的经营成本高 医药流 通企业的整体经济效益较低 b 现行医药流通企业商业运作模式不符合现代流通企业的要求 我国现有医药流通企业在流通组织规模化 营销区域全国化 流通技术 科学化 经营行为规范化等方面 同发达国家相比差距很大 多数医药 流通企业缺乏市场开发和服务能力 这阻碍了医药流通企业向规模化 集约化发展 现代医药流通企业必须通过业务的整合和流通配送环节的 优化来提高企业的运作效率 c 国内医药生产企业 医药批发及零售企业各自为政 造成医药 物流资源浪费严重 为了满足药品销售需要 符合药品经营的 GSP 认 证要求 这些企业都在投资建设自有的物流中心或租医药仓储区基础设 施 并组织物流服务 这种形式虽然能对药品的销售 服务和信息进行 全过程控制和管理 但最大的问题是物流资源不能充分利用 物流各环 节 9 割裂 经营成本较高 商业信息 增值服务 物流信息反馈等工作操作 难度大 无法形成核心竞争力 d 医药生产 批发企业整批产品发运成本虽较低 但批量发货 补货及配送成本较高 在药品发运过程中由于中转环节多 周期长 零 散批量发货和补货及时到达率较低 丢失 破损等问题时有发生 而药 品在销售过程中有关需求信息反馈迟缓 造成市场反映迟缓 影响了市 场销售 给同类产品造成可乘之机 缺乏市场竞争能力 e 按照国家药品监管的 GSP 认证要求 对药品销售 批号管理 运输仓储等管理方面提出非常高的要求和规定 如 2000 年 11 月国家 药品监管局颁发的 药品经营质量管理规范 GSP 认证管理办法 和 实施细则 法规发布后 生产企业都能严格按照法规要求去执行 但医药企业长期存在的串货 退货处理 产品追踪动态反馈管理等问题 始终困扰企业的发展 同时医药企业在产品销售过程中 非常希望尽快 获取销售终端药品需求信息 如 药品销售状况 批号管理 补货信息 等 以求提供可靠的决策依据 预测市场变化 提升产品的价值链 f 为提高产品市场竞争力 降低运营成本 希望药品销售扁平化 同时医药经销商为满足药品竞争的需要 适应市场销售的变化 对物流 服务商的配送时限 服务质量和销售终端资金回笼等环节不断提出新的 个性化需求 3 政府部门的管理和支持 a 中国老百姓看病难 上学难 住房难等几方面的问题 确实反 映了当前国内急需解决的社会问题 其中看病难突出的矛盾是医药流通 10 体制的问题 要解决这个矛盾 首先要解决药品流通环节多和价格不合 理等方面的问题 以加强药品的监管力度 推动医药流通体制改革 有 利于预防假药 过期药流通 保障人们健康 安全用药 确保老百姓享 受到改革的成果 b 建立健全科学合理的药品流通体制和现代物流管理体系 督促 药品监管部门对医药行业规范化管理 建立相互促进 相互辅助 责 权 利明晰的医药管理体系 实现社会资源共享 c 规范农村药品市场 服务 三农 建设 大力推行农村医疗网和 药品流通网络的 两网 建设 加快解决农民群体用药难的问题 积极支 持具有现代物流基础设施及技术的药品企业参与农村药品配送 其目 的是通过发展现代物流方式 确保城乡药品流通渠道透明 规范和百姓 安全用药 4 监管部门的要求 a 加强药品生产 流通渠道的监管力度是改变我国药品流通现状 规范药品流通秩序的治本之策 国家食品药品监督管理局在药品监督管 理方面 将进一步采取有力措施 引进先进的技术和现代化管理手段 探索药品经营管理新模式 其中加快药品现代物流发展 是深化药品流 通体制改革 促进药品经营企业规模化 规范化的一项重要措施 b 国家药监局提出促进第三方药品现代物流的发展 2005 年 4 月 国家药监局下发了 关于加强药品监督管理促进药品现代物流发展的意 见 要求 要从社会主义市场经济体制改革与建设的角度来认识加强药 品监管 促进药品现代物流的重要性 提出发展药品现代物流 允许有 11 实力并具有现代物流基础设施及技术的企业 为已持有许可证的药品 企业开展第三方药品现代物流配送 第三方药品现代物流企业应在不同 区域设有储运设施 能够为药品企业提供跨 区 市 的药品储存 配 送服务 同时提出通过发展第三方药品现代物流的方式 使城乡药品 流通由分散化转变为流通渠道集中 透明 规范 保证药品的安全 有 效 及时 c 加强药品监督管理信息化建设 逐步使药品监管信息与药品企 业的信息有机地结合起来 使药品营 销 存 管 运及批号管理 实现 数据化 标准化 规范化 本着积极 稳妥 慎重的原则开展药品现代 物流试点工作 第三方物流服务商由于可以帮助医药企业精干主业 减 少库存 降低用于流通的投资 降低物流成本 提高核心竞争力 将成 为今后医药物流发展的主要趋势 八 八 项目选址项目选址 一 选址原则 鉴于本项目的功能和服务对象 选址应遵循以下原则 1 应按城市规划进行建设 2 场址应选在流向合理 集散方便和交易成市的地域或集散地 3 场址必须具有良好的交通运输条件 4 场址应有良好的地形 地貌 工程水文地质条件 应具有可供 满足物流中心使用的电源和给排水条件 5 场址区域环境应符合医药的特殊性和储存要求 二 项目选址 12 按照选址的原则 结合某县的实际情况 本项目地址拟选址在某县 经济技术开发区 占地面积 30 亩 某位于菏泽市北部 东接郓城县 南邻牡丹区 西北两面濒临黄河 隔河与中原油田 河南濮阳市毗邻 境内有京九铁路 并设有客货站 距欧亚大陆桥的新石铁路只有 35 公里 在某 菏泽乘火车可达全国各 地 境内有济董 临商 巨鄄三条省道 220 国道及济菏 菏兰 日 东高速公路分别靠县境东 南两面穿过 投资 9 1 亿元的某黄河公路 大桥及聊菏高速公路正在建设 建成后在北京正南与 105 国道和 106 国道之间形成南北交通大动脉 某至菏泽的一级公路 2005 年建成通车 从某乘车 25 分钟可达菏泽和日东高速 某至济宁机场 60 公里 距 济南机场 220 公里 距郑州机场 230 公里 乘车二个半小时可达济南 郑州两机场 三 建设条件分析 1 地形 地貌 地震情况 场址地势平坦 地形平坦开阔 地面标高一般在 38 46 米之间 该 地区地貌为黄河巨量冲积物填充而成的黄河冲积平原 属于黄泛区 地 质结构属于华北断块区鲁西隆起某单断箕状凹陷 地表至地下 346 米处 为第四系沉积物 第四系以下分别为新生代第三系和中生代地层 该区域地震烈度基本值为 7 度 设计基本地震加速值为 0 15g 地 基持力层承载力在 100KPa 以上 能够满足该项目的建设需要 建议在 项目立项后进行详细的地质勘察 为工程设计提供可靠的地质资料 2 工程地质与水文地质 1 工程地质 13 该区在大地构造单元上属华北地台 一级 鲁西台背斜 二级 郓 城 徐州拗断带中部偏西 三级 周围为断层切割 地壳上部全部为第 四系地层所覆盖 但第三系和第四系地层界限不易区分 第三 第四系 沉积厚度为 700 900 米 分别不整合在奥陶系 石炭系 二叠系之上 该区第四系沉积物为山前河道式 大陆湖泊式和河流冲积沉积 由 下而上可分为三个旋回 下部主要是细沙 粉沙 粘质沙土 沙质粘土 和粘土 厚度为 250 米 多为红色 紫红色的碎屑岩 中部是细沙 极 细沙 粉沙 沙质粘土 结晶石膏 粘土等 厚度为 110 600 米 主 要为灰色 灰绿色的碎屑沉积和化学沉积物 上部是中沙 细沙 沙层 粘土 粘土 厚度为 20 110 米 多为紫红色和灰黄色的碎屑岩 裂缝 粘土 粉细沙和中沙 上部是主要的含水层 本区天然地基承载力标准为 120KPa 地震烈度为 度 2 水文 该区地下水资源相对较为丰富 多年平均补给水量达 18 35 亿 m3 场址附近区域第四系含水层主要分为浅 中 深三层 浅层及深层地下 水为淡水 中层地下水为咸水 浅层淡水水位埋深一般在 2 3m 底板 埋深约 60m 单井出水量为 40m3 h 主要由大气降雨和引黄灌溉水渗透 补给 深层水为承压水 水位埋深约为 70m 顶板埋深在 275m 左右 单井出水量为 60 80m3 h 水量稳定 本区地下水总的流向是由西向东 偏北 水的化学类型为重碳酸盐类 3 气候 气象 14 某县气候属温带大陆性季风气候 四季分明 春季多风干燥 夏季 高温多雨 秋季天高气爽 冬季寒冷有雨雪 极端最高气温 41 5 极 端最低温度 20 3 年平均气温 13 5 夏季最热月气温 平均 27 2 冬季最冷月气温 平均 9 3 年最热平均相对湿度 92 年最冷平均相对湿度 47 年平均相对湿度 68 年平均大气压 1016 2 百帕 最高大气压 1046 1 最低大气压 983 7 最大风速 25 7m s 平均 风速 2 3m s 冬季主导风向北北东 夏季主导风向南南西 降雨量年平 均降雨量 589mm 日最大降雨量 143mm 1h 最大降雨量 48mm 一次 暴雨持续 3d 五分钟最大降雨量 13mm 十分钟最大降雨量 22mm 降 雪厚度 最大 8mm 4 水文 地质 该项目所在地位于黄河冲积平原 浅层地下水补给条件较好 为浅 层水富集区 地下水埋藏浅 浅层淡水底界面在 40 米 含水层岩性大 部分为细沙或中粗砂 含水累计厚度为 18 20 米 局部达 25 米以上 5 植被及生物多样性 该区域植被及生物多样性较差 主要为农作物和绿化植被 企业建 成后 应积极搞好绿化 最大程度地降低本项目对周围生态环境的影响 6 交通运输条件 某区位交通优势明显 济董 临商及其复线三条省级公路纵横东西 南北 220 国道及济菏 菏兰 日东高速公路分别靠县境东 南两面穿 过 京九铁路穿越县境 并设有客货站 已规划建设的德商高速公路纵 15 穿某县境 并设三个进出口 投资 9 1 亿元的某黄河公路大桥正在紧张 建设 建成后将在北京正南方 105 国道和 106 国道之间形成南北交通大 动脉 7 基础设施条件 1 供 排水 某县地处鲁西南北部 地质构造属汶河冲积扇和黄河冲积扇 总面 积 1032km2 全县水资源总量为 5 23 亿 m3 每年可利用水资源总量为 2 82 亿 m3 其中地表水 0 03 亿 m3 地下水 1 19 亿 m3 引黄客水 1 6 亿 m3 人均水资源量远远低于全国人均水平 市政排水系统状况良好 有完善的排水管网 拟建设项目敷设排水 管网 雨 污水经收集后排入城市管网 2 供电 某县电力事业超前发展 农村电网改造已经完成 目前 全县拥有 220KV 变电站一座 一期变电总容量 1 180000 千伏安 110KV 变电 站 3 座 主变 6 台 主变总容量 196500 千伏安 35KV 变电站 11 座 主变 22 台 变电总容量 94450 千伏安 110KV 线路 5 条 总长度 90 4KM 35KV 线路 16 条 线路长度 157 75kM 10kV 及以下线路总 长度 3260KM 2013 年全县供电量达到 6 68 亿千瓦时 电网的供电可 靠率达到 99 84 该项目用电来自某工业园内变电站 其电压等级和供电量均可满足 项目用电的要求 但在工程实施时 应与电力部门协调好用电事宜 3 通讯 16 邮电通讯发展迅速 全县电话容量达到 30 万门 城乡电话入户率 达到 90 以上 移动通讯实现了无缝隙覆盖 有线电视网覆盖城乡 公共传真得到广泛应用 本项目在厂区配有固定电话 传真机等基本通讯设施 完全可以满 足生产和对外联系的需要 4 建筑材料及运输条件 工程所需的建筑材料如钢材 木材 水泥 电缆等均可由当地建筑 材料市场供应 九 建设规模及主要建设内容九 建设规模及主要建设内容 一 项目建设的原则 1 根据医药行业发展特点和企业自身条件 选择和调整经营模式 制定企业的战略目标 2 本项目旨在利用现代物流及信息技术 建立在供应商 分销商 用户之间 集仓储管理和物流配送为一体 完善仓储 网络 信息 配 送等多项物流功能的配置 打造现代化医药物流交易配送中心 3 实现对医药物流进行总体调度和控制 实现内外大批量医药制 品的往来和流通 及对城区各连锁药店 医院等用户的医药配送 4 体现以人为本的设计指导思想 体现现代医药物流理念 设计 布局符合现代医药物流综合要求的新型物流中心 二 项目建设规模 新征土地 30 亩 总建筑面积 9200 平方米 其中标准仓库一栋 建 筑面积 6000 平方米 综合办公楼一栋 建筑面积 3000 平方米 门卫室 17 等配套设施 200 平方米 建设中西成药和医疗器械交易区 中药材和中 药饮片交易区 医药物流 仓储 作业区 购置物流仓储 运输 电子 交易 空气调节等设备 100 台套 配套建设无线射频管理系统和计算机 管理系统 项目建成后 年经营收入金额 9000 万元 三 主要建设内容 1 建设与项目规模相适应 符合 GSP 标准的医药物流仓库 以及 交易用房 2 配套建设无线射频管理系统 系统主要模块包括 1 企业资源管理 医药仓储管理 采购管理 订单管理 配送 运 输管理 报表分析等 2 无线射频管理系统结合条码技术的配套设施 3 医药物流中心信息网络系统 物流中心信息平台总体建设目标是在国家骨干信息网的基础上 以 医药流通为核心 构建连接物流中心各功能区域的宽带数据通道 提供 高速的交换端口和足够的干线传输能力 在此基础上 利用互联网络技 术 支持各类应用服务和业务系统的建设和发展 4 电子商务平台 通过信息门户网站 场内 LED 显示屏 触摸屏等信息发布手段结 合先进的综合管理系统 广泛和高效地向行业的从业人士提供方方面面 的医药相关信息 从而为突出本项目的区域规模优势 集散功能 标准 化功能等多方面的功能优势 建立实现信息流日常流转的基础平台 5 医药批零综合市场 18 建设与物流中心规模相适应的交易场地 仓储 6 医药电子交易中心 为交易商提供与电子交易相关的交易 物流 金融 信息等服务 并制定 执行管理制度 监督其他交易参与方行为 保证交易安全 可 靠 公平 7 购置本项目所需的设施 设备 四 产品方案 随着国家新医改方案的公布实施 全民医保 成为大势所趋 药品 市场扩容的前景越来越看好 2010 年全国将带来约 1000 亿元的药品消 费增量 药品市场的自然增长按照近 5 年我国药品市场的 CAGR 计算 2010 年 我国药品市场规模将达到 7000 亿元 即到 2010 年 医改将 带来的我国药品市场 12 5 的额外增长 该项目建成后 将有数十家颇具影响力的药品生产 经营企业以及 中药饮片生产 经营企业入驻经营 以此打造某医药物流交易港 让某 及周边地区的医药企业进菏交易 其业务涵盖中药材贸易 配送以及中 西成药 医疗器械 保健品 药用包装材料 药用辅料等的交易 配送 承担起某 菏泽乃至山东的医药物流配送任务 满足人民的医药需求 本项目建成后 立足菏泽 辐射山东 江苏 河南 安徽等 4 省市 20 余个县市的药品 中药材 中药饮片 医疗器械等交易配送任务 按照企业实际结合现行市场环境 估算其年交易配送额将即达到 9000 万元 其中 中药材销售收入将实现 200 万元 含网络电子交易 中药饮 片销售收入将实现 200 万元 含网络电子交易 中西成药销售收入将实 19 现 8000 万元 含网络电子交易 医疗器械销售收入将实现 300 万元 含 网络电子交易 仓储物流销售收入将实现 300 万元 十 建设方案十 建设方案 一 平原布置原则 在进行仓储区基础设施总平面布置设计时为了达到安全 经济 合 理的要求 必须按照以下原则进行布置设计 第一 仓储区的划分以及建筑物 构筑物平面位置的确定 应满足 仓储功能要求 节约用地 第二 交通运输线路的组织与布置 应做到符合仓储作业工艺 尽 可能减少不同运输路线的交叉和干扰 第三 仓储区自然条件的适应和利用 应结合地形 地质 水文 气象等条件因地制宜 力求在工程技术上经济合理 第四 仓储区安全防护设计 应满足防火 防爆 卫生 防震 隐 蔽等安全方面的要求 严格执行有关部门颁发的设计规范 第五 仓储区的绿化和环境保护 应充分利用各种树木 草坪改善 仓储区小气候 净化空气 降温防噪 使工作人员对环境有良好的适应 性 第六 领先性与高起点 规划设计要求高起点 高标准 高水平 以建设一流的 花园式公司为目标 设计具备超前性 先导性 体现新 理念 新手法 第七 可持续发展与生态工程相结合 营造生态型公司环境 使人 工环境与自然环境相协调 本次总体建设方案坚持可持续发展原则 设 20 计应具有可操作性 做到环境效益与社会效益的统一 第八 以人为本 规划强调人 环境与建筑的共存与融合 以提高 公司环境质量为目标 创造更多人性化空间 二 规划设计方案描述 仓储区基础设施地址确定后 就必须对仓储区基础设施的平面进行 合理的布置设计 仓储区基础设施的总平面布置设计是根据库址的自然 条件和仓储区基础设施的使用特点进行的设计 在满足防火间距的原则 下 做到布局紧凑合理 交通运输路线短捷 物资出入方便 以创造一 个尽可能安全 经济 合理的仓储作业环境 在总平面布置设计时 主 要是进行以下几方面的设计 1 仓储区的布置设计 仓储区基础设施一般分为作业区 辅助生产区和行政生活区 仓储 区作业区包括库房 货场 作业台等 辅助生产区包括停车库 场 检 修车间和充电间等辅助生产用房 行政 生活区包括办公场所 文娱场 所 食堂 浴室 锅炉房和集体宿舍等办公生活福利用房 仓储区基础 设施作业区 辅助生产区和行政生活区应分区布置设计 规模较大的有 条件的仓储区基础设施 应用实体围墙隔开 职工住宅必须与仓储区分 开 或用围墙分隔 并应有单独的出人口 不得通过仓储区 办公场所 是仓储区基础设施工作人员办公的地方 包括各种办公室 化验室 警 卫室等 办公场所是仓储区基础设施生产管理的中心 应布置在主要出 入口处并与作业区用围墙隔开 这样既方便工作人员与作业区的联系 又避免一般接洽业务的人员进入作业区 21 仓储区基础设施作业区按工作性质又可进一步分为装卸作业区 储 存作业区和货场等 储存作业区应布置在库内主要干道与装卸作业区之 间 使得装卸作业区与储存作业区的联系快捷 密切 保证储存区的物 资出入库方便顺畅 不过储存区的周转性库房与储备性库房应分组均衡 布置 避免周转性库房过分集中造成车辆阻塞和相互干扰 在仓储区的布置设计中 保证防火间距与节约用地是主要矛盾 可 采取提高库房耐火等级 充分利用零星地布置次要建筑物 用不燃材料 建防火隔断 隔离危险性大的设施以缩小防火间距用地 仓储区基础设施的分区布置没有统一规定 在具体设计时 应结合 工艺特点和自然条件 在保证安全和有利操作管理的前提下灵活布置 2 运输线路的布置设计 库内不论采用何种运输 装卸搬运方式 道路运输都是必不可少的 都要涉及道路在库内的布置问题 道路布置时应注意满足以下几个方面 的要求 第一 库房所存物资的周转快慢和储量大小的要求 第二 库 内货流组织要合理 尽可能减少货流的混杂 交叉 迂回 不同的货流 最好组织在不同的道路上运行 第三 充分利用地形 第四 满足卫生 要求 第五 满足防火要求 进入仓储区的道路不宜少于两条 以便火 灾发生时的安全疏散和尽快扑灭 3 仓储区安全防护设计 仓储区基础设施是物资最集中的地方 安全问题十分突出 其中对 仓储区基础设施安全威胁最大的是火灾 为了阻止火灾发生后火势的蔓 延 除采取必要的防火措施外 在仓储区基础设施的总平面布置设计时 22 就应给予充分考虑 从现有的防火措施看 在建筑物间设置防火间距是最普遍的做法 根据库房所储物资的火灾危险性类别 周围建筑物的耐火等级 确定其 必要的防火间距 为了保证防火安全和良好的卫生条件 平面布置设计时要选择有利 的风向 把有明火作业的场所 如锅炉房 布置在经常排放可燃蒸气和可 燃粉尘地区的下风或侧风方向 4 绿化布置设计 仓储区基础设施平面布置时 要考虑仓储区的绿化 在仓储区内 除道路 作业场外凡适于绿化的地方 应大量种植树木 覆盖草皮 有 些见土的地方 不能种植也该用一层小砾石盖上 以避免扬土 4 公用工程 1 供电系统 本项目电源电压为 10kV 按二级负荷要求设计 电路分两路引入 当任何一路 10kV 电缆发生故障或因故退出时 所带负荷不停电 不减 负荷 确保中心电力的供应 电力线路在区内均采用电缆形式地下暗敷 在规划干道及主要道路或慢车道下设电缆沟 电源来自某县经济开发区供电站 架空引至围墙边后改用电缆引至 厂区总变电所高压配电柜室 经隔离开关引入高压开关柜 再经变压器 降压为 380 220V 后 由低压开关柜分若干回路采用电缆直埋式引至各 用电场所 变配电室以放射式向洞里配电箱供电 动力配电箱以放射式 和树干式相结合的方式向各用电器具供电 23 供电电源选择和供电方案 有两条 10kV 高压线直接给项目区供电 根据需要 县供电局可优先安排另外一路 10kV 高压线送至场区 这样 可形成双回路供电 项目电源可靠 容量充足 2 给排水工程 给水工程 场区的生产 生活 消防供水由自来水公司供水系统 符合 生活 饮用水卫生标准 GGB5749 2006 卫生要求 项目预计全年用水量约为 5 23 万立方米 项目生产用水设备为循环用水 生活用水为职工饮用 洗浴用水 给水管采用 70 以下镀锌钢管丝扣连接 主管采用给水铸铁管 厂 区消防给水采用地下式消防栓 消防给水量 15L S 火灾连续时间按 2 小时计算 排水工程 生产线基本无废水排放 且无污染 厂区地面排水主要是雨水和少 量车间冲洗水 生活污水经化粪池处理后排放 不会对环境造成污染 雨水的排放 按场地自然坡度 通过厂区排放管线排放至市政排水管网 3 消防系统 为减少火灾事故造成的损失 设计采取 以防为主 防消结合 的防 范措施 场区内建筑物之间的间距 出入口数量 环形消防通道均按规 范或规定考虑 满足消防要求 按 建筑设计防火规范 GB16 87 1997 年版 的要求 本工程仓 储区的火灾危险性属丙类 按规范规定选用材料 安全出口和消防通道 24 按 建筑灭火器配置设计规范 GBJ140 90 规定设置室内消火栓系统 配备足够数量的灭火器 消防给水管网在厂区设计成环状 并布置室外地上式消火栓 间距 不大于 120 米 消火栓含一个 DN100 出口和两个 DN65 出口 连接消 防栓的给水管网最小管径不小于 100 毫米 最不利点的消防栓压力不小 于 0 1 1 02Pa 流量不小于 45L S 提高供水保证率 4 通讯设施 设程控自动交换机 供物流中心通信使用 行管办公部门配置电脑 并接入电信宽带网 确保企业生产经营按照现代企业模式进行信息化标 准化管理 5 绿化 厂区绿化是环境保护的重要措施 有调节空气 梅花环境的作用 绿化率应保证在 20 以上 在建筑物四周 道路两侧广植树木 花草 使道路和场地不露裸土 尽量增加绿化面积 营造优美的环境 以保持 良好的生态环境和卫生标准 十一 组织机构与人力资源配置十一 组织机构与人力资源配置 1 组织机构和工作制度 1 组织机构 根据建设规模和生产经营 科学管理的需要 本着竟敢和统一领导 分级管理的原则 设连锁总部和生产部门两级管理 2 工作制度 制定合理的工作制度 提高劳动生产率 降低劳动强度 符合劳动 保护要求 25 2 管理机构 项目实行董事长领导下的总经理负责制 下设医药交易部 物流仓 储部 后勤部 电子商务部 安全保卫部 办公室 财务部 组织结构设置如下图所示 3 人员配置 1 根据本项目的规模 劳动定员为 115 人 2 人力资源配置 1 配备一定数量的与医药相适应的具有相应的专业知识 生产经 验及工作能力 能争取履行其职责的管理人员和技术人员 2 各部门负责人应熟悉医药和质量管理的时间经验 有能力对医 药的质量管理 在工作中的实际问题能做出正确的判断和处理 4 员工培训 按照医药经营的相关要求对员工进行理论知识的定期培训和考核 相关岗位须经考试考核合格后方能上岗 并加强日常岗位技术练兵活动 26 是职工队伍的技术素质适应市场经济竞争的需求 十二 劳动保护与安全卫生十二 劳动保护与安全卫生 1 建设期的劳动安全 为保证本项目建设期和营运期的安全生产 必须制定严密的安全 技术措施 配备必要的安全设施 严格执行安全生产责任制 保证安全 生产收到成效 1 建立安全保证体系 落实安全生产责任制 在建设期项目经理负责整个建筑施工安全 技术负责人负责组织 安全技术措施的编制 审核及安全技术教育 安全员负责安全管理和安 全检查 在生产期该项目应制定严格的劳动安全卫生制度 为生产工人 提供必要的劳保用品 改善劳动条件 加强劳动保护 切实保障生产人 员的身体健康和人身安全 2 建立安全生产教育制度 施工人员入场前必须进行安全生产 文明施工三级教育 特别是 变换工种时要进行安全技术操作规范学习 培训合格后方能上岗 定期 进行安全意识教育 在生产期应对各岗位生产工人进行严格的专业技术 及操作规程进行教育 明确操作规程 确保安全生产 3 建立安全检查和验收制度 在建设期和生产期应建立安全检查和验收制度 分为定期的例行 检查和不定期的专业检查 由专门的检查小组执行 为保证安全设施的 数量 质量 位置 性能都能符合有关措施规定的要求 应建立安全设 施验收制度 2 经营期的劳动安全 27 1 建立 健全安全生产责任制 制定完备的安全生产规章制度 和操作规程 2 安全生产管理人员应经培训考核合格 持证上岗 3 特种作业人员 如电工 应经有关业务主管部门培训考核合 格 取得特种作业资格证书 一般从业人员应经安全生产教育和培训合 格 4 应有职业危害防治措施 为从业人员配备符合国家标准或行 业标准要求的劳动防护用品 5 生产设施 设备的危险部位应有安全防护措施 6 应制定个人安全防护制度并严格执行 应有消防安全措施和 管理制度 制定消防应急预案 落实到人 定期进行消防演习并有记录 7 在存在较大危险因素的生产经营场所和有关设施 设备上设 臵明显的安全警示标志 十三 建设进度计划安排十三 建设进度计划安排 本项目拟定建设工期 12 个月 项目进度计划详见下表 项目实施进度计划表 工作内容 123456789101112 前期立项及批 复阶段 初步设计及批 复阶段 施工图设计及 审查阶段 项目施工阶段 28 设备采购及到 货安装阶段 人员培训 项目调试 验 收及试运营阶 段 十四 投资估算与资金筹措十四 投资估算与资金筹措 1 投资估算 投资估算 本项目总投资 26000 万元 其中建筑工程费 8964 万元 设备购置 与安装费 12760 万元 工程建筑其他费用 1629 万元 预备费 1160 万元 铺底流动资金 1487 万元 1 工程费用投资估算 设备购置参照厂家报价和类似工程设备价格 并考虑必要的运杂费 进行估列 建筑工程参照当地类似工程扩大指标 并根据本工程特点估 列 估算中所采用的不同年份价格资料 调整到当前水平 2 以此估算工程费用投资 21724 万元 其中建筑工程 8964 万元 设备购置安装费 12760 万元 2 工程建设其他费用 工程建设其他费用主要包括土地征用费 专有技术 前期开发费 可研报告编制费 建设单位管理费 设计费 监理费 招标费等 总计 629 万元 3 预备费 项目预备费包括基本预备费和涨价预备费 基本预备费按预计的工 程费用和其他费用之和的 3 计算 涨价预备费不予计算 则此项费用 29 为 1160 万元 4 铺底流动资金 本项目正常年所需流动资金按销售收入的 18 估算 约为 4957 万 元 其中 30 铺底流动资金 1487 万元 项目分项投资及总投资估算见下表 表表 1 1 工程费用估算表工程费用估算表 投资额 序号工程或费用名称 工程费用设备费用其他费用 合计 一建筑工程89648964 1仓库28002800 2办公楼29002900 3配电室等516516 4地面硬化548548 5围墙 大门420420 6绿化8080 二设备费用 12760 12760 1物流仓储设备25002500 2交易厅设备14001400 3电子商务21802180 4制冷设备 1280 1280 5空气调节13001300 6通用设备14501450 7消防设备11501150 8运输货车15001500 三其他费用 16291629 1土地费用 900900 2建设单位管理费 147147 3勘察设计费 141141 4监理费 170170 30 5员工培训费 3535 6联合试运转费 2828 7招投标费用 88 四预备费 11601160 五铺底流动资金 14871487 六合计896412760427626000 2 资金筹措 资金筹措 本项目总投资为 26000 万元 全部由某 医药有限公司投资建设 目前工程资金已落实 31 第二章第二章 发展规划 产业政策和行业准入分析发展规划 产业政策和行业准入分析 第一节第一节 发展规划分析发展规划分析 一 项目的建设符合一 项目的建设符合 国务院关于促进流通业发展的若干意见国务院关于促进流通业发展的若干意见 的要求 的要求 国务院关于促进流通业发展的若干意见 涉及的内容主要有 一是强调产业功能定位和区域经济功能定位 二是培育物流需求 促进 第三方物流企业发展 三是统筹规划物流设施建设 重点加强物流节点 规划 力求实现多功能 多种运输方式共享 在用地 物流园区一定年 限财政资金返还 资金扶持 城市交通管制等方面协调配合 四是优先 发展物流信息化 支持物流信息平台建设 积极推动 EDI GIS GPS SCM POS ERP MIS 等先进信息方式和手段的 应用 同时 强调数据标准化 企业信息化和电子商务等的发展 五是 重视物流标准化工作 六是强调物流人才的培养 综上所述 项目的建设符合 国务院关于促进流通业发展的若干意 见 的要求 二 项目的建设符合二 项目的建设符合 山东省国民经济和社会发展第十二个五年山东省国民经济和社会发展第十二个五年 规划纲要规划纲要 的要求 的要求