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文档简介
1 人民代表大会及其常设机关的法律地位 2 人民代表大会的职权 常考点 3 人大代表的产生 4 人大代表的职责 常考点 5 人民代表大会制度的基本内容 6 人民代表大会与其他国家机关的关系 常考点 考纲展示 1 从考查内容看 近三年高考对本课考查的重点是人民代表大会的职权 人大代表的职责 人民代表大会与其他国家机关的关系 2 从考查形式看 高考命题以选择题为主 也有非选择题 3 从能力考查看 选择题侧重于考查学生获取和解读信息的能力 非选择题多与其他部分知识结合 突出考查学生论述及解决问题的能力 命题特点 核心提示 1 一个制度人民代表大会制度2 一个原则民主集中制原则3 两种职权人民代表大会和人大代表的职权4 三种关系人大代表与人民 权力机关与其他国家机关 人民民主专政与人民代表大会制度的关系5 四个优越性人民代表大会制度的四个优越性 状元笔记 速记 核心考点一人民代表大会 1 人民如何行使管理国家的权力 在我国 人民是国家的主人 国家的一切权力属于人民 人民通过民主选举人大代表组成人民代表大会 代表人民行使国家权力 并由人民代表大会产生行政 审判 检察等机关 具体行使管理国家和社会的权力 由此可见 人民行使国家权力是间接行使 而不是直接行使 人大代表作为国家权力机关的组成人员 是国家权力的直接行使者 2 人民行使国家权力的机关是人民代表大会 包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 1 最高国家权力机关与权力机关的区别 前者特指全国人民代表大会 后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 后者包括前者 2 人民代表大会与人大常委会的区别 人大常委会是人民代表大会的常设机关 在人大闭会期间 人大常委会代行部分职权 对人大负责 但是我国乡镇一级人大不设人大常委会 3 权力机关与立法机关 我国的权力机关是指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 全国人民代表大会既是国家权力机关 又是立法机关 而地方人民代表大会只是地方国家权力机关 不是立法机关 提醒 区分与人民代表大会相关的几组概念 3 正确判断人民代表大会的四种职权 人大关于法律的立 改 废的决定 人大及其常委会对国家机关领导人员及其他组成人员进行选举 任命 罢免的权力 人大听取审议 一府两院 的工作报告 人大审议通过上一年度预算执行情况的工作报告 执行完毕 监督宪法和法律的实施 人大表决通过国家大政方针 重大事项 发展规划 批准本年度预算工作报告 将要执行 4 人大代表 包括全国人大代表和地方各级人大代表 人大代表的权利 人民代表大会的职权 政协的职能 公民的政治权利 特别提醒 2 区分人民代表大会的四项职权 1 从职权内容区分 命题探究 命题点1人民代表大会的职权解题指导 如何区分人民代表大会的职权 1 人大审议相关国家机关的工作报告是监督权 审议并通过相关国家机关的工作报告是决定权 通过预算报告是决定权 通过决算报告是监督权 2 全国人大行使最高立法权 全国人大及其常委会享有国家立法权 省 自治区 直辖市人大及其常委会有制定地方性法规的权力 基层政权的人大及其常委会没有立法权 提醒 2014 广东高考 按照起草草案 审议等法定程序 十二届全国人大常委会第七次会议于2014年2月27日通过表决 确定9月3日为中国人民抗日战争胜利纪念日 12月13日为南京大屠杀死难者国家公祭日 此决定的性质和目的分别是 人大常委会立法权的体现 人大常委会决定权的体现 服从和服务于国家外交大局 进一步弘扬爱国主义精神a b c d 解析十二届全国人大常委会第七次会议表决通过确定国家公祭日 体现的是人大的决定权而不是立法权 确定的目的是为了让人民记住历史 增强爱国主义情怀 与国家外交大局无关 d符合题意 d 随着我国人民代表大会制度的完善和人大代表履职能力的提高 人大代表的权利和义务成为近年来命题的热点 并常采用主观题的形式进行考查 常见设问角度 1 上述材料是如何体现人大代表的职责的 2 人大代表为什么这样做 3 人大代表应该如何履职 常用答题术语 1 人大代表为什么要这样做 法律地位决定的 国家权力机关的组成人员 是行使权力的表现 审议权 提案权 质询权 表决权 是履行义务的需要 遵守法律 协助实施 联系群众 接受监督 体现与人民的关系 产生 负责 服务 监督 2 人大代表应该怎样做 积极行使审议权 提案权 质询权 表决权 自觉履行好义务 与人民群众保持密切联系 听取和反映人民群众的意见和要求 努力为人民服务 对人民负责 并接受人民监督 增强履职意识 提高履职能力 命题点2人大代表的权利和义务解题模板 人大代表做某事的原因和措施 2014 北京高考 在下列 假如我是人大代表 的模拟情境中 我 的行为不当的是 a 当我被选为人大代表后 在人大网站专门开设群众信箱征集各方面意见b 当我调查到某工厂生产假冒伪劣产品时 立即拿出代表证要求厂家停产整顿c 当我调研发现信息网络安全问题日益突出时 在人大会议上联名提出相关议案d 当我了解到规划局有法不依 执法不严时 在人大会议上联名向该局提出质询 解析本题考查人大代表的职权等知识 题眼是 我 的行为不当的是 属于逆向选择题 对于工厂生产假冒伪劣产品 人大代表有监督权 但没有执法权 不能要求厂家停产整顿 b项行为不当 符合题意 a c d三项中 人大代表履行了密切联系群众的义务 行使了提案权和质询权 是正当的行为 不符合题意 排除 b 2013 新课标全国 阅读材料 完成下列要求 城镇化 指农村人口 富余劳动力和企业逐渐在空间上聚集而转化为城镇的经济要素 成为促进经济发展重要动力的过程 材料随着城镇化的快速推进 被征地农民的许多现实问题受到广泛关注 m省2010年对1460户被征地农民进行了入户调查 调查显示 被征地农民户均失地2 1亩 99 的家庭得到各种形式的补偿 每户平均获得政府货币补偿76271元 与土地被征前相比 34 的家庭年收入增加 户均增加7125元 37 的家庭年收入下降 户均减少10409元 其余家庭收入变化不明显 69 的农民拥有固定职业 31 的农民没有固定职业 在有固定职业的农民中 10 的农民是通过政府 社区介绍就业的 70 的农民拥有医疗保险 17 的农民拥有养老保险 3 的农民拥有失业保险 假设你是m省人大代表 请结合材料向政府部门提出解决被征地农民问题的政策建议 解析本题从人大代表角度考查 属于 措施类 试题 解答此类试题坚持 措施从问题中来的原则 首先从材料中寻找被征地的农民面临哪些问题 即补偿标准低 就业困难 收入减少 社会保障不健全 合法权益无法保障等问题 其次针对上述问题采取解决办法 同时要强调主体是人大代表 向政府提出 政策建议 即要从政策层面上提出建议 而不是具体措施 最后组织答案 坚持一个措施解决一个问题的模式 答案 1 被征地农民获得的补偿偏低 应提高补偿标准 完善补偿机制 2 部分被征地农民就业困难 收入减少 应提供就业指导服务和政策支持 3 部分被征地农民未被纳入社会保障体系之中 应扩大保障体系覆盖面 并提高保障水平 4 加强对征地补偿安置工作的监督 保障被征地农民合法权益 2014 新课标全国 阅读材料 完成下列要求 在信息技术快速发展的今天 不断出现的新产品和新服务正在改变着我们的生活 与此同时 侵害公民个人信息的事件和犯罪行为频发 个人信息安全问题日益凸显 材料2009年 我国将公民个人信息纳入刑法保护 2012年 全国人大常委会表决通过关于加强网络信息保护的决定 2012年上半年 20个省 自治区 直辖市公安机关抓获侵害公民个人信息的犯罪嫌疑人1700余名 2013年 工业和信息化部联合其他部门制定的个人信息保护国家标准正式实施 该标准规定 个人信息管理者在处理个人信息时要遵循安全保障等原则 在收集身份证号码 手机号码和指纹等个人敏感信息之前 要得到个人信息主体的明确授权 结合材料 运用政治生活知识 阐明为什么要对公民个人信息进行保护 并分别说明人大和政府应怎样保护公民个人信息 解析本题分两问 第一问主要从材料上和联系生活实际分析答案 再结合人民是国家的主人 我国是人民当家作主的国家等回答 本题第二问难度不大 学生只要按照老师平时总结的思路 再注意联系材料 保护公民个人信息 回答即可 答案 1 公民个人信息属于公民的合法权益 受法律保护 侵害公民个人信息 不仅是对公民合法权益的侵害 也会扰乱正常的社会秩序 2 人大要制定和完善保护公民个人信息的法律 监督法律的实施 政府要履行保护公民个人信息的职责 健全保护机制 依法打击侵害公民个人信息的行为 我国粮食产量十连增背后 是频频告急的土地污染 步步逼近的耕地红线 为确保13亿中国人的饭碗牢牢端在自己手中 部分人大代表向十二届全国人大二次会议提出尽快制定粮食安全法的议案 这表明 人大代表有权监督政府的行为 人大代表行使提案权 坚持对人民负责 全国人民代表大会享有立法权 人大代表行使政治协商 参政议政职能a b c d 解析材料体现的是人大代表行使提案权不是监督权 不选 政协委员行使政治协商 参政议政职能 错误 c 人民通过民主选举产生人大代表 组成人民代表大会 代表人民统一行使国家权力 因此 人民直接行使国家权力的说法是错误的 易错点1我国人民直接行使国家权力 提醒 2013 海南高考 与十一届全国人大相比 十二届全国人大的代表组成结构进一步优化 来自基层的工人 农民代表401名 专业技术人员代表610名 分别提高了5 18 1 2 党政领导干部代表1042名 降低了6 93 其中省级政府组成部门领导干部减少了三分之一 这一变化有利于 加强人大与基层群众的联系 推进人大对政府工作的有效监督 提高人民代表大会的决策效率 保证人民群众直接参加国家管理a b c d 解析基层代表比例的增加 能够加强人大与基层群众的联系 政府部门领导代表的减少 能更好地让人大代表行使对政府部门的监督权 正确 提高人民代表大会的决策效率依靠的是组织程序的科学性 错误 直接参加国家管理的是人大代表而非人民群众 错误 a 在我国 全国人民代表大会及其常委会行使国家立法权 省一级人民代表大会行使地方立法权 政府行使行政权 政府没有立法权 易错点2国务院拥有立法权 提醒 2012 江苏高考 目前 我国的立法重点由制定新法转到修订旧法 抓紧配套方面 2012年国务院计划完成 商标法修订草案 等33项法律的起草 修订 并提请全国人大及其常委会审议 这表明 a 国务院行使构建法律体系的职能b 全国人大可以委托国务院行使立法权c 国务院可以对所有法律进行修改d 立法权由全国人大及其常委会行使 解析国务院起草和修订的法律最终要由全国人大及其常委会审议体现了全国人大及其常委会行使立法权 d项正确 a项错误 全国人大及其常委会行使立法权 构建法律体系是全国人大及其常委会的职能 b项错误 国务院没有立法权 c项说法错误 国务院不可能对所有法律进行修改 d 区分公民 人大 人大代表 政协的职权 易错点3混淆公民 人大 人大代表 政协的职权 提醒 2014 江苏高考 2014年3月 李克强总理在十二届全国人大二次会议上作的 政府工作报告 经代表分组审议并提出修改意见后 在全体会议上获得高票通过 在这里 人大代表行使的职权是 决定权 审议权 表决权 提案权a b c d c 解析题眼是 经代表分组审议并提出修改意见后 在全体会议上获得高票通过 代表分组审议体现了人大代表的审议权 人大代表在全体会议上表决通过 政府工作报告 体现了人大代表的表决权 符合题意 决定权是人大的权力 错误 材料没有体现人大代表的提案权 排除 人大产生同级的 一府两院 一府两院 对人大负责 受人大监督 这体现的是民主集中制原则 根本不同于西方议会制下的三权分立与制衡的关系 易错点4错误理解人大与 一府两院 的关系 提醒 2012 大纲全国卷 在2012年2月召开的z市八届人大常委会一次会议上 z市市长提请关于市口岸局局长的任命案未获通过 市长提请任命的人选被人大常委会否决 这表明 地方人大是本行政区的国家权力机关 人大常委会对政府工作行使了决定权 人大常委会拥有对政府组成人员的任免权 行政权力受到人大常委会的有效制衡a b c d 解析z市的重大问题 人事任命案 由z市的人大常委会讨论决定 这体现了地方人大是本行政区的国家权力机关 正确 人大常委会对市长提请关于市口岸局局长任命案进行否决 行使的是任免权而不是决定权 说法错误 正确 说法错误 人大常委会监督行政权力 而不能说 制衡 b 1 人民代表大会制度 核心考点二人民代表大会制度 2 民主集中制原则 提醒 一府两院 由人大产生 对人大负责 党是社会主义现代化建设的领导核心 国家机构都要接受党的领导 1 我国的国家制度包括国体和政体 这是从广义上来说的 狭义的国家制度是指国体 我国的国体是人民民主专政的社会主义国家 2 我国的根本制度是社会主义制度 它是社会主义经济 政治 文化等制度的总称 3 我国的根本政治制度是人民代表大会制度 4 我国的基本政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 民族区域自治制度 基层群众自治制度 3 区分我国的国家制度 根本制度 根本政治制度 基本政治制度 命题探究 命题点1民主集中制的表现解题指导 如何理解民主集中制的表现 2014 江苏高考 为了激发社会投资活力 国家拟放宽公司注册资本登记条件 这项改革应经历的程序是 相关部门组织个别地区进行试点 各地全面放宽公司注册资本登记条件 全国人大常委会审议通过 公司法 修正案 国务院公布 注册资本登记制度改革方案 a b c d b 解析本题考查我国各国家机关的职权及其关系的知识 题眼是 这项改革应经历的程序 首先应该由相关部门组织个别地区进行试点 在试点成功的基础上由全国人大常委会通过 公司法 修正案 作为全国人大的执行机关 国务院要公布这一改革方案 最终在全国各地实施放宽公司注册资本登记条件 所以b项所列程序符合题意 1 人民民主专政与人民代表大会制度 命题点2综合考查人民代表大会制度解题指导 如何理解人民代表大会制度 2 人民代表大会与人民代表大会制度 3 人民代表大会制度与党的领导之间的关系 我国的人民代表大会制度是党领导人民组织建立起来的 党的意志要变成国家意志 必须通过人大行使职权来实现 4 人民代表大会制度与西方议会制的区别 2 人民代表大会制度中几个主要主体之间的关系 2013 天津高考 人民民主是社会主义的生命 人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨 下表所列是十一届全国人大常委会的部分工作 解析本题考查人民代表大会制度的知识 分析表格中人大常委会四方面工作 结合教材中的有关原理 从科学民主立法 对政府监督 人大代表行使职责及民主集中制的组织活动原则四个角度分析 1 扩大人民有序参与立法的过程 做到科学立法 民主立法 通过行使监督权促进政府改进工作 对人民负责 支持人大代表更好地履行职责 代表人民利益 坚持民主集中制原则 体现人民意志 运用政治生活知识说明 材料中全国人大常委会的工作是如何保障人民当家作主的 坚持民主集中制原则 体现人民意志 2013 安徽高考 十二届全国人大一次会议审议批准了 政府工作报告 依法选举和决定任命了新一届国家机构领导人员 由此可见 我国人大实行民主集中制原则 人大代表享有选举权 审议权和决定权 全国人大决定国家的一切事务 其他国家机关必须对人民代表大会负责a b c d 解析人大代表享有审议权 表决权 提案权 质询权 故 说法有误 全国人大是最高国家权力机关 决定全国的一切重大事务 地方各级人大决定各级地方的一切重大事务 故 说法有误 b 2014年是全国人民代表大会成立六十周年 实践充分证明 人民代表大会制度是党在国家政权组织中贯彻群众路线 充分发扬民主的最好实现形式 人民代表大会制度是 符合中国国情 保障人民当家作主的根本政治制度 以人民代表为基石 实行民主集中制原则的政治制度 与我国人民民主专政的国家性质相适应的政治制度 实现人民当家作主的最有效途径a b c d 解析人民代表大会制度以人民代表大会为基石 发展基层民主是实现人民当家作主的最有效途径 故 错误 b 2014年9月5日 中共中央 全国人大常委会在人民大会堂隆重举行庆祝全国人民代表大会成立60周年大会 中共中央总书记 国家主席 中央军委主席习近平在大会上发表重要讲话 习近平指出 60年的实践充分证明 人民代表大会制度是符合中国国情和实际 体现社会主义国家性质 保证人民当家作主 保障实现中华民族伟大复兴的好制度 在新的奋斗征程上 必须充分发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用 继续通过人民代表大会制度牢牢把国家和民族前途命运掌握在人民手中 热点聚焦权威预测 适合国情保障民主 信息点 人民代表大会制度是我国的根本政治制度 它保障了人
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