西湖区国家税务局年度目标管理考核制度.doc

西国税发201040号西湖区国家税务局关于印发西湖区国税局2010年目标管理考核办法的通知各科、室、办税服务厅、洪城分局、信息中心、工会：现将西湖区国家税务局2010年目标管理考核办法印发给你们，请认真遵照执行。附件：西湖区国家税务局2010年工作目标管理考核内容和标准 二一年九月十四日 南昌市西湖区国家税务局办公室 2010年9月14日 校对人：办公室 李小金 打印:15份西湖区国家税务局2010年目标管理考核办法为落实好市局年初确定的“一个坚持、两个加强、三个探索”工作思路，不断提高工作质量和工作效率，进一步促进西湖国税工作向标准化、规范化、精细化、科学化方向发展，积极推动各项国税工作任务的完成，根据南昌市国税系统2010年工作目标管理考核办法（洪国税发2010156号）规定，特制定本考核办法。一、考核对象年度目标管理考核实行分级考核，区局考核洪城分局、工会、办税服务大厅、信息中心、各科(室)。二、考核内容根据“简化考核内容、突出重点工作、选择量化指标、实行考评结合”的原则，考核内容包括税收收入、税收征管、行政管理和综合测评四个方面，考核以具体量化指标为主，基本分值为1140分。（一）税收收入（100分）。主要是对完成税收收入计划情况和收入质量情况进行考核，包括：收入计划完成率、收入预测准确率、欠税增减率3个指标。（二）税收征管（600分）。主要是运用税收征管信息系统对税收征管过程中基础和关键的流程、环节取值定量进行考核，包括：税务登记、纳税申报、税种税负、票表比对、纳税评估、税收执法、纳税服务、税收数据、出口退税、国际税收等10类28个指标。（三）行政管理（340分）。主要是对国税机关干部队伍建设、综合行政管理等情况进行考核，包括：网站管理、综治信访、基本建设、督察内审、领导班子建设、学习型组织建设、创业服务年工作、执法监察、党风廉政建设责任制、勤廉教育、风险防控机制建设、纪检监察队伍建设、会风会纪、督查督办等14个方面的指标。（四）综合测评（100分）。主要是区局领导班子成员和区局机关科室对各部门工作总体情况进行综合评价。区局领导班子成员的综合测评包括：队伍建设、党风廉政建设、落实各项工作部署、工作创新等4个方面情况；区局机关科室综合测评包括：日常基础工作、落实本部门工作部署、工作创新等3个方面的情况。三、考核方法（一）考核程序。采取季度考核与年度测评相结合。季度考核：根据按季考核的指标内容、标准和要求，区局对各部门的日常工作进行考核。季度考核结果于每季度终了后15日内由区局办公室汇总，报经区局考核领导小组审定后确定。年度测评：每年1月底前，由区局领导班子成员和机关科室对各部门上年度工作总体情况进行综合测评。区局办公室对综合测评情况进行汇总，并综合各季度考核情况形成年度考核结果，报经区局考核领导小组审定后进行通报表彰。（二）计分方法1.考核采取扣分的评分办法。考核基本分为1140分，以定量考核为主，由季度考核和综合测评两部分组成。2.对基本分内的扣分，以扣完该项基本分为止。区局领导班子成员和机关处室的综合测评分数，以参加测评的人员实际打分加权平均计算。3.年度得分=基本分-季度考核扣分-区局领导班子成员和机关处室综合测评扣分。（三）考核分工1.区局考核领导小组：局长任组长，其他局领导任成员。主要负责组织制定、调整年度考核内容和标准；审定考核结果；对考核结果调整申请进行复核，并作出最后结论。2.区局机关科室：主要负责提出考核需求；按业务分工审核考核结果调整申请、督促落实考核整改要求，客观、公正、及时作出并提供有关考核数据。3.区局信息中心：提供技术支持。4.区局办公室：主要负责目标管理考核的具体组织实施，收集、整理、分析、汇总考核资料；起草季度和年度考核报告。（四）特别处理1. 考核年度。考核时间范围为：2010年1月1日至12月31日，行为和结果不在同一考核年度的，列入结果所在年度考核。2.考核结果调整。对季度考核结果有异议的，由各部门在季度考核通报下发后5日内提出调整申请，责任（牵头）部门审定后报分管局长审批，经区局考核领导小组批准后进行调整。四、奖惩办法（一）年度工作目标考核结果每半年在区局范围内通报。（二）工作目标管理考核得分前三名的部门，评为区局“年度工作目标管理考核先进部门”。（三）一票否决。考核年度内，发生以下情形的实行评先一票否决：违法违纪被立案查处；重大综治事项；干部违反国家计划生育政策；年度数据及征管质量考核、税收执法考核综合排名倒数第一名。附件：“西湖区国家税务局2010年工作目标管理考核内容和标准”附件：西湖区国税局2010年工作目标管理考核内容和标准考核项目考核内容基本分计算公式计扣分标准责任部门一、税收收入(100分)收入完成情况收入计划完成率70计划口径收入数/市局下达计划数每季完成情况10分，年度完成情况30分。每-0.01%扣0.01分。以市局下达计划总额和各县区（分）局上报会计报表入库数据考核，重大政策等特殊因素被确认的除外。（分别按季、按年考核）收入核算科收入预测情况收入预测准确率24税收预测数/税收实际入库数每月预测情况1分，误差控制率6%，每1%扣0.1分。每季预测情况2分，误差控制率6%，每1%扣0.1分年度税收计划建议数4分，误差控制率6%，每1%扣0.1分。欠税增减情况欠税增减率6（年末欠税余额-年初欠税余额）/年初欠税余额年末新、陈欠余额每上升0.01%扣0.01分。（按年考核）二、税收征管(600分)登记类税务登记与组织机构代码增量信息差异率20（本单位差异量-全市差异量最大值）*40/（全市差异量最小值-全市差异量最大值）+60将各单位新办税务登记与组织机构代码增量信息的差异由小到大排序，差异量最小的单位计100分，差异量最大的单位计60分。其他单位按公式计算得分。（按年考核）征收管理科纳税人注销率20当期注销的纳税人户数/当期税务登记总户数达标率0.5%，每+0.01%扣0.1分。（按年考核）申报类按期申报率(两税)26按期申报户次/应申报户次达标率99%，每-0.01%扣0.01分。（按季考核）申报税款按期入库率(两税)26按期入库的申报税款/应入库的申报税款达标率99%，每-0.01%扣0.01分。（按季考核）二、税收征管 (600分)申报类按期申报率（企业所得税）26按期申报户数/应申报户数达标率99%，每-0.01%扣0.01分。（按季考核）税政法规科申报税款按期入库率(企业所得税)26按期入库的申报税款/应入库的申报税款达标率99%，每-0.01%扣0.01分。（按季考核）税负类一般纳税人企业增值税税负率30当期应纳增值税税额合计/当期应税销售额合计以全市当季一般纳税人企业增值税税负率平均数为基数，低于基数每20%扣1分（不足20%不扣分）。（按季考核）税政法规科一般纳税人增值税低税额申报率32零负(低税额)申报的一般纳税人户数/一般纳税人申报总户数零负申报率达标率30%，每+0.01%扣0.004分。低税额申报率达标率5% ，每+0.01%扣0.01分。（按季考核）小规模企业增值税低税额申报率32零负(低税额)申报的小规模企业户数/小规模企业申报总户数零负申报率达标率55%，每+0.01%扣0.004分。低税额申报率达标率5% ，每+0.01%扣0.01分。（按季考核）征收管理科企业所得税纳税人零负申报率30零负申报的企业所得税纳税户数/企业所得税申报总户数达标率45%，每+0.01%扣0.01分。（按年考核）税政法规科票表类税控抵扣凭证存根联漏采率16漏采存根联数量/（已采集存根联数量+漏采存根联数量）达标率100%，每-0.01%扣0.01分。（按季考核）征收管理科票表比对准确率20销项、进项税额比对无误的户数(金额)/销项、进项比对的总户数（总金额）按户数达标率99%，每-0.01%扣0.01分。按金额达标率99%，每-0.01%扣0.01分。（按季考核）税政法规科二、税收征管 (600分)票表类异常票审核检查完成率20按期完成任务数量/（逾期完成任务数量+本期按期完成任务数量）逾期完成任务数量=不需委托异地核查的超过30天完成的需委托异地核查的超过60天完成的需要委托异地核查的收到回函超过15天完成的+接受异地委托核查的超过30天完成的达标率100%，每-0.01%扣0.01分。（按季考核）税政法规科评估类增值税纳税评估收益率20增值税纳税评估实际入库税款总额/纳税评估年度增值税入库税款总额达标率1%，每-0.01%扣0.15分。（按年考核）企业所得税纳税评估收益率20企业所得税纳税评估实际入库税款总额/纳税评估年度企业所得税入库税款总额达标率3%，每-0.01%扣0.05分。（按年考核）税政法规科税收执法类执法考核合格率20税收执法管理信息系统执法考核正确数据/执法考核数据总量达标率99%，每-0.01%扣0.1分。（按季考核）税政法规科无过错申辩调整准确率20考核系统中经市局审批作无过错调整数/各单位调查确认作无过错调整数达标率100%，对确实存在执法过错而擅自予以无过错调整的，无过错申辩调整准确率每-0.01%扣0.04分。（按季考核）二、税收征管 (600分)税收服务类星级办税服务厅达标率35星级办税服务厅数量/办税服务厅数量三星级以上办税服务厅达到30%，每-0.01%扣0.01分。四星级达到20%，未达到扣10分。（按年考核）办税服务大厅纳税人满意率45根据问卷调查情况折算成百分比达标率90%，每-0.01%扣0.03分。（按年考核）信息数据类数据准确率16（检测笔数-错误数据笔数）/检测笔数达标率100%，错误数据笔数每笔扣0.1分。（按季考核）信息中心税政法规科征收管理科收入核算科数据修改准确率16错误数据发布后5个工作日内未及时修改的笔数/错误数据笔数达标率100%，未及时修改的错误数据笔数每笔扣0.5分。（按季考核）出口退税类申报免抵退税销售额准确率16出口退税审核系统增值税纳税申报表“免抵退销售额”/综合征管软件增值税纳税申报表“免抵退销售额”达标率100%，每0.01%扣0.01分。（按季考核）税政法规科办理退税比对准确率16出口退税审核系统累计退税额/综合征管软件累计退税额达标率100%，每0.01%扣0.01分。（按季考核）办理免抵调库比对准确率16出口退税审核系统累计调库税额/综合征管软件累计调库税额达标率100%，每0.01%扣0.01分。（按季考核）国际税收类关联申报审核率12进行关联申报审核的企业户数/应进行关联申报的企业户数达标率100%，每-0.01%扣0.01分。（按季考核）税政法规科非居民税收管理系统数据质量准确率12实际录入系统的非居民开票信息（条）/应及时、准确录入系统的非居民开票信息（条）达标率100%，每-0.01%扣0.01分。（按季考核）非居民案例结案率12结案数/案例数达标率100%，每-0.01%扣0.01分。（按年考核）三、行政管理（340分）网站管理网站互动信息（办理）回复及时率201-扣分/100设定工作完成情况分值为100分。纳税人涉税申请、局长信箱、涉税咨询、投诉举报四个方面的互动信息，办理（回复）不及时或不办理（回复）的，一次（条）扣1分。网站内容是否更新及时，更新不及时将参照南昌市国税系统网站管理考核办法进行比照扣分（按季考核）办公室综治信访综治信访工作完成率201-扣分/100设定工作完成情况分值为100分。发生影响社会稳定的群体性事件、重大刑事案件的，每起扣10分；同一年度内发生赴省局、市局重复上访的，每次扣2分、1分；发生进京上访被上级部门通报的，每次扣3分；发生进京上访未按要求及时到现场接访或未按期办结上级交办信访件的，每次扣2分。因资料不全或工作不到位影响综治考评的，每次扣5分。发生突发性或重大事件迟报、谎报、瞒报的,每次扣5分。（按季考核）基本建设基建项目建设规模控制率20基建项目实际竣工面积（投资）/基建项目批复面积（投资）达标率100%，基建项目实际竣工建筑面积每+0.01%扣0.005分；基建项目实际竣工投资每+0.01%扣0.005分。（按年考核）收入核算科督察内审年度审计意见或决定执行到位率20已纠正问题(条)/年度下发审计意见或决定需纠正问题(条)达标率100%，每-0.01%扣0.01分。（按年考核）收入核算科领导班子建设干部对领导班子满意率20基本分*领导班子年度考核得分率根据干部对领导班子测评情况折算成得分率。（按年考核）人事教育科学习型组织建设学习型组织建设抽考合格率20（本单位平均分-全市平均分最小值）*40/（全市平均分最大值-全市平均分最小值）+60 将各单位平均分由大到小排序，平均分最大的单位计100分，平均分最小的单位计60分。其他单位按公式计算得分。（按年考核）人事教育科创业服务年工作创业服务投诉率301-扣分/100设定工作完成情况分值为100分。群众或效能监测点反映的投诉，经查属实的每项扣5分；被省、市效能办曝光的一次扣15分，被市级以上新闻媒体负面报道的每次扣10分。（按年考核）监察室三、行政管理（340分）执法监察干部守法、守纪率301-扣分/100设定工作完成情况分值为100分。县（区）局、直属单位班子成员违法违纪被地方纪检监察和司法机关立案查处的，每起案件扣20分；其他（除上述列举外）人员违法违纪被地方纪检监察和司法机关立案查处的，每起案件扣10分。（按年考核）监察室党风廉政建设责任制落实责任制措施完成率301-扣分/100设定工作完成情况分值为100分。未按规定签订并保管党风廉政建设责任书，并下发责任制任务分工表；未召开1次（含）以上系统党风廉政建设工作会议；未开展1次（含）党风廉政建设工作专项检查；应实行责任追究而未实行责任追究的，一项未达标扣10分。（年度考核）监察室勤廉教育勤廉教育工作完成率301-扣分/100设定工作完成情况分值为100分。党组主要负责人全年未讲勤政廉政课；纪检组长全年未讲反腐倡廉形势报告会；机关未建立廉政图书室（柜）、勤廉教育园地（栏）；单位未开展廉政准则专项教育活动的，一项未达标扣5分。（年度考核）监察室风险防控机制建设风险防控工作完成率301-扣分/100设定工作完成情况分值为100分。未开展风险防控教育；未制定工作方案；未组织排查风险；未制定防控措施；未开展督导检查的，一项未达标扣5分。（年度考核）监察室三、行政管理（340分纪检监察队伍建设相关工作措施完成率301-扣分/100设定工作完成情况分值为100分。未正确运行纪检监察管理信息系统V1.0版；未严格落实纪检监察保障措施及学习培训要求；未严格执行纪检监察报告制度，一项未达标扣5分。(季度考核）监察室会风会纪视频会议到会率201-扣分/100设定工作完成情况分值为100分。每发现一个分会场会风会纪不佳扣2分。（按年考核）办公室、相关科室督查督办内部（外部）通报率201-扣分/100设定工作完成情况分值为100分。受到省局文件通报批评的，被点名一次扣4分，受到市局文件通报批评的，被点名一次扣2分。对省局、市局开出督查事项通知单的督办的重要事项不办理或不按时办理的，每件（次）分别