陇南市工业发展总体规划.doc

陇南市工业发展总体规划（20132020年）目录序言5一、发展基础7（一）发展现状7（二）发展优势13（三）发展机遇14（四）面临挑战16二、总体要求17（一）指导思想17（二）总体目标19三、工业布局23（一）一个核心引擎24（二）两条工业经济带24（三）四大产业集群25（四）四大重点产业26四、实施工业发展突破十一大专项28（一）铅锌产业发展专项28（二）黄金产业发展专项30（三）白酒酿造业发展专项33（四）中医药制造产业发展专项35（五）油橄榄产业发展专项38（六）清洁能源产业发展专项41（七）石材产业发展专项43（八）中小企业培育专项45（九）循环经济发展专项46（十）工业园区建设专项49（十一）生产性服务业发展专项51五、加大对工业发展的政策支持54（一）建立工业投入增长机制54（二）完善工业发展金融政策54（三）出台工业科技人才政策55（四）健全工业建设用地政策55（五）创新工业招商引资政策55（六）实施工业进步奖励政策56（七）落实中小企业培育政策56（八）实行名牌产品培育政策56（九）推进工业信息化提升政策57（十）制定绿色发展引导政策57六、组织实施59（一）加强规划实施的组织领导59（二）营造工业发展的良好氛围59（三）夯实工业经济基础性工作59序言工业是国民经济的主导产业，工业发展的水平直接关系到农业、商贸、交通等各项事业的发展和人民生活水平的提高，工业发展的快慢和成败对经济社会发展全局起着重大而深刻的影响。党的十八大指出，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，工业经济的重要地位进一步突出。陇南市委、市政府高度重视工业经济工作，近年来努力克服全球金融危机和重大自然灾害的不利影响，积极抢抓发展机遇，科学拟定发展思路，持续出台支持政策，大力深化战略合作，全面加快工业发展，全市工业经济无论在总量上还是在质量上都取得了长足进步，为进一步谋求更深层次、更高水平的发展奠定了坚实基础。市三次党代会将工业发展与交通建设、城镇建设并列为全市工作的三大突破点，明确提出坚持走新型工业化道路，努力实现工业发展量的扩张和质的飞跃，打造经济发展的强力引擎，陇南市工业经济发展站在了新的起点上。从现在起到2020年，是陇南实现与全国、全省同步进入全面小康社会的关键时期，也是工业发展瓶颈的突破期、转型升级的加速期和承接产业转移的机遇期。必须牢固树立工业强市的思想，充分认识工业是实现全市经济社会跨越发展的主导力量，是增加财税收入、增强经济实力的主要渠道，是实现资源比较优势向经济发展优势转化的现实选择，坚定不移地走工业强市之路，科学规划，加大力度，重点突破，整体推进，不断开创陇南工业经济又好又快发展的新局面。为了深入贯彻实施“3341”项目工程，根据甘肃省政府关于支持陇南市加快经济社会发展的意见（甘政发2012111号）、甘肃省工信委关于支持陇南市加快工业和信息化发展的意见（甘工信发2012895号）和市第三次党代会精神，编制本规划，规划期为20132020年。一、发展基础（一）发展现状工业实力大幅增长。工业投资力度持续加大，工业经济以高于全省平均水平的增速加速增长，总量得到有效扩充。“十二五”以来，全市累计完成工业固定资产投资176.3亿元，实施市列重点工业项目47个，完成投资31.1亿元，甘肃大冶地质矿业公司日采选黄金矿石1500吨、文县万利铁合金公司临江20万千伏安铁合金生产基地、西和中宝矿业后川坝日采选黄金矿石450吨、甘肃金润玉石业公司年产大理石材200万平方米、甘肃洛坝有色金属集团100万吨扩能等一批投资亿元以上的重大项目建成投产，为扩大工业经济总量和促进产业优化升级发挥了重要作用。持续的工业投资带动工业总量迅速扩大，2012年全市完成工业增加值49.36亿元，较“十一五”末增长47%，年均增长21%，工业对全市生产总值贡献率达到21.8%，工业税收占大口径财政收入的35.1%，为全市保增长、保增收、保稳定发挥了重要作用。图120082012年陇南市生产总值情况图220082012年陇南市工业经济主要指标情况表12012年甘肃省各市州生产总值和工业增加值完成情况表指标名称生产总值（亿元）工业增加值（亿元）工业增加值占GDP比重（%）绝对数位次绝对数位次绝对数位次兰州市1564.411562.42136.07酒泉市574.572258.70345.05庆阳市530.293301.28256.83白银市434.364212.59548.94天水市413.905115.80828.09武威市341.556109.07931.98平凉市325.367125.40738.56张掖市291.89875.521025.910嘉峪关市269.109213.30479.31金昌市244.8710162.93666.52陇南市226.01149.361121.812定西市224.121238.581217.214临夏州151.891332.451321.413甘南州96.741423.541424.311结构调整成效显现。坚持结构调整和总量扩张同步推进，不断加大优势资源开发力度，做大做强传统产业，培育发展新兴产业，初步形成了以有色冶金产业为主导，以新型建材、特色农产品加工、中医药制造、清洁能源等产业为支撑，富有特色的工业产业格局。坚持走集约化、规模化、集群化发展的路子，有序实施资源整合、资产重组和嫁接兼并工作，鼓励科技创新，支持企业开展技术改造和产品研发，扶持特色产业加快发展，白酒、黄金、油橄榄等产业在省内乃至全国形成一定的影响力和知名度，工业发展的内生动力不断增强。产业有色冶金新型建材食品饮料加工制造清洁能源中医药制造其它产值（亿元）55.2512.712.16.035.85.5图32012年陇南市产业产值结构图企业实力不断壮大。企业培育扶持力度不断加大，中小企业快速成长，骨干企业持续壮大，成为加快工业发展的主要力量。到2012年，建成大小工业企业1000多户，吸纳社会就业50000余人。规模以上工业企业达到67户，其中主营业务收入1亿元以上的18户，5亿元以上的3户；资产总额在1亿元以上的25户，5亿元以上的7户，10亿元以上的4户；纳税1000万元以上的25户，5000万元以上的6户，1亿元以上的1户。市级以上农业产业化重点龙头企业发展到75户。甘肃独一味生物制药有限公司、康县阳坝铜业有限公司2户企业成功上市，金徽酒股份有限公司、甘肃宝徽实业集团2户企业跻身甘肃省工业百强。承载能力明显增强。按照建设大园区的要求，进一步优化主体功能区划布局，全面加快工业园区建设步伐，工业发展的空间不断拓展。西成经济开发区完成扩区规划编制，基础设施较为完善，吸引了大批企业入园；徽县工业集中区建设取得突破，规划批复、土地征用、公共服务设施建设、招商引资等各项工作进展顺利；其它县区相继设立工业园区或工业集中区（循环经济工业园区），规划、基建等工作稳步进行。到2012年，全市入园企业107户，实现工业增加值13.54亿元。灾后重建全面完成，交通、电力、市政等基础设施建设大大加强，长期制约工业发展的瓶颈得到缓解。生产性服务业方兴未艾，分工更加细化，服务工业发展的融资、商贸、信息、物流、中介等专业化社会化机构蓬勃发展，工业发展的环境更加优化。表2全市工业园区（集中区）发展现状序号工业园区（集中区）名称级别面积（公顷）企业户数发展程度1西成经济开发区省级635.598发展阶段2徽县工业集中区市级20005全面建设3武都区工业集中区市级572.694起步阶段4礼县工业集中区县级5959起步阶段5康县工业园区县级205.85建设阶段6西和县石堡工业园区县级2234起步阶段7宕昌哈达铺工业（物流）集中区县级376.21起步阶段8文县工业集中区县级133规划阶段9两当县工业集中区县级69.86规划阶段循环经济稳步推进。大力宣传和推广绿色发展、循环发展理念，认真执行国家产业政策，切实淘汰落后生产工艺，加快再生资源回收利用体系建设，推动资源综合利用水平逐步提高，实现工业能耗持续下降。“十二五”以来，累计关闭落后产能企业25户，淘汰落后生产线30条，淘汰落后产能46.85万吨，其中淘汰水泥31.2万吨，硅铁冶炼2.6万吨，铅锌冶炼13.05万吨。新建资源综合利用项目11个，陇南紫金矿业有限公司日处理6000吨黄金堆浸尾渣综合回收生产线、徽县昌隆加气混凝土砌块有限公司尾矿废渣综合利用等一批重点项目建成。全面完成省上下达的节能降耗任务，“十二五”以来，万元工业增加值能耗累计下降7.3%，万元工业增加值用水量累计下降15.6%。陇南特色产业循环经济园区被列为全省循环经济示范工业园区，全市11户企业通过甘肃省资源综合利用产品认定。（二）发展优势矿产资源富集。丰富的矿产资源是陇南工业发展的主要优势。已发现和探明金属、非金属矿产34种，其中铅锌矿累计探明总量1200万吨、远景储量2000多万吨，居全国第二，黄金已探明黄金储量700吨，远景储量1000吨以上。锑矿储量位居全国第三，铜、锰、铁等金属矿均有一定分布。石灰岩、白云岩、重晶石、硅石等非金属矿产资源的储量也十分可观。经济作物繁多。独特的自然环境孕育出了极具地方特色的经济作物种群，其中，有中药材1900多种，经济树种400余种，食用菌及山珍野菜100多种，是全国优质核桃主产区、最大的花椒主产区、油橄榄主产区和全省中药材主产区，具备发展特色农产品加工和中医药制造产业的良好条件。劳动力充裕。有常住人口250多万人，适龄劳动人口超过180万，其中大专以上学历9万余人，初高中文化程度90余万人。与部分地区企业用工紧张和人力成本上升相比，陇南市劳动力供给充足、成本较低的优势比较明显，为承接产业转移、发展劳动密集型产业提供了有利条件。生态环境良好。陇南是全省唯一的长江流域地区，光照充足，雨量充沛，森林覆盖率达42.5%，水力蕴藏量占全省三分之一，形成了在西部特别是西北地区难得的夏无酷暑、冬无严寒、环境优美的宜居、宜商、宜游生态环境，是环九寨沟旅游经济圈的重要组成部分，工业发展的自然条件适宜。（三）发展机遇宏观环境的机遇。国家深入实施新一轮西部大开发，继续将西部地区放在区域发展总体战略的优先位置，进一步加大支持力度，西部地区加快发展的大环境持续优化，陇南处于西部大开发的腹地，机遇效应十分显著。同时，陇南整体纳入秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚规划，成为全国扶贫开发主战场之一。国家新一轮西部大开发和扶贫开发启动实施，为陇南经济社会跨越式发展带来历史性机遇，也为工业发展注入新的强大动力。政策叠加的机遇。国家连续出台实施关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见、甘肃省循环经济总体规划、关中天水经济区发展规划等重大政策性文件和规划，省政府、省工信委相继出台了关于支持陇南市加快经济社会发展的意见和关于支持陇南市加快工业和信息化发展的意见，对陇南工业项目建设、产业布局、结构调整等提出了一系列不同层次、针对性强、含金量高的政策支持措施，政策叠加的效应不断释放。产业转移的机遇。随着国家实施区域经济协调发展战略和东中部产业升级，生产要素的选择性流动加快，部分产业和闲置资本将眼光更多地投向西部，许多企业的生产研发基地、产业链上的多个部分乃至整条产业链纷纷向西部迁移。陇南工业发展的区位优势、资源优势、成本优势、后发优势比较突出，具备承接产业转移的良好条件，有利于进一步发展劳动密集型产业，延伸传统优势产业链条，不断优化工业产业结构。交通改善的机遇。兰渝、兰成铁路，兰海、十天、成武、武九等高速公路，成州机场等一批重大交通项目的陆续建设，将彻底打破长期制约陇南工业发展的交通瓶颈，形成连通成渝、关中经济区的战略通道和桥头堡。随着陇南作为西北连接西南、华中的重要综合交通枢纽逐步建成，与周边主要经济区和城市圈的产业关联更加紧密，商业往来更加频繁，人流物流更加顺畅，将极大推动全市工业经济引进来、走出去，对工业发展将产生前所未有的推动作用。（四）面临挑战工业经济总量偏小，整体实力仍然较弱。产业结构较为单一，资源型产业链条短，产品附加值低，非资源型产业发展不足，抵御经济风险的能力不强。园区建设相对滞后，承载能力尚待提高。企业规模普遍较小，品牌影响力弱，现代管理制度还不健全。企业家素质参差不齐，工业人才十分匮乏，企业科技创新和产品研发能力较差。部分行业生产工艺仍待改进，循环经济尚未形成规模，节能减排和生态环境承载的压力仍然较大。资金不足制约明显，工业项目招商引资亟需加强。宏观经济形势趋紧，区域间竞争愈发激烈，外部环境不容乐观。二、 总体要求（一）指导思想以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，按照省政府支持陇南经济社会发展总体要求，强力推进“工业强市”战略，以扩总量提质量为主要任务，以强化扶持服务为主要抓手，以推进项目建设为主要支撑，坚持走新型工业化道路，依托优势资源发展优势产业，依托优势产业壮大龙头企业，依托龙头企业打造产业集群，全面提速重点项目实施、工业园区建设、承接产业转移、循环经济发展，努力实现工业经济重大突破，为全市经济社会跨越式发展提供有力支持。当前和今后一个时期，陇南工业发展的方针是：总量先行、结构优化、特色引领、集群推进、科技带动、绿色发展。总量先行。坚持将扩充总量作为工业发展的首要任务，摆到头等重要的位置。牢固树立项目意识，积极论证储备、启动建设一批重大项目，保持工业投资持续快速增长，不断培育新的增长点，进一步提高工业产值在国民经济中的比重，在扩充工业经济总量上率先取得突破。结构优化。坚持把结构调整作为转变经济发展方式、提高工业发展质量的主攻方向，推动传统产业加快技术改造步伐，淘汰落后生产工艺，提高资源综合利用水平，加快新兴产业布局，加大政策扶持力度，提高产值份额，加强与国内知名企业合作，积极引进战略投资者，鼓励引导企业研发具有市场竞争力、附加值高的拳头产品，优化产品结构。特色引领。坚持打特色牌，着眼全国、全省工业布局和陇南资源禀赋，统筹规划，因地制宜，差异竞争，错位发展，集中力量培育发展一批比较优势突出、在全省有重要地位、在全国有重要影响的特色产业，走出一条人无我有、人有我优的特色工业发展道路。集群推进。按照“竞争性最强、成长性最好、关联度最高、带动能力最大”的原则，围绕重点主导产业，着力加强产业关联配套和技术协作，拉长产业链条，积极发展下游高端产业，推进资源整合和资产重组，加速土地、资源、资金、人才等要素向重点园区、优势企业集中，加快形成一批链条较为完整、规模效益突出、市场竞争力强的优势产业集群。科技带动。高度重视科技对工业转型跨越的核心推动作用，推动以企业为主体的技术创新体系建设，鼓励和引导有条件的企业建立技术研发中心，加大对关键性技术和新产品研发的支持力度，形成一批拥有自主知识产权的核心技术和知名品牌。加大工业专门人才的引进和培养力度，增强企业科技创新能力。绿色发展。坚持在发展中加强保护、在保护中促进发展的原则，以环境保护优化工业经济发展，推广循环利用和清洁生产，提高资源综合利用水平，认真落实节能减排目标责任制，切实转变经济发展方式，逐步形成资源节约、环境友好的绿色发展模式。（二）总体目标到2020年，主导产业集群规模更加壮大，特色产业优势越发明显，承接产业转移成效更加突出，循环经济体系较为健全，基础设施配套基本完善，园区承载能力显著增强，工业经济的竞争力和可持续发展能力大幅提升，总量提升至全省中游，工业在全市国民经济中的主导地位更加突出，力争将陇南打造成全国重要的有色冶金产业基地、绿色农特产品生产加工基地、中药材生产加工基地、甘肃重要的水电能源基地和甘陕川三省交界地区的特色新型工业化基地，实现工业经济转型跨越发展。整体实力完成跨越。工业固定资产投资达到900亿元，年均增长30%以上，累计实施市列重点工业项目突破240个，工业建设稳步推进。工业增加值达到180亿元，其中规模以上工业增加值达到135亿元，年均增长20%，力争在2012年的基础上翻两番，占全市生产总值的比重达到30%以上，工业在国民经济中的主导地位更加突出。培育主营业务收入1亿元以上企业30户，其中10亿元以上企业5户，力争规模以上企业突破150户，5户企业成功上市，企业整体实力不断增强。表320132020年陇南市工业增加值和工业固定资产投资测算表类别年份工业增加值工业固定资产投资数值（亿元）年均增长率数值（亿元）年均增长率201249.36104.62013525.3%14538.6%201459.815%188.530%201571.820%245.130%201686.120%318.630%2017103.320%414.130%2018124.020%538.430%2019148.820%699.930%2020178.620%909.930%表420132020年陇南市工业经济年度目标估算单位：亿元类别年份工业增加值规模以上工业增加值201249.3635.320135238.5201459.845.0201571.854201686.164.82017103.377.82018124.093.32019148.8112.02020178.6134.4发展质量显著提升。形成有色冶金、新型建材、食品饮料制造、中医药制造4大产业集群，增加值占全部工业增加值的比重保持在80%左右，清洁能源、黑色金属、化工、加工制造等重点产业发展壮大，工业增加值占到15%左右。产业链条不断延伸，下游产品产值占到产业链总产值的30%以上。企业研发资金投入占到主营业务收入的3%以上，50%以上的规模以上工业企业设立研发机构，建成国家级研发中心2个以上，科技创新能力显著增强。企业内部小循环、工业园区中循环、区域之间大循环的三大循环体系基本建立，资源综合利用率达到全国平均水平，工业节能、节水全面完成省上下达的指标计划，绿色发展理念深入推广。发展基础根本改善。支持工业经济发展的政策更加完备，力度不断加大。基础设施建设全面改善，基本公共服务能力达到全省平均水平。工业园区建设取得重大进展，国家、省、市三级工业园区体系基本建成，入园企业迅速增加，产业聚集更加明显，园区企业完成工业增加值占全市工业增加值50%以上。西成经济开发区完成增容扩区，整体吸纳徽县工业集中区实现融合发展，加快建设陇南经济技术开发区，形成全市工业经济的核心区域。生产性服务业加速发展，融资性担保、小额贷款等金融服务机构健康发展，金融服务产品不断创新，中小企业融资难题有效解决。构建立体式、全方位、高效便捷的物流体系，建成区域性商贸物流中心和特色产品交易市场，信息化服务更加高效。建成中小企业公共服务平台10家，服务体系基本形成。三、工业布局围绕全市工业转型跨越发展要求，结合现阶段工业发展基础，综合考虑经济社会发展趋势，规划期内按照“1244”的总体思路谋划和构建全市工业发展整体布局，即：打造一个核心引擎，发展两条工业经济带，形成四大产业集群，培育四大重点产业。（一）一个核心引擎实施西成经济开发区扩区规划，整体吸纳徽县工业集中区，加大行政推动，创新管理机制，完善服务体系，增加建设投入，统筹项目布局，加快招商引资，大力建设陇南经济技术开发区，按照“一区多园”的模式，着力建设“陈院工业园区”、“抛沙工业园区”、“黄渚工业园区”、“伏镇工业园区”、“柳林工业园区”、“六巷工业园区”，逐步形成以徽县工业集中区为核心区域的“一区六园”的整体框架，成为陇南主要的工业产值区、项目承载区、产业聚集区，打造陇南工业经济的核心引擎和开发开放的主要窗口，发挥对全市工业经济的重要辐射带动作用。（二）两条工业经济带十天高速沿线工业经济带。依托十天高速重要通道，以成县、徽县为中心，涵盖西和县、礼县、两当县。充分发挥工业基础优势，积极融入关中天水经济区，重点布局有色冶金、建材、食品饮料制造、生物质能源、装备制造等产业。白龙江沿江工业经济带。依托兰渝铁路和兰海高速重要通道，以武都区为中心，涵盖宕昌县、文县、康县。充分发挥交通枢纽优势，加强与四川、陕南的交流协作，建设区域性商贸物流中心，重点布局中医药制造、农特产品加工、电力能源、黑色金属冶炼等产业。（三）四大产业集群有色冶金产业集群。以铅锌、黄金采选冶炼加工为重点，加快锑、铜等有色金属开发，加大地质勘探力度。引进战略投资者，推进资源整合和资产重组，实施一批重大建设项目，大力发展精深加工，提升生产工艺和科技研发水平，提高资源综合利用率，推动产业链不断向下延伸，实现产业升级。新型建材产业集群。促进新型干法水泥稳定生产，进一步做大石材产业。加大对重晶石、硅石、石膏、白云岩、水泥用灰岩等非金属矿产资源勘查、开发力度，加快论证、引进、实施一批重点项目，在开发利用上取得重大突破。发展新型墙体、保温隔热、防水密封、装饰装修等新型建筑材料，加快实现新型建材的基地化和产业化。食品饮料制造产业集群。支持企业强强联合，整合品牌资源。加强白酒扩能建设和技术改造，提升产能和品质，构建现代营销网络，培育全国知名品牌。发展苦荞酒、保健酒等其它酒类产品。扩大油橄榄、核桃、花椒、苹果、茶叶、银杏等标准化基地建设，引进先进生产线，大力发展橄榄油、罐头、果汁、饮料、精制茶、花椒油、芳香精油等食品饮料及相关衍生品加工，培育龙头企业。开发天然矿泉水资源，发展瓶（罐）装饮用水制造。大力发展水果、坚果、食用菌及山珍野菜加工。中医药制造产业集群。加强药源基地建设，强化中医药制造的原料保障。深化战略合作，引入大型医药企业集团，支持中小医药企业扩大现有生产规模，提高产品质量，加快中医药规模化发展步伐。建立研发中心，引进专业人才和高新技术，开发新的药物品种。建设中药材及制成品仓储物流交易平台。（四）四大重点产业清洁能源产业。巩固发展水电能源产业，加快培育新能源产业，积极开展生物质能源、风能、太阳能等新能源项目论证和建设，优化能源产业结构。积极争取建立水电资源开发长效补偿机制，通过用能大户电力直供等形式，培育发展高载能产业，推动水电资源就地转化。黑色金属产业。以铁合金冶炼为重点，推动企业通过技术改造，提高工艺装备水平，达到行业准入条件。着力调整产品结构，支持发展低碳、低铝等高品质硅铁和特种铁合金、复合铁合金产品。加快铁、锰等黑色金属矿产的勘探开发，不断扩大采选冶炼规模。化工产业。加大对冶炼烟气的回收利用，发展硫化工产业。进一步扶持壮大肥料制造企业，发展氮肥、磷肥、钾肥、有机肥料及微生物肥料等产品。依托民爆企业，发展无梯炸药，加强对节日用焰火制品企业管理和整合，培育品牌产品。深度开发特色植物资源，布局建设化工企业，发展香料、香精制造和口腔清洁用品制造。加工制造业。紧抓国家和省上振兴装备制造业的机遇，加强与关中天水经济区先进制造业基地的协作配套，积极引进投资者落户建厂，大力发展矿山机械、农用机械和节能采暖锅炉制造。充分挖掘周边市场潜力，积极培育服装、工艺品加工等劳动密集型产业。四、实施工业发展突破十一大专项（一）铅锌产业发展专项发展目标：到2020年，把铅锌产业打造成百亿级产业链，产值突破150亿元，产业链条进一步延长。发展重点：深化与白银公司的战略合作，支持甘肃厂坝有色金属有限公司进一步做大做强。重点推进邓家山、洛坝等铅锌矿区的资源整合，形成大勘查、大开发格局。重点实施甘肃厂坝有色金属有限公司300万吨矿山扩能、20万吨锌冶炼、甘肃金徽矿业公司郭家沟日处理5000吨铅锌矿采选等一批投资10亿元以上的项目，不断扩大铅锌产业生产规模，铅锌年采选能力达到800万吨，锌年冶炼能力突破40万吨。论证实施一批铅锌深加工项目，开发锌基多元合金材料、铅锌管材、板材、带材产品，发展超细氧化锌粉、无汞锌粉、高纯锌、锌钛合金等深加工和延伸产品，深加工比例达到30%，进一步增强抗市场风险的能力。支持企业引进先进的采选和冶炼工艺流程、技术和设备，提高行业整体技术水平和装备水平。建立有活力、有竞争的铅锌资源勘查机制，重点靶区勘查项目勘查投入达到年度计划的90%以上，进行详查阶段工作或达到详查的项目比例达到探矿权数量的60%以上，铅锌资源储量得到有效扩充。循环产品原料铟精镉硫酸铁焙砂硫基复合肥电解锌镀锌板锌合金铸件氧化锌仪器仪表材料工业用品图5锌产业链条示意图专栏1铅锌产业发展重点项目及发展方向铅锌资源勘探：加强对毕家山谢家沟、厂坝外围、洛坝外围、邓家山小沟等铅锌勘查靶区的勘探力度，重点靶区勘查项目勘查投入达到年度计划的90%以上，进行详查阶段工作或达到详查的项目比例达到探矿权数量的60%以上，铅锌资源储量得到有效扩充，铅锌矿山生产年限有效延长。铅锌采选生产线扩能：重点实施甘肃厂坝有色金属有限公司300万吨矿山扩能、甘肃金徽矿业公司郭家沟日处理5000吨铅锌矿采选等重点项目，铅锌年采选能力达到800万吨，不断扩大铅锌采选生产规模。锌冶炼生产线技改扩建：立足于资源优势，加速陇南锌矿资源综合利用步伐，采用国内先进、成熟、可靠的生产工艺技术对现有锌冶炼生产线进行技改扩建，构筑采、选、冶、综合回收一条龙的锌生产链条，锌年冶炼能力突破40万吨。锌产品精深加工：加快锌产品精深加工，发展镀锌板材、锌合金、氧化锌等产品，形成年加工镀锌板10万吨、锌合金铸件6万吨、氧化锌3万吨、干电池锌饼2万吨的生产能力。（二）黄金产业发展专项发展目标：到2020年，把黄金产业打造成50亿级产业链，建成全国闻名的“西部金都”。发展重点：深化与中金集团、紫金矿业、山东黄金、山东招金等战略投资者的合作，加强对黄金资源的整合力度，培育规模以上黄金企业15-20户。大力推进陇南紫金矿业日处理12000吨矿石生产线、阳山金矿日处理2000吨矿石等投资10亿元以上的项目，建设国内单矿产能最大的黄金矿山，加快实施西和中宝矿业、甘肃中金黄金矿业、康县华泰黄金矿业、文县新关金矿等重点项目早日建成投产，黄金年产量达到20吨以上。依托陇南丰富的旅游资源和毗邻四川九寨沟的区位条件，支持黄金企业生产黄金首饰工艺品，打造西北地区重要的黄金首饰生产、批发零售的集散中心。完善黄金资源勘查机制，督促探矿权人加大勘查经费和技术投入，黄金资源探明金属资源量新增200吨，总量突破900吨。黄金勘探金矿粉黄金采选金精矿黄金冶炼黄金精深加工市场推广与服务珠宝首饰工业黄金国家储备图6黄金产业链条示意图专栏2黄金产业发展重点项目及发展方向黄金资源勘探：加强阳山一带金铜、阳坝一带铜金多金属、碧口一带铜金、谈家山广金坝金铅汞铁锰、花岩沟金、大桥崖湾锑金多金属、礼县宕昌一带铜金多金属等重点靶区的金矿资源勘探力度，督促探矿权人加大勘查经费和技术投入，黄金资源探明储量新增200吨。黄金产业扩能：加快推进陇南紫金矿业日处理12000吨矿石生产线、文县阳山金矿日处理2000吨矿石生产线、西和县中宝矿业有限公司新建小东沟矿点日采选4000吨黄金矿石及废渣综合利用生产线、徽县鸿远矿业公司日处理1000吨矿石生产线等技改扩建项目，到2020年黄金年产量达到20吨以上，成为全国黄金产业大市。黄金冶炼：大力发展黄金冶炼，积极推进陇南市黄金冶炼项目开工建设。黄金精深加工：加快黄金深加工系列产品开发，提高加工工艺水平，建设年加工200公斤黄金饰品、艺术品项目，延长产业链。黄金文化产业：紧抓国家、省上大力发展文化产业的机遇，加快发展黄金旅游与创意文化产业，组织开展黄金探秘游、黄金博物苑、黄金文化艺术节等重大活动，推动黄金产业纵深发展，丰富全市黄金产业的内涵。（三）白酒酿造业发展专项发展目标：到2020年，把白酒酿造业打造成50亿级的产业链，陇南白酒成为全国性知名品牌。发展重点：支持甘肃金徽酒股份有限公司、甘肃红川酒业有限责任公司等白酒酿造企业实施一批白酒提等升级重点项目，白酒年产量达到8万吨。推进白酒企业兼并重组，整合区域内的白酒生产、营销等资源，组建大型企业集团。支持金徽酒股份有限公司上市，打造全国性的白酒知名品牌。加强白酒行业人才队伍建设，培养、引进一批国家级白酒评酒员、注册酿酒品酒师、技师等酿酒专业技术人才。建设国内顶级的白酒技术研发中心和质量检测中心，开发新的白酒系列产品。健全白酒质量控制体系，引进先进酿造技术和设备，提高白酒产品质量。依托丰富的中药材、苦荞麦等资源，开发保健药酒系列，发展具有区域特点的特色酒类产品。发展塑料包装材料、彩印包装、日用玻璃瓶、包装纸板等白酒关联配套产业，拓展白酒产业宽度。深度挖掘民族文化，丰富区域酒文化内涵，发展关联文化产业。原料种植基地白酒酿造废弃物综合利用彩印包装等配套产业保健酒酒糟：优质饲料、有机肥料黄水：提取乳酸、制备乳酸钙、复合有机酸钙、香味物质，生产有机酸、酿造食醋、发酵制备丙酸以及酒曲等。图7白酒产业链条示意图专栏3白酒酿造产业发展重点项目及发展方向原料种植基地建设：采取“企业+基地+农户”的生产模式，加大对高粱、小麦等原材料标准化生产的扶持力度，增强白酒酿造的原料自供能力。白酒产业提等升级：聚焦资源，对金徽酒业、红川酒业等企业进行提等升级，形成具有地域特色且竞争力较强的企业5户，力争白酒年产量突破8万吨，产品质量稳步提升。白酒产业技术创新：加大科研投入，鼓励企业、科研单位和大专院校大力开展白酒产业关键技术的研究，力争在酿酒微生物、酒类微量成分等方面取得突破。大力建设国内顶级的白酒技术研发中心和质量检测中心，不断开发新的白酒系列产品，提高全市白酒产业的核心竞争力。白酒产业配套：延伸白酒产业链，建立配套产业园区，提供产品包装、包装物生产、仓储及物流配送等白酒配套支持。保健酒开发：依托白酒产业基础及丰富的中草药资源，充分利用生态环境较好的自然条件优势，开发保健药酒系列产品，努力打造陇南特色保健酒品牌。（四）中医药制造产业发展专项发展目标：到2020年，把中医药制造产业打造成30亿级产业链，形成完整的种植、研发、生产和流通体系。发展重点：加快中药材标准化生产基地建设，种植面积达到30万亩，推进原产地保护认证、良好农业规范认证(GAP认证)，为中医药制造提供优质的中药材原料。支持独一味、佛仁等现有企业实施药品生产质量管理规范（GMP认证）建设，扩大现有中药制药、饮片加工规模，提高产品质量。积极引进战略投资者，加强与中国医药集团等大型企业的战略合作，新建成6家规模以上中医药制造企业。支持企业研究开发中医药新品种，参与国家重大新药创制计划，力争开发3-5个创新药物，完成510个现有重点中成药大品种的二次改造升级。大力开发当归、党参、黄（红）芪、黄芩、大黄、柴胡、板蓝根等中药有效成分提取物（中间体）和配方颗粒产品，研究开发新型复方制剂。围绕拓宽中药材开发领域，发展保健品、日化等系列衍生产品。建设中药材仓储物流交易平台，完善陇药现代物流体系，把宕昌、武都建成甘肃大型的中药材及其制成品交易市场。种苗生产种植（养殖）采购销售中药材加工中药材提取物临床研究中成药野生中药材饮片胶囊针剂保健品药渣制药废水驯化污泥干化提取深加工化肥饲料等产品图8中医药制造产业链条示意图专栏4中医药制造产业发展重点项目及发展方向中药材优质基地建设：通过土地流转等方式加快中药材标准化生产基地建设，发挥产业聚集效应。依靠本地资源，建设宕昌、文县、武都、礼县等大宗道地中药材标准化优质生产基地建设，种植面积达到30万亩。中医药企业扩能：支持独一味、佛仁等企业新上一批扩能项目，加快标准化、规范化中药提取物生产线建设，建设4条年产500吨以上的中药材提取生产线和3条年产1000吨以上的中药饮片生产线，新建成6家规模以上中医药制造企业。中医药科技研发：加强与中国医药集团等大型企业的战略合作，建设中医药技术研发中心，大力研发新品种，积极参与国家重大新药创制计划，力争开发35个创新药物，完成510个现有重点中成药大品种的二次改造升级。中医药保健品系列：紧跟国内大量以中药为主导的“药食同源”产品消费日益盛行，保健由单纯的滋补转向食补的趋势，将传统中药产品开发成可供日常生活使用的食品、礼品等。建设年产大黄保健品2000万盒，年产蓝苍牌舒达保健胶囊2000万盒，年产葛根淀粉1万吨、葛根保健饮料10万吨、葛根口服液5千吨、葛根素片8千吨等葛根淀粉及系列产品以及年处理天麻6千吨等多条中医药保健品生产线项目。中药材及制成品交易中心：完善陇药现代物流交易体系，把宕昌、武都建成甘肃省大型的中药材及其制成品交易市场，提升中药材展示交易中心、中药材批发交易市场、仓储物流中心、中药材质量检测中心、办公及信息中心、中药材种植研究中心等服务能力。（五）油橄榄产业发展专项发展目标：到2020年，把油橄榄产业打造成30亿级产业链，油橄榄系列产品在全国市场占有重要地位。发展重点：加快油橄榄种植基地建设，加强各类规范认证，种植面积突破50万亩，油橄榄丰产示范园达到30个，为油橄榄工业加工提供数量充足、质量上乘的原料。以祥宇、田园、世博林等油橄榄公司为主体，重点实施一批生产线扩能项目，扩大生产规模，年处理鲜果能力达到15万吨，橄榄油年产量达到2.2万吨。引进油橄榄系列保健品、化妆品、油橄榄叶提取物等生产线，不断丰富油橄榄系列产品种类，开展资源循环利用，延长产业链条。引导油橄榄企业整合品牌，兼并重组，组团发展，培育1家上市公司。支持油橄榄企业成立国家级研发中心，加强与国内外的技术合作，研发培育35个在国际上具有一定竞争力、在国内市场占有率领先的品牌产品。举办陇南油橄榄节，推介油橄榄品牌。油橄榄产业园油橄榄深加工叶果实橄榄油化妆品药品果酒、饮料橄榄叶茶提取物橄榄苦苷油橄榄种植基地树干雕刻工艺品、实木家具罐头食品果渣废弃物：制备总三萜酸产品和高纯度的山楂酸、齐墩果酸。利用油渣加工饲料和有机肥料。图9油橄榄产业链条示意图专栏5油橄榄产业发展重点项目及发展方向油橄榄种植基地建设：加快油橄榄种植基地建设，加强各类规范认证，打造集油橄榄种植、生产、加工、旅游等为一体的、中国最大、世界著名的油橄榄产业基地。建成油橄榄丰产示范园30个，为油橄榄工业加工提供数量充足和质量上乘的原料。油橄榄生产线技改扩建：以祥宇、田园、世博林等油橄榄龙头企业为带动，加大技能扩建，建设多条油橄榄生产线，年处理鲜果能力达到15万吨，榨取特级初榨橄榄油、初榨橄榄油、精炼橄榄油、橄榄果渣油等橄榄油年产量突破2.2万吨。油橄榄衍生品系列：油橄榄系列化妆品方面，加大对油橄榄系列化妆品的技术投入，力争形成23个国内外知名品牌。橄榄果综合利用方面，加大研发力度，从橄榄果渣中提取山楂酸、齐墩果酸，从橄榄果水中提取橄榄多酚、羟基酪醇等高档药品和保健食品。餐用油橄榄系列产品方面，建设餐用油橄榄产品生产线，对新鲜油橄榄果经过脱涩和乳酸发酵等技术处理，生产蜜饯、果酱等餐用油橄榄系列产品，着力开发油橄榄罐头等高级食用果品，打造人们冷餐、佐酒和消闲的高质量食品。橄榄叶综合利用方面，建设成年产30吨环烯醚萜类苦涩物质、40吨橄榄苦苷和10吨黄酮提取物等生产线，为油橄榄保健品和化妆品生产提供原料。建设年处理5吨橄榄叶加工生产线，建设年产10吨橄榄汁生产线，生产集保健、营养为一体橄榄叶复合饮料、橄榄叶茶叶等。橄榄树实木加工制造方面，建设橄榄树实木家具生产线、橄榄树工艺品生产线。油橄榄技术中心建设：建设技术培训中心、成立国家级研发中心，新建种苗驯化研究基地、土壤实验室等，研发培育35个在国际上具有一定竞争力、在国内市场占有率领先的品牌产品。（六）清洁能源产业发展专项发展目标：到2020年，把清洁能源打造成60亿级产业链，形成水电、风电、太阳能、生物质能、煤炭竞相开发的格局。发展重点：以白龙江、白水江梯级水电站开发为重点，加快实施苗家坝、橙子沟、沙湾等装机5万千瓦以上的重点水电项目，不断扩大水电装机容量，力争达到200万千瓦。建立水电资源开发长效补偿机制，扩大电力调配自主权，对用能大户给予直供，推动水电资源就地转化，加快实现电冶一体化。加快建设宕昌华能新能源风电开发、文县3000吨高纯多晶硅、陇南宏泰水电公司10MW太阳能光伏电池生产、三森太阳能光伏发电等项目，积极发展新能源。加强对煤炭资源的勘探力度，加快煤炭企业的整合，煤炭年产量达到100万吨。加快电网建设与改造，完善以330千伏线路为骨干网架、110千伏线路为主供网架的多电源互供式供电网络，争取建设750千伏输电线路，为电力工业发展提供有力的电网支撑。图102020年陇南工业各类能源预期收益比重结构图专栏6清洁能源产业发展重点项目及发展方向水力发电：有序推进白龙江、白水江流域水能资源开发利用，加快实施苗家坝、橙子沟、沙湾等装机5万千瓦以上的重点水电项目，不断扩大水电装机容量，达到200万千瓦。风能发电：建设43600KW发电机组80台，年产电量1.5亿千瓦时，建设年产l万套风力发电专用轴承生产线，同时配套建设输变电网络。太阳能发电：建设陇南宏泰水电公司10MW太阳能光伏电池生产线项目，生产300MW太阳能极板、组件及电站设备，生产 80万套太阳能路灯、庭院灯、景观灯、地埋灯等系列产品。生物质能发电：利用农作物秸秆，建设年装机60兆瓦生物质能源电厂。电冶一体化：利用丰富的水电资源，建立水电资源开发长效补偿机制，扩大电力调配自主权，进一步开发库区的硅石资源，支持发展低碳、低铝等高品质硅铁和特种铁合金、复合铁合金产品，加快水电资源的就地转化，大力推进电冶一体化。（七）石材产业发展专项发展目标：到2020年，把石材产业打造成15亿级产业链，提升在新型建材产业中的支撑地位。发展重点：重点实施两当金润玉石材有限公司年产400万平方米、成县安信置业有限公司年产200万平方米、西和县鸿海仿玉石材公司年产200万平方米、礼县青峰石材有限公司年产150万平方米等一批石材加工项目，石材年加工能力突破1000万平方米。依托企业资产、矿权等要素，加强资源整合，促进优势资源向优势企业集中，形成35户年产值过亿元的石材企业，成为壮大石材产业的主要支柱。加强石材资源的勘查开采力度，布局新建一批石材企业，择优支持一批发展前景好的小微型石材企业，新培育5户以上规模企业。加快石材从原材料型产品向高附加值、高技术含量的制品转变，大力发展建筑装饰石材成套产品、石文化制品及异型石材加工制品等。鼓励企业建立石材产品创意设计或研发中心，开发具有精湛艺术效果的装饰产品、工艺品，以创新型产品增强企业竞争力。在主产区建设大型专业化的石材市场，打造区域性的石材产品集散中心。石材加工建筑装饰石材