道路监理大纲.doc

第一章 工程概况1.工程项目说明2.基本概况： 3.道路设计概要3.1平面设计本工程道路平面设计以维持现况平面线为原则。道路实施范围、宽度以道路现况边线为准，包括机动车道、非机动车道及人行道部分，局部小路口转弯半径进行了调整。3.2纵断面设计纵断面设计以减小填挖，方便施工，不影响沿路范围内排水为原则。主路纵断面设计高程为中央隔离带两侧主路路面高程。道路纵向坡度、坡长基本维持现况，最小坡长80m，最小坡度为0%。3.3道路横断面设计道路横断面维持现况断面，道路横坡度设计标准一般为1.5%2%，考虑现况条件，道路横坡度及路拱应以现况横坡度为基础适当调整。3.4路面结构设计第二章 监理服务依据、范围、目标、内容及对策1.监理服务依据1.1国家、地方颁布的有关建设监理及工程安全、质量等的法律、法规、规章；1.2本工程招标文件及监理中标通知书；1.3建设单位与监理单位签订的工程建设监理合同；1.4建设单位与施工单位签订的施工合同、协议及附件；1.5工程设计图纸及说明；1.6合同工程量清单及说明；1.7工程合同指定的技术标准、标准图、技术规范、工程质量评定标准、试验规程等；1.8本工程的地质勘测报告；1.9本工程往来文件和会议纪要；1.10其它有效文件2.监理服务范围2.1监理服务的工程范围 监理标段内道路大修及全部附属设施工程2.2监理服务的工作范围本工程准备、施工、竣工及缺陷责任期等阶段的质量控制、进度控制、安全控制、投资控制、合同管理、信息管理和工作协调等监理服务。3.监理服务目标使监理工作完全达到监理合同和监理规范的要求，即优质监理服务。在保证本身工作系统化、规范化、标准化和科学化的同时，严格监督施工单位履约，使施工单位在施工合同中的承诺得以全面完整的实现。实现工程预期的质量、费用、工期、安全控制目标。业主满意。4.监理工作内容及监理对策4.1针对业主对施工安全、质量、投资、文明施工等的高要求及本工程工期特别紧、作业面大、沿线交通压力大等特点，我公司拟在本项目监理工作中坚持以下总的指导思想：守法、诚信、公正、科学，保证投入、注重实效，全方位、全员、全过程控制，总体规划、细部着手、坚持预控、严把过程、保证结果。4.2主要的管理措施和技术措施本工程中我们拟采取的主要的组织管理措施有：建立健全项目监理机构,配备充足干练的监理人员，完善职能分工及有关制度,落实目标控制责任，改善目标控制的工作流程。技术措施：审核施工单位施工组织设计和施工方案, 必要时要求施工单位提出多个方案进行技术比较，使组织施工合理化。4.3拟投入的监理力量针对本工程工期特别紧、作业面大的特点，本公司拟派有着丰富施工、监理经验，从事过多项道路桥梁建设监理的总监、专业工程师、监理员组成13人的项目监理机构，其中高级工程师2人；工程师（经济师）4人；监理员7人，其中高级工程师、工程师均取得建设部注册监理工程师证书。4.4为搞好本项目工程建设而向业主提出的原则性建议落实驻场管理机构人员，明确权利与责任，加强外部协调，严格执行合同约定。4.5监理工作内容在监理工作中，监理工程师将严格按照国家、地方和行业有关建设监理的规定对工程实施监督管理，认真履行监理合同给予监理工程师的职责和义务，严格执行建设单位的有关管理办法及经建设单位批准的监理工作规划、监理实施细则和监理工作程序。监理工作的主要内容可归纳为：质量控制、进度控制、费用控制、安全控制、合同管理、信息管理和组织协调。质量控制是工程监理的核心任务。监理质量控制的主要思路是靠体系支撑、靠机制运转、靠程序规范、靠落实保证。在工程质量控制活动中，监理依据合同文件、相关施工规范和质量标准，重点通过规范化管理控制施工单位的质量行为，通过预控以及科学的试验、检测、验收等手段，对工程质量实施监控，使工程质量达到合同规定的标准。进度是质量的载体。监理控制进度的主要思路是总体安排、阶段控制、按周落实。监理的进度控制主要是通过计划、统计、纠偏等手段使工程进展符合合同工期的要求。重点抓好计划的审批、计划落实的检查和监督、影响因素的分析、进度计划的协调和调整等几个控制环节。费用是进度和质量的基础，是项目综合效益的具体体现。费用控制的总体思路是总体控制、周计量、月汇总。重点抓好清单核算、现场计量、变更洽商等的管理，使工程费用控制在合理范围内。安全是是工程能否顺利进行的前提，贯穿整个施工监理过程。安全管理的总体思路是明确目标、建立体系、落实责任、强化监督、严格隐患处理。监理将通过对施工组织设计、专项安全方案的审核，强化施工单位的安全体系的建立、运转及预控措施到位，落实国家、建设单位各项文明安全施工管理的规定及要求。既要抓好监理人员自身的安全管理工作，同时又要督促施工单位按照北京市有关文明施工和环境保护的文件要求，制定相应的管理措施，并设置专人进行管理和落实，重点抓好施工安全、生活安全、交通安全，要求施工单位严格履行招标文件中的文明安全施工条款。合同管理是实现进度、质量和费用控制目标的最重要手段。监理工程师根据合同文件授予监理的职责和权限，经常性地跟踪合同执行情况和施工中出现的问题，及时督促施工单位履约，向施工单位发出指令纠正不符合合同约定的行为。信息管理是监理决策的基础，也是对监理和工程成果的管理。通过周报、月报和各种统计报表及文件、专题会，及时、准确、全面地反映工程各方面信息，为建设单位和监理决策提供基础依据，是监理工程师进行工程管理必不可少的手段。工作协调是推动工程顺利展开必不可少的手段。监理工程师不仅要协调总监办内部之间的工作关系，还要协调监理和施工单位、施工单位和施工单位、施工单位和建设单位以及工程和外围环境的关系，保证工程高效、合规地推进。4.5.1综合管理1、按期编报监理规划、实施细则、监理程序、专题文件；2、熟悉合同文件，了解施工现场，进行图纸会审，划分工程单位，实施监理工作交底；3、组建监理试验室，建立试验检测体系，按照规定频率独立抽检实体工程；4、组织例会和专题会议，检查、布置、协调、论证有关工作；5、发出监理文件或指令，提醒或纠正隐患或违约行为；6、编制监理工作周报、月报、总结和报告；7、归档监理竣工文件。4.5.2质量监理1、参与交桩工作，向施工单位书面提供图纸中的原点基准点、基准线和基准高程等资料，审批施工单位提交的复测成果，抽查验收施工单位施工放样；2、组织图纸会审，参与设计交底，督促施工单位贯彻交底记录；3、审核施工单位的人员资质，督促施工单位建立质量保证体系，通过检查落实，使其良好运转；4、贯彻强制性技术标准，检查施工单位强制性技术标准执行情况；5、检查用于永久性工程的材料和设备，控制重要外购成品件或半成品件的质量，对于不符合合同要求的，拒绝使用；6、根据现场工程条件和施工单位准备情况，审批施工单位的分项工程开工申请；7、巡视工地现场，对质量隐患签发监理指令单或暂停施工指令，暂停合同工程或任何部分工程的施工；8、验收施工单位的试验室，对试验检测工作进行全面监理； 9、对工程重要部位或关键工序实施旁站监理；10、审批施工单位拟定的工程施工单位案及主要施工工艺，检查施工单位法，审查试验路段施工单位案和工艺，审批特殊技术处理措施和特殊施工工艺；11、审核施工单位提交的交工验收申请报告，向建设单位转报并提交相关报告，签发中间交工证书、交工证书及工程缺陷责任终止证书，参加建设单位或其上级主管部门主持的交、竣工验收工作； 12、调查、处理工程质量缺陷和事故，与设计单位、施工单位一起提出补救措施和方法，出现重大质量和安全事故时，督促施工单位采取有关措施及避免损失或破坏进一步扩大并监督施工单位按规定上报有关部门；13、审批施工单位缺陷责任期工作计划，检查验收施工单位在缺陷责任期实施的工程，组织对已交工工程中出现的缺陷进行调查处理。4.5.3进度监理1、审批施工单位提交的总体施工进度计划、阶段进度计划和月进度计划；2、在施工过程中检查和监督计划的实施，当工程未能按计划进行时，应要求施工单位调整或修改计划，并通知施工单位采取必要的措施加快施工进度，以使实际施工进度符合施工合同的要求；3、定期向建设单位报告工程进度情况。当施工进度可能导致合同工期延误时，及时向建设单位提交相关报告。4.5.4费用监理1、签发动员预付款支付证书；2、根据合同文件和施工图纸，组织清单核算，编制支付清单；3、根据合同规定，组织地面线测量和现场工程数量确认； 4、根据合同规定，对实际已经完成、质量合格、资料齐全的工程进行中间计量； 5、编制支付报表，报建设单位审批；6、签发中期支付凭证和最终结算支付凭证。4.5.5合同管理1、组织并召开开工前的第一次工地会议、常规工地会议、主题工地会议和各种监理会议，签发会议纪要； 2、受理工程变更申请，评估工程变更事宜，报建设单位批准后，下达工程变更令； 3、受理费用索赔和延期申请，评估费用索赔和延期事宜，编制评估报告，报建设单位批准后执行； 4、受理分包申请，评估分包事宜，报建设单位批准后执行；5、根据合同文件，验收施工单位的各种保证体系，对不合格事项提出更换要求；6、根据合同文件，验收施工单位进场的主要施工机械设备，对不满足合同要求和工程需要的，提出更换要求；7、验收施工单位的工地试验室，督促施工单位到项目所在地质监站办理试验室临时资质；8、督促、检查施工单位按管理部门和建设单位的要求编制竣工文件；9、编制对施工单位履约的管理办法，报建设单位批准后执行，定期对施工单位进行履约检查和评价。4.5.6安全管理1、审核施工单位的人员资质，督促施工单位建立安全保证体系，通过检查落实，使其安全体系良好运转；2、督促、检查施工单位承包合同强制性技术标准执行情况；3、审批施工单位拟定的工程施工安全方案及主要施工工艺，检查施工单位法是否符合安全要求，审批特殊项目的安全方案；4、对重大安全方案组织专家进行会审；5、敦促施工单位进行安全技术交底；6、在施工过程中检查和监督安全方案的实施，当工程未能按安全方案进行时，发出监理指令通知施工单位整改，必要时暂停工程施工，以使实际施工符合施工安全的要求；7、认真做好安全记录和资料。第三章 监理组织机构设置与监理服务保证1. 监理组织方案及主要人员岗位职责1.1 监理组织方案结合本工程的规模和特点及招标文件中规定的监理工作内容和施工合同标段的划分，本着组织机构设置合理、效能的原则，设立总监办公室（含职能机构）和三个现场监理组；总监办公室对本工程的监理工作全面负责，统一领导，统一规划协调；现场监理组将在总监的领导下，总监办公室的指导下，对所管辖的施工段进行具体监理工作控制措施的实施。总监办公室将对重要项目进行直接控制和把关，对现场监理组的工作给予检查、指导和监督。监理人员的配备：首先要满足监理工程的需要，人员力求精干，专业配套，充足适应需要，本着“高级人员经验丰富、中级人员年富力强”的原则进行人员配置。根据工程规模和技术的复杂程度，本公司拟派有着丰富施工、监理经验，从事多项大型道路桥梁建设监理的总监、专业工程师、监理员组成13人的项目监理机构，其中高级工程师2人，工程师（经济师）4人，监理员7人；其中6人取得国家级监理工程师资格证书并注册。项目监理机构人员均有丰富的工作实践经验和较高的专业知识水平，工作责任心强。在本项目的实施过程中将在总监的直接领导下，严格履行合同文件的规定，根据监理规范、国家标准、设计文件和监理合同赋予的权利，各专业协调配合团结一致，用我们的智慧和专业技能，做好本工程的监理服务，实现合同约定的质量目标、工期目标和投资目标。1.2 主要人员岗位职责1.2.1 总监理工程师l 确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；l 主持编写工程项目监理规划和审批监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；l 审查分包单位资质，并提出审查意见；l 检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况进行人员的调配，对不称职的人员进行调换。l 主持监理工作会议，签发项目监理机构重要文件和指令；l 审定施工单位的动工报告、施工组织设计（施工单位案）和进度计划；l 审核签署施工单位的申请支付证书和竣工结算；l 主持审查和处理工程变更；l 主持或参与工程质量事故的调查；l 调解建设单位与施工单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期；l 主持编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结； l 审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料；审查施工单位竣工申请，组织监理人员进行竣工预验收，参与工程项目的竣工验收； l 主持整理工程项目的监理资料。1.2.2合约工程师l 在总监理工程师领导下,负责合约管理的具体实施工作。l 按时向总监理工程师汇报工作，提交计量支付凭证，提交阶段性工作计划及工作报告。l 主持处理重要合约事项。l 负责施工单位工程整体资金使用计划的审批。l 参予监理规划的编制工作，负责合约计量支付有关实施细则的编制。l 负责施工单位清单管理工作、中间计量支付管理工作及工程竣工决算工作。l 负责工程索赔管理工作及合约管理工作。l 负责指导、检查、监督、协调驻地组的费用控制工作。l 协助建设单位对工程变更洽商费用的合理性进行把关，为建设单位提供工程造价及费用方面的服务。l 组织监理工程师办公室有关合约管理方面的统计工作，负责监理报告有关合约管理工作内容的编制。l 负责合约计量支付监理资料管理及归档工作。1.2.3计量工程师l 在总监理工程师领导下，负责计量方面的具体实施工作。l 参与监理规划的编制工作，负责计量支付有关实施细则的编制。l 负责施工单位清单管理工作、中间计量支付管理工作及工程竣工决算工作。l 负责清单外现场计量确认工作及必须现场确认的计量确认工作。l 负责指导、检查、监督、协调驻地组的费用控制工作。l 负责监理工程师办公室有关计量管理方面的统计工作，负责监理报告有关计量支付工作内容的编制。l 负责计量支付资料管理及归档工作。1.2.4 试验工程师l 负责材料试验职责范围内工作的实施,按要求及时提交试验报告。负责常用工程材料的审批及重要工程材料生产厂家的审查工作。l 管理试验检测人员的工作,制定岗位职责,检查和考核各成员的工作。l 负责工程材料管理实施细则的编制工作。l 负责对现场材料控制工作进行指导、检查、监督。l 参与重要材料配比工作和工艺的技术把关工作。l 参与常用工程材料引发的质量事件和质量事故的处理。l 负责混凝土及钢制构件的审批工作，负责上述产品生产厂家的审查工作。l 负责大型构件的首件验收及生产过程的质量控制和产品质量抽查工作。l 对施工单位的试验设备和人员进行检查,以确保其试验、检测数据的有效性和准确性。负责试验室职责范围内工作的实施。1.2.5 测量工程师l 在监理工程师领导下,负责测量检测职责范围内工作的实施。l 负责各施工标段的基准点、中线点及结构物坐标的监理复测工作,审批施工单位对导线复测及控制测量的结果。l 审批施工单位的施工放线复核结果。l 协助现场监理进行验收中的测量工作。l 配合计量工程师做好有关计量工作。l 负责对施工单位的竣工测量结果进行审查。l 做好测量有关资料的归档工作。1.2.6道路、桥梁工程师岗位职责l 负责有关道路、桥梁工程方面的监理管理工作。l 参与编制监理规划、监理程序和监理实施细则。l 负责编制道路、桥梁工程监理的有关文件，组织、指导、检查和监督监理人员的道路工程监理工作。l 负责审查承包人提交的道路、桥梁工程方面的方案、变更等，提出意见或建议。l 负责道路、桥梁工程中质量事件和质量事故的处理，并完成报告。l 负责道路、桥梁工程监理的技术交底工作。l 负责道路、桥梁工工程中重要部位的验收工作。l 参与编写监理周报、月报、质量评估报告、监理工作总结。l 负责主持召开道路、桥梁工程质量专题会，贯彻总监办质量意图。l 完成总监理工程师交派的其它工作。1.2.7 现场监理工程师l 在总监理工程师领导下，在监理工程师办公室的统一部署下，全面负责所辖标段范围内现场监理工作的实施。l 制定现场监理的岗位划分和岗位职责。制定内部考核制度并实施。l 审批施工单位的阶段进度计划和月度工作计划。配合建设单位现场指挥对施工单位的进度情况进行监督和调控。l 负责施工单位一般分项工程开工申请的审批。l 按时向总监理工程师汇报工作并按时向监理工程师办公室提交各类统计数据和工作报表。l 主动配合建设单位代表工作，积极协调所负责的合同标段内各有关施工单位的协调工作。在职权范围内及时发布调控指令。l 为编制监理周报、月报、监理专项报告及工程监理报告提供现场资料。在总监理工程师统一领导下，完成所管理合同段的工程交工验收及工程质量评价、工程竣工决算工作。1.2.8安全监理工程师l 在总监理工程师领导下，审查施工单位的施工组织设计中有关安全施工的方案及措施。l 针对施工单位编写有关安全、文明施工及环保的控制文件。l 负责编制本工程安全施工监理实施细则。l 负责施工现场日常的安全文明施工及环保的检查巡视工作。l 负责安全文明施工的检查、评比工作。l 负责对施工单位安全管理体系运转质量进行检查。l 负责对施工单位安全教育工作进行检查。l 负责对本工程安全监测工作进行管理。1.2.9信息资料监理工程师l 负责监理资料形成过程的质量检查，指导监理人员按照ISO9000要求形成监理资料文件；l 负责施工过程中对施工单位的技术、质量资料进行检查，指导驻地监理人员开展对施工单位资料质量管理工作；l 负责对施工单位提交的竣工资料进行核查；l 负责协助建设单位编制、组卷竣工备案文件；l 负责编制监理办公室向城市档案馆提交的监理竣工资料；l 配合文秘实施监理资料归档工作。1.2.10监理员l 在监理工程师的指导下开展现场监理工作；l 检查施工单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行情况，并做好检查记录；l 按施工图纸及有关标准，对施工单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；l 担任旁站工作，发现问题及时指出并向本专业工程监理工程师报告；l 做好监理日记和有关的监理记录；l 完成驻地监理工程师布置的其他工作。2. 组织机构框图12监理部组织机构框图合约计量 工程师总监理工程师测量 工程师试验检测 工程师安全 工程师道路 工程师信息资料 工程师现场监理组组长：（道路监理工程师兼）监理员 3. 监理服务质量保证3.1 本公司对现场监理人员的管理项目监理部是公司的派出机构，纳入公司ISO9000管理范围。项目监理部进入施工现场首先要做好自身的准备，主要内容：建立监理组织体系，明确人员分工；完善监理检测设备；组织人员培训；组织图纸审核；组织现场调查及施工环境调查；明确监理工作分解目标，制定监理图表；明确工作程序和工作流程，制定考核标准。按公司规定：总监理工程师每月要对监理部的每个人员工作进行检查，公司每月要对项目监理部的监理工作情况进行抽查，公司将检查和抽查结果作为全年考核评比的主要内容，公司经营部将不定期征求建设单位对项目监理部的工作意见，有问题及时整改，提高监理服务质量。 3.2 工作职责项目监理部根据监理合同和规范的要求，结合工程的实际情况和监理组织机构的配置，制定详细的工作岗位职责和工作流程，做到人员落实、分工明确、职责清晰、奖惩严明。3.3 工作纪律监理工作必须有严明的组织纪律作为保障。项目监理部制定严格的工作纪律，用以约束监理人员的言行，规范监理人员的行为。监理人员是受建设单位的委托向建设单位提供监理服务的，在任何时候都不允许监理人员为谋求自身的利益而损害建设单位的利益。监理人员要严格按监理承诺办事，与施工单位建立一种良好的工作关系。监理人员是建设单位和施工单位之间签订合约执行情况的管理者和见证人，必须按照合同文件的规定公正地行使职权，签认所有文件的唯一依据是合同文件，绝不允许因个人原因而有任何偏移。因此，监理部对监理人员的职业道德常抓不懈，从严规范监理人员与施工单位的关系，建立监理人员授权签字负责制与监理工作岗位制约机制相结合的工作体系。3.4工作标准根据公司制定的监理工作手册划分详细的各个岗位的工作内容，项目监理部将本着规范化、程序化、系统化工作的原则，对监理人员的工作进行从外业到内业、从巡视到资料、从形式到内容的全方位考核。3.5严格监理、热情服务我公司一贯做法是：“寓热情服务于严格监理之中”。监理工作的根本是严格监理，同时有义务帮助施工单位克服困难，根据工程进展中的具体情况向施工单位提出改进工作的建议，促使施工单位树立良好的履约意识，通过监理人员的热情服务与各方共同努力完成合同。监理人员的热情服务绝不是放松合同文件中规定的各项工作标准，而是通过对施工单位的真心帮助，使其工作准备更充分，施工工艺更得当，组织方法更合理，工程质量更优良。严格监理要通过热情服务去体现，热情服务是为了更好地严格监理。严格监理就是要求监理人员必须坚持原则，坚决按合同、规范、程序办事。严格监理贯穿于整个监理过程中，覆盖着监理工作的各个方面，但其主要内容体现在工程质量控制活动中，因此就此项工作规定以下几点：3.6 监理人员要深入了解工程中的重点项目，项目中的重点工序，工序中的重点部位，对工程的进展情况做到心中有数。工程中的重点部位是随着工程的进展而变化的，质量控制的重点部位也必然会变化。监理人员除了掌握工程动态进行日常工序检查验收以外，还必须每日巡视工地，及时发现各种问题。通过一般巡视与工序检查验收及重点部位旁站的工作方法，全面控制工程质量。第四章 项目监理部自备主要检测仪器和设备1.办公、通讯及交通设备按照监理办公机构的设置，满足现场办公计算机管理的需要，项目监理部配有8台计算机，并配套有相应的打印设备、复印设备及传真机、照、摄像器材； 为方便内外部联系，办公室配备有线电话3部，每人配有手机1部。交通方面：本地区交通方便，结合工程，为满足工程机动性强，昼夜施工的需要，项目监理部配备2辆汽车，和11辆自行车，来满足日常人员出行和办公的需要。2.现场检测常规仪器、设备 作为质量监控手段的一部分，项目监理部配备常规检测仪器，随时对施工单位的检测数据进行抽测和复核性检验，主要有测量设备、混凝土检测设备、土工试验设备等，监理人员并配有工具包3.监理试验室我公司现场拟配备的主要仪器、设备见拟在本项目使用的主要仪器、检测设备一览表。现场拟配备的主要监理设施详见下表；拟在本项目使用的主要设备、检测仪器设备一览表序号种类名 称单位数量完好状态1交通工具汽车辆2完好2电动自行车辆4完好3自行车辆7完好4办公设备电脑、打印机套10完好5复印机台1完好6传真机台1完好7计算器个13完好8数码相机台6完好9通讯设备手机部13完好10测量仪器全站仪台1完好11水准仪台1完好12试验仪器砼回弹仪台1完好13核子密度仪台1完好14检测仪器多功能检测尺把4完好15塞尺把4完好16盒尺把20完好17温度计支10完好18钢板尺把10完好19锤子线坠等套5完好第五章 监理工作总程序1.监理工作总程序 监理资料归档编写监理工作总结召开第一次工地会议施工监理交底会审批工程动工报审表签署审批意见施工过程监理签订委托监理合同组织项目监理机构进行监理准备工作组织竣工预验收参加竣工验收在单位工程验收记录上签字签发竣工移交证书协助建设单位向政府监督部门申办竣工备案手续施工单位提交工程保修书施工准备阶段的监理 第六章 施工准备阶段的监理1. 施工准备阶段监理工作流程签发总体工程开工令召开第一次工地会议检查质量保证体系检查开工条件组织施工监理交底熟悉合同文件编制监理规划组建监理机构参加设计交底组织图纸会审审 批基准点复 测审 批施工测 量审批施工组织设计审批工程单位划分2. 熟悉合同文件监理进场后，总监理工程师组织监理人员熟悉合同文件，认真分析其特点，掌握控制重点和难点。对合同文件中存在的差错、遗漏或含糊不清等问题，应查证消除，对应进行纠正的问题，书面报送建设单位。2.1 熟悉合同条件2.1.1 建设单位与施工单位签定的工程施工合同，建设单位和监理单位签定的委托监理合同；2.1.2 合同条款赋予建设单位、施工单位和监理工程师的责任、权力和义务；2.1.3 合同事宜的处理原则、处理方法和处理程序；2.1.4 专用条款中的特殊规定和处理原则。2.2 熟悉合同图纸在熟悉合同图纸过程中，监理工程师应仔细进行下列项目的审核。如发现问题应书面及时上报建设单位或设计单位（设计代表）解决。2.2.1 合同图纸签认手续是否齐全；2.2.2 设计文件是否完整，是否与图纸目录相符；2.2.3 材料、构配件和设备的选用与现行规定的相符性；2.2.4 地基与基础的设计与地质勘测报告的符合性；2.2.5 合同图纸中指定使用的规程、规范、标准图册的有效性；2.2.6 合同图纸规定采用的施工工艺与现行规范、规程的符合性；2.2.7 图册在设计说明、坐标设计及各专业设计之间的矛盾之处；2.2.8 原有设计是否有明显导致投资增加的项目；2.2.9 设计是否有特殊工艺和材料要求；2.2.10 图纸中的工程数量是否准确。2.3 熟悉工程量清单及其说明2.3.1 清单栏目的划分以及其所涵盖的工程细目；2.3.2 单价与数量的乘积是否与合价相符；2.3.3 合价的累计是否与总价相符；2.3.4 计量依据、计量原则和通用计量方法；2.3.5 清单数量准确性。2.4 熟悉技术规范2.4.1 材料试验项目、试验方法和试验频率；2.4.2 施工工艺和技术措施；2.4.3 监理验收和审批程序；2.4.4 工程量计量方法。2.5 熟悉施工现场2.5.1 工程项目的范围和主要工程内容；2.5.1 现场交通情况；2.5.2 施工环境调查；2.5.3 控制桩点设置和保护情况；2.5.4 现场试验室建设情况等。3.参与设计交底3.1 组织3.1.1 监理在设计交底工作前督促施工单位组织技术、质量和计量等相应人员完成图纸会审。3.1.2 监理在独立进行图纸会审的基础上，同施工单位共同就图纸会审中出现的问题进行合议，达成共识，以便交底时解决。3.1.3 设计交底由建设单位组织，监理人员、设计人员、施工单位技术负责人、施工负责人、质控负责人参加。3.2 主要内容3.2.1 设计人员介绍设计情况；3.2.2 设计人员回答、澄清施工单位和监理工程师提出的问题；3.2.3 施工单位整理设计交底记录，设计代表、建设单位代表、施工单位、监理单位予以签认。符合设计变更要求的，还应按设计变更手续办理。4. 审查总体施工组织设计4.1 控制工程总体安排和进度符合合同文件的规定。4.2 施工单位在签定合同协议书后，应尽快组织各方人员进行现场踏勘、图纸审核、确定施工单位案，开始编制施工组织设计。现场监理工程师在收到施工单位的施工组织设计3天内进行初审（主要审查方案是否与实际相符，方案内容是否齐全），书面提出审查意见后报总监办。总监办在收到施工组织设计后7天内予以审批，并报建设单位备案。在正式批准之前，总监办将征求建设单位意见。经审批未通过的，施工单位应根据监理工程师的意见在7天内予以完善，直至使监理工程师满意。经总监理工程师审批同意的施工组织设计作为施工单位施工的依据，也作为监理工程师控制施工单位施工的依据。4.3 施工组织设计的控制内容4.3.1文字说明描述工程概况（地理位置、工程地质、当地气候条件、水文条件、主要设计指标等）、工程总造价、工程特点、工期要求、施工总体部署、项目经理部组织机构、主要管理人员及主要机关进场情况、质量要求、施工技术措施、施工工艺及雨季高温施工单位案等情况。施工单位报施工组织设计时，要另附详细工程施工技术方案并填报报审表，施工组织设计审批单位单及工程技术方案报审表一同报审。4.3.2施工平面布置图注明主要构造物、施工便道、生活区、料场、仓库、机械、临时占地位置。4.3.3总体施工进度计划工期目标说明工期总目标和阶段性工期目标。时间计划用网络图和横道图两种形式绘制总体工程进度计划，要求切实按照指导施工的原则表示出主要施工工序之间的搭接关系。在网络图中要明显表示出关键线路，注明各个工序的时间参数。按照关键线路确定的工期必须符合合同工期和阶段性工期的要求。计划的安排必须充分考虑季节变化和气候变化的影响，要预留足够的动员、清场时间和监理工程师根据合同文件对各有关事项的审批、验收、签认时间。费用计划根据总体时间计划安排，计算出每月拟完成的工作量，用“S”图的形式绘制资金流转计划。工料机计划根据总体时间计划，用直方图的形式表达出人工、主要工程材料、主要机械设备在合同期内的计划安排。人员安排必须充足，主要工程材料必须落实，主要施工机械必须配套，以满足施工规范和验收标准的要求。4.3.4质量保证体系质量方针根据本合同工程特点制定的质量方针。质量目标说明合同工程的质量目标。质量保证机构描述项目组织及人员构成情况和质量控制体系组织机构、人员构成及岗位职责。质量控制程序说明质量控制的工作程序，控制手段、人员安排和验收资料的保证措施。试验、检测和测量说明试验室建设、配备的试验、检测设备及其主要性能指标，试验、检测人员的资质情况。质量保证措施 描述本工程中采用的技术保证措施和施工工艺，关键工序的控制手段。特殊技术保证措施说明冬、雨季施工保证措施，拟采用的新技术、新工艺、新方法等。4.3.5安全说明施工过程中的工程及人身安全保障体系及其采取的主要施工措施。4.3.6文明施工说明施工中拟采取的现有道路改道、环境保护、工地照明、文物保护、扰民控制以及其它现有设施的保护措施。4.3.7施工节约技术措施说明工程中采用的施工节约技术措施。4.3.8交通导改方案结合工程特点，说明在施工程各阶段交通导改方案。5. 验收施工单位施工定线5.1 目的保证道路及结构物等的空间位和平面几何尺寸符合合同图纸和技术规范的要求。5.2 工作内容及要求5.2.1 导线点和水准点控制1）交桩根据合同条款规定，建设单位向总监办测量工程师交桩；在施工单位进场后3日内，由建设单位及总监办向施工单位及现场监理工程师交桩，并提供基准点、导线点、水准点的详细资料。2）复测施工单位在接到上述交桩资料后7天内，应组织合格测量人员用合格测量设备对上述基准点进行复测。施工单位将复测原始记录、计算结果、精度评定、测量人员资质证明、测量仪器检定证书等资料（一式三份）上报总监办测量工程师审批。3）总监理工程师的批复总监办在接到施工单位上报的复测报告后3天内，对施工单位的复测结果予以批复。若施工单位的测量结果不能满足设计和规范规定的精度要求，必须复测。总监办测量工程师应将施工单位的复测报告报总监办备案。4）基准点的使用和保护经总监理工程师批准使用的基准点作为施工单位测量定线的依据，施工单位应对其进行妥善保护，保证在施工期间不受扰动。当监理测量工程师认为基准点不能满足施工放线精度要求时，总监办测量监理工程师有权要求施工单位对上述基准点进行重新测量，并以测量监理工程师重新批复的结论为准。监理测量工程师对基准点批准使用的结论，并不免除施工单位在测量工作中出现任何偏差造成工程不能满足规范要求的责任。5.2.2 测量控制网的控制1）施工单位依据交桩控制点，为准备施工而引测的测量控制网，必须经总监办测量工程师审批后，方可投入使用。施工单位应将测量记录，复测记录，示意图等详细资料（一式二份）报总监办。2）总监办测量工程师在接到上述资料3日内，对施工单位的测量控制网点进行复测，结果满足设计和规范规定的精度要求，由总监办测量工程师审批同意后，投入使用。5.2.3 施工放线控制监理测量工程师在3日内对施工单位的施工放线进行审查和复核，合格时，批准同意使用。5.2.4 原地面线复测由施工单位自测，合格后报现场监理工程师；现场监理工程师复测，无误后报总监办审核；总监办审核确认后做为计量支付依据。导线点、高程点交桩流程图合格不合格业 主 交 桩监理测量工程师复核施工单位复核结 果使 用 基准点复测报告导线点复测成果表水准点复测成果表不合格监理测量工程师审批6. 验收施工单位测定的地面线6.1 原始地面线测量是土方工程量计量的基础依据，施工单位应在地面现况未被扰动前完成地面线测量工作。6.2 总监办完成地面线测量工作，并与施工单位的地面线测量成果进行检查对照，双方地面线测量结果在合理误差范围内的，将以监理确认结果做为土方计算的依据。6.3 若本工程准备阶段时间紧张，将组织监理与施工单位共同完成地面线测量工作。7. 检查施工单位施工环境调查工作施工环境调查是制定施工计划和施工技术方案的基础工作。施工环境调查包括周边社会环境和地理环境内容，还包括地上障碍物和地下障碍物情况。此项工作必须具体、细致、数据准确。施工单位在开工前必须完成施工环境调查报告，监理对报告内容要进行现场核查。8. 施工监理交底8.1 为贯彻项目监理规划，总监办应组织施工监理交底。交底由总监理工程师主持，施工单位项目经理、技术负责人、施工负责人、质量负责人、计量负责人、统计负责人、试验负责人和有关监理人员参加。8.2 施工监理交底主要阐述合同文件赋予建设单位方、施工单位、和监理方的权利和义务，并详细介绍监理工作内容、程序和方法。9. 检查施工单位自保体系9.1 施工单位质量保证体系的建设要求9.1.1 施工单位质量保证体系应以质量保证为目的，以质量自检为手段，对施工过程进行自我控制和调节，使监理首次验收合格率达到85%以上。9.1.2 配备足额的合格管理人员、专业技术人员、试验检测人员和技术工人；9.1.3 有明确的职责分工、工作流程、约束与激励机制；9.1.4 建立满足工程需要的现场砼试件养生室；9.1.5 配备足够数量、满足工程需求的仪器和设备。9.2 施工单位自保体系的审批要点9.2.1 各类人员资质、资历和数量是否满足工程需要；9.2.2 质量保证体系各职能部门职能划分和工作流程是否清楚；9.2.3 质量保证体系总负责人是否明确，并在质量问题上具有否决权；9.2.4 工地试验室和养生室是否满足工程需求；9.2.5 仪器设备是否与工程需求相适应。9.3 施工单位自保体系的审查程序9.3.1 施工单位在工程施工组织设计中明确建立项目质量保证体系，并明确自保体系建立、运行和约束的有关文件，施工组织设计报总监办。9.3.2 总监办应及时组织监理人员对施工单位施工组织设计及质量保证体系进行审核。9.3.3 质量保证体系未经监理工程师审查合格的，不批准总体工程开工。10.检查材料和机械设备10.1 材料质量控制工作贯彻整个施工过程，在施工准备阶段，监理的控制重点是检查施工单位材料报批准备工作。10.2 施工单位应根据工程需要提交总体材料采购计划（含构件采购）和材料试验计划，材料见证计划。材料准备必须满足工程进度需要。材料供应商必须具备准供资质，材料质量必须满足国家强制性标准，构成工程实体的所有材料都必须经监理审查批准后才能投入使用。10.3 审查施工单位设备准备工作施工单位在工程开工前应根据批准的总体工程进度计划和总体工程施工单位案编制主要机械设备使用计划。施工单位在分项工程开工前应根据批准的单位工程施工组织设计、分项工程施工单位案提交机械设备进场计划。监理工程师应审查施工单位进场的机械设备的数量、型号、规格、生产能力、完好率与施工单位投标书是否符合，与批准的施工单位案是否适应。对于数量不足或不配套的施工机械设备，应限期要求施工单位补足进场；审验不合格的机械设备，应限期撤离工程现场。机械设备一经监理工程师批准进场，未经监理工程师同意，施工单位不得擅自更换。监理对施工单位的设备使用进行全过程监督。施工单位必须按监理批准的设备进场计划组织设备进场、使用和退场。11. 核查总体开工条件11.1 在施工单位认为已经具备总体工程开工条件时，应向总监办申报总体工程开工申请，阐明临建情况、施工组织设计审批情况、工料机准备情况、图纸及拆迁到位情况、质量保证体系建立情况、工地试验室建设情况、测量复核情况以及存在问题和建议。11.2 总监办在收到施工单位提交的总体开工申请后，应组织监理工程师核查施工单位的开工条件，核查要点是：11.2.1 政府主管部门规定的开工手续和资质证明（开工许可证、外地企业进京施工许可证、企业资质证明、专项施工许可证）是否已经具备。11.2.2 施工组织设计和总体工程进度计划是否已经得到总监理工程师批准；11.2.3 基准点测量复核是否已经得到监理工程师批准；11.2.4 质量保证体系是否已经得到监理工程师批准；11.2.5 工、料、机准备是否已经满足工程开工需要；11.2.6 临建（道路、水、电、通讯、办公和生活设施）是否达到开工条件。11.2.7 进场设备和人员是否和标书承诺一致；11.2.8 环保措施是否已经制定并准备实施；11.3 经过检查，如施工单位基本具备了总体工程开工条件，应准备召开第一次工地会议。12. 第一次工地会议监理在发布开工令前将召开第一次工地会议，建立建设单位、施工单位和监理之间的工作联系，确定信息沟通形式和渠道，明确监理工作程序和要求等，对施工单位施工准备阶段工作完成情况进行检查和确认。第一次工地会议召开的前提条件是：12.1 组织机构组建完毕。12.2 施工组织设计得到批准。12.3 基准点复测完毕并得到批准。12.4 地面线测量完毕并得到批准。12.5 总体工程开工申请已经提交。13. 总体工程开工令如第一次工地会议表明，施工单位具备总体工程开工条件的，监理工程师签发总体工程开工令。这标志着施工单位和监理方面的准备工作结束，工程进入实体实施阶段。总体工程开工令应报建设单位备案。第七章 施工监理的质量控制1. 质量控制的目的确保施工合同的质量要求，督促有关各方共创精品工程。2. 质量控制原则监理工程师将依据合同条件、合同图纸、技术规范和质量标准，对施工单位的施工全过程进行检查、监督和管理，及时发现和清除影响工程质量的各种不利因素，使施工单位提交的工程项目符合合同图纸、技术规范和建设标准的各项要求。2.1总原则：总体控制，分项管理。对应于总体工程施工方案和分部分项工程施工方案。总体施工方案未经批准，不批准总体工程开工；分部分项工程施工方案未经批准不批准分项工程开工。2.2预控原则：对关键环节、重点项目进行质量预测，制定对策，组织落实执行。在分部分项工程开工前，检查施工要素的状态，是否到位，是否符合设计要求，在开工伊始按设计、规范对施工要素逐项进行检查，对分部分项工程的开工进行开工旁站，监督检查，将质量隐患消灭在萌芽状态。2.3“三全”原则：对工程项目实施全过程、全方位、全员的质量控制，不放过任何环节。2.4“三不”原则：不合格的材料不得使用、不合格的工艺不得实施、不合格的工程不得验收签认，下一道分项工程不得开工。2.5程序原则：质量监理活动必须遵循规定的办事程序，尤其是审批程序、验收程序和事故处理程序。2.6以质量自保为基础的原则：监理的质量控制活动是建立在施工单位质量保证体系正常运转基础上的，必须充分监督和激励施工单位质量保证体系正常运转，不以监代管。3. 质量管理控制的主要内容3.1对施工单位质保体系的日常管理（1）管理要点 检查质量保证体系人员到位情况； 检查职责分工落实情况； 检查专业技术人员和技工持证上岗情况； 重点检查分项工程质量控制人员现场到位情况。（2）管理办法监理每月组织施工单位对质量保证体系进行全面检查，对于发现的不足或问题，及时发出书面通知，并抄报建设单位。监理每月统计施工单位的首次报验合格率，作为施工单位质量保证体系运转情况的定量指标。当施工单位首次验收合格率低于85%时，及时发出通知责令施工单位整改，并抄报建设单位。如施工单位质量保证体系发生重大问题，致使其不能有效运转时，监理暂停其永久性工程的施工，限期整改并书面报告建设单位。3.2测量放线控制（1）控制要点 测量放线对基准点的引用是否正确，基准点有无扰动； 工