城市用地布局与城市交通相互影响分析研究.doc

. . . .城市用地布局与城市交通相互影响分析研究摘要：城市交通与城市用地布局的研究是很多学者都关注的一个问题，对我国的城市化发展也具有一定的重要意义。本文重点阐述了城市用地和城市交通的定义、特点、分类以及城市用地布局的空间结构形态，从而在此基础上，阐述了两者之间的关系。文章以三门峡市中心城区为例，总结了其发展过程中城市用地和城市交通的现状及问题，提出了相应的解决建议。关键词: 用地布局；城市交通；三门峡市；城市用地Abstract: The research of the urban land layout and the urban traffic is a problem that many scholars are concerned about. It has a certain significance to Chinas urbanization development . This paper expounds the definition, characteristics and classification of the urban land and the urban traffic,and spatial structure of urban land layout form. On this basis, this paper expounds the relations between the urban land and the urban traffic. Sanmenxia city center as an example, the paper summarizes the development process of urban land and the present situation and problems of urban traffic, puts forward the corresponding Suggestions.Key words: Land layout; The urban traffic; Sanmenxia city; Urban land 1. 引言历史上，交通条件对城市的兴起和发展有着密切的联系。一定的交通方式为城市的形成提供必要的条件，而人类文明的进步和社会发展又促进了城市交通的发展，从而使城市进步成为可能。城市交通是城市经济发展的动脉，是城市具有决定意义的机能之一。城市交通体系是城市大体系中的一个重要子系统，是城市社会、经济和物资结构的基本组成部分，体现了城市生产、生活的动态功能关系，在促进城市运转中起着十分重要的作用。城市道路系统形成城市用地布局的基本骨架，是城市空间环境的主要构成要素。城市道路空间的组织直接影响城市的空间形态和城市景观。完善、合理的城市综合交通体系是现代化城市的重要标志之一。同时，城市用地布局也决定着城市交通的交通量、交通方式，两者相互影响、相互作用，共同促进城市的发展变化。2. 城市用地布局与城市交通的含义及特点2.1 城市用地2.1.1 城市用地的概念土地，是人类赖以生存与发展的基本资源，是人类社会活动的载体。城市用地是城市规划区范围内赋以一定用途与功能的土地的统称，是用于城市建设和满足城市机能运转所需要的土地。城市用地布局是指对城市的土地进行不同层次及功能的配置，诸如居住、工业、绿化等各类功能用途的土地经过规划配置，使之具有城市整体而有机的运营功能。2.1.2 城市用地的特点城市用地不能简单地被看做是进行城市建设的场所。土地利用的社会化过程，不断地强化了其本质的特征，还扩展了其社会的特征，使其在城市发展、城市规划以及城市建设中逐渐突显出重要作用。（1）具有明确的空间定位。土地的不可移动性、耐久性和不可再生性决定了每块土地具有相对的地理优势和劣势，同时也赋予了其不同的功能用途。（2）具有一定的经济效益。城市地域因不同的目的，和不同的使用方式，将用地划分为不同的范围或区块，来表达一定的用途、权属、性质等，因位置、肥瘠、建设条件等的不同，造成了土地的价值差异，在城市中显示出了不同的经济效益。2.1.3 城市用地的分类城市地域因不同的目的和不同的使用方式，而需将用地划分成不同的范围或区块，以表达一定的用途、权属、性质等。根据城市用地分类与规划建设用地标准（GB50137-2011）的规定，按土地利用性质的不同，我国城市建设用地共分为8大类，35中类，42小类（见表2.1）。表2.1 城市建设用地分类代码RABM类别名称居住用地公共管理与公共服务设施用地商业服务业设施用地工业用地代码WSUG类别名称物流仓储用地道路与交通设施用地公用设施用地绿地与广场用地2.1.4 城市用地布局的空间结构形态城市用地布局有多种空间结构形态，最基本的形态可分为集中式和分散式两种。集中式又可分为单中心块聚式和多中心组团式；分散式又可分为带状、星状、放射状和环状等。采取何种布局形态，需根据各地区的地理条件、生产力发展水平以及各类城镇的性质与规模等进行具体的论证（见表2.2）。表2.2 城市用地布局的空间结构用地布局的空间结构形态适用条件集中式网格状城市形态规整，多为没有外围限制条件的平原地区环形放射状易于利用放射道路组织城市的轴线系统，大中城市比较常见分散式组团状城市被农田、山地、较宽的河流等分成若干块不连续的城市用地带状由于地形的限制和影响，城市被限定在一个狭长的地域空间内星状从城市核心地区出发，沿交通走廊向外扩张，且发展走廊之间保留大量非建设用地环状围绕湖泊、山体、农田等核心要素呈环状发展集中与分散相结合一般有集中连片发展的主城区，主城外围形成若干具有不同功能的城市组团2.2 城市交通2.2.1 城市交通的定义交通主要研究客、货运的“流”以及人流和车流的安全与畅通。城市交通是城市内部及城市与外部之间的人员和物资实现空间位移的载体。广义的城市交通包括城市对外交通与城市内部交通，涉及城市中地面、地下、空中交通等各种运输方式。狭义的城市交通是指城市（区）范围以内的交通或城市各种用地之间人和物的流动。这些流动是以一定的城市用地为起点，以一定的城市用地为终点，经过一定的城市用地而进行的。2.2.2 城市交通的特征城市交通的特征主要表现包括：（1）交通集散点分布广，交通流量和流向变化多，不稳定；（2）交通流构成复杂，各种交通流在道路上混行；（3）交通工具类型众多，速度不一；（4）人流和车流以及车流和车流之间交叉多，相互干扰大；（5）城市交通需要大量附属设施和交通管理设施。2.2.3 城市交通的分类城市交通按照运输对象的不同可以分为客运交通(人员的移动)与货运交通(货物运输)两大类。根据交通手段的不同，客运交通又可以进一步分成公共交通和个体交通。公共交通由常规公共交通、快速轨道交通和准公共交通三部分组成；个体交通由个体机动交通、自行车交通和步行交通三部分组成（如图1）。3. 城市用地布局与城市交通的关系凡是有人的地方就离不开交通。城市的形成发展与城市交通有着密切的联系，城市交通与城市同步形成，并且贯穿于城市的发展之中。随着城市功能的完善和规模的扩大，城市交通也随着发展，并且相互促进。从利用天然河湖水系、建设铁路到发展汽车、航空以及管道运输，无论哪一种运输方式，哪一个发展阶段，无不与城市用地布局发生着密切联系。通过城市道路的联系，使得城市各个组成部分形成了一个相互协调、有机联系的整体。城市路网与城市用地布局是相互依托的关系。道路与用地的依托关系使城市路网具有引导城市发展的作用，合理超前的路网规划、合理的路网建设时序会为城市宏观层面的布局结构、微观层面的用地布置起到积极的引导作用。不仅仅是依赖，而是合理的引导城市用地，可以有效实现城市交通和城市用地开发相互协调发展。3.1 用地布局对交通的影响合理的城市用地功能布局要充分考虑城市交通的要求，两者要紧密结合。城市用地布局是影响城市道路网规划布局的因素之一。城市用地的功能安排、排列布局是形成城市交通的根本原因，不仅影响着交通量的大小、交通方式的选择，还影响着停车场的位置及需求量。无论是居住、商业、工业用途，还是绿化功能的用地开发，都造成或刺激着交通出行的需求，吸引着大量的人流，从而产生了以该区域为起点的新出行，或者是吸引着另一个区域的新出行。城市用地布局在宏观上决定着城市交通的结构和基础，用地布局的不合理，在一定程度上会形成其交通容量无法满足交通需求。3.2 交通对用地布局的影响当然，城市道路系统也不单是消极地迎合城市的用地布局，而应该从合理组织道路系统积极配置各项道路交通设施，加速道路交通建设，形成良好的城市面貌等方面，对各项用地，特别是吸引人流、车流集散点的用地提出具体布置的意见，做到相互协调，有机联系，否则难以使城市道路起到合理引导城市发展的作用。现代城市的道路必须满足交通方便、安全、快速及城市环境整洁、宁静、美观的要求，在城市道路系统规划中，首先要做到道路功能清楚、系统分明。城市用地按功能布局时，要使各分区内既有生产及工作用地，又有居住用地，并配置完善的商业、医疗、文化娱乐等日常生活公共设施，使居民上下班及日常生活活动在较小的范围内，这样就形成了各分区内部安全、便利的交通系统。4. 对三门峡市中心城区的用地布局与交通关系的研究三门峡是一座因黄河水利枢纽的建设而新建的城市。地处于山地丘陵和峡谷地带，城镇发育较大地受到地理地貌条件的约束。市区坐落于黄河南阶地上，三面临三门峡水库，形似半岛，素有“四面环山三面水”之城，用地条件并不开阔。受地形的影响，三门峡的城市空间发展方向并没有往建设条件最好的陕灵盆地发展，中心城区建设格局主要是围绕湖滨区和陕州区来发展，为组团式的城市结构。4.1 用地布局的现状及问题三门峡市湖滨城区地形复杂，属于黄河一、二级台地，发展空间相对比较紧凑，往高铁方向分布着部分松散的建设用地，而陕州区的发展则呈现出新区刚刚展开框架的状态，新区中心、大营镇和原店镇拼贴相连，十分松散，与湖滨区的道路格局、功能对接等系统建设才刚刚起步。图2 三门峡市中心城区土地利用现状图4.1.1 居住用地目前三门峡中心城区的居住用地还是主要分布在湖滨区，陕州区的居住用地规模目前还比较小，缺乏人居吸引力。近年来居住用地的增长主要在涧河北岸、湖滨区中心、陕州区中心等地方。以城中村为主的三类居住用地主要分布在陕州区中心和大营镇等的边缘地区和交汇地带，湖滨区内部也存在较多城中村，主要沿着陇海铁路大弯线、崤山路东北段等地区分布。4.1.2 商业服务业设施用地湖滨城区的现状商业发展比较成熟，主要依托城市东西向主轴线黄河路集中分布，其中市级商业中心分布在黄河路中段地区周边街坊，另外在大多数街道都有大量底商分布。在209国道出入口附近也集聚了较多的商贸批发类型的产业。陕州新城区目前的商业发展才刚刚起步，尚未形成比较集中的商业设施，整体相对分散，多为沿街分布的底商。陕州区大营镇地区的商业发展还比较发达，主要依托三门峡火车西站门户地区集中分布，集聚了大营镇镇级商贸服务中心以及多个专业市场和批发市场，沿世纪大道两侧分布。4.1.3 工业用地在空间分布上，目前湖滨区的工业借助交通的便利，主要沿陇海铁路线和青龙涧河两岸集中分布，新增的工业用地除了三门峡经济技术开发区，此外，城区东部陇海线附近的工业也有强化趋势。陕州区是目前中心城区工业发展的主要集中地，包括开曼铝业、大唐电厂等重要的资源型企业，以及果品加工等轻型工业，布置于距离城市生活区较近且交通便利的地带。正在建设的产业集聚区，位于陕州区组团的西部，距离三门峡湖滨区10公里。规划范围东至禹王路、南至陇海铁路、西与北均与连霍高速公路相邻，充分利用了周边的便利交通。在三门峡市的整个城市发展过程中，以市区为中心，沿主要交通轴线，结合产业布局，形成不同层次，有较强关联的产业和城镇发展带。4.1.4 物流仓储用地目前三门峡市物流仓储用地数量较少，功能发展程度较弱，但是其现有用地主要沿陇海铁路线及部分专用支线分布，比较集中的几个区域包括湖滨区东边出入口地区，湖滨区陇海铁路线大环内地区以及陕州区的三门峡西站地区，大部分是传统的仓库，使用率较低且管理混乱。用地布局处于自发状态，主要是结合铁路交通枢纽逐步形成，用地比较杂乱，缺乏规划整理，对于中心城区的环境品质有一定的干扰影响。在三门峡市建设用地的空间布局中，不同用途的土地在城市内部的空间分布结构不合理，优地没有得到优用，行政办公和工业用地占用城市中区位优越的土地，使得土地的区位优势没有充分发挥其作用。4.2 交通发展的现状与问题湖滨区两台地呈东西走向，因此现有道路网总体呈带状布置，路网形式是比较规整的方格网结构。现有主干道8条，次干道22条。其中东西向主要道路有崤山路、黄河路和三灵快速通道等，崤山路和黄河路是城市的两条主要交通发展轴，分布集聚了城市的行政中心和商业中心功能，承担了城市大部分东西向交通。陕州区道路系统建设尚不完善，陕州中心区、产业集聚区、大营镇的道路系统分布，还有待大力整合。目前陕州中心区已初步形成了陕州大道和高阳路为十字轴的“四纵六横”路网骨架，但主次路系统结构仍不清晰。310国道、209国道分别从陕州城区的北部和南部穿过，对产业集聚区和三门峡西站的对外货物运输起到重要作用。三门峡市民用车辆主要是小汽车数量迅猛增加；摩托车增长明显，占整个交通工具构成中的比重较大，逐渐代替自行车成为老百姓的主要交通工具。目前中心城区的工业用地布局尤其是湖滨区的工业用地比较分散混杂，与居住用地交错在一起，并且占据了城市较好的区位资源。同时陕州城区虽然工业用地相对集中，但是开曼铝业等重污染型工业布置在距离城市生活区较近的地带，这样就增加了城区的交通压力。城北、城东无环城道，物流不便，大型货车入市不能根治，给城市道路交通产生巨大压力，形成城市拥堵现象。4.3 用地布局与交通协调发展的对策针对三门峡市中心城区的用地布局和交通问题，可采取如下措施：1. 合理安排城市用地的空间布局。大量的工业用地需退出核心区，变为综合用地，旧城中心里的居住用地可以被改造成商业、办公服务用地，从而可以最大发挥土地的价值。2. 优先建设城市近期发展方向的道路。结合区域交通网络建设进展，优先完善与区域交通网络的衔接，保证城市交通内外畅达，并以交通引导用地开发。根据城市空间发展阶段，道路建设分阶段实施，以骨干道路的规划布局引导城市用地开发，满足城市近期发展需求。3. 城市道路系统规划尽量满足城市交通运输的需求。要使道路系统完整通畅，适当增加道路网密度，使城市道路系统与土地开发强度相适应。道路系统应有利于实现客货交通分流，为不同的使用对象都能提供高效服务。在城北、城东建设环城道，限制大型货车入市，缓减城市道路交通压力。4. 最大限度利用高铁带来的发展机会。定位为三门峡现代服务功能特色综合性新城区的三门峡商务中心区位于陕州大道以南、郑西高铁以北、苍龙涧河以东，高速铁路的发展所带来的便利的交通可达性条件为三门峡发展区域性现代服务功能带来了可能，应当尽最大限度抓住高铁可能带来的发展机会。5. 总结及建议1. 城市交通系统规划应满足城市用地功能布局的要求。不同的用地布局会产生不用的交通需求，因此要建立与城市职能和用地状况相适应的安全、畅通、高效的城市道路交通运输系统。城市各级道路应该能方便城市各个功能分区的联系，不对其产生分割，同时还应满足城市进一步拓展的需要。2. 用地布局制定的方案应该以交通规划为前提，并与之相协调。城市的空间结构及城市的发展规模会受城市交通系统实际运行水平的影响，从而城市