做基层群众思想工作的思考.doc

做农村基层群众思想工作的思考在干部大培训第一期处干班一月的专业知识、领导干部系统理论的学习，特别是市委党校、天津市委党校和区委党校的领导、教授、专家对现代经济知识与领导素质提高，关于领导能力的现代培训以及领导技能培训学习后，使自己在思想上、意识上、认识上、行动上有了更为明晰的工作思路、工作方法、工作步骤以及工作目标。为自己在以后的工作中提供了充实的理论基础和实践基础，将对自己在所在单位和自己所分管的工作中得以应用和实践，不断提高自己的领导管理能力、领导执行能力和领导艺术，现将自己通过学习后结合自己的工作实际谈一下简浅的认识和感想。从参加工作以来，自己一直从事乡镇基层工作，目睹和经历了农村改革开放30年来所发生的翻天覆地的变化，与农村基层干部群众在感情上结下了很深的友谊，从他们身上看到了农村最纯朴的劳动品德和勤劳的智慧，看到了改革开放后农民脸上喜悦的表情。随着农村改革开放的深层次推进和现代经济社会发展的不断变化，身处农村第一线的基层干部群众思想上也随着时代的发展步伐而不断更新，在实际工作中，发现干部群众的思想更为活跃，发展意识不断提高和加强，对发展更为迫切更为需求。但是，在改革、发展、稳定关系的处理上存在着诸多矛盾因素，主要表现在：个别村、社干部不按照政府的指导思想、原则和工作目标、规划要求办事，而是我行我素、一意孤行，只求发展快，不求发展质量好，对发展中出现的矛盾处理滞后，造成对社会稳定带来不安定因素等等。基层政府领导干部总感觉到现在的农村基层群众思想工作难做，不如从前那么听招呼。是在工作方法、措施上、工作思路上以及执行的政策上出现了偏差或执行力不强造成的呢，还是什么原因？例如：1、政府为民办好事、实事，但却少数群众不领政府这个情。在实施统筹城乡发展土地流转过程中，按照上级指示的精神和工作布署，为打造生态旅游观光农业和都市后花园，决定对我镇的三个村，21个农村合作社部份或全部集体土地3176亩进行流转，截止目前历时8个月时间，只是阶段性的基本完成了任务。其间，区、镇、园区、村、社分别组建了专门的工作组负责此项工作的落实，这次土地流转本身是一件改善村民生产、生活、环境、居住条件、农民增收和社会保障得到落实的好事。但是，在做少数群众思想工作时却遇到了阻力，认为补偿过低、房屋拆迁安置政策没有达到被拆迁户的要求不予配合。虽然通过多次反复（有的农户达30多次）上门做深入细致的工作，宣传、解释，最终未果。只好对少数不愿流转土地的农户实行放弃。2、集体资产的增收却带来了利益分配矛盾的激化通过农村集体土地的流转（农村土地征收）所取得的土地流转收益，征地补偿收入以及集体经济其它收入等形成的集体收入而引发集体与农户、农户与农户之间、农户内部之间的利益分配矛盾，导致社会不稳定的因素产生。在集体经济没有收入或收入极少的情况下，这类利益分配所产生的矛盾极少。但是，随着集体资产的增收却带来了利益分配的矛盾，集体主张通过现有的资产实现资产的再增值，再增收，为群众创造更多的福利，以改善群众的生活，而部份群众则是只顾眼前利益，要求分光吃光，不顾后代的短期行为，从原有的集体生产到农村土地的联产承包制到户而集体收入微薄的情况下，村、社干部群众团结在一起，勤劳耕作，互敬互爱，共同努力创造美好家园，而现目前部份群众太现实，太小农经济。社会进步了，经济发展了，生活变好了，可部份群众的思想却后退了、僵化了。3、统筹城乡发展是政府的事，与我无关统筹城乡发展就是实现城乡一体化，实现城乡一体化，打破城乡二元结构，真正做到以工促农、以城带乡，既要保留城市与农村各自的特点，又要逐步缩小和消除城市与农村的巨大差距，推进城乡一体化，它主要体现在一是实现城乡产业协调发展，二是促进城乡劳动力平等就业，三是加强农村基础设施建设，四是发展农村公共服务，五是完善农村社会保障体系。但在实际工作的开展中，由于部份村、社干部、群众对统筹城乡发展认识不到位，认为那是政府的事，与我无关。因此，在产业协调发展、城市建设用地、农村集体土地的流转上存在偏见，行为短期化，在眼前利益的驱使下不惜出租大片农田引进原始工业企业、小作坊式的家庭企业，违背土地法和城乡规划，大搞违法建设，导致城乡空间布局十分混乱。许多地方既不像城镇，也不像农村。说不像城镇，是因为这些地方并没有按照城乡规划去建设。缺乏系统的城镇基础设施和公共服务，脏、乱、差没有改变，有的甚至由于环境污染而变得更差；说不像农村，是因为这些地方占用农田，田园风光丧失殆尽，取而代之的是没有规划、混乱不堪的水泥、钢筋建筑，这些地方已经不是一张白纸，上面已经涂鸦了许多杂乱无章的图画。在今后改造和实施城乡建设中将付出极大的甚至是难以承受的代价。通过全国土地百日执法行动，各村社已得到了控制，但对原土地流转出去后引进的企业现在还未处置，造成土地资源的极大浪费，为统筹城乡发展埋下了极大的隐患。针对问题和困惑，认为，一是要加强农村基层组织建设，提高基层干部和党员的思想觉悟。充分发挥党员的先锋模范作用，带头贯彻执行党的政策，引导和指导群众在农村改革开放和新农村建设以及城乡统筹建设中的积极性和参与性。二是要帮助和指导村、社在发展过程中应树立和落实科学发展观。科学发展观是我们党的指导思想。科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求，是实现经济又好又快发展的内在需要，必须坚定不移地加以落实，“党的十七大”明确提出：实现什么样的发展，怎样实现发展，给我们今后发展指明了方向，必须做到又好又快，在政治、经济、文化、社会事业四位一体共同发展，实现全面小康。在指导村、社发展过程中，应考虑经济发展水平、自然地理条件和定位、因地制宜，必须紧密结合实际，不能盲目照搬照抄。实现城乡产业协调发展，促进城乡劳动力平等就业，加强农村基础设施建设，发展农村公共服务。三是要提高政府执行力和公信力。正确地运用行政权力，更好地实践为人民服务的宗旨，提高人民群众对政府的满意程度和信任程度，有效地落实党和政府的各项方针政策和工作部署，提高政府管理经济社会事务的能力。提高政府执行力的关键在于落实。落实到位是基石，也是履行职能、行使公权力的根本，保证政令畅通，做到决策创新、执行创新。四是要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。在党员干部的心里树立群众的事再小也是大事的观点，服务于基层，服务于群众，把人民群众的利益放在基层工作的首位。要深入到群众中去宣传、学习和讲解关于中央对农村的相关政策、法律、法规，以提高群众的思想认识，转变少数群众的小农意识，增强集体主义观念和全局意识，共建和谐社会。五是要加强和加大政府对农村社会保障体系的投入，逐步实现城乡统筹一体化发展。农村社会保障涉及的问题较多，但人们最关心的仍然是最低生活保障、医疗保障、养老保