安全文明卫生管理制度版.doc

企业标准 DZTY/GLWJ-AQ01-2009 安全文明卫生管理制度 2009-03-18发布 2009-03-20实施 德州天元集团有限责任公司发布目 录第一章 组织机构与安全会议制度 1页第二章 安全生产责任制 1页第三章 目标管理 8页第四章 施工组织设计(方案) 9页第五章 安全技术交底 10页第六章 安全检查 10页第七章 安全教育11页第八章 班前安全活动12页第九章 特种作业人员管理13页第十章 工伤事故报告、调查、处理、预防及责任追究14页第十一章 安全标志14页第十二章 劳保用品、安全防护、临时设施费与备案证管理15页第十三章 设备、设施验收检测17页第十四章 文明施工及标准化管理18页第十五章 安全技术资料的管理23页第十六章 奖罚制度24页附表 各级人员安全生产责任制评分表26页第一章 组织机构与安全会议制度一、组织机构1、集团公司成立安全生产委员会，总经理任主任，经管会成员为安全生产委员会成员，安全生产委员会负责集团公司安全工作的总结、分析、改进及重大安全问题的决策。2、工程管理部是集团公司负责施工生产安全工作的主要职能部门，负责各项施工生产安全工作的监督和指导工作。3、经营单位成立安全生产领导小组，经营单位负责人任组长，经营单位安全科长、工程科长等有关人员为成员。经营单位安全生产领导小组负责本公司内安全工作的组织与决策工作，经营单位安全科负责本经营单位安全工作的具体落实。4、项目部成立安全生产小组，项目经理为安全生产小组组长，其他管理人员为安全生产小组成员。项目部安全生产小组负责本项目部安全工作的具体实施。建筑面积10000平方米的项目部至少设专职安全员2人，建筑面积5000、10000平方米的项目部至少设专职安全员1人，建筑面积5000平方米的项目部至少设专（兼）职安全员1人。项目部安全生产小组负责本施工现场安全工作的计划、组织、安排等工作。专（兼）职安全员具体负责本项目部各项安全工作的执行与监督、检查工作。5、各生产班组必须设专(兼)职安全员1人。二、安全会议制度1、安全生产委员会每年召开两次安全生产例会（即与集团公司半年及年初总结大会合并进行），总结评比安全生产情况，表彰先进单位和个人。制定安全生产措施，总结经验教训。2、各单位在集团公司定时召开的经营管理会和生产调度会上，汇报总结其他工作的同时，汇报安全生产情况，布置安全工作。3、集团公司每年召开两次安全生产现场会议，总结经验教训，抓典型、树样板，深入开展安全生产竞赛活动，促进安全生产管理。4、集团公司工程管理部每月召开一次工程科长会议，及时传达上级部门有关安全管理的信息，总结本月份安全生产情况，布置下个月的安全生产工作安排。5、经营单位安全生产领导小组根据本单位情况适时召开安全会议。6、项目部每天组织班前或班后会，每周召开一次安全生产总结会。7、施工班组每天召开班前、班后会。第二章 安全生产责任制一、各级人员安全生产责任制1、企业总经理对本企业的安全生产和劳动保护负总责任。(1)建立健全集团公司的安全生产责任制；(2)组织制定集团公司安全生产规章制度和操作规程；(3)建立健全本单位的安全生产保证体系；(4)保证集团公司安全生产投入的有效实施；(5)督促、检查集团公司的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；(6)总结和推广安全生产先进经验；(7)组织制定并实施集团公司的生产安全事故应急救援预案；(8)对公司内出现的重大伤亡事故，提出明确的处理意见和改进措施，并及时、如实向上级部门报告生产安全事故。2、主管生产的副总经理、公司安全负责人对企业的安全生产工作负分管责任。(1)认真贯彻执行安全生产方针政策、法令、规章制度；(2)在生产调度会议上报告企业安全生产情况和措施；(3)负责劳动条件的改善和实施；(4)建立安全生产教育培训制度，对职工进行安全教育；(5)主持公司内出现的重大伤亡事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，并督促实施；(6)督促各级领导干部和各职能部门的职工做好本职范围内的安全工作。3、企业总工程师对本企业的劳动保护和安全生产的技术工作负总的责任。(1)负责审批施工组织设计及专项施工方案；(2)在采用新技术、新工艺、新设备时，必须制定相应的安全技术措施；(3)负责提出改善劳动条件的项目和实施措施；(4)对职工进行安全技术教育；(5)及时解决施工中的安全技术问题；(6)参加重大伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。4、公司专职安全管理机构负责人对企业的安全生产工作负监督责任。(1)认真贯彻落实上级部门和集团公司颁发的各项安全技术规范和规章制度，搞好集团公司的安全生产工作；(2)认真检查监督各经营单位劳动保护用品的购置和使用，以及安全生产执行落实情况；(3)负责对管理人员进行安全教育，监督经营单位对新工人进行安全规章制度、操作规程、劳动纪律的教育；(4)每月组织安全大检查，对查出的问题提出限期整改的意见，并进行复查，经常深入工地进行安全检查指导；(5)负责组织审核安全施工组织设计，并检查监督执行情况；(6)组织好安全方面的会议，总结安全管理工作的先进经验，推广安全管理先进典型；(7)按照伤亡事故管理规定，做好事故的处理、分析总结和上报工作；(8)负责安全管理资料的编制、收集和上报工作。5、集团公司安全监督员责任。(1)协助部门负责人对安全规程措施的落实和劳动保护用品的发放和使用情况进行监督检查；(2)对施工现场进行经常的巡回检查，协助组织好安全大检查，对查出的问题，督促有关人员进行及时整改，对冒险作业和违章者进行教育和制止；(3)协助部门负责人做好对管理人员的安全教育及对新工人安全教育的监督；(4)对安全施工方案和安全措施的落实进行督促检查；(5)及时收集有关资料，并加以整理、保管，及时总结经验，推广先进典型。6、经营单位负责人、经营单位安全负责人对本单位的安全生产、劳动保护负具体的领导责任。(1)认真贯彻执行集团公司的安全生产规章制度，建立健全本单位的安全生产保证体系；(2)制定本单位年度安全生产目标，并分解至各有关科室及项目部；(3)制定和实施经营单位的安全技术措施；(4)定期研究解决安全生产中的问题，组织本公司有关人员每月进行2次安全生产检查，对查出的问题督促有关人员及时整改，消除事故隐患，制止违章指挥，违章作业，并定期向本公司的职工大会报告企业的安全生产情况及所采取的措施。(5)对职工进行安全技术培训和安全纪律教育；(6)发生伤亡事故要及时上报，并认真分析事故原因，提出和实施改进措施，并督促实施，抓好落实；(7)要熟知安全管理规定，与总公司安全体系挂钩，对本公司的安全管理负全部责任。7、项目经理对所分管工程的安全生产负直接责任。(1)制定本工程的安全生产管理目标，并进行分解至施工班组及个人，并定期考核； (2)组织编制本工程的施工组织设计和安全专项施工方案； (3)组织实施安全技术措施，组织进行安全技术交底； (4)组织本项目部有关人员每周进行安全检查工作，对查出的隐患问题定人员、定时间、定措施整改落实，并做好记录； (5)组织召开班前安全会议，要向工人强调安全事宜，把安全工作贯穿到生产的全过程； (6)不违章指挥； (7)对施工现场搭设的脚手架、临时用电、机械设备等安全防护装置，都要组织验收，合格后方可使用，并经常检查其安全使用运行状况，随时解决存在的问题；(8)负责组织落实工人的安全教育、培训和持证上岗的管理工作，并做好记录，落实安全生产责任制、安全生产规章制度和安全技术操作规程，教育工人不违章作业；(9)认真消除事故隐患，发生工伤事故要立即如实上报，保护好现场，参加调查处理；确保安全生产费用的有效使用。8、安全员责任(1)积极贯彻和宣传上级的各项安全规章制度，并监督检查执行情况；(2)制定安全工作计划，进行目标管理；(3)协助领导组织安全活动，制订或修订安全制度，并记录好安全日志；(4)参加施工组织设计、施工方案的会审，参加生产会，掌握信息，预测事故发生的可能性； (5)对广大职工进行安全教育，做好特殊工种的培训、考核工作，并记录好职工安全教育档案及年度安全培训考核记录；(6)深入基层分析研究安全动态，提出改正意见，监督安全技术交底的实施，制止违章作业；(7)作好本项目部的周检及日常检查工作，并做好检查记录；(8)及时填报施工现场职工伤亡事故月报表，协助有关部门搞好安全生产教育，预测事故发生的可能性； (9)参加伤亡事故调查，进行伤亡事故统计和分析，对事故责任者提出处理意见；鉴定劳动保护用品，并监督其使用是否符合要求。9、技术人员责任(1)认真贯彻国家、行业、地方、企业有关安全技术规程和标准； (2)编制施工组织设计、专项施工方案和季节性安全技术施工措施；(3)做好有针对性的书面安全技术交底；(4)积极配合施工员、安全员做好现场安全防护设施验收及内业管理等工作；(5)负责对安全隐患、伤亡事故、已未遂事故进行技术分析和鉴定，并提出技术方面的改进措施，防止类似事故重复发生。10、施工员责任(1)对所领导的生产班组的安全生产负责，不违章指挥，制止冒险作业；(2)协助工地负责人，对所管区域内的一切安全防护设施是否符合要求负责，对整改指令书和隐患通知单中的整改内容要组织落实改进；(3)落实好有针对性的书面安全交底；(4)领导所属班组搞好安全活动日，组织班组学习安全操作规程，并教育工人正确使用防护用品，检查执行情况；(5)发生重大伤亡事故或重大未遂事故要保护现场并立即上报，协助上级分析、调查事故；(6)有权拒绝上级不科学、不安全、不卫生的生产指令。11、材料员责任(1)负责按规定及时供应个人劳动防护用品及脚手架等其他安全防护措施所用材料，凡不符合材质规定要求的不得下发；(2)负责周转材料在周转过程中的质量检测，凡施工中损坏已不符合要求的材料不得重新使用发放； (3)把好施工材料进场关，严格控制质量，确保“三证”齐全，管好进场抽验工作，以确保使用安全；(4)按品种规格堆放料具，做到场地整洁，道路畅通，实现文明施工；(5)认真贯彻执行危险品的管理规定，易燃、易爆用品要分别摆放，确保危险品的运输和保管安全；(6)安全“三宝”和电器绝缘用具，必须保质保量满足供应。12、安全资料员责任(1)安全资料员在施工员、质检员、技术员的积极配合下，做好安全资料的搜集、整理工作；(2)协助制定施工组织设计、安全技术交底及各种制度、纪律、规定等工作； (3)准备好各种安全技术档案、安全检查、安全教育的有关资料，及时做好班前安全活动记录的搜集、检查；(4)对安全施工中采用的新技术、新产品、新工艺或某些新的安全施工方法，要及时写出总结，以便吸取经验教训，提高施工技术和管理水平；(5)资料员必须忠于职守，不断总结提高本身的业务能力，更好地做好本职工作。13、设备员责任(1)负责设备进场的检查工作，凡不符合规定要求的设备不允许进入施工现场，更不允许使用，大型设备如塔吊等在使用前要填写验收单；(2)负责进场设备的管理工作，凡进场的设备，要有固定地点存放，有防雨设施，并建立和管理机电设备安全档案； (3)负责设备日常的维修和保养工作，凡新进设备或自造的机具设备，在使用前负责解决、配齐一切机电设备的安全防护和保险装置，与有关部门一起研究解决存在的问题，并逐步予以完善；(4)对所使用的设备每月要进行定期检查，以确保安全运行；(5)负责监督各种设备的安全操作规程实施情况。14、班组长责任(1)组织好班前、班后会议；(2)班组长要遵守安全生产制度，领导本组安全作业； (3)认真执行安全技术交底，有权拒绝违章指挥；(4)班前要对所使用的工具，设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题，立即采取改进措施，并报告项目经理；(5)组织班组安全活动日，开好班组安全生产会；(6)发生工伤事故要立即向项目经理汇报；(7)做好本工种安全生产岗位责任制的教育工作。15、作业人员责任(1)树立“安全第一”思想，认真遵守规章制度和执行安全技术操作规程，有权拒绝违章指挥。不违章作业，不违反劳动纪律，真正做到“三不伤害”；(2)积极参加安全活动，认真执行安全技术交底，不违章作业，服从安全人员的指导；(3)发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助、互相监督，对新工人要积极传授安全生产知识，维护一切安全设施和防护用具，做到正确使用，不准拆改；(4)对不安全作业要积极提出意见，并有权拒绝违章指令；(5)发生伤亡事故和未遂事故，立即上报，保护现场，积极抢救；(6)坚持安全生产、文明施工；(7)严格执行本工种安全生产岗位责任制。二、各职能部门安全生产责任制1、工程管理部安全生产责任制(1)制定集团公司年度质量、安全生产目标，并分解至相关部门、单位；(2)合理组织生产，贯彻质量、安全规章制度和施工方案，加强现场质量管理和现场平面管理；(3)建立安全生产、文明生产秩序，严格要求施工现场按照国家有关安全技术规程、标准进行施工；(4) 审核施工组织设计、施工工艺、专项安全施工方案等技术文件，提出相应的安全、技术措施；(5)编制安全技术规程，负责设备、仪表等安全技术鉴定和安全技术科研项目的研究工作；(6)对机电、起重设备、锅炉、受压容器及本单位自行制造的机械设施的安全运行负责监督；(7)对新购进的机械、锅炉、受压容器及大修、维修后的设备的安全防护装置必须严格检查和把关，使用前制定安全操作规程；(8)对发生的已、未遂事故，要认真分析研究，严肃处理，并向领导和上级有关部门及时汇报；(9)认真执行各类设备的安全规程和标准；对对从事质量、技术管理的人员和特殊作业人员定期组织培训、考核及证件的复审工作；组织各种学习班，安排质量、技术、安全生产教育课程，定期对质量、技术人员、安全系统人员进行业务培训，并将其列入长期计划；组织集团公司质量、技术、安全培训及考核工作；组织集团公司内部的安全检查工作；监督施工现场劳动防护用品及用具的配备情况；编制企业工法，负责检测设备的技术鉴定和技术科研项目的研究工作；组织集团公司内部的质量检查工作。2、党务行政部安全生产责任(1)经常对本单位职工进行安全生产教育，对机电设备和饮食机具要指定专人负责并定期检查维修，保证其安全防护设施齐全、灵敏、有效；(2)对防暑降温费用做到正确使用，保证暑期清凉饮料按标准供应；(3)冬季取暖炉的安装必须符合安全要求，做到定期检查，防止煤气中毒；(4)保卫科要认真抓好防火、防盗工作，配备好各种防火器材，对保卫人员进行培训，学习业务、增强责任心，并每季组织一次检查，做到防患于未然；(5)负责职工档案的管理工作，对所有证件进行统一管理；(6)负责集团公司各种证书、证件的办理及年检；(7)搞好职工生活，监督职工食堂的卫生，防止食物中毒；(8)搞好办公楼及职工宿舍的卫生工作，定期喷洒消毒液，预防传染病及疾病的发生，做好卫生防病的宣教工作。3、财务管理部安全生产责任(1)按国家规定，为企业改善劳动条件，防止事故，预防职业病等采取措施；(2)需要增添的机械设备，属于构成固定资产的，按审批权限规定，经批准后由更新改造资金开支，不构成固定资产的，列低值易耗品开支；(3)对经公司鉴定的劳保用品按规定拨款，否则不得支付；(4)要求经营单位设立安全生产专项经费，成立专用帐号，每年按比例拨给安全措施经费，并对其使用情况进行监督，使其做到专款专用，不得私自挪用；(5)负责对安全生产奖罚金额的发放与收缴，禁止乱用职权，徇私舞弊。4、工会安全生产责任(1)负责劳动争议、劳资纠纷的协调处理工作；(2)组织丰富职工业余生活，搞好文化宣传及文艺活动的组织工作；(3)负责集团公司职工福利待遇的发放工作；(4)参与安全生产会议，对改善劳动条件提出建议或意见。5、经营单位安全生产责任(1)根据集团公司下达的指标制定本经营单位年度安全生产目标，并进行分解至项目部；(2)合理组织生产，贯彻安全规章制度和施工方案，加强现场平面管理；(3)审核专项安全施工方案，提出相应的安全技术措施；(4)负责设备、仪表等安全技术鉴定的实施；(5)对机电、起重设备、锅炉、受压容器及本单位自行制造的机械设施的安全运行负责；(6)对新购进的机械、锅炉、受压容器及大修、维修后的设备的安全防护装置必须严格检查和把关；(7)对发生的已、未遂事故，认真分析研究，严肃处理，并向领导和有关部门及时汇报；(8)认真执行各类设备的安全规程和标准；(9)对特种作业人员定期组织培训、考核及证件的复审工作；（10）组织各种学习班，安排安全生产教育课程，定期对安全系统人员进行业务培训，并将其列入长期计划；（11）组织本经营单位内部的安全检查工作；（12）设立安全生产专项经费，成立专用帐号，每年按比例拨给安全措施经费，并专款专用，不得私自挪用；（13）监督施工现场劳动防护用品及用具的配备情况。三、安全生产责任制考核规定1、安全生产责任制执行情况检查：(1)由集团公司安全生产委员会负责对公司各部门、各级领导的安全生产责任制执行情况每半年进行检查考核一次，并将检查考核结果公布。(2)由集团公司工程管理部组织，每月对施工现场项目经理进行一次安全生产责任制考核，时间与月检同步。工地其他管理人员由项目经理进行考核，由工程管理部检查考核情况。(3)考核形式为现场提问、笔试和现场调查，各级考核均应作好记录并存档。(4)考核内容为主要有：各自的安全生产责任制完成情况，执行集团公司各项安全生产管理制度及国家、省、市有关安全生产的方针、政策与规范、标准情况，各自在安全管理方面的成绩与贡献等等。2、安全生产责任制的监督：安全生产责任制执行实行群众监督，现场醒目位置挂置安全生产责任制标牌，设置意见箱，由专人管理，监督各级管理人员的责任制执行情况。3、安全生产责任制考核结果：考核结果由考核部门综合评定，分优良、合格、不合格三个等级。优良：90分；合格：75分90分；不合格：75分；具体评分详见安全生产责任制评分表4、奖惩：考核结果优良且在集团公司前两名的集团公司在生产调度会上通报表扬，并给予相应的奖励。如考核不合格则令其继续学习，在规定时间内如考核仍不合格，在公司调度会上通报批评，并给予相应的处罚。四、施工现场还应做好以下工作1、施工现场均应建立安全值班制度，规定值班人员、值班时间、值班内容，并做好值班记录。2、现场项目经理、安全员、施工员、质检员、材料员等管理人员应持证上岗。3、施工现场应存放施工企业安全生产许可证复印件。4、工程开工10日内，项目部应按省有关规定履行安全报监手续。5、工程开工前，经营单位与项目部必须签订项目承包合同，项目部与班组必须签订劳务分包合同，项目承包合同必须有集团公司监督部门签章，劳务分包合同必须有经营单位监督签章。6、工程开工前，对于零散用工，必须与劳动者本人签订劳动合同，劳动合同必须经过有关部门进行鉴定。五、各工种安全技术操作规程一、岗位标准化操作制度为贯彻“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，维护企业的利益，保障企业安全生产，确保各岗位职工的人身安全，特制定本制度。1、岗位操作人员要知道本岗位的潜在危险和安全措施具备辩识危险和事故控制的能力。2、岗位人员必须按规定参加安全培训，考核合格后，才能上岗操作。3、岗位人员必须认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针及上级有关安全生产方面的政策法律，遵守劳动纪律和生产工艺纪律。4、正确使用所分管的机器设备，保持安全防护装置齐全、完好、可靠，清除作业环境中的危险因素。5、开好班组“三会”，即班前布置会（布置任务时安全措施要具体）、班后总结会（总结当班安全生产情况）、安全活动会（要有内容、效果、有记录）。6、不违章指挥，且有权拒绝不符合安全生产的指令和意见。7、如发生轻伤以上事故及重大险肇事故，应立即报告有关领导和安全部门，组织抢救伤员，保护现场并如实说明事故有关情况。8、严格遵守各项规章制度，协助班组长做好安全生产工作。9、对违章违纪者要制止并及时向上级报告。10、正确佩带和使用劳动防护用品，落实各项安全措施。11、新工人、实习代培人员、换岗及复工人员要进行上岗前安全教育，经考核合格后方可上岗。12、作业现场要清洁，工具、物品、物料放置整齐有序；安全通道要畅通，安全防护、消防设备齐全有效；安全色标、安全标志齐全完好。二、各工种安全技术操作规程见公司内部标准安全技术操作规程。第三章 目标管理一、安全目标制定与分解1、集团公司工程管理部依据国家有关标准及本企业实际情况制订集团公司的安全目标，并分解至经营单位、项目部。年初集团公司法人与各经营单位负责人分别签订安全生产管理目标责任书。2、经营单位根据集团公司的安全目标制订本单位的安全目标，并分解至项目部。3、项目部应根据公司的安全目标、国家有关标准及本工程的实际情况制定项目部安全目标并层层分解，直至施工班组个人。4、安全创优项目必须于正式开工10日内，将德州市建筑施工安全文明工地申报表报工程管理部，工程管理部统一报市（区）安监站。过期不予办理申报手续。（市直工程可与安全报监手续同时申报）二、2009年度安全目标详见2009年度集团公司管理目标三、安全责任目标考核规定1、考核时间：集团公司每年年终对每个经营单位的安全生产管理目标进行考核。集团公司每月月检时对每个项目部进行目标考核，项目部对每个管理人员及班组长的安全目标完成情况进行考核。2、考核人员：经营单位目标执行情况由集团公司各职能部门考核。项目部目标执行情况由集团公司工程管理部考核，项目部管理人员目标执行情况由项目经理考核。3、考核方法：对被考核人进行现场提问，查有关的内业资料，考核时由考核人员做好记录，由被考核人签字认可。4、考核结果根据实际考核情况分三级：(1)优良：目标完成情况较好，完全达到目标规定。(2)合格：目标基本完成，尚有不完善的地方。(3)不合格：目标完成不好或基本未完成，生产中存在较大的隐患。5、对于考核结果不合格的，在公司内部予以通报批评并处以相应处罚，并责令其认真学习，考核结果优良的，予以奖励。第四章 施工组织设计(方案)一、编制1、单位工程施工组织设计编制见工程管理制度。2、脚手架、临时用电、塔机拆装、物料提升机拆装、模板施工组织设计(方案)，基坑支护、起重吊装等危险性较大的施工项目均应编制专项施工方案。3、专项施工组织设计(方案)应由项目经理组织施工现场的专业技术人员编制，方案编制应在该分项工程施工前。脚手架、基坑支护、模板、应急救援预案、吊装施工组织设计(方案)，高出坠落专项治理方案、物体打击专项治理方案，应由现场项目负责人技术负责人编制并经项目负责人审核后上报集团公司；塔吊安拆方案、物料提升机安拆方案由安拆单位技术人员编制；职业健康安全管理方案由现场安全员编制并经项目负责人审核后上报集团公司；环境管理方案由现场环境管理员编制并经项目负责人审核后上报集团公司。4、专项施工方案应针对现场实际情况编写。二、审核、批准单位工程施工组织设计、专项施工组织设计(方案)编制完成后，经经营单位工程科审核后再报工程管理部审核，审核完成后，集团公司总工程师批准，然后报监理单位、建设单位批准后按方案实施。三、保存施工组织设计工程管理部和项目部均必须保存。专项施工组织设计由项目部保存，经营单位保存审批表，工程管理部作好审批台帐。四、其他1、工程开工前必须编制临时用电、塔机拆装和基坑支护专项方案，专项方案不报审，不予在工程开工申请表上签字，工程不准开工。2、对于下列危险性较大的工程需进行专家论证：（1）深基坑工程：开挖深度超过5m(含5m)或地下室三层以上（含三层），或深度虽未超过5m(含5m)，但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程。（2）地下暗挖工程：地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程。（3）高大模板工程：水平砼构件模板支撑系统高度超过8m,或跨度超过18m，施工总荷载大于10KN/m2,或集中线荷载大于15KN/m的模板支撑系统。（4）30m及以上的高空作业工程。（5）大江、大河中的深水作业的工程。（6）城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程。第五章 安全技术交底一、交底时间1、单位工程监督交底在单位工程开工10日内进行。2、分项工程安全技术交底应在本分项工程施工前进行。3、每个工种安全技术交底应在本工种的工作开始前进行。二、交底内容1、监督交底包括集团公司的各项规章制度要求及集团公司的监督管理规定。2、安全技术交底包括施工安全生产的一般措施，该工种安全技术操作规程，安全生产责任制及技术质量要求。安全技术交底中应将安全交底与技术交底融合在一起。3、特殊、危险性较大的岗位作业，应以书面交底的形式交至作业者本人。三、交底人1、单位工程监督交底由各职能部门联合进行。2、单位工程的安全技术交底由专业技术人员编制，技术负责人主持对班组交底，安全员监督执行。四、交底要求1、监督交底由项目部保存，工程管理部保存交底登记表。2、安全技术交底内容要结合实际，做到依据准确，内容简明，交底做好后，交接双方签字，一式三份，交底人、监督人、接底人各保存一份。3、安全技术交底除了要注明依据的规范、标准外，还应注意：主体工程每层进行一次交底；脚手架工程每层（每搭设2步）进行一次交底；临时用电工程基础、主体、装饰各进行一次交底，当配电系统在施工过程有大的变动（总、分配电箱的增减等）时应增加一次交底；垂直运输机械基础、安装、拆除各进行一次交底，当有顶升、安装附着等时应增加相应的交底内容；施工机具交底安装、使用分开进行交底；各工种的特种工要对每个人进行交底，其他工种对班组长进行交底。五、上岗前班组长对施工人员应对本班工作中的注意事项做口头交底。第六章 安全检查一、定期安全检查1、集团公司工程管理部每月组织一次专项安全检查。(1)检查时自各公司抽调专业人员，对项目部的各项安全设施进行仔细检查。(2)对检查出的隐患下达安全隐患整改通知书，要求项目部在规定的时间进行整改，并写出整改报告，报经营单位工程科（安全科）。(3)经营单位工程科（安全科）依据整改报告对施工现场进行复查，消除安全隐患后将整改报告报集团公司工程管理部。(4)工程管理部对整改报告的复查情况进行监督验证，督促经营单位消除安全隐患。2、经营单位对其所属项目部每月至少组织一次安全检查。(1)对检查出的隐患下达整改通知书，要求项目部在规定的时间进行整改，并写出整改报告，报经营单位。(2)经营单位依据整改报告对施工现场进行复查，督促施工现场消除安全隐患。3、项目部每周由项目经理组织全体管理人员对现场安全管理情况做一次检查，检查出的隐患定人、定时间、定措施整改，并做好检查记录。4、专（兼）职安全员要进行日检查，把检查出的问题记录在安全日志中，并及时监督整改，力求把隐患消灭在萌芽阶段。二、经常性安全检查在施工过程中要进行经常性的预防检查。1、施工班组班组长进行班前、班后岗位安全检查，检查完毕后向工人交待安全事宜，消除事故隐患。2、各级管理人员在检查生产的同时检查安全，及时消除事故隐患。三、季节性及节假日前后项目经理组织管理人进行安全检查，防止节日期间工人思想松懈出现安全事故。四、集团公司将根据不同时期及不同情况开展专项安全检查，有针对性的进行专项治理，消除安全隐患。（详见2008年隐患排查专项治理方案）五、每次检查要有重点、有标准、有记录、有整改。第七章 安全教育一、三级安全教育1、公司级教育(1)经营单位负责对各项目部新入厂工人进行安全基本知识、法规、法制教育，其教育内容为：党和国家的安全生产方针；安全生产法律、法规、标准和法制观念；本公司安全生产概况、安全生产制度、安全生产责任制及安全纪律；预防“四大伤害”(触电、高处坠落、物体打击、机械伤害)具体措施。(2)经营单位对工人进行公司级教育时必须通知工程管理部参加监督，并将职工安全教育培训花名册报工程管理部1份。(3)公司级安全教育的课时不少于15课时。2、项目部教育(1)项目部安全员对新入厂工人进行现场规章制度和遵章守纪教育，其教育内容包括：本工程的工程概况，工程特点及施工方法；施工现场安全制度、安全纪律和规定；本工程施工机械、施工用电、安全防护措施；使用防护用品的基本知识；建筑施工安全常识。(2)项目部教育的课时不得少于15课时。3、班组教育(1)班组长或班组安全员及指定的技术熟练、重视安全生产的老工人对本班组工人进行安全教育，其教育内容为：本班组作业特点及安全操作规程；班组安全活动制度及纪律；本工程常用机械性能及安全防护知识；事故案例分析。(2)班组教育的课时不得少于20课时。4、教育形式可为组织工人看录像片、VCD培训光盘等，由有经验的安全管理人员现场授课等。教育完毕后要进行考核，考核合格后方可允许上岗，合格人员将发放集团公司统一印制的胸卡，每次教育要填写建筑业企业职工安全教育档案，受教育人、授课人、上岗负责人签字齐全，并填好职工安全教育培训花名册。二、经常性安全教育1、工人上岗后，项目部安全员要每月一次对工人进行教育，加强工人的遵章守纪意识。2、遇节假日、工期较紧张等情况，项目部要对工人进行安全教育，消除工人的大意，急躁思想；雨季、冬季要对工人进行防触电、防滑、防中毒等特别教育。3、本地或外地发生重大安全事故时，对工人要进行教育，督促施工人员积极遵守安全操作规程。4、教育后安全资料员要填写经常性安全教育记录，并签字齐全。三、变换工种安全教育工人变换工种必须由项目部安全员、班组长进行上岗教育。变换工作教育不得少于20课时。四、特种作业人员安全教育特种作业人员在取得上岗证以后，进入本公司工作需公司、项目部、班组对其进行三级教育，其他教育也不能遗漏特种作业人员。特种作业人员教育每年不得少于40课时。五、年度安全教育1、法定代表人、各单位、部门负责人和有关人员的安全生产教育，除由企业主管部门负责组织实施外，集团公司安全生产委员会组织每年对其进行教育并考核一次。2、各单位安全负责人、安全员的安全教育，由工程管理部负责组织实施，每年年终定期考核一次。班组长的年度考核由各经营单位安全负责人进行考核，考核的结果作为合格分包方评价的依据。3、工程管理部根据集团公司的实际情况，编制年度培训计划，并负责计划的具体实施。六、教育记录的保存1、每次教育均由项目部安全资料员填写职工安全教育培训花名册和建筑业企业职工安全教育档案。2、公司组织的年度安全教育由工程管理部建立培训档案，并保存培训记录。3、外部安全培训由党务行政部保存参加人员名单及培训结果记录。六、教育基地的设置1、集团公司总的教育基地设在办公楼四楼第一会议室，具体教育的实施由工程管理部负责。2、项目部职工夜校的设置必须遵照以下规定：所有建筑面积在10000平方米以上（包括由一个项目部管理的小区组团工程）或建设工程造价在1000万元以上的工程项目（包括建筑、安装、装饰、土石方等），不分企业资质等级，必须依托施工现场建立农民工业余学校，报当地建设行政主管部门备案。第八章 班前安全活动一、项目经理每天上班前要组织管理人员生产班组长召开班前会。1、项目经理总结上一天的施工安全生产情况，分析发生安全问题的原因2、项目经理或安全员交代各班组在今天施工中应注意的有关事项。3、每天班前会内容要由安全资料员记录人安全日志。二、班组长(或班组安全员)在工人上岗前应做以下工作：1、对本班组的工作面，所用的机械设备安全装置进行一次全面检查。2、对本班组作业工人进行安全交底，交待注意事项。3、对于危险性较高的工作，详细交待应注意的危险部位。4、督促工人配戴好安全防护用品。5、以上活动均由班组长(或班组安全员)记录在班前安全活动记录上。三、每次参加班前安全活动的人员均必须在班前安全活动记录上签字，项目经理或安全员每周要对班前活动的组织情况进行检查，并在记录本上签字确认。第九章 特种作业人员管理一、集团公司对特种作业人员证件统一管理，由党务行政部登记、造册。公司档案室统一保存证书原件。二、集团公司工程管理部对特种作业人员进行管理如下：1、党务行政部对特种作业人员进行建档管理，建立登记卡，实行一人一卡。2、党务行政部负责组织特种作业人员进行证书的复审工作。3、工程管理部每年组织一次专业性的安全技术培训，不断提高安全技术水平。4、在每年年初对特种作业人员进行整顿，凡是年龄较大，不服从管理，违章蛮干，专业技术较差或造成未遂事故或已形成事故者及时调整，另行变换普通工种。三、项目部使用特种作业人员前，应对特种作业人员的以下内容进行登记、考核：1、作业人员的姓名、性别、年龄、文化程度、发证机关，从事本工作的年限等，并登记在特种作业人员花名册。2、验证特种作业人员的证件是否过期，如不过期，将证件复印件存放于施工现场备查(遇上级主管部门检查时，凭经营单位负责人签字的借条经有关部门批准后到集团公司档案室借其原件)，如过期应督促其至主管部门进行复审。3、现场让其实际操作，看其是否符合要求。四、项目部使用的特种作业人员必须思想好、责任心强、热爱本职工作、遵章守纪、服从指挥，熟悉本工种安全操作规程，熟悉本工种涉及的机械设备的安全装置，了解基本的操作知识，处处事事按照安全技术规范办事的年满十八周岁的青年工人。五、项目部要给特种作业人员规定时间学习，除日常其他安全教育外，每年度要保证特种作业人员不少于20课时的工种安全教育。每月停产半天进行安全知识学习，学习规章制度及安全技术操作规程，进行事故案例分析，自我总结经验教训，不断提高安全技术操作水平。六、国家、地方主管部门出台的有关法律、法规，应对特种作业人员及时教育，以保证其及时熟悉新标准。七、要对特种作业人员上岗前进行安全技术交底，无安全技术交底，不得上岗作业，上岗后要严格实施安全措施。八、要坚持上下岗安全检查制度，及时排除不安全因素，创造良好的安全生产环境。九、要严格执行验收制度，通过验收，确保合格后办理验收手续，并由验收人员签字交付使用。十、要求特种作业人员要懂机械原理、懂构造、懂用途、懂性能，会操作、会维修、会排除基本故障，要有高度的责任心，对机械精心操作，认真保养。十一、要严禁特种作业人员无证上岗或酒后上岗。十二、上岗后不准看书，不准擅自离岗，不准与他人闲谈，要精心操作。十三、要与其他工种积极配合，不违章作业，不违反劳动纪律，有权拒绝违章指挥，确保安全生产。第十章 工伤事故报告调查处理和预防一、工伤事故报告、调查和处理1、项目部发生伤亡事故，必须按照企业职工伤亡事故报告和处置规定(中华人民共和国国务院令第75号)和工程建设重大事故报告和调查程序规定(中华人民共和国建设部令第3号)及其他有关法规办理。2、项目部如发生死亡、重伤或重大未遂事故，必须2小时内报告给集团公司工程管理部或负责安全生产的副总，报告要及时准确。3、项目部如发生轻伤事故，必须在24小时内报告给集团公司工程管理部，报告要及时准确，不按期上报的集团公司将不予办理意外伤害赔偿手续。4、死亡、重伤、重大未遂事故由集团公司领导亲自组织调查，集团公司有关安全管理人员、项目负责人等参加，按“四不放过”原则处理事故，了解有关情况，认真分析原因，确定事故性质，分清责任，严肃处理有关责任者，并写出调查报告，提出预防措施，报上级有关部门。5、对于发生的伤亡事故，项目部要填写工伤事故及重大未遂事故记录，要写明事故发生的时间、经过、分析事故的原因以及对责任者的处理意见。6、有关安全事故的具体处罚详见本制度第十六章及工作大纲中有关规定。7、施工现场伤亡事故月报表项目部要按实填写，一式三份，工地存档一份，上报公司工程管理部和经营单位各1份(每月20日，必须盖公司安全管理专用章)。二、项目部必须在开工前为作业工人办理意外伤害保险，保单复印件放工地备查，并报工程管理部1份。三、事故的预防1、党务行政部对公司办公、生活区内的潜在事故或紧急情况进行预测，制定相应的预案，并为办公区、生活区配备足够数量、种类的应急设施，并做好消防设备台帐及相关记录，定期进行检查，防止失效。2、工程管理部应组织经营单位加强对员工应急知识的日常宣传。3、各项目部应依据公司的应急预案制定本项目部的应急预案。经工程管理部审核，总工程师批准后执行。4、项目部根据作业场所、储存、运输物品的数量、品种和环境的不同，配备足够数量、种类的应急设施（如安全防护用品及用具、保健箱药物及器械、消防器材等）。应急设施要定期检查，做好安全防护用品用具发放台帐、保健箱药物、器械登记表、消防设备台帐及相关检查记录，防止失效。四、安全生产事故的责任追究事故的责任追究按国家有关规定执行，具体处罚执行集团公司有关规定；祥见罚则。第十一章 安全标志一、安全标志的挂置l、安全标志分为提示标志、警告标志、指令标志、禁止标志四类。2、项目部必须在相应的位置悬挂安全标志及标牌。3、安全标志应按其作用的不同悬挂在工地相应的位置，不得随意乱挂，张冠李戴，也不得集中悬挂在一起，悬挂位置必须醒目且有针对性。二、安全标志台帐施工现场要建立安全标志台帐，按不同施工阶段将工地上的标志分类登记造册。三、安全标志布置总平面图1、施工现场要按现场实际布置情况画施工现场安全标志布置总平面图。2、安全标志的设置要与安全标志布置总平面图相符。3、安全标志布置总平面图必须按比例进行电脑绘制，注明方向标，且布置图应有绘制人员签字，并要经过项目经理的审批。四、安全标志及标牌的管理1、现场的安全标志与标牌的规格、尺寸必须统一，制定要规范、大方、清晰。2、施工现场的七牌二图必须采用不锈钢框架，尺寸为80120cm，内容格式必须符合集团公司统一规定，底色为蓝色，具体详见集团公司样表。3、现场悬挂的安全标志及标牌由专人负责管理，项目部必须定期检查（可以在项目部周检中列项检查）。4、集团公司工程管理部在每次的月检中也将该项列为必查项目。五、安全警示色的规定1、 所用防护栏杆及挡脚板均为黄黑色警示色。2、 消防设施均为红色警示色。第十二章 劳保用品、安全防护、临时设施费与备案证管理一、安全防护、临时设施费管理1、开工前施工组织设计中要编制安全防护用具及临时设施费用使用计划，开工后应逐步落实安全防护设施进场计划。2、工地积极开展施工现场安全防护用具打假工作(1)提高认识，施工现场杜绝使用假冒伪劣的安全防护用品、用具、防护设施，消灭假冒伪劣产品的市场。(2)加强领导，依照我国法律开展打假活动，协助有关部门打击假冒伪劣产品，施工现场建立以工地负责人、材料员、安全员等人员为主的打假领导小组，分工明确，落实责任。(3)把好采购供应关，购买防护用具及机械设备应到省、地市安全监督部门指定地点，购买省备案产品，要防止购买假冒伪劣产品，特别是到工地推销的多是假冒伪劣产品。4、凡购买的安全防护用品或用具必须经过验收合格后方可使用，在领用时必须做发放登记，对于周转使用的安全防护用品或用具必须经工程管理部进行检验合格后方可周转使用。3、施工现场要派专人指导，施工人员正确使用安全防护用品和安全设施确保施工人员的安全。4、严格把好核算关，向建设单位争取获得多一些的资金，把安全工作做的更好。5、按规定及时填写“安全防护及临时设施费用统计表”该表由防护用具管理人员填写，安全员负责监督。6、“安全防护及临时设施费用统计表”基础阶段统计一次，以后每两层统计一次，统计表要真实、项目齐全。二、安全备案证管理1、提高认识，坚持实行备案制度。2、不买、不租、不使用无备案证明的安全防护用具及机械设备。3、对假冒伪劣防护用具及机械设备要积极抵制，配合安全管理主管部门进行打假。4、安全防护用具及机械设备的采购、租赁、使用要定人、定责任，把好各个关口做好事故预防工作。三、劳保用品配置标准及发放管理1、劳保用品的配置根据工种不同，项目部除应为每个工人配备安全帽外，还应配备以下劳保用品。钢 筋 工：手套、安全带等 模板工：手套、安全带、耳塞等混凝土工：安全鞋、绝缘手套等 瓦 工：手套抹 灰 工：手套、口罩等 电 工：绝缘手套、安全鞋等电 焊 工：焊接护目镜和面罩、手套等 架子工：安全鞋、安全带、手套等特殊环境作业还应配备防尘面具、防毒面具等2、劳保用品的采购劳保用品的采购各经营单位材料员负责,劳保用品在采购过程中要购买合格产品或有备案证明的产品，同时必须在集团公司合格物资供方名单中选择，禁止采购假冒伪劣