信息化助力-警务变革迈大步.docx

小到民警请假、文件传输，大到每起案件的办理、年度考核，全部都在网上办理。如今，“文件网上走、案件网上办、绩效网上考”已成为太原市公安局民警日常工作中的一部分，信息化已悄然转化为太原公安“无形”的战斗力，使广大民警站上了现代警务的制高点。随着信息化建设覆盖太原警务工作的各个领域，打击犯罪、治安管理、服务群众、队伍建设等方面均取得明显成效；民警的服务理念以及领导决策、指挥模式等方面也都带来了全新变化。信息化为公安工作插上了“翅膀”，在打击犯罪、服务群众中屡建奇功。一场波澜壮阔、意义深远的警务变革正在太原警方深入推进。网上社区警务室 服务百姓零距离家住省城金刚里社区的刘先生下班做的第一件事，就是登录自己所在辖区和平南路派出所的网上警务室，看看当天有什么最新的治安动态，或者给民警留言、提建议。现在，像刘先生这样的“粉丝”已经越来越多了。从去年11月太原市首个网上警务室杨蓉网上警务室成立以来，不到一年时间，太原市公安局已开办网上派出所108个，网上阳光警务室785个，杨蓉警务室的访问量已达到42205。把警务室搬到网上来，有效打破了时间、空间限制，缩短了与百姓的沟通距离，通过QQ群、博客、微博、SNS等新型互动方式，与网民建立和谐友好的关系，利用互联网实现公安机关网上办事、服务群众、信息采集。正如一名网友在“杨蓉网上警务室”的留言：“这个网站建得非常好，非常及时，非常实用，不像作秀。”在杨蓉负责的金刚里南一巷有一家个体复印店，不少粗心的居民把身份证、驾驶证、档案文件等落在店里。杨蓉把这些信息通过网上警务室及时发布后，失主喜出望外，立即赶来及时取回。小到网上办户办证咨询、开展提前预约；大到及时发布警情通报，提示居民加强重点防范网上警务室就是个功能齐全的服务站。今年6月26日，和平南路派出所户籍内勤在下班前将当天刚办回的已批回户口的名单公布在“网上警务室”。第二天一上班，居民曹大姐就已经在派出所门口等着拿户口了，户籍内勤一边办业务一边说曹大姐“神机妙算”，曹大姐则笑着说，“只要你是咱社区警务室的粉丝，你也能神一把。”原来，为了方便辖区居民办理户口及二代身份证业务，和平南路派出所的居民在家通过网上警务室，就可以了解到办理什么样的业务需要带齐哪些手续；如果居民正在办理期间，也可通过网上警务室查询到户证办理到了哪个环节。今年5月，鼓楼派出所在网上警务室中，提醒居民“北京福彩3D信息中心会员内部资料使用证”为一种新的诈骗方式，大家不要被骗子一夜暴富的神话冲昏头脑，上当受骗、蒙受损失，切实提高自身的防范意识。5月30日，居住在奶生堂的赵师傅正是因为在网上警务室看到过有关防范，在捡到一张“北京福彩3D信息中心会员内部资料使用证”后，立即交给了派出所，防止了一起诈骗案件的发生。79万“粉丝”力挺“平安太原”79万粉丝，这个庞大的数字，是“平安太原”公安微博影响力的最好注解。作为“平安太原”官方微博博主，太原市公安局警令部警察公共关系处民警张国良每天上班后的第一件事，就是打开电脑织“围脖”。发布警务信息、回答网友提问、接受网民监督如今，微博已经成为太原公安与群众沟通交流的重要渠道。去年8月23日，太原市公安局在新浪微博开通了“平安太原”官方微博，随后各个分县局、支队相继开通微博，一个涵盖全局25个支队、县（市）局及30余名优秀民警的“太原公安微博群”渐成气候。可别小看了这140个字的发言，正是借助这个平台，警方向社会及时发布了大量警务活动、案件报道、防范提示等微博信息，内容覆盖公安工作各个领域；还多次组织网友游警营、入校园、走进110等现场互动活动，在龙城百姓和公安机关之间架起一座微距离沟通的桥梁。4月19日，“平安太原”邀请当时还是候选人的全国第四届“我最喜爱的人民警察”、太原市公安局万柏林分局建矿派出所铁北社区民警张世平，做客“平安太原”微访谈，与广大网友畅聊片儿警生活，这次微访谈得到了50余万“粉丝”的热情参与。在一个小时的互动中，广大网友有效提问54条，涉及公安工作和警察生活的方方面面。7月8日，“平安太原”再次邀请太原市公安消防支队司令部战训科高级工程师王晋上校做客微访谈，为众多网友讲解消防、救援常识，受到了众多网友的追捧。作为太原市公安局的官方微博，“平安太原”以及其身后的“太原公安微博群”时刻关注百姓、关注公安工作中的民生问题，正是79万粉丝选择它的原因。复杂场所管理，系统自动评级今年1月,位于太原市杏花岭区的三桥大厦，挂上了象征制度健全、措施到位、无治安突出问题的“绿色牌匾”。在太原市公安局创新推出的“复杂场所治安等级化管理”中，三桥大厦被评为A级。像这样的A级场所，全市共评出181家。众所周知，旅馆业、娱乐业等复杂行业因为极易发生各种案件，成为社会治安管理的“乱点”和“难点”。如何破解复杂场所治安管理难题，有效预防和打击发生在复杂场所中的各类违法犯罪活动，一直困扰着各级公安机关。太原公安依托信息化，加强社会管理创新，推出“复杂场所等级化管理”，对娱乐业、旅馆业、机动车修理业、废旧金属收购业、印刷业等五个复杂行业场所，实行A、B、C三个治安等级评定。等级化管理，顾名思义，就是分级管理。太原市将复杂场所评定出A、B、C三级行业场所，并实行动态升降。“A级对于业主来说，是一种荣耀。随着信誉度提高，其经济效益也必将有所增加。”太原市公安局相关负责人介绍说，“A级场所日常管理以自律为主，治安管理部门对其实行免检或遇有重大节日或活动例行检查。”而B级行业场所每月检查次数不得少于两次，C级行业场所每月检查次数不得少于4次。既然等级化管理如此重要，那么评定的标准是什么？为避免评定流于形式，受人为因素影响，太原市公安局治安管理支队开发了专用的管理软件，要求民警在检查时做到“凡检查必录入、凡处罚必录入”，由系统对录入的各类数据进行自动汇总分析，彻底改变了过去“手动汇总检查情况、纸质表格层层上报”的忙乱情形；由原来传统的“上门检查”，创新为现在的“上网查看”，形成了“检查实时录入、扣分实时生成、状态实时更新、情况随时抽取”的信息化现代管理模式。这样做的好处很快显现出来，各旅馆的治安管理状况，考核时一目了然，客观公正，该扣分的扣分，查有记录，扣有理由，奖有依据。不仅提高了行业场所的自律性，提升了治安部门的管理效能，还规范了民警的执法行为，受到从业单位的一致好评。信息化引领现代警务机制变革信息化正深刻改变着太原公安工作的面貌：工作方式变了、思维方式变了、警务模式变了各级公安机关尝到信息化引领现代警务机制变革的甜头，同时推动了工作方式以及机制的创新，提升了维护社会长治久安和服务群众的能力。信息化促进了执法规范化。在太原市公安局，所有案件全部实行网上流转、网上审批。每一起案件从110接处警、受立案和案件办理的每一个环节必须按规定的程序动作。太原市局率先研发了案件评查系统，实行“一案一分发、一案一评审、一案一打分”，另外还可以对负责案件评查的民警进行监督。评查工作存在过错的民警，依据相关规定在绩效考核系统中扣除分值，与晋升奖惩直接挂钩，确保评查结果的公正，既实现了执法监督的刚性制约，又带动了民警整体执法素质的提升，实现了网上办案、网上评查双轨并行。在警务运行机制改革中，太原市公安局根据岗位目标、管理制度和程序规定，依托信息化平台自主研发了绩效考核系统，在全局推广。对每项工作流程的重要节点实时监测，掌握整体工作进度和出现的偏差，及时纠偏校准。这个“5+1”千分制考核框架，把每名民警的工作与信息化紧紧绑在了一起，“网上考、日常考、人人考”，实现了“考评数据网上抽取、考核项目网上进行，考核分值网上生成，考核结果网上公布”，考核结果直接关系到职务晋升和年度评先选优，同时赋予每个民警申诉权、举报权和评判权，完全公开透明，从机关到基层、从领导到民警全面实行网上考核。不仅如此，太原市公安局在全市148个基层所、队值班室、讯问室、候问室等执法场所全部安