市分行维稳安防应急预案.doc

XX分行维稳安防应急预案为贯彻落实全省农行维稳信访暨安防工作（视频）会议精神，根据省分行要求，结合我行实际情况，特制定维稳安防应急预案如下。一、指导思想坚持科学发展观，以维护社会稳定和全行各项业务安全运营为目标，坚持“稳定压倒一切”的方针，在国庆前后，要组织协调各支行、各部门、各网点，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责；闻风即动，快速反应，依法处理，教育疏导；宜散不宜聚、宜解不宜结、宜顺不宜激”的思路，及时妥善处置各种突发事件和影响社会稳定的重大问题。二、基本原则1、坚持预防为主原则。加强基础建设，健全维稳信息网络，坚持专业部门和群众路线相结合，拓展维稳安防信息的收集渠道，随时掌握全行稳定工作动态。提高防范意识，强化预警分析，坚持预防与应急相结合，努力做到早发现、早报告、早控制、早解决。2、坚持快速主动原则。严格执行领导带班值班制度，随时处于应急备战状态，在接到相关信息后，能够迅速采取应急处置措施，并积极做好情况收集工作，稳定局势，防止事态激化。3、坚持联动协调原则。各支行、各部门、各网点要加强协作、密切配合，形成处理危机的合力，提高危急事件处理的能力，做到一旦发生重大问题，确保及时、妥善、有效予以处置。4、坚持信息公开原则。及时主动做好舆论引导工作，加强与新闻媒体的沟通，一旦发生重大突发事件，要在第一时间将相关情况公布于众，并随时发布权威主流信息，防止新闻媒体借机恶意炒作。5、坚持依法调处原则。在善后调处中，要严格依法办事，按照法律规定的程序，耐心做好当事人的法律宣传教育和思想疏导工作。当事人不同意调解或调解不成的，应协助、引导其运用合法途径解决纠纷。三、组织领导成立三门峡市分行维稳暨安防应急工作领导小组（以下简称领导小组）：组 长：XXX副组长：XXX 成 员：XXX XXX XX XXX 领导小组下设办公室，办公室设在市分行办公室，XXX同志兼任办公室主任。工作人员由XXX、XX、XX、XXX等同志组成。四、职责划分维稳安防应急工作领导小组负责整体维稳安防应急工作的方案制定、人员调配、统筹部署，负责维稳安防应急工作过程中遇到重大问题的决策、协调。维稳安防应急工作领导小组办公室负责全行维稳安防应急日常工作，负责指导、督促、检查、信息掌握和信息报告、日常值班以及预案启动后的综合协调、现场维护、特殊情况紧急处置等工作。相关参与部门要按照维稳安防应急工作领导小组及其办公室的统一要求，强化大局意识，分工协作，密切配合，认真履行岗位职责。相关部门具体职责如下。办公室：主要负责宣传导向把握和出现不良事件后资料收集、整理，参与值班和疏导、解释等工作；负责接待、处理正常信访人及信访材料，受理职责范围内的信访回复事项，协调信访人诉求所涉及相关部门的联系等工作，参与处理非正常上访事件等工作；遇有突发事件，请及时向领导小组组长、副组长报告，并提出处理建议；负责预案启动后的综合协调、现场指挥和现场维护、信息汇总、信息报送、防范措施的落实以及值班安排。人力资源管理部：负责提供有关劳动、工资、人事等有关政策依据，负责按要求对有关人员咨询的问题进行政策解释和答复，负责了解协解人员诉求，做好问题解答、政策宣传解释等工作。保卫部：加强安全保卫力量，加大明查暗访力度，确保各行、各岗位、各业务条线正常运营。工会工委办公室：负责做好职工队伍稳定工作，参与维护稳定、教育转化等工作，及时收集、掌握员工的思想情绪、愿望和诉求，并提出维护诉求人合法权益的意见和建议，作好员工的思想疏导、解释和劝解等工作。五、工作措施全行维稳安防工作要围绕安全经营及信访稳定两个重点，采取积极有效措施开展。（一）安全经营1、在国庆节前，要组织进行一次全行范围内的安全隐患排查，并在此期间加强对各支行、各网点的安全监督和检查，发现问题及时处理。2、各支行、各网点要安排好国庆节期间的营业，根据实际需要安排好带班领导和值班、工作人员。国庆期间营业的员工即为岗位安全责任人，必须认真履行该岗位的安全管理责任。各网点负责人全面负责当日的安全工作，一旦发生影响正常业务的情况，要及时到位，妥善解决并立即向支行值班室报告。3、节前要对全行驾驶员进行一次预防交通事故的安全教育，进一步提高驾驶员对交通安全重要性的认识，明确驾驶员的岗位责任，积极预防各类发生交通事故。要坚决杜绝酒后开车、超速行驶、疲劳驾驶，严格控制车辆外出，确因工作需要驾车外出的，必须要经当班领导同意方可外出。驾驶员驾车外出时，要对车辆状况进行认真检查，做好车辆出行记录，确保不发生任何安全事故。4、加强对金库、中心机房等消防安全重点部位的管理和监控，及时消除消防安全隐患。国庆放假前，要对重点监控部位进行认真排查，消除安全隐患，做好防盗、防火、防破坏工作。5、各部门要加强对安全工作的日常督查，严处违反操作规程的行为，确保国庆节期间不发生任何事故。各支行夜间值班人员要提高警惕，加强对办公楼院、生活区域、重点部位的巡查，发现异常情况，要在立即向市分行值班室报告的同时，进行妥善处理。遇有重大突发事项必须同时立即向市分行维稳暨安防应急工作领导小组办公室报告。（二）信访维稳重点要做好以下几个环节工作：1、值班。实行24小时值班制度，各支行、市分行相关部门要明确一名负责人带班、安排相关人员值班，遇有涉及稳定方面的重大、紧急情况要迅速报告市分行维稳暨安防应急工作领导小组办公室。2、接访。各行要安排值班人员做好日常接访工作，及时妥善接待处理员工信访事项。值班人员要切实履行职责，做好上访人员接待及信访事项受理工作，防止因处理不及时、处置不当导致事态扩大和蔓延，酿成重大事件发生。3、调处。对排查发现的不稳定因素和安防方面存在的问题，必须及时处理。重大、紧急问题必须立即向市分行负责人或市分行维稳暨安防应急工作办公室报告。必要时与地方有关部门取得联系共同处理。所有各支行处理的事件，要采取有效措施，迅速处置，力争把问题解决在当地。4、稳控。妥善处理稳定方面的问题，力争将矛盾化解在萌芽状态，力保把问题解决在内部。要加强对群体事件的防控，努力杜绝越级上访。对蓄意制造事端的上访人员，要采取针对性措施进行教育稳控，确保不脱控。5、责任落实。严格落实“谁主管、谁负责”原则。一是落实领导干部包案制度，确保所在单位发生的重大信访问题全部实行包案到人，将领导干部的责任落实到位。二是值班人员必须全力配合并处理发生在值班期间的各种事件。一旦发生不良事件，在开展妥善处置工作的同时，必须立即向值班领导报告。六、工作要求 1、维稳安全事件的应急处置必须坚持解决问题与思想疏导教育相结合的原则，既要妥善化解矛盾，维护内部稳定，又要坚持依法办事，正确运用政策法规，采取果断措施迅速处置，防止事态的扩大和蔓延，维护全行形象，确保全行正常的工作和办公秩序。 2、各支行领导小组及其办公室成员要高度重视国庆节期间维稳暨安防工作，一旦发生突发事件，接到报告后，应立即赶往现场处置。各相关部门要按照职责分工迅速开展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。3、国庆节期间，各级行领导小组及其办公室成