五宝镇近两年工作总结及未来三年工作思路.doc

中共五宝镇委员会 五宝镇人民政府关于2014年工作总结及2015年工作思路的报 告 一年来，五宝镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，深入贯彻党的十八届三中全会精神，积极响应县委提出的“一年大突破、三年大变样、五年大跨越”的号召，以新型城镇化为龙头，以固定资产投资为抓手，以改革创新为动力，以环境治理、扭转风气为突破口，争创全省“重点小城镇”。团结和带领全镇人民解放思想，开拓创新，扎实工作，经济和社会各项事业得到健康发展，基础设施得到明显改善，人民生活水平得到大幅度提高，全面完成了各项奋斗目标和工作任务。一、全年工作总结（一）经济指标稳中有升全年实现GDP32374.6万元，比2013年26320.8万元增长12.3%；实现人均GDP 9020元，同比增长11.8%；农民人均纯收入6115元，同比增长22%；招商引资额达到6000万元以上，同比增长50%；2014年完成固定资产投资1亿元。（二）产业发展取得新突破一是按照“一年抓启动，两年成规模，三年成产业”的发展总体规划，全面实施了种烟富民工程。种植白肋烟是我镇山区农民最有效的致富渠道，2014年交售烟叶9.17万斤，创收76.3万元。种植核桃2500余亩。二是大力发展养殖业。重点以发展养殖小区和专业合作社、黄牛改良工作为突破口，我镇实现生猪存栏14255头，肥猪出栏19500头，牛存栏4500头，肉牛出栏2500头，羊存栏7500只，肉羊出栏4050只。实现肉类总产1150吨，占计划的112；畜牧业产值达6213万元，畜牧业收入达4500万元。三是民营经济发展迅速。大力支持民营经济发展，巴人地窖酒厂一、二期工程完成建设并已投产，三期工程正在施工建设，引进规模以上房地产开发商2家，民营电站1家，大型家具厂1家，特种鱼养殖厂1家，大型生猪养殖基地7家，肉牛养殖场小区2个，大型超市2家，为民营企业提供良好的投资环境，使我镇经济平稳快速增长，群众不断增收，人民日益增长的物质文化需要得到了较好解决。（三）社会事业开创新局面一是重点项目建设顺利竣工。五宝大桥、场镇集中供水、巴人村地窖酒厂二期工程、场镇管网升级、烟基工程等重点项目建设的全面竣工，大力促进了五宝的经济发展。二是基础设施建设不断加快。一年来，继续加大基础设施建设资金投入，硬化村道路16.5公里（跑马村3公里，高坝村1.5公里，三元村3公里，罗坝村4公里，乌芽村3公里，扇子村2公里），进一步完善了我镇农村公路网，改善农村道路条件；完成了滨河广场的建设，现已投入使用，为群众休闲娱乐提供了场所。三是社会保障体系不断完善。扎实开展社会保障工程，农村低保、城镇低保、自然灾害救济，抚恤事业等各项工作顺利开展，确保了农村低保户和生活困难群众得到及时救助。不断落实孤儿政策，为31名孤儿提供了帮助。2014年申报、审批农村低保户223户223人；新增城镇低保22户32人，至2014年底共有农村低保1546户1993人、城镇低保184户282人。2014年我镇全年共减停城乡低保131户136人，真正做到了低保动态管理，阳光操作，民主评议。五保户270人，中心敬老院入住37人。全年共计救助255人次20万余元，切实解决了弱势群体的就医问题。发放救灾资金15余万元，棉被85床，棉衣70件。四是人口和计划生育工作水平稳中有升。镇党委、政府将计生工作纳入目标管理考核的重要内容，高度重视，严格管理，深入开展村民自治，以村为主抓好优生优育政策宣传、流动人口管理、计生服务、社会抚养费征收等，各项工作按要求落到了实处。2014年全镇共生育206人，符合政策生育率81.66；人口出生率为11.96；征收社会抚养费227.24万元，完成征收任务；奖励扶助对象260人，特别奖励扶助对象12人，年发放扶助资金30万元；按时足额兑现独生子 女父母奖励金，发放金额达2.58万元。五是科教文卫事业蓬勃发展。镇综合文化站丰富了干群的精神生活，精心打造滨河路休闲广场，组织开展了丰富多彩的活动，成功举办中国梦演讲赛等大型活动，开办好机关夜校提神聚力。以教学质量为中心，全方位实施素质教育，加强校本教研，教师业务水平和教育教学质量全面提高。全镇留守儿童入学率达100%以上，初中入学率达99%以上。卫生事业深入人心，新型农村合作医疗参合23585人，参合率达99.6%。全镇新农保参保率逐年递增。参加城镇医保人员730人。无偿献血达80人(次)/年。（四）城镇建设彰显新风貌一是科学规划编管。坚持规划指导、基础先行、产业支撑的原则，构建以老场镇为中心，徐家坝、芝麻坪、罗坝新区为重点的小城镇化体系，构成“1+3”小城镇群体，完成罗坝村新区规划，加快基础建设，加快产业聚集，加快特色突显，推动小城镇扩质增容，增强城镇辅射力、竞争力、集聚力、生产力。二是配套场镇功能。投资近2000万元，推进场镇管网、场镇集中供水、滨河休闲广场、徐家坝等配套设施建设，完成罗坝新区前期规划工作。三是突出环境整治。充实了城管执法和保洁队伍，建立健全城管队和清洁队考核奖惩机制，对街道进行全天候管理，实行门前“三包”责任制，对垃圾实行日清、日扫、日运，并将部分机关事业单位的生活垃圾纳入统一管理，保证了街面的清洁。继续开展环境整治活动，对卫生死角进行全面的清理，优化周边环境。（五）创新社会管理出新成效一是矛盾纠纷排查细。整合综治办、信访办、司法所、妇联等职能部门力量，成立了五宝镇矛盾纠纷调处中心，促进社会矛盾化解在第一时间，化解在当地，化解在本级，真正做到了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。一年来共摸排各种矛盾纠纷87起，均已得到及时有效的解决，调解成功率达100。二是群防群治能力强。结合各阶段治安综治工作重点，开展法制、综治宣传教育。同时，全镇成立治安巡逻队伍，坚持在重大节假日上街（路）巡逻，起到较好防范作用。另一方面，根据人员变动情况，及时调整充实队伍，形成了“专线”、“明线”相结合的信息网络和队伍。三是齐心协力抓安全。高度重视安全生产工作，以创建“平安新宣汉”为契机，构建了覆盖全镇的安全监察网络，全镇13个村（居）每个村居最少明确了一名安全员，明确了工作职责和任务。全年全镇未发生一起重特大安全生产事故。（六）执政能力得到新提高一是干部作风得到根本好转。以争做人民满意服务员活动为载体，以建设服务型政府为方向，以强化执行力、抓工作落实为根本，制定完善出台了岗位责任制、首问责任制、办事公开制、服务承诺制、限时办结制等五项制度，并推行“一线工作法”即全镇干部职工每周在镇村工作不少于5天，镇党政领导每月下村不少于8天，坐班接访不少于4天，并实行干部作风每季一测评，奖优罚劣。同时，积极开展“四比”活动即纵向比、横向比、内部比、外部比，有效杜绝了干部走读、工作拖沓、部门推诿等现象，极大地提高了工作效率和干部职工的积极性，已逐步走上了“用制度管权、用制度管人、用制度管事”的良性轨道，全镇干部作风得到了根本好转。二是机关效能建设有力推进。镇党委、政府将劳动保障、民政等办事窗口全部设置在一楼，优先完善了办事窗口的办公设施，高标准地制定了办事公开流程图和公布了干部职工分工及联系方式，并要求办事工作人员对所来群众真正做到“一张笑脸、一声问候、一杯热茶”，大大方便群众办事，密切了党群、干群关系。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行“三重一大”制度，全面实行党务、政务公开，切实转变了全镇干部职工的思想作风和工作作风，提高了干部职工的办事效率和服务工作水平，政府公众形象大幅提升。三是基层党组织能力不断增强。结合“院坝服务进万家”活动，以制度建设为抓手，全面落实党员承诺制，推行“四议两公开”工作法，做到“党务公开、村务公开、财务公开”，进一步发展和完善党领导的村级民主自治机制，村级党组织凝聚力不断增强。二、存在的困难和问题我镇在发展中存在的问题和薄弱环节,主要表现在：农业产业化进程缓慢，农民增收任务仍然很艰巨；农业基础薄弱，抵御自然灾害的的能力不强；统筹城乡一体化发展的基础设施建设落后；财政收入压力依然较大；农村矛盾纠纷仍然较突出，社会不稳定因素依然存在，等等。三、2015年工作安排2015年是全面贯彻落实十八届四中全会精神的开局之年，也是“十二五”规划的收官之年。我们必须以创新的理念破解前进中的难题，以务实的举措推动各项工作，努力推进全镇经济社会事业的又好又快发展。1、抓产业建设，努力增加农民收入。一是探索发展种植业，规划发展核桃3000亩，建设三元、鹞子、扇子连片核桃基地；二是继续抓好养殖业发展，力争培育规模养殖小区10个。三是做强商贸服务产业，做好巴人村地窖酒厂三期建设的地方服务工作。2.抓基础设施建设，努力改善镇村面貌。一是抓好通畅工程建设，力争90%以上的社通水泥路，畅通五宝到双柏、五宝到峰城公路。二是利用南樊路改造之机，实施主干沿线风貌打造，改善老场镇市政建设，切实改善人居环境。三是启动罗坝新区建设。四是启动并建设护堤河工程，确保防洪度汛工作。五是推进土地挂牌出让，启动车站建设，完成场镇主干线“四化”建设，做好小街小巷硬化工程。3.抓社会事业，努力建设和谐社会。一是加强卫生防疫工作。继续抓好农村合作医疗、农村养老保险、城镇居民医疗保险参保扩面，让群众看得上病、看得起病、看得好病。二是加强人口和计划生育工作。继续加强村民自治，以村为主抓好优生优育政策宣传、流动人口管理、计生服务、社会抚养费征收等，不断提高计生工作的整体水平。三是完善社会保障体系建设。继续落实新型农村养老保险工程、抓好社会养老保险扩面，完善特困户的救助制度，完善自然灾害防御和救助体系，让群众充分享受改革发展的成果。四是充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，密切联系群众，广泛开展喜闻乐见的农民活动，着力培育文明乡风。五是完善党务公开、政务公开、村务公开、站务公开，扩大民主，加强监督，促进和谐，充分保障群众的知情权、参与权。六是着力维护社会稳定。广泛开展法制教育，严格坚持依法办事依政策办事，做到司法为司法公正，大力解决群众关心的热点难点问题。妥善处理好各种矛盾纠纷，抓好各种信访积案的化解。健全治安防控体系，依法严惩犯罪活动。加强安全监管，遏制重特大事故发生。4.抓新农村建设，努力打造优美乡村。重点建设好罗坝新区和沙沟村农业观光园。一是不断拓宽农民增收渠道。在加速推进农业产业化建设的同时，突出抓好农业科技进步。加快农村劳动力转移，输出劳动力10000人以上，鼓励农民工返乡创业；二是不断改善农村环境。进一步完善镇村规划，有力推进村庄治理，改善农村生产生活条件。三是倡导积极向上、群众喜闻乐见的活动，开展送电影、送戏、送法律、送知识下乡活动，不断丰富群众的精神生活，着力培育文明乡风，塑造新型农民。5.抓效能建设，努力建设坚强堡垒。镇村两级组织是带领群众致富、推动地方发展的坚强堡垒。一是加强思想建设。重点是要用先进的思想、理念武装干部的头脑，不断增强大局意识、奉献意识、责任意识、创新意识。二是切实加强领导班子和干部队伍建设。按照“亲民、务实、高效、廉洁”的要求，将镇村班子