学校安全工程加固建设项目可行性研究报告.doc

.学校安全工程加固建设项目可行性研究报告目 录第一章 项目概况11.1项目名称11.2项目概况11.3项目法人11.4编制依据14第二章 项目建设的必要性252.1项目现状简介和存在问题252.2项目建设的必要性262.3项目建设目标和任务28第三章 *校安工程规划简介293.1校舍安全现状分析293.2校安工程规划指导思想和主要原则303.3规划目标任务313.4规划实施步骤313.5项目资金来源313.6实施规划的保障措施31第四章项目建设内容和规模374.1项目建设内容374.2项目建设规模434.3项目建设场址及建设条件47第五章 加固设计方案515.1单体建筑物概况515.2加固设计70第六章 项目组织管理836.1项目组织方式836.2项目实施进度安排846.3监管办法856.4项目评价86第七章 环境保护与安全887.1环境保护887.2安全90第八章 工程招投标方案938.1总则948.2招标内容95第九章投资估算与资金筹措969.1投资估算969.2资金筹措96第十章 结论与建议10110.1结论10110.2建议101第一章 项目概况1.1项目名称学校安全工程2012年加固建设项目1.2项目概况 本项目按照国务院办公厅关于印发全国中小学校舍安全工程实施方案的通知（国办发201134号）和省政府办公厅转发国务院办公厅关于印发全国中小学校舍安全工程实施方案的通知的通知（皖政办201187号）要求，为保证全市中小学校舍安全工程顺利实施，结合*实际，投资加固*经排查鉴定需加固的校舍。项目总投资2463.32万元，其中中央和省级统筹资金2438.30万元，地方配套资金24.52 万元。主要建设内容是校舍的抗震加固和防灾避险等安全工程建设，消除安全隐患。项目概况详见表1-1。1.3项目法人1.3.1组织实施单位*中小学校舍安全工程领导小组办公室（简称校安办）是*中小学校舍安全工程领导小组下设机构， 2011年8月成立，负责组织*中小学校舍安全工程实施。校安办设在*教育局，主要职责是在市中小学校舍安全工程领导小组的领导下，负责制订并组织落实全市中小学校舍安全工程的工程规划、实施方案和配套政策；组织编制和审定各七县一市三区的三年校舍安全工程总体规划、年度实施计划和每一栋建筑的加固改造方案；指导各地开展校舍安全排查鉴定工作，组织全市校舍安全排查鉴定的技术培训，对工作任务重、困难较大的地区提供必要的技术支持；统筹提出中央和省级专项资金安排方案；督促落实对工程建设收费有关减免政策；督促各地按照基本建设程序和工程建设程序进行中小学校舍建设管理，监督检查工程质量和进度；设立举报电话，协调查处重点案件；协调各地各部门支持重点地区的工程建设，协调处理跨地区跨部门重要事项；开发并建立中小学校舍信息管理系统，汇总和报送校舍安全工程相关统计信息；编发简报，推广先进经验，报告工作进展。 *中小学校舍安全工程领导小组办公室下设 ：协调与规划组、技术指导组、监督检查组 校安办负责人：* 联系电话：*1.3.2项目实施单位 根据*三年校舍安全工程总体规划、年度实施计划和每一栋建筑的加固改造方案，*直校舍安全工程2012年加固建设项目共计27项，涉及十四所学校，具体实施单位及联系方式详见表1-2。表1-2 项目实施单位名单及联系方式序号项目建设单位法人代表联系人联系方式1*第一中学2*第二中学3*第三中学4*第四中学5*第五中学6*第七中学7*第九中学8*第十中学9*第一职教中心10*杨桥中学11*广圩中学12*盲哑学校13*石化第一中学14*建筑工程学校1.3.3项目实施单位简介*第一中学前身为1906年（清光绪三十二年）创办的*全省师范学堂，学堂由近代启蒙思想家严复倡议主办，首任监督为桐城派后学大师姚永概。后经分合变迁。先后易名为*省立第一师范学校、*省立第一中学等，至1956年始定为今名。1959年确定为省首批重点中学，1988年确定为国家教委直接联系的学校，1999年确定为省示范高中，2001年确定为全省高中理科实验班承办学校。1958年，毛泽东主席亲临学校视察，是毛主席视察的唯一一所中学。学校现有高初中57个教学班，学生3500余人，教职工200余人，其中特级教师4人，高级教师68人，有10位教师担任省学科教学专业委员会的理事长、理事等职，获得国家、省、市优秀教师及各种荣誉称号的教职工达百余人次。学校本部占地面积100余亩，建筑面积27673平方米，分校468亩。教学设施日臻完善，教学手段日益现代化，校容校貌焕然一新。校大门、教学大楼、科学馆、图书馆、校史馆等建筑造型典雅，树木、花圃、假山、喷泉相映成趣，作为古志见证的夫子庙、罗汉松风韵犹存。学校被命名为“省文明单位”、省花园式单位、“省绿色学校”。*第二中学是*省重点中学，创始于1899年，前身为圣保罗中学。*第二中学位于钟灵毓秀的名胜之地*百花亭，占地近百亩，风景秀丽。学校现有51个教学班，2900余名学生。在职教工216人，专任教师189人，其中中学特级教师2人，高级教师56人，一级教师80人。1985年以来，荣获全国优秀教师、先进工作者称号的有2人；荣获省优秀教师、优秀班主任、劳动模范称号的有6人。荣获国家、省、市级课堂教学大奖赛及“教坛新星”称号的有9人。在国家、省、市级报刊杂志上发表论文（著作）200余篇（部）。学校本着“尊重老年、依靠中年、寄希望于青年”的指导思想，加强教师队伍建设， 实施“教研兴校”，狠抓教学管理和教学研究；师徒结对，以老带新；加强教学交流，鼓励教师参加业务进修和继续教育等，力图多出人才，多出经验，多出成果。学校办学条件优越，*二中现有教学楼、科学楼、逸夫图书馆等总建筑面积37617m2的校舍，图书近10万册，仪器配备率100%，还建有300m环型塑胶操场。学校设立现代信息技术教育中心，业已建成校园网工程、校园广播系统，北京大学附属中学共建远程教示育范中学。学校现为*省示范高中、省体育田径传统项目学校、全国学校体育卫生工作先进单位、全国贯彻学校体育工作条例优秀学校、省花园式单位、全国创建绿色学校先进学校、联合国教科文组织俱乐部成员学校、省新课程改革实验样本学校、省现代教育技术实验学校、市文明单位、市平安校园、市教育科学研究实验基地等，*第三中学位于*繁华的人民路中段，是一所历史悠久，师资力量雄厚,教学设施齐备的全日制完全中学。学校现有班级36个（含艺术特长班3个），在校生1800多人。全校136名教职工中，有高级教师37人，一级教师53人。我校校园占地面积27亩，建筑面积15000平方米。有教学主楼一座，实验楼一座，艺术楼一座，其中生理化实验室、网络中心、微机室、语音室、电子阅览室、艺术教室及仪器保管准备室共25间，还有多功能阶梯教室一个，图书室、阅览室各一间。“面向全体，全面发展，普教为主，特长为辅”为我校办学方针，“以现代化教育手段培养全面发展的高素质人才”是我校办学宗旨。98年我校获得了省级“装备工作先进集体”称号，99年被省教委命名为“电教设备省级一类达标学校”，2000年档案工作目标管理被评为“省一级单位”，同年被市教委命名为“*现代教育技术实验学校”。2002年我校被命名为“市级示范中学”。*第四中学坐落于历史文化名城*西南隅，创办于1903年，当时的校名为“凤鸣中学堂”，历史悠久，底蕴深厚，是我省最早创办的初级中学之一。2002年5月，学校与北大附中联手创办远程教育，成为“北大附中远程教育示范学校”，并以此为契机，以试行新课程标准为切入口，积极倡导学习新理论，形成新观念，创造新办法，努力探索一条基础教育改革前提下，提高教育教学质量的新路子。同年6月，按市政府统一部署，兼并原*第十三中学,成立新的*四中，分南、北两区办学。现有教学班55个，在校学生数为3200人；教职工219人，其中：专任教师175人，特级教师2人，高级教师60人，一级教师95人。*四中校园环境优美，育人氛围浓郁，教学管理严谨，办学特色鲜明。实验仪器达到国家类标准，多媒体教学设备全面进入课堂，体卫教学用具俱全。现有教学班42个（九年级14个班，八年级14个班，七年级14个班），在校学生数为2300余名。二十多年来，曾获省、市“先进基层党组织”，“省先进团组织”，省、市“模范职工之家”，省、市“电教工作先进集体”，市“花园式学校”，市“文明标兵单位”及“文明窗口单位”，省“体育达标先进集体”，全国“双合格”家长学校，省“优秀家长学校”等殊荣。*第五中学位于*城西的大观亭小区,东临大观商城，西靠狮子山公园，南临长江，北依马山，中有“小泰山”，环境幽雅，景色宜人，是读书治学的理想园地。尤其这独特的“小泰山”，更是一道亮丽的校园风景线。这里书生琅琅，青春激扬；这里放眼“天下”，宜城一览无余。学校已有五十年办学历史，五十年的风雨耕耘与探索，这所城西孩子成材的摇篮，浸透了伟岸，自信与成熟。校园占地面积50亩，办学条件优越，师资力量雄厚，有高、中级教师九十余人，在校学生1800余人；教育教学效果显著，教育科研成绩突出，教学设备齐全，拥有建筑一流的综合实验楼和装备先进的理化实验室、电教室、微机房、图书阅览室、语音室、多媒体教室、艺术室、健身房；有标准的田径场、水泥篮、排球场；有学生宿舍楼、学生食堂，可供学生住宿、就餐；学校系省体育传统项目学校、市“文明单位”、“综合治理先进集体”。多年来学校在参与市级学科竞赛，音、体、美比赛中硕果累累。*第七中学创办于1958年。现有46个教学班，3000余名学生，在163名教职工中，有高级教师47人，一级教师71人。学校占地60亩，松樟荫地，藤蔓呵墙，绿草如茵，鲜花烂漫。教学大楼巍峨壮观，教室宽敞明亮，设施先进齐备。科教楼建筑面积5700m2，楼内有声光电配置良好的大报告厅(468座）、中小报告厅、多媒体教室、语音室、实验室、音乐室、劳技室、图书阅览室、电子阅览室、生物标本室及健身房。内部各项设施先进，其中个理化生实验室省内一流。学校图书馆规模宏大，藏书品种丰富，现有图书万余册。学校建有个人工草坪操场足球场、米环形塑胶跑道、个篮球场、个排球场及20座乒乓球台组成的练习场等运动场所。学校设立现代信息技术教育中心，业已建成校园计算机辅助教学网络、校园无线广播网等现代教育设施，实现网络化教学。2006年，通过专家组评审，顺利成为省现代教育技术实验学校。学校按照“面向全体、因材施教、分类指导、分层要求，夯实基础，激励进步”的教育思路，全面推进素质教育，效果卓著，深得社会好评, 雄居市内同类学校榜首。2004年，学校各项工作全面进步，获得*民主管理先进单位，*优秀安全文明校园、*省“十五”创新工程先进集体。2006年又获得市政府颂发的“市先进集体”，还获得“社会治安综合治理先进单位”、“市档案工作先进集体”、“市绿色校园”等称号。*第九中学创建于1964年8月，原名“*农业职业学校”。最初校址位于市北郊罗家冲苏岗祁家山，1965年3月，经*省教育厅批准，学校正式更名为“*省*第九中学”。后几经搬迁，现在校址座落在市经济开发区的中心地带，是一所融初中、高中为一体的综合性完全中学。*九中拥有38个教学班，在校学生2200余人。全校现有教职员工120名，其中高级教师30人，中级教师50人。学校现有土地33965m2，校舍总面积15574m2，教学楼3742m2，实验楼2465m2，内有微机室、语音室、多媒体教室，建立了校园局域网，连接了宽带网和卫星网。校运动场10000m2，并有900m2的蓝排球场，校园内建有大型不锈钢雕塑、读书廊、读书亭、宣传栏、绿树成荫，芳草萋萋，各项工作走在全市教育系统的前列。先后被授予“学校综合治理先进集体”、“*关心下一代先进集体”，“*省机关档案工作目标管理省一级单位”，“*省电化教育设备一类达标单位“，“*教育系统民主管理先进集体”，“中国西部教育顾问单位”，*“花园式单位”称号。*第十中学创办于1964年8月，最初是省农垦局创办的“*省*农垦学校”。1971年12月，当时的市革委会发文，将学校更名为“*第十中学”。从1983年起，随着教育事业的发展，*十中硬件建设高潮迭起，先后兴建教学大楼，男、女生公寓，拥有400米标准环行跑道的田径运动场等设施。2006年学校在省厅、市局和田家炳基金会的大力支持下，建成了6480平方米配套设施齐全的科技楼，办学条件大大改善。随着城区东扩和“双百城市”建设的不断深入，校领导抓住机遇，及时在校园北侧征地30亩，使学校大门直面新城区景观大道皖江大道，并争取到*青少年校外活动中心项目落户我校。学校就可以全面落实“五区”（校园广场区、高中部教学区、初中部教学区、运动区、生活区）规划，逐步实施初高中分离办学。时代前行，成就了*十中的巨大变化。今天的*十中，共有教职工154人，其中高中专任教师84人，高级教师26人、一级教师42人，市级学科带头人1人、骨干教师4人、“教坛新星”4人、“教学能手”10人；在校学生2500多名，其中高中1500余人；教学班41个，其中高中26个。学校占地面积130余亩（不含农场土地54.77亩），建筑面积3.2万平方米；拥有科技制作室、电子阅览室、多媒体教室、计算机室、数字化理化生实验室、多功能学术报告厅（512座）、藏书6万余册的图书馆等现代化教学设施。学校布局合理、功能齐全、环境优美、气派壮观.2004年以来，学校着力改善办学条件，建设优美的校园环境；积极推进新课程改革，大兴教研教改之风，提高教师队伍的综合素质；实现校风教风学风和谐统一，三个文明建设同步发展。多年的艰辛努力终于结成累累硕果。2003年底通过市级示范高中的评估验收，2005年2月成为首批76所全国科学教育实验基地之一，2007年被评为市先进基层党组织、市师德建设先进单位。*第一职教中心是根据市委市政府关于进一步振兴职业教育的实施意见立项建设的，是市政府“3231”工程重点项目之一。*第一职教中心由原*一职高、二职高两所学校整合组成，在原八中校址的基础上进行改扩建。新建的*第一职教中心，是一所全日制寄宿制中等职业学校，集学历教育、技能培训和实习实训功能于一体的培养中、初级专业技术人才的基地。学校占地面积120亩，总建筑面积5万平方米，规模为60个教学班级，学生总数近4000人，其中寄宿制学生达3000人，年培训2000人次以上。学校教师队伍结构合理，教职工总数为150多人，其中高级教师占教师总数的75%，双师型教师占专职教师总数的35%。学校开设有机械制造与加工、数控模具、群众文化艺术、宾馆旅游、会计电算化、计算机技术及应用六大专业群，十二大专业发展方向。学校硬件设施齐全，拥有数控、钳工车工、汽车维修实训车间和制图室、机械传动室、电子电工实训室、财会模拟室以及钢琴房、手风琴房、舞蹈房、模拟客房等各类实验室、实训车间30余个，实训工位3000余个，各班建有多媒体教学系统，图书馆藏书达10万余册，建有一个实习工厂和一个校园网络信息中心。*第一职教中心近几年在招生、就业、教学质量等方面显现良好的发展势头，学生“双证”获得率达到100%，就业率在98%以上，各专业学生在各类技能竞赛中均取得优良成绩，毕业生深受用人单位欢迎。 *第一职教中心是目前皖西南地区规模最大，设施最完备，辐射功能最强，服务当地经济最有力的职业教育龙头学校，并逐步创建成省内一流、国内知名的中等职业学校。*杨桥中学坐落在国家历史文化名城 、中国优秀旅游城市-*省*，1958年由桐城派后学吴忠甫先生创办并当任首任校长，为*历史最悠久的中学之一。后经分合变迁。先后易名为桐城县杨桥初中、桐城县杨桥高中、*杨桥初中、*杨桥高中、*杨桥中学等，至1980年始定为今名。 80年代，杨桥中学区划调整划归*。由于办学成绩突出，2006年5月，一举高标准通过评估验收，被命名为*示范性高中。 学校环境清幽，景色宜人。校园里，花木繁茂，绿草如茵，古树参天，流泉喷雪。人文景观比比皆是，学校现有教学班20个，学生1200余人，教职工72人。其中高级教师12人，一级教师21人。校园占地面积60余亩，建筑面积27673多平方米，有气势宏伟的大门楼，有装备完善的教学楼，有设施完备的电教室、微机室、语音室、音乐室、美术室等，有藏书10000余册的图书馆，有400米跑道的标准田径场，有设施齐全的餐厅、浴室、学生公寓。这一切都为学校全面贯彻教育方针、全面实施素质教育创造了良好的条件。*广圩中学位于*东郊开发区老峰镇，校名为赵朴初先生亲笔题写，始建于1958年，当时名称为*十中，建制为6个初中班；1963年改名为广圩中学；1970年改制为全日制普通中学，有12个班的规模。广圩中学历史上曾一度归属怀宁县，1979年改为*教育局直辖学校。半世纪薪尽火传育桃李天下，几代人筚路蓝缕铸青史风流。校园现有面积约40亩，建筑面积近8000，学校教学设施齐全，建有物理和生化两个实验室，计算机教室（学生电脑60台）1个、多媒体教室（可容纳200人）1个，图书10000多册，教师、学生阅览室共有报纸、杂志百余种。学校新建250米环形田径场1个，篮球场2个，排球场1个，乒乓球台若干，运动设施齐全，能满足教学和训练需要。有男生宿舍楼和女生宿舍楼各1幢，可容纳300名男生、300名女生住宿，新建学校食堂可供300人同时就餐。学校花木葱茏，绿树成荫，绿化面积占校园总面积40%以上，学校现有14个教学班，学生总数761人，住宿生比例为48%。2006年被评为*绿色学校。随着硬件设施逐步完善，广圩中学的办学水平得到进一步提高，是莘莘学子理想的求学之地。*盲哑学校成立于一九五二年，现座落于风景优美的菱湖之滨，学校占地面积9048，校内主要建筑物除已拆除正在建设的学生公寓外，主要有教学楼1幢（2280），综合楼1幢（1297），食堂浴室1幢（1090），具备了良好的办学条件。学校自建校至今，一直是盲、聋教育合校，内设盲教部和聋教部。随着办学条件的改善和提高，办学规模的不断扩大，1993年经省教委批准在原办学的基础上又开办了“*盲哑职业中学”，从而形成了从小学、初中的义务教育到职业中专教育一条龙的特教学校。根据国家教育部的规定，我校盲教部学制为：小学6年，初中3年，中医按摩职业中专部3年、成人按摩中专部三年。是我省唯一一所拥有九年义务教育、职业技术教育和成人教育的盲教学校。有教职工47人，其中专任教师39人。学校目前在校学生数为320人，共有21个教学班（其中盲生110人，有10个教学班，聋生210人，有11个教学班），学校现有住校生约270人。学校不仅具有良好的硬件设备，同时还有一支干劲大，业务精，责任心强的盲教师资队伍，盲教部曾被上级有关部门授予“*省模范班组”和“青年文明号”的殊荣。*石化第一中学座落在*石化总厂风景秀丽的水上公园及*西小湖风景区附近，创建于1977年5月，1989年8月迁入现址，1993年11月更为现名，1996年被授予“*示范中学”称号，2002年8月原石化一中、二中两所中学合并重组，学校分东、西两个校区。2004年3月通过了*省示范高中评估专家组的评估验收。2005年4月被*省教育厅授予“*省示范高中”称号。学校校园占地面积6.32万平方米，建筑面积273万平方米。拥有能满足教育教学需要的多功能报告厅、天文台、语音室、多媒体教室、网络机房、千兆校园网，并与北大附中进行远程教育的办学合作。学校还拥有学生阅览室、教师阅览室，有藏书近8万册的图书馆。校园整洁、宁静，环境优美，是*花园式单位。学校拥有一支师德高尚、业务精湛的教师队伍。现有教职工236人，其中高级教师80人，一级教师104人。有72个教学班，在籍学生达4300多人。学校本着“民主办学，依法治校”的宗旨，将制度管理与人文管理紧密结合起来，形成独有的办学特色。学校始终全面贯彻党的教育方针，坚持“三个面向”，走素质教育之路。学校已形成“团结、勤奋、求实、创新”的良好校风，树立起“进德修业、教书育人、言传身教、诲人不倦”的教风和“认真刻苦、勤学多思，诚实谦让、勇于进取”的学风。建校以来，学校先后荣获“省国家体育锻炼标准达标先进集体”、“省电教设备一类达标学校”、“市德育工作先进集体”、“市暑期教育工作先进集体”、“全国化工石化系统通讯赛团体第一名”、“市重点中学田径运动会精神文明队”、“石化集团公司最佳绿化庭院”、“*花园式单位”、“全国优秀中学生文学社团”、“*现代教育技术实验学校”、“*省现代教育技术装备先进集体”。*建筑工程学校坐落在历史文化名城*菱湖风景区。校园依湖傍水，景致宜人；学校是一所集远程开放教育、非学历教育与高、中等职业教育为一体的综合性学校。现有学生7000余人，其中中职在校生600余人。学校占地面积15274平方米，现有校舍面积8558平方米，体育场地2000平方米，主要建筑物有教学楼（1）幢，综合楼（1）幢，学生宿舍（1）幢，食堂（1）幢，学校构建了数字化校园和教育教学支持服务系统，教学和生活设施完备，功能齐全。创建于1964年。文革期间停办，1984年恢复办学。2005年元月，*政府决定将*建筑工程学校和*职工电视中专与*省广播电视大学*分校合并。建立了卫星地面接收站、闭路电视系统、VBI信息接收系统及IP课件接收系统，学校建有光纤接入百兆宽带校园网并在国际互联网上建立了*电大网站（http/），建立了高标准配置的计算机房8个，配备各类计算机350台，拥有标准化语音教室6个，多媒体教室10个，建立了物理电工实验室、材料实验室、建筑设计室等实训设施；藏书6万余册。学校拥有一支爱岗敬业、专业配套、结构合理的教师队伍，现有教职工109人；其中具有副教授、高级讲师等高级技术职称33人，具有讲师、工程师等中级技术职称42人。1.4编制依据 （1）国务院关于印发全国中小学校舍安全工程实施方案的通知（国办发201134号）；（2）教育部等11部委关于印发全国中小学校舍安全工程实施细则等三个配套文件的通知（教财201114号）；（3）*省省政府办公厅转发国务院办公厅关于印发全国中小学校舍安全工程实施方案的通知的通知（皖政办201187号）；（4）*省省政府办公厅关于印发*省中小学校舍安全工程实施细则等三个配套文件的通知（教办201129号）；（5）*省中小学校舍安全工程实施方案（皖政办201175号）（6）*政府办公室关于印发*中小学校舍安全工程实施方案的通知（宜政办发201123号）；（7）*中小学校舍安全工程规划；学校安全工程加固建设项目可行性研究报告表1-1 *中小学校舍安全工程项目投资计划汇总表序号项目名称建设单位建设性质主要建设内容及规模建设年限投资来源总投资（万元）1*第二中学高中教学楼建设项目*第二中学加固抗震加固3309m2，恢复原装饰2012、7-12合计132.36中央和省级统筹资金132.36市县配套资金2*第二中学南区教学楼建设项目*第二中学加固抗震加固3514m2，恢复原装饰2012、7-12合计160中央和省级统筹资金160市县配套资金3*第三中学教学楼一期建设项目*第三中学加固抗震加固3025m2，恢复原装饰2012、7-12合计121中央和省级统筹资金121市县配套资金4*第三中学教学楼二期建设项目*第三中学加固抗震加固1084m2，恢复原装饰2012、7-12合计43.36中央和省级统筹资金43.36市县配套资金5*第十中学一号教学楼建设项目*第十中学加固抗震加固2500m2，恢复原装饰2012、7-12合计100中央和省级统筹资金100市县配套资金6*第十中学二号教学楼建设项目*第十中学加固抗震加固2250m2，恢复原装饰2012、7-12合计90中央和省级统筹资金90市县配套资金7*第十中学男生宿舍建设项目*第十中学加固抗震加固3016m2，恢复原装饰2012、7-12合计75.4中央和省级统筹资金75.4市县配套资金8*广圩中学男生宿舍建设项目*广圩中学加固抗震加固1800m2，恢复原装饰2012、7-12合计72中央和省级统筹资金72市县配套资金9*广圩中学综合楼建设项目*广圩中学加固抗震加固1775m2，恢复原装饰2012、7-12合计71中央和省级统筹资金71市县配套资金10*盲哑学校教学楼建设项目*盲哑学校加固抗震加固2280m2，恢复原装饰2012、7-12合计91.2中央和省级统筹资金91.2市县配套资金11*盲哑学校食堂建设项目*盲哑学校加固抗震加固1090m2，恢复原装饰2012、7-12合计43.6中央和省级统筹资金43.6市县配套资金12*建筑工程学校教学楼建设项目*建筑工程学校加固抗震加固3900m2，恢复原装饰2012、7-12合计156中央和省级统筹资金156市县配套资金13*第一中学综合楼建设项目*第一中学加固抗震加固856m2，恢复原装饰2012、7-12合计34.24中央和省级统筹资金34.24市县配套资金14*第一中学艺术楼建设项目*第一中学加固抗震加固1525m2，恢复原装饰2012、7-12合计61中央和省级统筹资金61市县配套资金15*第四中学学宫楼建设项目*第四中学加固抗震加固2300m2，恢复原装饰2012、7-12合计92中央和省级统筹资金92市县配套资金16*第四中学教学楼建设项目*第四中学加固抗震加固3388m2，恢复原装饰2012、7-12合计135.52中央和省级统筹资金135.52市县配套资金17*第四中学北区教学楼1场建设项目*第四中学加固抗震加固2001m2，恢复原装饰2012、7-12合计80.04中央和省级统筹资金80.04市县配套资金18*第五中学教学楼建设项目*第五中学加固抗震加固4600m2，恢复原装饰2012、7-12合计184中央和省级统筹资金184市县配套资金19*第五中学食堂建设项目*第五中学加固抗震加固300m2，恢复原装饰2012、7-12合计7.5中央和省级统筹资金7.5市县配套资金20*第七中学教学1号楼建设项目抗震加固3860m2，恢复原装饰2012、7-12合计154.4中央和省级统筹资金154.4市县配套资金21*第七中学教学2号楼建设项目*第七中学加固抗震加固1200m2，恢复原装饰2012、7-12合计48中央和省级统筹资金48市县配套资金22*石化第一中学西区教学楼建设项目*石化第一中学加固抗震加固4723m2，恢复原装饰2012、7-12合计188.92中央和省级统筹资金188.92市县配套资金23*第一职教中心原八中第一教学楼建设项目*第一职教中心加固抗震加固1528m2，恢复原装饰2012、7-12合计61.62中央和省级统筹资金61.62市县配套资金24*第一职教中心原八中第二教学楼建设项目*第一职教中心加固抗震加固1566m2，恢复原装饰2012、7-12合计62.64中央和省级统筹资金62.64市县配套资金25*第九中学第一教学楼建设项目*第九中学加固抗震加固2678m2，恢复原装饰2012、7-12合计107.1中央和省级统筹资金107.1市县配套资金26*杨桥中学一号教学楼建设项目*杨桥中学加固抗震加固882m2，恢复原装饰2012、7-12合计35.4中央和省级统筹资金35.4市县配套资金27*杨桥中学二号教学楼建设项目*杨桥中学加固抗震加固1388m2，恢复原装饰2012、7-12合计55.52中央和省级统筹资金55.52市县配套资金第二章 项目建设的必要性2.1项目现状简介和存在问题2.1.1项目现状简介 2001年以来，全国实施了农村中小学危房改造、中西部农村初中校舍改造和农村寄宿制学校建设，中小学校舍安全状况得到了很大改善。四川汶川特大地震灾害发生后，市政府及时部署开展了校舍抗震安全排查，基本摸清了中小学校舍抗震安全情况，为全面实施校舍安全工程奠定了坚实的基础。*地处皖西南，辖一市七县三区，国土面积1.53万平方公里，人口610万，是一个经济欠发达的农业大市。*素有重读善文的良好传统，基础教育事业发展在全省一直处于领先地位。*委市政府一直把“打造教育品牌，建设教育强市”作为促进当地经济发展战略来抓，教育已经成为*一张闪亮的名片。积极推进校安工程，保障教育优先发展已成为*各级政府的共识。*现有中小学2349所，建筑物14727栋，建筑面积805.65万平方米，教职工5.95万人，在校学生98.63万人。但*仍有相当数量的中小学校舍达不到现行抗震设防和综合防灾要求，尤其是上世纪90年代以前和“普九”早期建设的校舍问题更为突出。已经修缮改造的校舍，仍有大部分不符合抗震设防等防灾标准和设计规范。在全市范围内实施校舍安全工程，全面改善中小学校舍安全状况，把学校建设成为抵抗自然灾害最安全的地方，直接关系广大师生的生命安全，关系社会和谐稳定。2.1.2存在的问题 自“工程”实施以来，市校安办在市政府的统一领导下，在省校安办的精心指导下，在各有关部门的大力合作下，认真扎实开展工作，取得了阶段性成果。已按期完成排查鉴定任务，排查鉴定学校2349所，覆盖率为100%。排查鉴定为安全校舍2283栋，建筑面积220.66万平方米，占总建筑面积的27.39%；需加固校舍5302栋，建筑面积348.43万平方米，占总建筑面积的43.25%；需拆除重建校舍7116栋，建筑面积233万平方米，占总建筑面积的28.92%。 各校在积极推进校舍安全的同时，也还存在一些问题，主要表现在： （一）*校安工程加固改造重建的任务重，根据全市2011-2013年校安工程规划预算资金量大，需要经费达37.01亿元，列入市、县级财政预算的资金需求量大，面临的困难较多。（二）根据初步摸底了解，*具备加固改造资质建设单位极少，而我市的校舍加固面积很大，要确保校安工程的质量，按三年规划准时完成存在困难。（三）校舍的加固工作为不影响正常的教学，大部分安排在暑期施工，但是考虑到工程进度的需要，诸多校舍加固改造需要安排在正常教学时间进行，这样会影响中小学正常的教学秩序，也给学校师生的人身安全带来很多隐患。2.2项目建设的必要性2.2.1项目的建设落实我党以人为本、执政为民理念的需要 党中央、国务院十分关心学校校舍建设和安全问题。胡锦涛总书记多次深入四川、陕西、甘肃等地震灾区学校看望广大师生，2011年元旦期间在考察北川县桂溪初中时明确要求，加强校舍安全施工管理，确保工程质量，把学校建成安全、牢固、经得起历史检验的建筑。温家宝总理7次去北川中学，并在去年年底的中央经济工作会议上强调，要对全国校舍特别是城乡中小学校舍进行一次安全检查，不符合要求的要尽快加固改造。中央政治局9位常委先后20多次赴地震灾区，几乎每次都要视察学校。中央政治局会议、政治局常委会议多次研究学校建设问题。国务院常务会议4次研究部署抗震救灾和灾后重建工作时都对学校的灾后重建提出具体要求。今年的政府工作报告向全国人民作出承诺，即实施全国中小学校舍安全工程，把学校建成最安全、家长最放心的地方。2011年4月1日国务院常务会议，作出启动全国中小学校舍安全工程的决定，组成有12个部门参加的全国中小学校舍安全工程领导小组。这些都充分体现了党中央、国务院对广大师生生命安全和人民群众切身利益的高度重视和深切关怀，体现了保障校舍安全的极端重要性。可以说，校舍安全工程是全党的工作，是各级政府应尽的职责。我们必须千方百计组织好实施好，把党中央、国务院的精神落到实处，让亿万师生充分感受到党和政府的关爱。2.2.2项目的建设是坚持教育优先发展、办人民满意教育的需要 为广大师生提供安全的学习生活环境，是办好教育、让孩子们“上好学”的基础和前提。党中央、国务院始终把中小学校舍建设摆在发展教育的突出位置。上个世纪90年代中期以来，国家先后实施一系列重大建设项目，中央累计投入600多亿元，新建、改建了大批农村中小学校舍。2006年，国务院决定改革农村义务教育经费保障机制，建立了农村中小学校舍维修改造长效机制。这些措施极大地促进了办学条件的改善，成绩有目共睹。但是，从抗灾防灾要求看，我国相当数量的中小学校舍质量还不高，特别是中西部地区的学校还不同程度地存在着危房，自然灾害多发易发地区不少学校还存在较大安全隐患。这个问题解决不好，教育的优先发展就无从谈起，人民群众也不会满意。我们要以对子孙后代负责的态度，加强校舍建设和安全工作。2.2.3项目的建设是贯彻落实防震减灾法、依法履行政府责任的需要 汶川特大地震后新修订的国家防震减灾法已于2011年5月1日起开始实施。新的防震减灾法明确规定，学校等已经建成的建设工程，“未采取抗震设防措施或者抗震设防措施未达到抗震设防要求的，应当按照国家有关规定进行抗震性能鉴定，并采取必要的抗震加固措施”。这从法律上进一步明确了各级政府应履行的责任。各级政府必须从落实依法治国方略、坚持依法行政的高度，认真贯彻防震减灾法，切实加强校舍安全鉴定和加固建设。2.3项目建设目标和任务2.3.1建设目标 在全市中小学校开展抗震加固、提高综合防灾能力建设，使学校校舍达到重点设防类抗震设防标准，并符合对滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、台风、火灾、雷击等灾害的防灾避险安全要求。2.3.2建设任务 校舍安全工程的主要任务是：从2011年开始，用3年时间，对郯庐断裂带沿线及地震重点监视防御区、七度及以上地震高烈度区，洪涝灾害易发地区，江淮丘陵地面塌陷区，采矿塌陷区，山体滑坡、泥石流等地质灾害易发地区和病险水库下游易致灾地区的公办中小学存在安全隐患的教学用房、学生宿舍和食堂进行抗震加固、迁移避险，提高综合防灾能力。其他地区，按抗震加固、综合防灾的要求，集中重建整体出现险情的D级危房、改造加固局部出现险情的C级危房，消除安全隐患。对公办中小学校的非三类用房及民办中小学用房在三年内不能完成加固改造的，可在2014年开始3-5年内完成，但对2013年底前不能切实消除重点设防类校舍安全隐患的学校，应作为不合格学校停止招生、限期整改、直至取消办学资格。具体详见附件，2012年、2013年*直中小学安全工程项目库（加固项目）。第三章 *校安工程规划简介3.1校舍安全现状分析 *地处皖西南，辖一市七县三区，国土面积1.53万平方公里，人口610万，是一个经济欠发达的农业大市。*素有重读善文的良好传统，基础教育事业发展在全省一直处于领先地位。*现有中小学2349所，建筑物14727栋，建筑面积805.65万平方米，教职工5.95万人，在校学生98.63万人。但*仍有相当数量的中小学校舍达不到现行抗震设防和综合防灾要求，尤其是上世纪90年代以前和“普九”早期建设的校舍问题更为突出。已经修缮改造的校舍，仍有大部分不符合抗震设防等防灾标准和设计规范。经过排查鉴定，全市排查鉴定学校2349所，覆盖率100；排查鉴定为安全校舍2283幢，建筑面积220.66万平方米，占总建筑面积的27.39；需要加固的校舍5302幢，建筑面积348.43万平方米，占总建筑面积的43.25；需要拆除重建的校舍7116幢，建筑面积233万平方米，占总建筑面积的28.92。具体详见表3-1*校舍安全工程学校基本情况表、表3-2*校舍安全工程学校排查鉴定情况表、表3-3*校舍安全工程学校单体建筑物排查鉴定情况表。3.2校安工程规划指导思想和主要原则3.2.1规划指导思想 以科学发展观为指导,以构建平安校园、办好人民满意教育为宗旨,抓住国家实施中小学校舍安全工程的机遇，积极推进全市中小学布局调整，优化配置教育资源，使全市中小学校舍达到重点设防类抗震设防标准，并符合综合防灾避险的要求，从根本上改善全市中小学办学条件，实现全市教育的均衡发展。3.2.2规划主要原则 工程规划体现五个优先的原则：优先考虑整体出现险情的D级危房，优先考虑抗震、防灾和房屋安全隐患较大的C级危房，优先考虑人口密集和基础设施薄弱的学校，优先考虑农村义务阶段学校，优先考虑学校教学用房和学生生活用房。3.3规划目标任务计划对全市14727幢805.65万平方米的校舍进行迁移避险、拆除重建或改造加固，总计规划投资37.01亿元。具体详见表3-4*校舍安全工程学校投资规划表。3.4规划实施步骤按照轻重缓急，优先改造安全隐患重的学校。在完成加固改造年度工作量比例要求的基础上，2011年工作重点是消除现存的D级危房，改造存在重大安全隐患的校舍，2012年工作重点是拆除重建存在较大安全隐患的校舍，对达不到抗震设防要求的校舍进行抗震加固，2013年工作重点是对安全隐患较小的校舍进行普通加固改造。3.5项目资金来源纳入*省民生工程的校舍安全工程资金安排实行省级统筹，市、县(市、区)负责，中央财政补助。累计投入资金23.46亿元，其中省级以上财政补助资金16.4亿元、市县配套6.22亿元、其他资金0.84亿元。3.6实施规划的保障措施校舍安全工程，由国务院统一领导、各省区市政府统一组织、市县（区）政府负责实施。各级各有关部门要迅速成立由主要负责人任组长的领导小组和工作机构，形成操作规范、监管严实的责任机制。校舍安全工程要实行“直接责任人终身负责制”，县（区）级人民政府对辖区内校舍安全负总责，县（区）级人民政府主要负责人是本地校舍安全工程的直接责任人，将对其任期内建设的中小学校舍工程安全责任终身负责。要切实保障校舍安全工程的投入，按照“中央补助、省级统筹、市县负责、多渠道筹措”的机制，确保资金及时到位，严格实行专户管理、专账核算、集中支付、封闭运行，严肃财经纪律，真正管好用好资金。要建立健全校舍安全工程责任追究制度，勘察、设计、施工、监理、评估鉴定等单位及相关负责人员，对项目依法承担责任；纪检、监察、审计、建设等部门要以比“大建设”更严格的标准，实行全程监管；校舍安全工程领导小组办公室要关注工程进展情况，加强督促检查，做到好事一定要快办、好事一定要办好。第四章项目建设内容和规模4.1项目建设内容校舍安全直接关系到广大师生的生命安全，关系到人民群众的切身利益，关系到社会的和谐与稳定，为提高*中小学校舍抗震设防和综合防灾能力，切实提高中小学校舍防震能力和综合防灾能力，保障师生生命安全，根据国务院办公厅关于印发全国中小学校舍安全工程实施方案的通知(国办发(2011)34号)、*省人民政府办公厅关于印发*省中小学校舍安全工程实施方案的通知（皖政办201175号）文件精神，本项目主要建设内容是*直中学（含职业学校和中等专业学校）、特殊学校的教学用房及辅助用房、生活用房、行政办公用房改造加固。具体建设内容详见表4-1。表4-1 项目建设内容一览表序号项目名称安 全状 况鉴 定结 论建设内容加固目标 后续使用年线抗震设防烈度1*第二中学高中教学楼主体无明显倾斜，基础部分与地面之间无明显沉降，多孔板交接部位有明显裂缝，有构造柱、圈梁，外墙、屋面渗水。加固抗震加固、恢复原装饰3072*第二中学南区教学楼主体无明显倾斜