安全生产文明施工管理制度.doc

安全生产责任制考核制度一、项目经理每月对班组和管理人员根据安全生产责任制进行一次考核。二、公司主管安全经理对质安部和各项目经理每季度进行一次考核。三、公司主管经理（企业法人）每年度对所辖部门和项目部进行一次综合考核。四、考核重点是：重大伤亡事故，安全管理达标，文明施工达标。五、根据JGJ59-99标准，达到80分及以上者为优良，70分以上者为合格，不足70分者为不合格。六、每年年终进行总结表彰，奖优罚劣，对后进部门采取一定措施，促进达标创优。七、公司经理，部门主管经理，项目经理每进行一次考核均应填入正式表格存档。安全生产资金保障制度 为了加强公司安全生产管理，保证安全生产资金的有效投入，以改善劳动条件，防止工伤事故的发生，保障职工生命和身体健康，进一步明确安全生产专项资金（以下简称专项资金）使用、管理要求，根据中华人民共和国安全生产法、建设工程施工安全生产管理条例、建筑施工安全检查标准（JGJ 59-2011）等有关法律、法规的规定，特制定本制度。1. 公司财务应单独设立“安全生产专项资金”科目，使专项资金做到专款专用，任何部门和个人不得擅自挪用。2. 各项目部须将土建工程造价款的0.5%2.5%作为专项资金，安装、装饰工程按造价0.5%1.0%作为专项资金，每个工程项目开工前，项目部应编制安全生产资金计划，上报公司财务、安全部门及分管领导审批，专项资金根据不同阶段对安全生产和文明施工的要求，实行分阶段使用，原则上由项目部按计划进行支配使用，项目部安全员提出申请，项目经理批准后实施。3. 专项资金用途主要包括以下几个方面：（1）安全技术措施费用（含租赁设备费用）1）“三宝”，即：安全网、安全带、安全帽。2）“四口”，即：楼梯口、电梯口。通道口、预留洞口。3）“临边”，即阳台周边、楼板周边、屋面周边、基坑周边、接料平台的两侧等。4）施工用电，即：标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、外电防护设施。5）施工机械与用具，即新增的安全设备、器材、装备、设备检验检测、维修保养、安全检测工具、仪器、仪表等。（2）劳动保护用品的费用按省有关规定通知执行，其发生的费用列入劳动保护用品费用。（3）安全生产宣传教育和培训费用1）安全生产宣传标语牌、横幅等宣传用品费用。2）各类人员的安全教育培训、操作证培训、复训，经常性教育培训等费用。3）现场警戒警示标志等其他安全防护费用。4）应急预案措施费、演练费。4. 项目部在编制安全生产资金计划时，在充分考虑安全生产需要的同时，还要考虑利用现有的设备和设施，挖掘潜力，讲究实效，安全生产资金的投入与工程进度同步，避免安全生产资金脱节现象。5. 属于专项资金范围内费用的使用与报销，按财务规定要求，经项目部经理审核签字确认后，方可向财务部门报销，公司财务部根据项目部使用情况每季度予以汇总，并同项目部对账，发现差错，及时整改。6. 公司财务部与项目部每季度出专项资金投入与使用的报表：（1）公司财务部出安全生产资金投入及使用汇总表。（2）项目部出工程项目安全生产资金投入及使用明细表。7. 公司对财务与项目部专项资金投入与使用的情况，由公司分管领导、安全部门负责人、财务负责人每季度进行一次监督检查，检查内容如下：（1）检查项目部安全生产资金投入使用的台账、报表等。（2）实物与账册是否相符。（3）报销手续是否齐全，报销凭证是否有效。（4）财务设置科目与列入科目、记帐是否符合要求。对检查中发现的问题，要求相关责任人及时予以调整整改，如屡次违反，公司将对责任人按有关规定进行处罚。8. 项目部编制的专项资金不足有缺额时，应及时追加投入资金额，新增的计划仍按上述审批的要求执行；项目部在工程竣工后，其专项资金尚有盈余，由项目部以福利、奖励等形式予以分配，或累计到下一个承接工程项目作为专项资金的积累。9. 本制度由公司财务部负责编制、修订、解释，自发布之日起实施。安全技术交底制度一、交底组织设计图技术交底由公司工程部负责，向项目经理、技术负责人、施工队长等有关部门及人员交底。各工序、工种由项目责任工长负责向各班组长交底。二、交底重点1、特殊工程及特殊部位或特殊工种的施工组织及设计中未明确的有关问题。2、由公司编制的施工组织设计中的关键施工问题，主要施工工艺、特殊的技术要求。3、技术和材料试验项目及要求等。三、生产管理技术交底1、交底组织：由总工办负责，向项目技术负责人，单位工程负责人和有关职能人员交底。2、交底重点：（1）传达或遵照公司技术交底的有关内容。（2）施工图的内容，工程特点，图纸会审纪要和关键部位。（3）施工组织设计的施工方案，主要分部分项工程的施工方法，顺序、质量标准、安全要求和工效的措施。（4）推广新技术、新工艺的措施。（5）冬雨施工措施及特殊条件下的技术安全措施等。四、项目经理部技术交底1、交底组织：由责任工长向栋号技术员和班交底。2、交底重点：（1）图纸中各分部分项工程的部位及标高，轴线尺寸，预留洞，预埋件的位置、结构设计意图等有关说明。（2）施工操作方法，对不同工种要分别交底，施工顺序和工序间的穿插、衔接要详细说明。（3）新结构、新材料、新工艺的操作工艺。（4）冬雨季施工措施及在特殊施工中的操作方法与注意事项、要点等。（5）对原材料的规格、型号、标准和质量要求。（6）各种混合材料的配合比添加剂要求详细交底，必要时，对第一使用者负责示范。（7）各工种各工序穿插交接时可能发生的技术问题预测。（8）降低成本措施中的技术要求等。（9）凡发现未进行技术交底而施工者，罚款5001000元。五、施工员（工长）交底1、分项工程施工前由幢号工长交底，下达任务书。2、班组长应结合具体施工任务讨论落实，弄清关键部位，质量要求，安全施工和操作要点，然后分工明确任务和相互配合关系，建立责任制，确定保证措施，保证顺利地完成任务。3、凡发现未进行口头和书面交底而施工者，罚款5001000元。六、交底方法技术交底可以采用会议口头形式，文字图表形式，甚至示范操作形式，视工程施工复杂程度和具体交底内容而定。各级技术交底应有文字记录，关键项目，新技术项目应作文字交底。安全检查制度建筑安全生产管理是建筑企业实现安全生产的重要组成部分，通过实行企业安全生产检查制度，把职工组织起来紧紧围绕安全目标进行生产建设，同时也通过实行安全生产检查制度去落实国家安全生产方针和有关政策、法规。企业安全生产检查是指建设单位对建筑生产过程中的安全工作，进行计划、组织、指挥、控制、监督等一系列的管理活动。其目的在于保证建筑工程安全和建筑职工的人身安全。本制度主要针对施工现场检查，目的在于在施工现场控制人的不安全行为和物的不安全状态，施工现场管理是建筑安全生产管理的关键。一、检查内容建立并落实安全生产检查制度，是建筑施工企业安全生产，劳动保护管理工作的一项重要内容，它包括建筑企业本身对生产中的安全生产、劳动保护工作进行经常性的检查，也包括根据设备和季节特点进行的专项检查，安全检查归纳起来主要为查思想认识、查管理、查制度、查现场、查隐患、查整改措施。检查一定要明确检查的目的和检查的重点，而不同的安全检查有不同的目的和重点。安全生产检查制度是指导和消除事故隐患，交流经验，促进安全生产的有效措施，建筑施工安全检查的依据由建设部发布的强制性行业标准JGJ59-99建筑施工安全检查标准，对工程施工中的各项安全管理制度、防护设施、机械设备、安全教育培训、劳保用品进行检查，对管理及施工人员的安全意识、不安全行为进行纠正。二、检查方式定期安全检查分为以下几种：定期安全生产检查；专业安全生产检查；季节性安全生产检查；特殊性安全生产检查。1、定期安全生产检查：由公司组织各级管理人员、安全员、技术员及项目负责人对公司范围内的各项在施工程进行联合检查。（1）、日检查：项目安全员每天对施工现场进行安全巡视检查。（2）、周检查：每周由项目经理负责组织本项目文明施工各相关人员参加，对现场进行一次安全生产检查。（3）、月检查：每半月由项目经理负责组织本项目文明施工各相关人员参加，对现场进行一次安全生产检查。（4）、季度检查：由公司安全监管部组织，公司文明施工检查小组成员参加,对各单位进行安全生产、文明施工达标验收检查.2、专业性安全检查：由公司组织专业人员，对施工中使用的大型机械、脚手架、临时用电、压力容器等的安全问题进行单项专业检查。必要时可邀请相关专业技术人员进行配合。3、季节性安全检查：根据季节对施工安全造成的影响，由主管领导组织，安全监管部及相关部门参加。如：冬季安全生产检查、雨季安全生产检查等。结合公司联合检查、项目部经常性安全检查、施工部日常安全检查、专业安全检查方式，对在建工程进行有针对性的安全检查。4、特殊性检查:由各级领导带队,相关部门参加,在元旦、春节、五.一、十.一等特殊节假日，对施工现场进行安全、消防等措施落实情况的检查。其他检查方式还有：1、项目部经常性安全检查：由项目部专职安全员对其所在项目工程的安全情况每日进行检查，对发现的隐患、不安全行为等及时处理。2、公司安全管理科日常安全检查：不定期对公司范围内所有在施工程进行检查，并协助项目部安全员对工程项目中的隐患及不安全因素进行处理。4、自检、互检和交接检查：各班组在作业前后、交接工序时对自身的环境和工作程序要进行安全检查，并互相监督。三、检查项目施工部是公司安全检查机构的主要监督部门，负责所有在施工程项目的安全指导工作，公司各项目部的专职安全员是项目工程安全管理的具体执行者，对所在项目工程的安全生产管理工作负责。1、施工部检查项目对于工程建设初始阶段就应开始安全审查工作，施工组织设计或施工方案中安全技术措施、劳保用品的配置、安全保障设施的投入均在检查范围之内。在工程施工过程中对劳务分包方的资质手续、安全协议，施工现场的人的不安全行为、物的不安全状态，管理人员及施工人员的安全思想意识都要有系统的检查和整改。施工部每月对安全资料检查按照项目工程专职安全员的安全内页来进行，但是由于施工现场情况复杂、人员多变、多工种交叉作业等因素，现场的安全检查工作需要和安全内页中相关项目结合起来，发现问题及时解决，把安全管理制度落到实处，必须根据实际情况采取灵活多变的方法。施工部在日常的检查活动当中主要对施工现场的安全防护设施、临时用电、消防设施、场容卫生、机械设备、具有实效性的安全技术交底进行检查。根据检查结果做出口头教育、限期整改或停工整改的通知或并处罚款通知，并会在日后的日常检查中进行复查。季节性和专项工程等特殊情况的检查按照施工组织设计或施工方案中对应内容进行，突发性事件如流行性疾病、安全生产事故等按照预先编制的应急预案组织实施，以上项目必须在编制施工组织设计或施工方案时同时编制。2、项目部专职安全员检查项目项目部专职安全员是施工现场安全管理的具体执行者，负责监督指导施工现场的作业人员以及发现和处理现场环境中不安全因素。发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止，把工程项目建设过程中的安全资料如实反映到安全内页中。专职安全员不仅是现场安全的监督者，还应对施工作业人员的错误思想进行纠正，让他们有意识、自觉的遵守安全制度，不能单一地依靠整改的方式进行纠正。定期组织安全生产教育会议，是对施工作业人员开展安全教育的另一种方式，这样即能保证安全思想的牢固性，又能在新的制度出台时及时进行更新。四、检查整改1、在公司联合检查中发现的隐患及不安全因素，由公司施工部对其所在项目工程开具整改意见通知单，限期整改，并由施工部在日后的检查中配合其落实。2、项目部专职安全员对检查中发现的问题应当及时告知作业人员并提出整改意见，对发现的不安全行为应当立即制止。3、公司施工部在日常的不定期检查中发现的问题及时通知项目部负责人或该项目部专职安全员并提出整改意见，配合该项目部落实。4、对大型机械、脚手架、临时用电、压力容器等的安全问题专业性很强，应由技术负责人、专业技术人员和专业作业人员协同安全管理人员共同协商后制定专项方案进行整改。5、受季节影响，可能给施工带来危害，应根据预先制定的季节施工方案进行整改。6、各班组对发现的不安全问题要及时通知项目部专职安全员并停止作业，直至不安全因素排除方可继续作业。7、对检查中发现的隐患不能及时整改的应由项目部进行登记，制定整改计划，在隐患未消除前应采取可靠的防护措施。五、整改分类1、需立即整改的问题。凡是发生重大伤亡事故危险的隐患，应立即整改，由施工部或项目部专职安全员通知停工并与项目工程负责人以及相关技术人员讨论整改方案，全力解决人力、物力、财力，加快危险隐患整改。整改完毕之后立即通知施工部前来复查，复查合格后方可复工。2、限期整改的问题。凡是危险隐患比较严重，不尽快解决就可能发生重大伤亡事故的，但由于各种客观条件和困难不能立即解决，应限期整改。整改及复工要求同上。3、口头提出整改的问题。对于严重违章及一般隐患，不易造成重大事故者，可在施工部或项目部专职安全员汇报检查问题时逐项落实给责任人，限期整改。安全教育培训制度一、为贯彻安全第一、预防为主的方针，加强公司职工安全培训教育工作，增强职工的安全意识和安全防护能力，减少伤亡事故的发生，制定本制度。二、公司所有职工必须定期接受安全培训教育，坚持先培训、后上岗的制度。三、公司职工每年必须接受一次专门的安全培训。（一）公司法定代表人、项目经理每年接受安全培训的时间，不得少于30学时；（二）公司专职安全管理人员除取得岗位合格证书并持证上岗外，每年还必须接受安全专业技术业务培训，时间不得少于40学时；（三）其他管理人员和技术人员每年接受安全培训的时间，不得少于20学时；（四）特殊工种（包括电工、焊工、厂内机械操作工、架子工、爆破工、起重工等）在通过专业技术培训并取得岗位操作证后，每年仍须接受有针对性的安全培训，时间不得少于20学时；（五）其他职工每年接受安全培训的时间，不得少于15学时；（六）待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，时间不得少于20学时。（七）以上（一）（六）中所列时间均包括外部培训和内部培训。四、公司新进场的职工，必须接受公司、分公司、项目部的三级安全培训教育，方能上岗。（一）公司安全培训教育的主要内容是：国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度等。培训教育的时间不得少于15学时。（二）分公司安全培训教育的主要内容是：工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等。培训教育的时间不得少于15学时。（三）项目部安全培训教育的主要内容是：本工程、本岗位的安全操作规程、事故案例剖析、劳动纪律和岗位讲评等。培训教育的时间不得少于20学时。五、实行安全培训教育登记制度。 公司必须建立职工的安全培训教育档案，没有接受安全培训教育的职工，不得在施工现场从事作业或者管理活动。六、安全培训的实施主要分为内部培训和外部培训。内部培训是指公司的有关专业人员或公司骋请的专业人士对职工的一种培训；外部培训是指公司劳动人事部委托培训单位对部分职工进行培训，从而取得上岗证或是继续教育，提高业务水平。七、劳动人事部会同分公司定期选派、安排公司领导及职工进行安全培训，以满足根据公司发展需要。八、公司的安全培训教育经费，从企业职工教育经费中列支。专项施工方案专家论证审查制度为加强本公司工程项目施工的安全技术管理，防止安全事故，保障人身和财产安全，制定制度。一、各单位编制施工组织省级时要把各方面安全技术措施编写详细和全面，针对性要强。二、以下各分项工程应当在施工前单独编制安全专项施工方案：1、基坑支护与降水工程2、土方开挖工程3、模板工程4、起重吊装5、脚手架工程6、拆除爆破工程7、建筑幕墙安装、预应力结构张拉8、塔吊、龙门架等特种设备安装和拆除9、采用新技术、新工艺、新材料，可能影响工程安全施工的。三、安全专项施工方案编制审核1、编制：由项目部、分公司、专业人员编制。2、审核：由项目总工或分公司技术负责人或技质部专业技术员负责。3、批准：由中工程师签字批准后实施。四、成立专家组对专项方案进行审查论证：（一）专家组组成组长：总工程师成员：副总工程师（1-3人）、生产副经理、技质部部长、安保部部长、各分公司技术负责人（抽一人）（专家组成员必须由助工以上职称，工作10年以上经历，相关专业经验）。（二）审查要求：对每一项需要论证审查专项方案要认真讨论，复核验算和验证，拿出书面论证报告和复核计算书。论证结果合格的由总工程师签发，不合格的打回重新编审或停止实施。每次审查论证由总工程师召集和主持，专家组人数为5-7人。（三）需要报请专家组论证的工程：1、深基坑工程：开挖深度超过5m（含5m）或地下室三层以上（含三层），或深度虽未超过5m（含5m），但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程2、高大模板工程：水平混凝土构件支撑系统超过18m，或跨度超过18m，施工总荷载大于10km/m的模板支撑系统。3、30m及以上高空作业的工程。4、房屋拆除爆破及其他土石爆破工程。5、地下暗挖工程。6、大江、大河中深水作业工程。(四)各分公司、项目部遇到需要报请专家组审查论证的工程必须提前上报论证审查，未经论证审查不得擅自施工。凡未报请论证审查而擅自施工造成重大事故，责任自负。公司将加重处罚有关责任人。(五)各单位按经审查论证的方案严格实施施工，分公司负责过程监督。施工组织设计编制和审批制度 施工组织设计是组织工程施工总的指导性文件。编制和贯彻好施工组织设计是在电力建设工作中体现国家方针政策、遵守合同规定、科学组织施工，从而达到预期的质量和工期目标、提高劳动生产率、降低消耗、保证安全；是不断地提高施工技术和管理水平的重要手段。 一、编制依据 1、已经批准的初步设计和施工图； 2、有关工程的标书、合同、协议、会议纪要等文件； 3、概算投资、投标金额和工程量； 4、设备技术文件和安装图纸； 5、设备清册和材料清单； 6、施工定额资料； 7、施工队伍情况和装备条件； 8、公司质量手册及体系文件； 9、公司职业安全健康/环境手册及体系文件； 10、现场内外环境条件调查资料； 11、火力发电工程施工组织设计导则和施工技术管理导则。二、编制内容 火力发电工程施工组织设计划分为总设计和专业设计两个部分。 1、总设计依据初步设计、主要施工图、合同文件编制，对工程作出全面安排，指导施工组织和指挥。施工组织总设计由项目部施工部组织各专业技术人员编制，报项目部各部门审核，项目部总工程师批准后，报公司相关部门、总工程师审核批准。由项目施工部填写施工组织设计报审单，报顾客或监理公司审批后实施。施工部负责收集、编制施工组织设计的有关资料，包括必需的施工图纸、设计文件。总设计的内容： （1）工程概况； （2）本标段工程范围和工程量清单； （3）施工总平面布置及临时设施方案（交通运输干线、施工区排水系统、吊车布置、力能供应、施工及生活临建设施）； （4）主要施工机械及工器具配备计划； （5）施工组织机构及劳动力计划； （6）设备及图纸交付计划； （7）施工综合进度计划（梦龙网络图、P3综合进度横道图、里程碑横道图）； （8）各专业主要施工技术方案（包括主要设备厂内运输、装卸车；各专业交叉配合、大件起吊运输、冬雨季施工、分部试运） （9）质量保证体系（质量目标、措施）； （10）职业安全健康体系（安全目标、措施）； （11）环境保护体系（环境目标、措施）； （12）降低成本和重大技术革新项目措施； （13）本工程执行的标准、规程、规范、文件； （14）验评范围划分表； （15）检验试验计划； （16）形成施工记录清单； （17）技术培训计划 （18）工程竣工施工技术总结初步清单。 2、专业设计依据总设计、技术合同、有关专业施工图和设备技术说明书编制，指导专业工程施工。专业设计分为以下专业进行编写，即汽机、锅炉、电气、热控、土建、焊接、水暖等。凡总设计中已经明确，可不必重新编写。专业施工组织设计由工地专责工程师组织工地技术人员根据所承担的工程项目编写，报项目部相关部门审核，上报项目部总工程师批准后实施。专业设计的内容包括： （1）工程概况； a、本专业工程范围和工程量清单； b、本专业设备及设计特点； c本专业的主要施工工艺说明等。 （2）施工平面布置（总平面布置中有关部分的具体布置）和临时建筑的布置结构； （3）主要要施工机械及工器具配备计划； （4）施工组织机构及劳动力计划； （5）设备及图纸交付计划； （6）施工综合进度计划（梦龙网络图、P3综合进度横道图、里程碑横道图）； （7）本专业主要施工技术方案（包括主要设备厂内运输、装卸车；各专业交叉配合、大件起吊运输、冬雨季施工、分部试运） （8）质量保证体系（质量目标、措施）； （9）职业安全健康体系（安全目标、措施）； （10）环境保护体系（环境目标、措施）； （11）降低成本和重大技术革新项目措施； （12）本工程执行的标准、规程、规范、文件； （13）验评范围划分表； （14）检验试验计划； （15）形成施工记录清单； （16）技术培训计划 （17）工程竣工施工技术总结初步清单。 三、标识及记录 1、施工组织总设计及专业施工组织设计，由各项目部施工部发放，并进行受控标识。 2、各项目部施工部保持施工组织设计发放记设备安全管理制度设备安全管理工作必须坚持“安全第一，预防为主”的方针；必须坚持设备生产全过程的系统管理方式；必须坚持不断更新改造，提高安全技术水平的原则；能及时有效地消除设备运行过程中的不安全因素，确保公司财产和人身安全。 一、设备选购 1、必须坚持“安全高于一切”的设备选购原则，要求做到设备运行中，在能保证自身安全的同时，确保操作工和环境的安全。 2、设备管理人员应根据本企业生产特点、工艺要求广泛搜集信息（包括：国际、国内本行业的生产技术水平，设备安全可靠程度、价格、售后服务等），经过论证提出初步意见报总经理批准实施。 3、安装、调试、验收、建立档案等。 二、设备使用前的管理工作 1、制定安全操作规程。 2、制定设备维护保养责任制。 3、安装安全防护装置。 4、员工培训。内容包括设备原理、结构、操作方法、安全注意事项、维护保养知识等。经考核合格后，方可持证上岗。 三、设备使用中的管理工作 1、严格执行设备安全管理制度，由公司主管领导和设备管理人员负责检查落实。 2、设备操作工人须每天对自己所使用的机器做好日常保养工作。生产过程中设备发生故障应及时给予排除。 3、为了便于操作工日常维护保养，由设备管理人员、工程技术人员共同确定设备“点检”位置和技术要求，由部门经理和设备管理人员负责检查实施。 4、预检预修，是确保设备正常运转，避免发生事故的有效措施。设备管理人员根据设备零件的使用寿命，预先制定出安全检修周期和检修内容，落实专人负责实施。将设备故障消灭在萌芽状态，确保设备从本质上的安全性。 四、设备维护保养制度 1、设备运行与维护坚持“设备专人负责，共同管理”的原则精心养护，保证设备安全，负责人调离，立即配备新人。 2、操作人员要做好以下工作：1）自觉爱护设备，严格遵守操作规程，不得违章操作。 2）管线、阀门做到不渗不漏。 3）做好设备经常性的润滑、紧固、防腐等工作。4）设备要定期更换，强制保养，保持技朮状况良好。 5）建立设备保养卡片，做好设备的运行、维护、养护记录。6）保持设备清洁，场所窗明地净，环境卫生好 五、设备检查制度 1、生产部设备维修人员，每两周对生产设备进行检查一次，并将检查结果记录在设备日常保养记录表上。 2、每半年由使用部门组织维修人员，根据生产需要和设备实际运转状况，制定设备大修计划。备大修前必须制定修理工时，停歇时间，材料消耗，清洗用油及维修费用。 3、设备大修完工后，必须进行质量检查的验收，并在设备维修登记表上作好记录。 4、每年年底由公司主管领导、设备管理人员、部门经理、维修人员负责，按照事先规定的项目、内容进行检查打分，评定出是否完好、能否继续使用，提出对责任人的处理意见和改进措施等。 六、设备更新改造及报废的管理工作 1、设备报废的基本原则： 1）国家或行业规定需要淘汰的设备。 2）设备己过正常使用年限或经正常磨损后达不到要求。 3）设备发生操作意外事故，造成无法修复或修复不合算。 4）设备使用时间不长，但有更合理更经济先进的设备或在生产使用时需要更换的。 5）从安全、精度、效率等方面，已落后于本行业的平均水平。符合以上情况的设备均可申请报废。 2、设备报废手续 1）由设备使用部门提出报废申请，经技朮部确认并签署意见。 2）由使用部门负责人填写报废申请单上交技朮部审核，经副总经理批准、移交财务部办理报废结算手续。 3、设备改造的基本要求 1）经过技术论证后，采取新技术、新材料、新的零部件就可以提高设备的综合安全技术水平，经济上也是合算的。 2）设备改造要持谨慎负责的态度，不能轻易蛮干，必须按照申请、论证、批准的基本程序运行。 七、严格执行设备管理过程中的记录制度 建立设备技术管理档案，记载设备一生全过程的状态。按照设备选购，设备维护保养、检修、更新改造、报废处理等程序运行。每个环节的责任人都要填写规定的管理表格或图表，负责人和主管领导签名确认，存盘保存。生产安全事故报告处理制度一、事故报告与现场处置：1、事故报告：1）事故发生后，事故当事人或发现人应立即报告班组长、项目安全人员或相应工地（项目）负责人各项目安全人员或项目负责人应在8小时内向公司安全管理部门和公司领导进行报告，若发生火灾事故且火灾性质较严重时应立即报火警119。2）外埠项目部应在事故发生的当天，以电话、传真或电子邮件方式（用事故快报）上报公司安全管理部门。3）属上报政府部门的事故，事故发生项目部应在2小时内，将事故发生时间、地点、经过情况、造成后果、原因初步分析、已采取的措施等情况，以电话、传真或电子邮件方式（用事故快报形式）报公司安全部门和主管经理。公司安全部门在事故发生后24小时内，以上述同样方式、报告内容，上报市（区）安全监督局、市（区）安监站、派出所。外埠项目部发生上报公司级事故后，在向公司报告的同时，应报告当地主管部门。4）发生事故先兆和重大未遂恶性事件时，事故发生项目部安全部门应及时向公司安全部门进行报告。二、事故现场处置：1、事故发生后，项目经理在进行事故报告的同时迅速组织实施应急管理措施，立即撤离现场施工人员，防止事故蔓延、扩大，并负责对现场实施保护。2、事故发生后导致人员伤亡时，应在撤离现场施工人员，组织实施应急管理措施的同时，迅速组织受伤人员的救护。3、保护好事故现场。三、事故调查：事故发生的项目部应积极配合事故调查组调查、取证，为调查组提供一切便利。不得拒绝调查、不得拒绝提供有关情况和资料。若发现有上述违规现象，除对责任者视其情节给予通报批评和罚款外，责任者还必须承担由此产生的一切后果。四、事故处理：1、事故处理要坚持“四不放过”的原则，即事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；广大员工没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过。2、在进行事故调查分析的基础上，事故责任项目部应根据事故调查报告中提出的事故纠正与预防措施建议，编制详细的纠正与预防措施，经公司安全部门审批后，严格组织实施。事故纠正与预防措施实施后，由公司安全部门负责实施验证。3、对事故责任单位和责任人，由公司依据事故调查报告中对事故责任单位和责任人的处理意见和建议，进行行政处分和经济处罚，触犯刑律构成犯罪的，交由司法机关依法追究刑事责任。4、对事故造成的伤亡人员工伤认定、劳动鉴定、工伤评残和工伤保险待遇处理，由公司工会、和安全部门按照国务院工伤保险条例和上海市综合保险有关规定进行处置。5、事故调查处理结束后，公司或项目部（分公司）安全部门应负责将事故详情、原因及责任人处理等编印成事故通报，组织全体职工进行学习，从中吸取教训，防止事故的再次发生。6、每起事故处理结案后，公司安全部门应负责将事故调查处理资料收集整理后实施归档管理。五、生产安全事故档案：1、企业职工伤亡事故月报表；2、企业职工伤亡事故年统计表；3、事故快报表；4、事故调查笔录；5、事故现场照片、示意图、亡者身份证、死亡证、技术鉴定等资料；6、事故调查报告；7、事故调查处理报告；8、对事故责任者的处理决定；9、安全生产监察局、安全监督站对事故处理的批复。10、其他有关的资料。 安全生产奖罚制度 为贯彻执行“安全第一、预防为主”的安全生产方针，切实加强公司施工生产的安全管理，消除施工中违章作业、违反劳动纪律等不安全行为及安全设施、装置不完善等事故隐患，杜绝一切伤亡事故发生。为确保将安全事故消灭在萌芽状态，以促进公司施工生产的顺利进行，特制订本制度，本制度自2004年6月18日正式实施。关于违反安全管理规定的经济处罚一、安全管理1、新进场未经三级教育并考试合格而上岗作业（以教育登记卡及考试卷为依据）。出现5人或5人以上者，该段施工员按罚款额的（下同）20%连同受罚；出现10人或10人以上者，工地质安员按30%连同受罚；出现20人或20人以上者，工地负责人按50%连同受罚；工地负责人强行安排者，工地负责任人按100%连同受罚。对工地每例每出现一人罚款50元2、电工（含发电机工）、焊工（含风、电焊工）、机驾工、棚工、钢井架装拆人员、工地内机动车辆驾驶员等特种作业人员无证上岗。每出现一人罚款500元3、拆除工程无经审批后的施工组织方案（以书面方案为据）。罚款500元4、塔吊、钢井架、排栅顶架，安装或搭设完毕，无办理验收（包括阶段验收）手续就投入使用的。（以验收签证单为依据）每例罚款500元5、招用童工或安排未满18岁的未成年人从事未成年工特殊保护规定第三条所规定的禁忌劳动的或施工现场内有小孩的。每出现一人罚款500元6、自选专业队伍排栅工程，（包括4.5米以上模板顶架）、桩工程、水电工程未经办理报批手续，或无按规定要求派出专人管理的。每例罚款500元7、月度安全学习人数或时数不足的，有代签名或弄虚作假的，班前安全活动次数不足的（均以记录为据）。罚款200元8、未按在场人数的规定比例配置专职质安员（不计兼职）在现场有工人生产而无施工管理人员的。罚款200元9、对上级检查人员提出的隐患整改通知不按期整改或整改后不报告有关人员进行复查的。罚款200元（按次数加倍计算并累计处罚）10、不张贴安全生产管理各项制度的。罚款100元11、安全技术交底的工种或项目不齐全，并交底手续不完备的。罚款100元12、安全管理资料不使用规定表格的。罚款100元（按缺表数）二、机械安全1、钢井架物料提升机缺下列防护装置的或不能灵活使用，不能有效使用的：1)首层进料口安全门；2)进料口防护棚3)层间安全检查门；4)前、后吊笼安全门；（吊挂不用的按50%计罚）5)吊笼顶防护6)吊笼侧部防护；（低于1米高的按50%计罚）7)防冲顶限位装置；8)防断绳装置；9)吊笼停层支承装置；10）、平台周边护栏。每缺一项罚款300元2、提升机存在下列情况之一者：1)卷扬机无操作棚，无上下联络信号，无紧急断电开关，钢丝绳无过路保护；2)高层提升机（提升高度31150米无可靠的闭路双向电气通讯系统；3）用钢筋代替钢丝绳作缆风绳，地锚不符合要求，井外侧无安全围闭，不按规定设置附墙架；4）架体刚度及节点板、构件不符合要求；5）提升机总电源无设置短路及漏电保护装置，使用倒顺形状作为卷扬机的控制开关（即操作开关）。每例罚款200元3、工地有下列情况之一者：1)砂轮、电锯、转轴、皮带轮、明齿轮、联轴节、搅拌桨等转动的危险部位无安全防护装置，或防护装置失灵。2)混凝土搅拌机料斗升高后非作业时无挂保险钩；3)园盘锯（锯木机）无锯尾刀，无面板或随机使用胶壳闸刀开关作电源开关，用倒顺开关作控制开关；4)卷扬机、混凝土搅拌机、砂浆机、锯机、钢筋机械无挂设安全操作规程牌的。每例罚款100元4、塔吊存有下列情况之一者：1)无力矩、超高、变幅、行走限位器、或不灵敏的；行走限位器无碰触装置的；2)吊钩和卷扬机滚筒无保险装置的；3)无专人指挥或指挥人、司机、司索无证上岗的。每例罚款300元5、钢井架、塔吊安装好后，无经验收就投入使用的。（以验收合格证为依据）每例罚款500元三、电气安全1、在建工程或临时设施与临近高压线的距离少于规定安全要求又无防护措施的；每处罚款1000元2、现场施工用电没有按规定编制施工组织设计（方案）或施工组织设计未办理审批的；每例罚款1000元3、不采用三相五线制供电的；每例罚款500元4、电气设备或设施的带电部份不按规定采取屏护措施；每例罚款200元5、电气设备不按规定接零（接地）保护，或未经验算违章作用铜线作保险金丝；每例罚款200元6、手持电动工具，潜水泵，移动式电气设备，民工宿舍用电路不按规定装设漏电保护开关的；每例罚款200元7、配电箱、开关箱无防雨措施，违反一机一闸规定的，铁制箱无接零（接地）保护的，电制箱卧放在地面的；每例罚款200元8、电焊机的电源线、焊接电缆、焊钳的绝缘破损，焊机的初、次级接线柱无护罩；每例罚款200元9、电气设备的电源不接用开关或插头而直接把导线插入电源插座或钩在闸刀开关的保险丝上，电气设备的电源破损裸露出金属导线；每例罚款200元类别工地存在事故隐患处罚数额10、电气线路，灯具架设和安装不符合规范（含民工宿舍工棚）；每例罚款200元11、无三级防漏电保护或不匹配、不灵的（欠一级罚一级），工作手灯或危险场所不使用安全电压的；每例罚款200元12、电器设备地接入地体采用螺纹钢筋，接零（接地）线采用单支金属蕊线，接地线与接地体联结不用螺铨拧紧；每例罚款100元13、220伏（含220伏）以上电源电压的电源线采用花线的；每例罚款100元14、在电缆电线上晾挂衣服的；（两瓷瓶间为一处）每例罚款100元15、制箱无门、无锁、箱内有杂物的；（备用品也算杂物）每例罚款100元四、脚手架工程1、使用单排竹脚手架的（单纯作临时防护用的除外）；每10延长米罚款1000元2、脚手架无未高于施工面（点）1.2米的；每10延长米罚款300元3、脚手架无搭设方案或未经审批，现场改变方案后无办理报批变更手续的；每例罚款1000元4、钢木、钢竹混搭脚手架；（指主要受力结构杆件）每10延长米罚款1000元5、高层建筑外脚手架外侧或靠近道路侧的外脚手架外侧未满挂安全网；每10延长米罚款500元6、外脚手架搭设不符合规定（如与建筑物锚固不牢、立杆太小，横杆间距过大、平桥不安全等），或不按经审批的搭设方案搭设的；每层、每项10延长米罚款500元7、不按规定或方案要求搭设斜档板的（如档板用纤维布或不符合标准的安全网代替竹、木、钢板等）；每10延长米罚款300元8、离地第一道平桥及施工使用层平桥无满铺板计或密眼安全检查网的；每10延长米罚款300元9、上人斜道坡度大于1：3的（或不按施工组织设计），斜道斜梯不满铺板（包括休息平台）。每一度斜桥罚款300元10、钢管构件的联接不用扣件联结；每10延长米罚款300元11、竹、木脚手架的竹笏使用和杆件联结不符合建筑安装工程技术安全操作规程的要求；每个联结处罚款10元12、锚固点的间距大于规定，锚固材料小于规定；每处罚款50元13立杆不埋地或无设扫地杆；每10延长米罚款50元14、钢立杆无底座垫块或垫块不符合要求的；每10延长米罚款50元15、使用人字梯、单边梯而缺挡；或垫高使用；人字梯无拉底脚的。每例罚款50元五、三宝、四口、五临边的防护1、电梯口，楼梯口，通道口，预留洞口，未砌拦板的阳台、楼梯侧无安全防护设施；每处罚款300元2、坠落高度超过2米的临边处未设置高于1米的护栏；每10延长米罚款300元3、上下交叉作业时无隔离防护设施；每10延长米罚款300元4、主要出入道口、邻近街道不设防护棚；每10延长米罚款300元5、施工人员（操作人员、管理人员）不按规定穿戴个人防护用品的（含安全帽、安全带、工作服、工作鞋、绝缘鞋、防护面具等）。工地不按规定提供个人防护品给施工人员使用的，按发生人数连同计罚工地负责人；有5人（含5人）以上发生者，该段施工员按20%连同受罚，有10人以上发生者，工地质安员按25%连同受罚，有20人以上发生者，工地负责人按30%连同受罚；每出现一人罚款50元六、挖孔桩工程1、桩孔深度超过5米而无下列安全设施的：1)机械通风装置；2)防落物伤人的半圆平护钢板（网）；3)操作人员上落梯；4)井内照明不使用12伏安全电压；5)缺氧、毒气检测措施及设备。每项罚款300元2、暂停施工的桩孔口无防疬盖板；每处罚款100元3、第一节孔圈护壁高出现场地面少于15厘米；每孔罚款100元4、吊桶的吊钩没有防滑脱装置；每个罚款100元5、挖孔桩施工时没有施工方案或施工方案未经审批的；每宗工程罚款1000元七、其他1、安全评分不合格的工地，予以罚款，该工地负责人按50%连同受罚，工地施工员按25%连同受罚，工地质安员按25%连同受罚。（再次不合格要加倍罚）；罚款3000元2、安全评分出现零分的保证项目；每出现一项罚款1000元3、乙炔发生器或乙炔气瓶无防止回火安全装置的；每例罚款200元4、各种气瓶放在阳光下曝晒或离火距离小于10米；罚款200元5、施工现场未按规定合理设置安全标志牌（如防触电、防机械伤害、防高处坠落、防坠物伤人等到）；罚款200元6、钢井架各层平台承重杆件用铁线（或铅水线）吊挂在钢井架上（平台应自成独立承重体系）；罚款200元7、钢井架伸入排栅内的侧边无密竹围闭；罚款100元8、静力压桩工程煮硫磺胶泥液时和灌注时不戴口罩、手套、胶鞋等防护用品的。每人每缺一项罚款50元附则1、执罚机构与执罚范围（1）公司安全技术部和各项目部的质安科为本经济处罚制度的执罚机构，执罚各自的管辖范围。其部（科）室成员是具体执罚实施人。（2）分包单位需服从本公司项目经理部的施工现场管理，项目经理部有权对其分包实施本经济处罚制度（应在分包合同中订明）。（3）工地质安员有权按照本处罚制度的第一项第2点、第5点、第七项的第8点，在本工地实施执罚。2、执罚扣款办法：（1）公司的执罚，其执罚款项从项目部扣除，牵涉到个人受罚的，由该项目部甄别后扣罚到个人，公司所罚款项纳入安全生产专用基金专款专用。（2）项目部对分包单位的执罚款项，在其分包工程款内扣除。（3）公司对工地的扣罚，在工地工程承包款内扣除，属个人责任的，在其工资内扣除，所罚款项纳入安全生产专用基金专款专用。（4）工地质安员的执罚款项，在该班组的工资款扣除。建筑施工安全生产奖励制度一、在安全检查中，对安全检查评分获达标等级的工地，公司给予工地经济奖励（工地负责人占30%，工地质安员、施工员共占70/%）1、在公司季度安全生产检查时，安全评分获90分以上（含90分，以下同）的工地，奖励1000元；2、在区建设局安全生产检查时，安全评分获90分以上的达标工地，奖励1500元；3、在省、市安全生产检查时，安全评分获90分以上的达标工地，奖励2000元；4、在建设部安全生产检查时，被评定为达标的工地，奖励5000元。第二条：在公司安全生产季度综合评定考核中，评分达90分以上（含90分）的项目部，奖励1500元。三、在公司年度考核评定中，对安全生产工作有显著成绩的各级质安管理人员（包括工地的质安员、施工员、工地负责人及模范遵章守法操作人员），公司除精神鼓励外，还给予经济奖励如下：获一等奖，奖励2000元；获二等奖，奖励1500元；获三等奖，奖励1000元。注：在安全生产中有特殊贡献的人员（如及时制止重大事故发生的有关人员），公司给予表彰和参照上述标准给予经济奖励（包括公司有关管理人员）。四、职工对企业安全生产工作提出合理化建议，并经实施而取得显著效果的，公司给予其经济奖励如下：（以书面建议为准，并经所在部门、单位核实上报公司安全技术部承办）1、获一等奖者，奖励2000元；2、获二等奖者，奖励1500元；3、获三等奖者，奖励1000元；注：如产生明显经济效益的参照上级有关规定另行计提奖励。4、对安全生产工作积极提出多项合理化建议，虽未被采纳实施但精神可嘉，给予精神奖励500元，以资鼓励。第5条：对被省、市评为安全生产和文明施工称号的工地，公司给予奖励5000元。（项