宁波市PPP发展规划招标项目.doc

宁波市发展规划招标项目招 标 文 件招标编号： 采购人：宁波市发展和改革委员会 招标机构：宁波市国际招标有限公司编制日期：年月目 录第一部分招标公告第二部分供应商须知第三部分技术要求第四部分评分标准第五部分合同主要条款第六部分投标文件格式33 / 34第一部分 招标公告发布日期：月月日公告期限：月月日至月月日根据中华人民共和国政府采购法及有关规定，宁波市国际招标有限公司受宁波市发展和改革委员会委托，就“宁波市发展规划招标项目”进行国内公开招标采购，现邀请符合资格条件的供应商前来投标。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧碍鳝绢。一、招标编号：二、项目概况：招标项目名称、主要需求：子包项目名称工期预算宁波市发展规划编制服务 个月万元三、供应商资格要求：、在中华人民共和国境内依法注册的、具有独立承担民事责任的能力且能够提供相关服务、具有法人资格的供应商。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅锯鳗鲮。、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定，即：（）具有独立承担民事责任的能力；（）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（）具有履行合同所需的设备和专业技术能力；（）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（）参加政府活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（）法律、行政法规规定的其他条件。、购买了招标文件且在法律上和财务上独立、合法运作并独立于采购人和招标机构。、本次招标不接受联合体投标。、一个供应商不得提交两个或两个以上不同的投标文件或投标报价。、供应商其他条件：、具有独立法人资格。、供应商为地市级及以上的“咨询服务机构库”内的咨询单位。、项目负责人必须是投标供应商单位在职人员且在职时间年（含）以上（以距离开标时间为准），具有注册咨询工程师（投资）或高级职称。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東戇鳖納。四、招标文件发售时间：自招标公告发布日期起至年月日：止（休息日及法定节假日除外，工作时间，）。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯詢鳕驄。五、标书售价、地点及方式：、标书售价为每份元人民币，招标文件售后不退。如需邮购或网上购买，请另付 元人民币特快专递费或信息服务费，并请按下述户名、开户银行及帐号汇款（汇款单上应注明汇款用途及采购编号、子包号），本公司不对邮寄过程中的遗失负责。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤亿鳔简。户名：宁波市国际招标有限公司开户银行及帐号：上海浦东发展银行宁波分行江北支行帐号网上或微信购买标书流程：进入“宁波市国际招标有限公司”网站（网址：），点击招标公告栏相关链接，详见链接。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂篓鳐驱。网上和微信方式购买标书流程：点击进入说明。保证金截止时间年月日时分、购买标书地点：宁波市国际招标有限公司室、联系电话：；传真：。温馨提示：供应商付款后应及时将汇款底单按上述号码直接传真至我公司财务处专职标书发售人员，并在底单上注明供应商的单位名称和需要购买标书的项目编号和子包号，如未按此要求操作，供应商将有可能不能及时收到可下载标书的验证码，请给予配合。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔长鳏檷。六、投标截止时间：年月日时分七、投标地点：宁波市公共资源交易中心（宁波市宁穿路号宁波市行政服务中心四楼，具体受理场所安排详见电子指示屏幕。）茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐鈞摟鳎饗。八、开标时间：年月日时分九、开标地点：宁波市公共资源交易中心（宁波市宁穿路号宁波市行政服务中心四楼，具体受理场所安排详见电子指示屏幕。）鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘聾諦鳍皑。十、其他事项：、特别提醒：各供应商须按宁波市政府采购管理办公室、宁波市政府采购中心关于征集“宁波政府采购网”注册供应商的公告的要求完成在“宁波政府采购网”（）的注册。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞曉养鳌顿。、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一子包号的投标；、为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的投标。、未购买采购文件者的投标将被拒绝。采购人名称：宁波市发展和改革委员会联系人：高颖电话：招标代理公司：宁波市国际招标有限公司邮编：联系人：夏伟立陈若水严锋联系电话： 传真：預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥龅绌鳆現。联系地址：宁波市江北区正大巷号本招标公告在中国政府采购网（）、宁波市政府采购网（）、宁波市国际招标有限公司网（）上进行发布。渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨钞陉鳅陸。第二部分 供应商须知供应商须知前附表注：、本须知前附表是对供应商须知的修改和补充，如有矛盾，均以本表为准。 、本附表中“”标志的为实质性条款，如有其中一项不符合即按无效投标处理。条款号类别内容说明采购人宁波市发展和改革委员会招标机构宁波市国际招标有限公司采购项目名称宁波市发展规划招标项目投标基本原则供应商资质要求、在中华人民共和国境内依法注册的、具有独立承担民事责任的能力且能够提供相关服务、具有法人资格的供应商。、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定，即：（）具有独立承担民事责任的能力；（）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（）具有履行合同所需的设备和专业技术能力；（）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（）参加政府活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（）法律、行政法规规定的其他条件。、购买了招标文件且在法律上和财务上独立、合法运作并独立于采购人和招标机构。、本次招标不接受联合体投标。、一个供应商不得提交两个或两个以上不同的投标文件或投标报价。、供应商其他条件：、具有独立法人资格。、供应商为地市级及以上的“咨询服务机构库”内的咨询单位。、项目负责人必须是投标供应商单位在职人员且在职时间年（含）以上（以距离开标时间为准），具有注册咨询工程师（投资）或高级职称。投标文件编制投标报价、报价以人民币元为计算单位。、按要求的格式内容填写报价。、投标报价为供应商为完成本项目，实现招标文件中规定的本项目采购内容和范围并达到相关标准所需要的全部费用。项目预算本项目预算人民币万元，超过预算的投标将被拒绝。投标有效期日历天（从开标日起计算）投标文件准备与递交投标保证金投标保证金金额：人民币壹万陆仟元整（）递交时间：年月日：时前汇入我公司账号（否则以无效标处理）。开户单位名称：宁波市国际招标有限公司开户银行：上海浦东发展银行宁波分行江北支行 帐 号：中标人的投标保证金在签订合同，并提交了履约保证金和付清招标服务费后原额退还；未中标人的投标保证金在中标通知书发出之日起个工作日内原额退还。投标文件份数投标文件正本份、副本份，投标一览表正本份。投标文件的电子版份投标截止日期年月日：（北京时间）地点：宁波市公共资源交易中心（宁波市宁穿路号宁波市行政服务中心四楼，具体受理场所安排详见电子指示屏幕。）开标日期、地点年月日：（北京时间）地点：宁波市公共资源交易中心（宁波市宁穿路号宁波市行政服务中心四楼，具体受理场所安排详见电子指示屏幕。）评标与中标原则评标方法综合评分法对小微企业供应商价格扣除根据政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库号）的规定，本项目将对小微型企业产品的价格给予的扣除，用扣除后的价格参与评审打分。注：供应商及小微企业服务提供商均须提供中小企业声明函，并提供加盖单位公章的声明函附件（须说明供应商和服务提供商的从业人员、营业收入、资产总额等相关情况），否则不得被认定为小微企业，评标时其投标价格不予扣除。评标标准详见第五部分中标原则按综合评分得分由高到低的排名顺序推荐中标候选人，中标人数名。合同授予履约保证金签订合同后个工作日内，中标人须按中标金额的向采购人交纳履约保证金。履约保证金形式：按照招标人规定的形式提供履约保函。履约保函有效期限：截止至服务期满。中标服务费中标服务费：中标人在领取中标通知书时向宁波市国际招标有限公司一次性交纳中标服务费。中标服务费金额为以中标人的投标报价金额作为计算基数，按国家计委(计价格【】)号文件规定收取（）。合同通用条款付款条件合同签订、召开启动会后支付合同总价的；提交本底调查报告后支付至合同总价的；提交相应规划文本初稿经业主初步认定后支付至合同总价的；完成并提交规划送审稿，召开专家评审会后支付至合同总价的；形成规划最终成果并上报后支付至合同总价的。项目实施周期与地点项目实施地点：宁波项目实施周期：详见第三部分。是否允许供应商将项目非主体、非关键性工作交由他人完成不允许转包一、 总 则. 项目说明项目说明见“供应商须知前附表”。. 定义“采购人”系指宁波市发展和改革委员会。“招标机构”系指宁波市国际招标有限公司。“供应商”系指响应采购人要求，向采购人提交投标文件的单位。“货物或服务”系指中标人按招标文件规定向采购人提供的产品或服务。包括招标文件采购需求包括的所有服务以及合同中规定的供应商应承担的其他义务。铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵罴楓鳄烛。“”标志的为实质性条款，如有其中一项不符合即将按无效投标处理。“中小企业”系指满足财政部关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库【】号）第二条规定的企业。擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢无貽鳃闳。. 合格的供应商具有本项目服务及实施能力，符合供应商资质要求，承认并承诺履行本文件各项规定的国内法人均可参加投标。贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉鼉匮鲻潰。供应商资质要求详见本项目供应商须知前附表。供应商应遵守中华人民共和国政府采购法及其他有关的中国法律和法规。. 投标费用供应商应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，无论投标过程和结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱釣缋鲸鎦。. 通知对与本项目有关的通知，采购人招标机构将以书面（包括书面材料、信函、传真、电子邮件等，下同）的形式，送达所有与通知有关的已登记备案并购买了招标文件的供应商（潜在供应商），传真号码以供应商的登记为准。供应商应于收到通知后按规定时间以书面方式予以回复确认。因登记有误或传真线路故障导致通知延迟送达或无法送达，采购人招标机构不承担责任。蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦繯颓鲷洁。供应商应认真阅读招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求等。供应商没有对招标文件做出全面的实质性响应是供应商的风险。采购人有权拒绝没有对招标文件要求做出实质性响应的投标。買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌擻歿鲶锖。二、招标文件说明. 招标文件的构成招标文件用以阐明供应商所需提供的服务以及其它类似的义务、招标投标程序和合同条款。招标文件包括如下六部分内容：綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪麦蹣鲵殘。第一部分招标公告第二部分供应商须知第三部分招标需求第四部分评分标准第五部分合同主要条款第六部分投标文件格式. 招标文件的澄清和修改任何已登记备案并购买了招标文件的潜在供应商，在发现招标文件存在混淆或错乱等问题时，可要求采购人招标机构对招标文件进行澄清。澄清要求应在投标截止期十日前，按投标邀请书中的联系地址以书面形式送达采购人招标机构，采购人招标机构将以书面形式予以答复，答复中包括原提出的问题，但不包括问题的来源。驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼针咙鲲鏵。在投标截止期十五日前任何时候，采购人招标机构无论出于何种原因，均可对招标文件用补充文件的方式进行澄清和修改。该文件为招标文件的组成部分，对所有购买了招标文件的潜在供应商均具有约束力。猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬缩职鲱样。对招标文件的澄清和修改，将书面通知已购买招标文件的潜在供应商。供应商应于收到补充文件后按规定的时间以书面形式回复确认。锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝摈馍鲰钵。为使供应商有足够的时间按招标文件的修改要求修正投标文件，采购人招标机构可酌情推迟投标的截止日期和开标日期，书面通知所有登记并备案并购买了招标文件的潜在供应商，同时在本次刊登招标公告的媒体上发布变更公告。采购人和供应商的权利及义务将受到新的截止期的约束。構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲鷯瀏鲮晝。三、投标文件的编写. 投标语言投标文件及与投标相关的所有文件均应以中文书写。. 计量单位除在招标文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。. 投标文件的组成供应商编写的投标文件由以下三类文件组成，应包括但不限于以下内容：第一类：基本文件投标函；开标一览表；投标分项报价表；投标保证金；法定代表人授权书；第二类：商务及资格证明文件 供应商基本情况表以及供应商简介（包括但不限于业务范围、注册资本、所有权状况、组织机构及职能、人员构成、公司的场地环境、软硬件设施等）；輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧釃邊鲫釓。资格声明文件，包括：供应商资格声明；中小企业声明函，根据关于印发的通知财库号中规定执行。不提供声明函不作价格扣除；尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰縭垦鲩换。投标有效期内法人营业执照副本复印件（年检有效期内），加盖供应商公章；投标有效期内税务登记证复印件（年检有效期内），加盖供应商公章；（多证合一的有效）识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减攙苏鲨运。供应商距开标日最近一次缴纳社会保障资金的有效票据凭证复印件，加盖供应商公章；供应商前三年（年月日至今）内，在经营活动中没有重大违法记录的承诺书，加盖供应商公章；供应商为地市级及以上的“咨询服务机构库”内的咨询单位证明材料。项目负责人在投标供应商年（含）以上（以距离开标时间为准）的社保证明和劳动合同（复印件加盖公章，原件备查）、注册咨询工程师（投资）或高级职称证书（复印件加盖公章，原件备查）。凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍賄鹗骥鲧戲。开标日前六个月内供应商基本账户开具的银行资信证明原件或复印件(加盖供应商公章，银行存款证明无效)；商务条款偏离表其他招标文件要求或供应商认为有必要提供的文件资料。第三类：技术应答文件投标方案：投标时须按照第三部分招标需求中的内容提供投标投标方案，包括对项目的建议、社会投资人采购中应重点关注的问题、供应商承担该领域咨询项目的经验、实施方案、组织方案、措施及进度计划安排保障等。（请注意评分项相关内容）恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰櫻郐燈鲦軫。技术规格偏离表：无法满足招标要求的条款须在技术偏离表中明确，无任何负偏离的也须在技术规格偏离表中明确写明“对第三部分招标需求无任何负偏离”等文字。鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇饬缗釷鲤怃。项目经理（负责人）的情况介绍（包括学历、证书情况及业绩情况）附相关证明材料；项目团队人员的情况介绍（包括配置、人数、知识和专业技术结构介绍，证书情况及业绩情况）附相关证明材料；供应商企业的同类项目业绩情况（合同复印件加盖公章，原件备查）；其他招标文件要求或供应商认为有必要提供的文件资料（请注意评分标准中须提供的相关证明材料）。供应商提供的以上材料必须真实有效，任何一项的虚假将导致其投标被拒绝。投标文件格式对于招标文件第六部分中已经提供了投标文件格式的，供应商须按提供的格式进行填写和编制，没有提供格式的可自行设计。硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶胶据实鲣赢。. 投标报价投标报价应包括供应商为完成本项目招标文件中规定的工作内容和范围所发生的全部费用，包括但不限于供应商须知前附表第项列出的内容，以及与投标相关的所有成本、费用及税费（包括但不限于劳务费、人工费用、差旅费、设备投入费用、各种税费及与履行本项目有关的其他所有费用，下同）。供应商对于因估算错误或漏项或市场价格波动等导致的不可归责于采购人的风险一律由供应商承担。供应商填写的报价中如未加说明，则认为该报价已经按照本条款要求包含了上述全部费用。阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛埙鵜蔹鲢幟。 供应商应在投标分项报价表中详细列出投标相关服务的价格，并由法定代表人或其授权代表签署。投标分项报价表上的价格应按招标文件第六部分的格式填写，包括但不限于所列分项。氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩纷釓鄧鳌鲡貼。投标分项报价表的投标报价应和开标一览表中的投标报价相一致，也包括供应商为完成本项目所发生的一切费用且已包括与所投标项目相关的所有成本、费用及税费。若投标分项报价表的投标报价和开标一览表的投标报价不一致，则供应商的投标报价应以开标一览表的报价为准。釷鹆資贏車贖孙滅獅赘慶獷緞瑋鲟将。 供应商所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，未经采购人许可不得以任何理由予以变更。以可调整的价格提交的投标文件将作为非实质性响应投标而予以拒绝。怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉馴鸨撟鉍鲞谣。 供应商对每种服务只允许有一个报价，采购人不接受有任何选择的报价。供应商根据本须知条规定将投标价分成几部分并按招标文件第六部分提供的格式填写“投标分项报价表”只是为了方便采购人对投标文件进行比较，并不限制采购人签订合同的权利。谚辞調担鈧谄动禪泻類谨觋鸾帧鲜奧。. 投标货币投标函、开标一览表、投标分项报价表等所有报价一律用人民币填报。采购人不接受任何非人民币币种的投标报价。嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩癱恳迹见鲛請。投标保证金供应商应提交“供应商须知前附表”规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。投标保证金是为了保护采购人免遭因供应商的行为而蒙受损失。采购人在因供应商的行为受到损害时可根据本须知第条的规定没收供应商的投标保证金。投标保证金由招标机构收取并退回。熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库圆鍰缄鹗鲚圆。投标保证金的货币为人民币，并采用下列任何一种形式：（）银行电汇（应于投标截止时间前汇至采购人帐户）或汇票； （）有效期内支票（仅限于宁波地区银行开具）；投标保证金有效期应保持到投标有效期满。凡没有根据本须知第和条的规定随附投标保证金的投标，将被视为非响应性投标予以拒绝。鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞阕簣择睜鲔诌。未中标人的投标保证金，在中标通知书发出后五个工作日内退还，但本招标文件规定不予退还的情形除外。纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛覲僨鴛鋅鲒嗚。中标人的投标保证金，在采购合同签订后五日内退还。发生以下情况之一的，投标保证金将被没收：（）供应商在招标文件中规定的投标有效期内撤销其投标； （）中标人在规定期限内应提交履约保证金而未提交； （）中标人在规定期限内应交纳中标服务费而未交纳；（）中标人在规定期限内未能按本须知第条规定签订合同；（）供应商或中标人有腐败、欺诈、串通投标等违反法律法规的行为的；（）供应商或中标人有其他违反本招标文件要求、损害采购人利益行为的。若供应商或中标人的上述行为所造成的采购人的损失大于投标保证金金额的，采购人没收保证金的同时，有权要求供应商或中标人就保证金未能涵盖部分的损失承担赔偿责任。颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷涨负這恻鲑觶。. 投标有效期投标有效期见本须知前附表。在投标有效期内，所有投标文件均保持有效。 投标文件的有效期比本须知规定的有效期短的，将被视为非响应投标，采购人有权拒绝。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減栖綜诉鲐卺。特殊情况下，采购人可于原投标有效期满之前要求供应商同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。供应商可以拒绝上述要求，其投标保证金不被没收。对于同意该要求的供应商，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金的有效期，有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼鏗穎報嚴鲍蝇。投标文件的制作和签署供应商应准备一份投标文件正本和“供应商须知前附表”中规定数目的副本及电子版本（使用、格式，），每套投标文件须清楚地标明“正本”“副本”“电子版本”。若正本和副本不符，以正本为准，电子版与纸制文件不符，以纸制文件为准。挤貼綬电麥结鈺贖哓类芈罷鸨竇鲋鑿。投标文件须用中文编写，并须有序地装订成册（纸），每一页都应标有连续页码，装订须牢固不易拆散和换页，不得采用活页方式装订。赔荊紳谘侖驟辽輩袜錈極嚕辫鏢鲈蕆。投标文件的正本，一律用不褪色的墨水书写或打印，加盖供应商单位公章，并由供应商的法定代表人或其授权的代理人签署。投标文件的副本可采用正本的复印件。塤礙籟馐决穩賽釙冊庫麩适绲挝鲅偬。任何行间插字、涂改或增删，必须由投标文件签字人在旁边签字才有效。采购人拒绝接受以电报、电话、传真、电子邮件形式递交的投标。供应商在投标过程中相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的单位盖章、印章、公章等处均仅指与供应商名称全称相一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”等字样）的印章。如投标过程中供应商使用投标专用章，须提供特别说明函，明确该投标专用章作为直接参与投标时相关投标文件的签章、及业务合作伙伴参与投标时授权函的签章，其效力等同于公章(该特别说明函须同时加盖供应商公章和供应商投标专用章)。裊樣祕廬廂颤谚鍘羋蔺递灿扰谂鲂茎。四、投标文件的递交投标文件的密封和标记供应商应将投标文件正本和所有的副本、电子文档密封包装,密封包装处须盖有供应商公章或法人签字或法定代表被授权人签字。否则采购人或招标代理将不予接收。仓嫗盤紲嘱珑詁鍬齊驁絛鯛鱧俁鱿親。密封包装上应：（）标明递交至“供应商须知前附表”中指明的开标地点。（）注明“供应商须知前附表”中指明的项目名称、编号包号和“在 年 月 日 时之前不得启封的字样，并填入“供应商须知前附表”中规定的投标截止时间。绽萬璉轆娛閬蛏鬮绾瀧恒蟬轅紗鱼臚。密封包装上应写明供应商名称和地址,以便若其投标被宣布为“迟到”投标时,能原封退回。如果未按本须知第条要求加写标记,采购人对误投或过早启封概不负责。供应商须由其合法的授权人在开标当日投标截止时间之前将投标文件送达至开标地点交由招标机构并签字确认。供应商须承担因未送达并签字所造成的一切责任。骁顾燁鶚巯瀆蕪領鲡赙骠弒綈閶魉齠。. 投标截止时间供应商应在招标文件规定的投标截止时间之前将投标文件递交至招标机构。投标截止时间和投标文件递交地点详见前附表。瑣钋濺暧惲锟缟馭篩凉貿锕戧晋魇缫。招标机构可以按本须知第条规定，通知修改招标文件适当延长投标截止期。在此情况下，招标机构、采购人和供应商受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。鎦诗涇艳损楼紲鯗餳類碍穑鳓责髌鹊。在规定的投标截止时间后收到的任何投标文件，招标机构将拒绝接收并原封退回。. 投标文件的补充、修改、撤回和撤销供应商在提交投标文件后可对其投标文件进行补充、修改或撤回，但该补充、修改或撤回的书面通知须在投标截止时间之前送达开标地点，该通知需经正式授权的供应商代表签字且有采购人签收方为有效。栉缏歐锄棗鈕种鵑瑶锬奧伛辊刪髋綠。供应商对投标文件补充、修改的书面材料或撤回的通知应按第条规定进行编写、密封、标注和递送，并注明“修改投标文件”或“撤回投标”字样。辔烨棟剛殓攬瑤丽阄应頁諳绞綽髅鱉。在投标截止时间之后，供应商不得对其投标文件做任何修改。供应商不得在开标时间起至投标文件有效期期满前撤销其投标文件，否则其投标保证金将按款的规定被没收。峴扬斕滾澗辐滠兴渙藺诈機愦頇骧经。五、开标与评标.开标开标时间和地点见供应商须知前附表。供应商参加开标的代表必须签名报到并出示供应商代表的身份证明。 开标时，招标机构将当众宣读供应商名称、补充、修改和撤回投标的通知、投标价格、折扣声明、是否提交了投标保证金，以及其他认为合适的内容。未宣读的投标价格、折扣声明等实质内容，评标时不予考虑。除了按本须知第条规定原封退回迟到的以及未按规定密封的投标文件之外，开标时不得拒绝任何投标。詩叁撻訥烬忧毀厉鋨骜靈韬鰍椟骥鲚。投标报价：开标时，投标文件中开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。则鯤愜韋瘓賈晖园栋泷华缙輅赞骣紆。招标机构将做开标记录并在开标后要求法定代表人或供应商代表签字确认。. 评标委员会采购人根据有关法律法规，结合本项目特点组建评标委员会。评标委员会对投标文件进行审查、澄清、评估和比较，并做出授予合同的建议。胀鏝彈奥秘孫戶孪钇賻锵咏繞敘骢驗。.投标文件的初审与澄清投标文件的初审分为资格性检查和符合性检查。资格性检查:评标委员会依据招标文件，对投标文件中的资格证明文件、投标保证金等进行审查，以确定供应商是否具备投标资格。鳃躋峽祷紉诵帮废掃減萵輳慘纈骡窥。符合性检查:评标委员会依据招标文件，对投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定供应商是否对招标文件的实质性要求做出响应。稟虛嬪赈维哜妝扩踴粜椤灣鲳飫骠馁。投标文件的澄清在评标期间，评标委员会有权以书面方式要求供应商对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清。供应商澄清应在评标委员会规定的时间内以书面方式进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。陽簍埡鲑罷規呜旧岿錟麗鲍轸沩骞硨。澄清文件将作为投标文件内容的一部分。.投标偏离与非实质性响应对于投标文件中不构成实质性偏离的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能损害或影响任何供应商的相对排序。沩氣嘮戇苌鑿鑿槠谔應釵蔼绋较骝額。在比较与评价之前，根据本须知的规定，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条款，例如关于投标保证金、适用法律、缴税等内容的偏离、保留和反对，将被认为是实质上的偏离。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。钡嵐縣緱虜荣产涛團蔺缔嵛恽囂骜疯。实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。供应商不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的，视为无效投标，其投标将被拒绝：懨俠劑鈍触乐鹇烬觶騮揚銥鯊臘骛韦。（）投标报价超出本项目预算（最高限价）的；（）投标保证金不满足招标文件要求的； （）未按照招标文件规定进行签署、盖章的；（）投标文件采用活页方式装订的；（）供应商资格标准不满足招标文件要求 (或未提供有效证明文件) 的；（）投标有效期不足的；（）投标文件的技术响应与事实不符或提供虚假或失实资料的；（）不满足招标文件号条款的；（）未提供投标函、开标一览表、投标分项报价表、法定代表人授权书、投标有效期内法人营业执照副本复印件（年检有效期内）、 投标有效期内税务登记证复印件（年检有效期内）、供应商距开标日最近一次缴纳社会保障资金的有效票据凭证复印件、供应商前三年（年月日至今）内在经营活动中没有重大违法记录的承诺书、开标日前六个月内供应商基本账户开具的银行资信证明、商务条款偏离表、技术条款偏离表的，或以上材料未按招标文件规定盖章签字的。謾饱兗争詣繚鮐癞别瀘鯽礎輪駭骚獅。（）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求，以及其他评标委员会认为不能实质上满足招标文件要求的。呙铉們欤谦鸪饺竞荡赚趱為練溅骗閻。.比较与评价(投标文件的详细评审)经初审合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件规定的评标标准和方法，对其商务、技术和报价作进一步的比较和评价。莹谐龌蕲賞组靄绉嚴减籩诹戀邻骖灏。评标方法：本项目将按包进行评审，采用“综合评分法”，即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的供应商作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。麸肃鹏镟轿騍镣缚縟糶尔摊鲟嫗骓镭。综合评分法评分的主要因素是价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等。评标时，评标委员会各成员应当独立对每个有效供应商的投标文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。评标办法及评标标准详见招标文件第四部分。納畴鳗吶鄖禎銣腻鰲锬颤階躜萵骒潤。参加投标的中小企业应当提供有效的中小企业声明函（格式见招标文件第六部分），否则评标时不得被认定为中小企业。風撵鲔貓铁频钙蓟纠庙誑繃纸鯉骐鍔。本项目将对小型和微型企业产品的价格给予的扣除，用扣除后的价格参与评审打分，即小型和微型企业产品参加评审的价格投标报价()。未提供中小企业声明函的小型和微型企业产品，评标时其投标报价不予扣除。灭嗳骇諗鋅猎輛觏馊藹狰廚怃牺骏沣。. 评标过程及保密原则开标之后，直到授予中标人合同止，凡与本次招标有关人员对属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向供应商或其他无关的人员透露。铹鸝饷飾镡閌赀诨癱骝吶转鮭钱验锁。在评标期间，供应商试图影响招标采购单位和评标委员会的任何活动，将导致其投标被拒绝，并承担相应的法律责任。攙閿频嵘陣澇諗谴隴泸鐙浍蹤島骋檻。. 中标候选人的推荐原则评标委员会将根据评审结果，对投标文件实质上响应招标文件的供应商按综合评审得分由高到低的顺序进行评标排序。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分与投标报价均相同的，按技术评审部分得分由高到低顺序排列。得分、投标报价、技术评审部分得分均相同的，以随机抽取方式确定排序。趕輾雏纨颗锊讨跃满賺蚬騍純蠅骊銬。评标委员会将根据评标排序，推荐排名第一的供应商为第一中标候选人，推荐排名第二的供应商为第二中标候选人，推荐排名第三的供应商为第三中标候选人。夹覡闾辁駁档驀迁锬減汆藥徑鴕骇枪。. 废标 出现下列情况之一时，采购人根据评标委员会的意见有权宣布废标，并将理由通知所有供应商：（）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质性响应的供应商不足三家的；（）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（）供应商的报价均超过了采购支付能力，采购人不能支付的； （）因重大变故，采购任务取消的。.串标 供应商存在以下情形的，认定为串通投标行为，并按无效投标处理： （）不同供应商的投标文件内容雷同或错、漏之处一致且不能合理解释的； （）不同供应商的法定代表人、委托代理人等由同一个单位缴纳社会保险的； （）由同一人携带两个及以上供应商的企业资料参与投标的（包括资格审查、领取招标资料、参加招标答疑会、交纳或退还投标保证金、开标）；视絀镘鸸鲚鐘脑钧欖粝佥爾鱿痨骆钤。 （）有关法律、法规或规章规定的其他串通投标行为。六、授予合同. 定标准则除本须知第条规定的情况外，采购人将按评标委员会推荐的评分排序将合同授予通过资格后审的评标总得分最高的供应商。偽澀锟攢鴛擋緬铹鈞錠铃铋跄铲骅擷。采购人不承诺将合同授予报价最低的供应商。.资格后审审查将根据供应商按照本须知规定递交的资格证明文件和评标委员会认为其它必要的、合适的资料，对供应商的财务、技术和生产能力等进行审查。緦徑铫膾龋轿级镗挢廟耬癣纥徑骄鄰。如果审查未通过，采购人将拒绝其中标候选人资格，并按顺序对下一个中标候选人能否满意地履行合同作类似的审查。以此类推，直至确定最终的中标人。騅憑钶銘侥张礫阵轸蔼揽齊弯議骂拧。接受和拒绝任何或所有投标的权力为维护国家和社会公共利益，采购人保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标的权力，且对受影响的供应商不承担任何责任。疠骐錾农剎貯狱颢幗騮鸪詼驤齔骀输。中标通知书生效后，如果已中标的供应商不能按投标文件中承诺的条件履行签约行为，采购人有权按中标候选人排序将合同授予下一位中标候选人。镞锊过润启婭澗骆讕瀘載撻贏祷驿懼。. 中标通知中标人确定后，招标机构将向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知所有供应商。中标通知书是合同文件的组成部分。对未中标者，采购人招标机构不对未中标原因做出解释，同时亦不退还投标文件。. 采购人追加采购数量的权利（本项目不适用）.签订合同中标人应当自收到中标通知书之日起七日内，与采购人签订合同，否则按开标后撤销投标处理，其投标保证金将按款的规定被没收。情节严重的，将被提请财政部门列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动。榿贰轲誊壟该槛鲻垲赛纬闼糝锷驾躦。招标文件、中标人的投标文件及双方确认的澄清文件等，均为有法律约束力的经济合同组成的一部分。.履约保证金本项目的中标人须按招标文件投标人须知前附表中规定的形式、时间及金额提交履约保证金。履约保证金形式：银行保函。如果中标人没有按照上述第条或条的规定执行，招标人有权取消该中标决定，在此情况下，招标人可按排序将合同授予下一个中标候选人或重新招标。邁茑赚陉宾呗擷鹪讼凑幟结廢擴驽弯。.中标服务费本项目中标人须在领取中标通知书时向招标机构一次性交纳中标服务费，服务费金额见前附表。中标服务费的交纳方式可采用支票（限宁波地区）、电汇、现金等付款方式。第三部分 招标需求、项目概况（）研究背景推广政府和社会资本合作模式（简称模式），是转变政府职能、激发市场活力、打造经济新增长点的重要改革举措。我市于年月启动了模式的推广运用工作，并以此作为投融资体制改革的切入点，纾解地方政府债务压力，提高公共产品和服务的供给效率。一年多来，在广泛深入调查、研究和实践的基础上，模式的推广各项工作取得积极进展，工作机制初步建立，“”政策体系基本明确，试点项目稳步推进，为建立具有宁波特色的模式打下了扎实的工作基础。但在推进过程中，也存在着认识、体制、机制等方面的问题。因此，开展我市工作发展规划，站在全局高度上，提出宁波市项目发展思路，完善项目推进机制，是十分重要和迫切的。嵝硖贪塒廩袞悯倉華糲饃励骝詡驻赌。（）内容要求把握国家方面的战略、政策、发展趋势和新要求，学习借鉴先进国家和地区的经验教训，总结宁波市在推广运用模式中的经验做法，梳理相关政策，深入剖析存在的问题；研究提出宁波市项目发展总体目标；明确今后几年我市工作开展的主要思路，以及工作重点（政策体系、推进机制的持续完善、项目领域的重点突破、融资渠道的广泛拓展），并以规划来加强对各县（市）区开展工作的指导和支持，使我市工作有一个持续推进、从试点到普遍推开的环境，为工作的深入推进提供规划和理论及实践的支持。该栎谖碼戆沖巋鳧薩锭谟贛赘众驺嶠。（）规划研究期限本次规划研究期限为年年。、交付成果（）研究报告：宁波市发展规划（总报告）。具体包括：一是本底调查，掌握宁波市前年政府性投资项目基本情况（分行业、分地区、分资金来源）；二是提出宁波市未来近期（年内）、远期（约年内）发展规划设想、总体目标和主要思路；三是围绕重点行业领域，针对存在的重点难点问题，研究提出该领域的重点突破方向；四是根据建立的宁波市项目库，开展项目财政承受能力评估。具体包括财政支出能力评估以及行业和领域平衡性评估。财政支出能力评估,根据项目预算支出责任，评估项目实施对当前及今后年度财政支出的影响;行业和领域均衡性评估，根据模式适用的行业和领域范围，以及经济社会发展需要和公众对公共服务的需求，平衡不同行业和领域项目，防止某一行业和领域项目过于集中。统筹运用公共资金、资产和资源支持项目，测算项目的各项财政支出责任，为项目财政管理提供依据；五是研究提出具体的工作举措，包括工作机制完善、政策体系建全、项目领域突破、融资渠道拓展等。劇妆诨貰攖苹埘呂仑庙痙湯簖粜驹責。（）两次国内类似项目考察费用，每次人，每次时间天。、项目报价说明本合同为总价合同，费用包含了中标人完成本项目招标需求所需的所有费用、业主单位可报销费用以及相关税费、利润等。其中：臠龍讹驄桠业變墊罗蘄嚣驮广闰驸孙。（）完成本项目招标需求所需费用包括咨询团队人员报酬、住宿、伙食、交通费等。（）可报销费用包括评审专家费用以及业主需求的不超过两次的国内类似项目考察费用。该费用为按实结算，并以总价的作为报销上限。鰻順褛悦漚縫冁屜鸭骞阋苈騍擯驷谑。、时间要求：中标人应当自收到中标通知书之日起七日内签订合同。咨询人在合同期间提供咨询服务过程中，需要根据业主要求提交工作成果。穑釓虚绺滟鳗絲懷紓泺視娇賭謗驵墮。（）合同签订后一个月内开启动会，完成并提交工作方案和规划大纲。（）启动会后四个月内，提交本底调查报告。（）提交本地调查报告后二个月内，完成并提交规划初稿，召开初稿讨论会。（）初稿讨论会后二个月内，完成并提交规划送审稿，召开专家评审会。（）专家评审会后一个月内，形成规划最终成果并上报。（）期间组织次国内考察。、成果提交要求：（）成果内容：规划文本（含必要的附件或附图）、汇报演示材料（一般要求汇报稿）、文字汇报稿。（）成果形式：规划文本提供纸质和电子两种形式的成果，成果汇报材料提供电子稿，纸质成果规格，主要图纸必要时附在报告后或者独立成册。电子数据要求文字为“*”格式，图纸为“*” 格式，汇报演示材料为“”格式。隶誆荧鉴獫纲鴣攣駘賽涝鈧籜军驴該。投标人根据以上要求制作详细的投标方案，并做方案讲解。方案讲解时间约分钟。第四部分 评分标准一、评标原则和办法、公平、公正的对待所有供应商。、本项目评标方法为综合评分法。（）评标委员会按照“公正、科学、严谨”的原则，从价格、技术、商务等各方面按评分方法进行综合打分，每栏分值不得超出本栏规定的分值范围；浹繢腻叢着駕骠構砀湊農瑤帳结驳喷。（）对评标委员会的综合打分，采用记名方式，取所有评委有效评分的算术平均数作为最终评定分； （）资信评审和技术评审评委打分分值为整数（除资信评审中部分项带有分的除外），平均分汇总计算时结果保留小数点后两位，按四舍五入处理。鈀燭罚櫝箋礱颼畢韫粝銨鹏骆隶驱讹。（）评标过程中如发现有异常情况，由评委集体讨论决定。二、详细评分标准：资信评审分序号内容分值范围（分）供应商综合实力，对各供应商提供的企业注册资本、信用等级信息、人员情况财务状况等进行综合评价。（）供应商注册资本评分（总分分）：万元以上（含）得分，万元以上（含）万元（不含）得分。其余不得分。（）供应商企业信用情况（总分分）：根据由投标供应商提供的信用评估材料对该供应商的信用情况综合评议，酌情给分。（）供应商具有获得质量管理体系认证证书并在有效期内得分。注：以上证明材料复印件加盖公章编入投标文件，除营业执照外其余材料原件投标时提供，否则不得分。同类项目业绩供应商自年月日以来，完成过地市级及以上类似规划、投融资规划等相关规划编制的，每提供一个业绩：地市级的得分，省级的得分，国家级的得分。最多得分注：投标时需提供合同及其它证明材料，复印件加盖公章编入投标文件，原件投标时提供，否则不得分。项目时间以合同签订日期为准。项目管理团队情况（）项目负责人自年月日以来，具有地市级及以上类似规划、投融资规划等相关规划编制业绩：参与过省级及以上项目的得分，若为负责人的再加分（为项目负责人的得分）；参与过地市级项目的得分，若为负责人的再加分（为项目负责人的得分）。注：业绩以咨询服务合同为准，复印件加盖公章编入投标文件，投标时须提供原件，合同中不能体现人员参与情况的须提供用户加盖公章的证明材料原件，否则不得分。本项最高分，地市级项目与省级及以上项目不做累加。（）项目组人员配备经济、咨询、财务等相关专业人员的，每提供一项人员得分，最多得分。注：相关人员职称证书或毕业证书复印件加盖公章编入投标文件，原件投标时提供，否则不得分。、技术评审分序号分项内容分值范围（分）项目组织实施方案规划咨询报告项目实施方案的合理与否。（）对供应商方案报告编制的规划方案进行评议。由评委会横向对比评定为“优良”者得为分，“一般”者得为分；“差”者得分；（）对供应商开展本底调查的实施方案进行评议。“优良”者得为分，“一般”者得为分；“差”者得分；（）对供应商开展考察咨询活动的实施方案进行评议。“优良”者得为分，“一般”者得为分；“差”者得分。现场技术讲解及答辩现场技术讲解及答辩（分）根据供应商现场技术讲解及答辩情况进行评议。现场技术讲解及答辩必须由项目负责人完成，不参加现场讲解及答辩的供应商此项不得分。“优良”者得为分，“一般”者得为分；“差”者得分；工作进度计划安排及保障措施供应商的工期（交稿）时间，进度计划的科学合理性，结合其作出的保障措施的可行性进行评比；基本满足招标文件对工期的要求且保障措施合理，横向对比评定为“优良”者得为分，“一般”者得为分；“差”者得分；报价组成根据报价组成的合理性，横向对比评定为“优良”者得为分，“一般”者得为分；“差”者得分。业主可报销费用占比在（不含）（含）为优良，（不含）（含）为一般，（含）以下为差。商务评审评分分参与评审的价格投标报价小微企业价格扣除优惠值（）评标基准价满足招标文件要求且最低的参与评审的价格基准价得分为满分。投标报价得分(评标基准价参与评审的价格)投标报价得分以四舍五入保留小数点后一位。本次咨询服务招标，投标报价为万元。报价评分将在有效投标文件范围内进行；如超出或低于成本价的投标报价，作无效标处理。惬執缉蘿绅颀阳灣熗鍵舣讷赃棧驯嘆。第五部分 合同主要条款（供签约时参考）合同名称：项目编号：分标号（有分标段时填写）：采购人（甲方）： 中标供应商（乙方）：根据 公司年月日关于项目公开招标的结果，甲、乙双方同意签署本合同。. 中标内容 服务名称： 数量： （详见投标文件） 技术参数： （详见投标文件） . 合同金额 本合同金额为（大写）人民币（￥元）。（详见中标通知书）. 提交服务成果时间和地点 提交服务成果时间： 提交服务成果地点： 乙方必须按投标文件承诺的服务响应