安阳市一中心三平台建设项目.doc

安阳市“一中心三平台”建设项目安阳市电子政务基础数据库及政务云平台项目建设方案安阳市信息中心19:17目录 项目概述 项目背景 关于促进电子政务协调发展的指导意见 关于积极推进“互联网”行动的指导意见 促进大数据发展行动纲要 建设目标 系统“集成化” 资源“共享化” 业务“协同化” 决策“智能化” 总体设计 建设原则 总体框架 基础设施层 信息资源层 应用支撑层 应用层 服务层 标准规范体系 安全保障体系 建设方案 政务云平台建设 信息资源政务门户 信息资源开放门户 诚信平台建设 用户登录 注册申请 交流互动 信息发布 信用查询 信用修复申请 信用异议 诚信 微信城市管理服务 医疗服务 交通服务 机动车服务 电子政务 生活服务 数据支撑 应用系统建设 基础库应用建设 业务主题库应用建设其他功能及性能 政务大数据中心建设 信息资源规划 数据库建设 数据交换与共享平台 数据管控平台 统一身份认证系统建设 系统实施规划 系统功能建设 云基础设施建设 标准规范体系建设 管理制度建设 标准规范建设 数据标准建设 标准规范索引 及电子印章建设79 / 801 项目概述1.1 项目背景1.1.1 关于促进电子政务协调发展的指导意见年国务院办公厅发布关于促进电子政务协调发展的指导意见。指导意见指出电子政务平台是提升政府治理能力必不可少的创新手段。经过多年发展，电子政务已经深入到我国经济社会发展的各个领域，成为各级政府平稳运转和高效履职不可或缺的手段。随着信息化的深入发展，电子政务正在由业务办公的支撑工具，逐步成为促进重大改革措施贯彻实施、支撑重大问题决策研判、推动重点工作督查落实、提高服务人民群众水平的有效抓手，是提升政府治理能力必不可少的创新手段。但是，电子政务工作也存在一些突出矛盾和问题。一是顶层设计不够完善。统一规范的国家电子政务网络尚未形成，各类政务网络不能有效联通，信息孤岛大量存在，网络信息安全形势严峻，法律法规和标准规范滞后，造成了互联互通难、系统整合难、信息共享难、业务协同难，严重制约了电子政务作用的有效发挥。二是应用潜力没有充分发挥。应用的深度和广度不足，特别是对政府管理创新的支撑作用较弱，对科学决策的支持水平有限，对社会公众的服务能力较低，与领导的期望和人民群众的需求相比，还存在较大差距。三是保障措施不够健全。绩效评估开展不到位，国产软硬件和新技术的应用不足、创新发展不够，人才队伍现状不能适应电子政务发展需要，管理体制机制有待进一步理顺。1.1.2 关于积极推进“互联网”行动的指导意见年国务院发布关于积极推进“互联网”行动的指导意见。指导意见提出“互联网”是把互联网的创新成果与经济社会各领域深度融合，推动技术进步、效率提升和组织变革，提升实体经济创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和创新要素的经济社会发展新形态。在全球新一轮科技革命和产业变革中，互联网与各领域的融合发展具有广阔前景和无限潜力，已成为不可阻挡的时代潮流，正对各国经济社会发展产生着战略性和全局性的影响。积极发挥我国互联网已经形成的比较优势，把握机遇，增强信心，加快推进“互联网”发展，有利于重塑创新体系、激发创新活力、培育新兴业态和创新公共服务模式，对打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，主动适应和引领经济发展新常态，形成经济发展新动能，对实现我国经济提质增效具有重要意义。1.1.3 促进大数据发展行动纲要 年国务院发布促进大数据发展行动纲要的通知。纲要明确提出“大数据成为提升政府治理能力的新途径”。坚持创新驱动发展，加快大数据部署，深化大数据应用，已成为稳增长、促改革、调结构、惠民生和推动政府治理能力现代化的内在需要和必然选择。大数据应用能够揭示传统技术方式难以展现的关联关系，推动政府数据开放共享，促进社会事业数据融合和资源整合，将极大提升政府整体数据分析能力，为有效处理复杂社会问题提供新的手段。建立“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的管理机制，实现基于数据的科学决策，将推动政府管理理念和社会治理模式进步，加快建设与社会主义市场经济体制和中国特色社会主义事业发展相适应的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，逐步实现政府治理能力现代化。建设意义 在市委、市政府的正确指导下，安阳市大数据云计算中心工作整体推进良好，年仅用一年时间就将安阳市大数据云计算机房、云计算指挥中心以惊人的速度圆满顺利建设完成。并在中国通信行业云计算峰会（第七届）上，荣获“云计算数据中心优秀解决方案奖”和“云计算数据中心优秀创新奖”两项殊荣。年在市委、市政府的工作报告和安阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划中，也对加快完善“一中心、三平台”、重点建设一批云服务进行了明确。随着互联网、云计算、大数据等信息技术的快速发展，包括政府服务、城市治理、社会民生在内的各领域都对信息服务提出了新的需求和期望。基于云计算技术建设政务云平台对加强政务资源整合、促进政府职能的转变、提高行政服务效能、增加政府管理服务的公平公正及透明度都起到了积极的作用。安阳市建设政务云平台的主要意义有以下几点：n 实现跨部门数据整合共享建设公共基础数据库和公共信息平台以及数据整合与共享项目，梳理整合安阳市的信息资源，出台全市统一的信息资源数据技术标准和管理办法，逐步实现各委、办、局跨部门数据整合与共享。n 实现城市基础数据统一管理建设公共基础数据库，实现各委、办、局城市基础数据的集中收集、分类分级存储、统一维护更新管理。n 提升城市公共服务水平微信城市服务平台和政务门户是应用整合、数据整合、资源整合结果最直接的展示窗口，是社会公众及其他政府单位访问城市应用的入口，是政务云建设成果的展示平台。通过统一展示平台和服务入口的建设，促进政府和社会公共服务能力的提升。n 促进政府效能的提升通过建设城市公共基础库、政务资源目录、数据接口系统，实现数据的整合共享，推进跨部门业务的协同发展。通过统一门户的建设，加强政府与社会公众的互联互通，通过社会公众对政务服务的互动反馈，促进政府效能的提升。1.2 建设目标到“十三五”中期，全面建成统一规范的全市电子政务平台，信息共享、业务协同和数据开放能力明显提升，政府网上公共服务进一步普及。电子政务发展环境更加优化，成为各级政府部门加强能力建设，提升决策、管理和公共服务水平不可或缺的重要支撑。主要实现以下目标：1) 梳理安阳市整体政务信息资源，根据安阳市信息资源规划建立安阳市信息资源目录体系。根据基础库数据类型，梳理人口、法人、经济、地理基础库信息资源，建立基础库信息资源目录。2) 完成家单位信息资源共享整合，主要单位有公安局、民政局、卫计委、人社局、国土局、教育局、司法局、工商局、质监局、行政执法局、交通运输局、住建局、公积金中心、消防支队、残联等。完成安阳市整体政务信息资源目录梳理，共计个部门。3) 完成政务大数据综合管理平台建设，包括数据共享与交换平台、数据管控平台。并且建设信息资源政务门户，向各政府部门提供信息资源查询、调用等服务。建设信息资源开放门户，为市民、企业提供信息资源查询服务。4) 完成人口、法人、经济、地理基础库构建，建设人口、法人、经济、地理基础库管理平台并通过信息资源政务门户提供人口、法人、经济、地理信息的查询和统计分析功能。5) 完成诚信库构建，建设诚信库管理平台，并通过“诚信安阳网”门户对外提供诚信信息资源查询与统计分析功能。 6) 完成电子证照库构建，建设电子证照库管理平台，为网上办事大厅和政府服务提供数据支撑。7) 建设微信城市管理服务，市民通过该平台，可直达政府各委办局的服务项目，实现“一个入口，多种服务”。8) 建设统一身份认证系统，提供单点登录功能，并与安阳市现有系统进行对接，实现身份认证。1.2.1 系统“集成化”将目前已经建设的各类业务系统，统一注册到应用支撑平台，从而实现全市各业务系统一套用户体系，统一认证、单点登录。 1.2.2 资源“共享化”整合全市各部门信息资源，打通各个业务系统单独建设形成的数据孤岛，建成全市统一的政务大数据中心，并以此为基础构建人口库、经济库等基础数据库，诚信库等业务主题数据库，实现政务数据汇聚、信息共享，更好地满足社会管理需要。1.2.3 业务“协同化”在信息共享的基础上，积极推进各项业务工作跨部门协同，实现横向（市内各部门）、纵向（市县）可通过信息化方式进行高效的业务协同，从而提高整体工作效能。1.2.4 决策“智能化”后期基于大数据技术通过对大数据的深入分析与挖掘，建立智能决策支持模型，生成可视化的分析结果，促进决策分析更加精准、更加全面、更加快捷，从而提高整体治理能力。2 总体设计2.1 建设原则一、统一规划，统一指导遵循统一的标准，统一规划建设安阳市电子政务平台，在总体规划与指导下，在规范上与省电子政务标准规范体系保持一致。二、并存过渡、逐步整合在各原部门和业务部门体系的基础上，统一交换、服务和技术支撑体系，因此在建设过程中要遵循“并存过渡、逐步整合”原则，有序推进；同时，坚持“统一标准，统一规划”，做到协同建设，协同应用。三、横向建设，纵向对接安阳市电子政务平台项目是一项长期、复杂的工程，要在信息化程度比较高的单位应用试点基础上，逐步形成一套完整、有效的工作流程和组织实施办法，然后向条件成熟的领域推广。四、统一协同，资源共享遵循统一的标准，建设安阳市电子政务平台，各相关职能部门根据权限的不同，共享信息资源。同时，各部门共同参与，既能保障数据同步，也有利于实现信息共享和协同工作，实现资源的集约化管理。五、安全可靠，高效易用项目建设中必须将数据资源的安全保密放在首位，确保网络和系统具有良好的安全性、稳定性、可靠性、易用性。2.2 总体框架在国家电子政务总体框架中对国家电子政务总体框架的构成有明确的定义：“国家电子政务总体框架的构成包括：服务与应用系统、信息资源、基础设施、法律法规与标准化体系、管理体制。推进国家电子政务建设，服务是宗旨，应用是关键，信息资源开发利用是主线，基础设施是支撑，法律法规、标准化体系、管理体制是保障。”安阳市电子政务平台的总体框架的建设基本遵循了国家电子政务总体框架，将服务与应用系统、信息资源、基础设施作为一个整体基础设施，使信息资源共享、开放、融合进入具体的可操作阶段。另外，对信息资源服务和应用方向、信息资源采集和更新、信息资源公开和共享、基础信息资源建设提出了具体要求，将有力推动电子政务平台建设。安阳市电子政务平台的总体框架由六个层面，两大体系构成。六个层面由基础设施层、信息资源层、应用支撑层、应用层、服务层、用户层组成；两大体系由标准规范体系和安全保障体系构成。安阳市电子政务平台的总体架构如下图所示：总体设计架构分为六层设计，包括用户层、服务层、应用层、应用支撑层、信息资源层和基础设施层。在整个架构中每一次将贯穿信息资源安全管理体系、数据标准规范体系，全面保障安阳市电子政务的整体安全和数据标准，通过与各业务部门的业务应用系统进行接口对接实现各类用户的应用服务。2.2.1 基础设施层基础设施层以我市大数据云计算中心为基础，主要包括网络、服务器群集、存储设备、安全设备、操作系统、数据库系统等，是构成平台运行的重要基础。2.2.2 信息资源层信息资源层集中管理多部门需要交换和共享的数据资源，包括以下三类：.交换信息库：为实现信息交换而建立的中间存储信息库，交换信息库主要包括提供和接收的交换信息，交换信息库由部署在平台的交换信息库和部署在交换节点的前置交换信息库组成。.目录信息库：目录信息库主要存储由编目系统提取部门共享信息资源的基本特征而形成的目录内容，包括元数据信息、目录信息、目录分类信息、目录审核信息、目录发布信息等。.共享信息库：通过平台数据交换，各部门对业务信息库进行清洗、比对、过滤、整合加工后形成的提供给其他部门共享访问的数据库。共享信息库分为基础信息库和业务信息资源库两种类型。2.2.3 应用支撑层应用支撑层包括支持应用开发的等技术框架，支持平台设计的体系架构，实现服务接口标准化的 、等技术，以及包括用户管理、应用管理、服务管理、消息管理等相关支撑中间件组成，为电子政务平台应用提供应用支撑。2.2.4 应用层应用层是安阳市电子政务平台的核心，是实现系统整合、资源共享开放的应用基础，包括政务大数据平台等基本内容，及其根据需求可以扩展的基础库应用如人口库应用系统、法人库应用系统、经济库应用系统、地理库应用系统；业务主题库应用如诚信库应用系统、电子证照库应用系统。2.2.5 服务层服务层依托信息资源政务门户、网上办事门户进行承载，其中信息资源门户可以融入到政务工作门户中，信息资源开放门户、诚信安阳信息门户，又可以集成到中国安阳政府门户。2.2.6 标准规范体系安阳市电子政务平台的建设和运维要遵循统一的标准规范体系，它是平台各系统得以顺利建设和正常运行的基本保障。标准规范体系的建设包括制定资源提供方、信息资源管理方、信息资源使用方、平台运维管理单位等行为管理制度；完善电子政务标准规范体系，建立信息资源共享交换相关标准。制定信息资源相关业务规范。平台建设将参照国家 政务信息资源交换体系和 政务信息资源目录体系，逐步建立符合实际的信息资源体系建设配套标准。2.2.7 安全保障体系安全保障体系贯穿于安阳市电子政务平台建设的各个层面，平台各系统的建设都必须釆取相应的安全保障措施，保证平台安全可靠运行。包括网络安全、系统安全、应用安全、数据安全等四方面的相关管理制度以及技术要求。根据公安部等部委信息安全等级保护管理办法(公通字号)规定，安阳市大数据云计算中心安全保护等级为第三级。3 建设方案3.1 政务云平台建设3.1.1 信息资源政务门户信息资源政务门户主要针对政府部门用户使用，打通政务各部门的数据共享渠道，以大数据提升政府治理能力。3.1.1.1 应用集成门户系统支持应用的集成，实现各类应用的统一入口，统一管理和统一登录。系统需要将大数据平台的各用户进行集成，实现政府部门通过门户登录到各个数据应用中，进行各种信息查询和浏览。 3.1.1.2 统一认证与单点登录统一身份认证：根据权限需求，统一认证系统可对用户进行登录认证。登录认证后，才可具备在网上操作相应业务的功能。用户最初进入门户进行的登录可以通过认证系统提供的接口进行登录认证，门户便可识别用户的身份与权限，让用户在授权范围内全网通行。单点登录：单点登录（）是一次认证的一种称谓，所谓一次认证，指系统拥有这样一个平台，用户在登录一次之后（输入一次用户名和口令，进行身份确认），可以使用在此系统平台或相关平台上的所有的服务和应用，而无须用户多次输入用户名和口令进行身份认证。3.1.1.3 授权管理授权管理为所有接入平台门户的用户提供应用授权服务，根据定义的授权规则控制用户对业务应用的访问。 集成到门户的第三方应用系统的用户授权，在通过统一身份认证之后，仍由各业务系统自身完成。3.1.1.4 门户界面设计 门户界面提供清晰的导航且方便应用查找，并提供丰富的各种工具，让用户方便使用。3.1.1.5 全文搜索 基于大数据分析系统提供按内容及相关信息对平台中的数据进行检索。 3.1.1.6 资源目录展示门户需调用资源目录系统接口，按照资源的编目，分类逐级展现大数据平台沉淀的各类资源目录，提供用户进行浏览、查询和检索功能，资源目录需展现资源的基本描述信息，包含资源来源、资源属性、资源周期、资源关联应用等。 3.1.1.7 资源申请与审批 门户需实现资源申请与审批的功能，允许用户提出资源具体数据的查询及使用的申请，资源提供部门可以进行审批，审批通过后，用户可以查询资源具体数据、及资源关联的；系统提供数据下载的功能，支持等格式， 文件需支持数字水印保护。3.1.1.8 资源统计对信息资源的分类、部门、数量等进行综合统计。3.1.1.9 资源查询根据关键字对资源进行检索查询。3.1.1.10 基础库统计能够对人口、法人、宏观经济等基础库相关指标进行统计。3.1.1.11 交换统计提供交换统计分析的业务功能，交换统计主要包括：总体情况、数据提供情况、数据获取情况。3.1.1.12 数据预警对于数据交换状态、质量等进行数据预警。3.1.1.13 基础库服务基础库服务在信息资源政务门户中展示使用。3.1.1.13.1 人口库人口基础信息数据库作为基础数据库建设之一，通过大数据平台实现人口信息资源共享和动态更新，提高公共服务水平。主要提供人口库查询、统计、共享利用等功能。3.1.1.13.2 法人库法人基础信息数据库作为基础数据库建设之一，通过大数据平台实现法人单位信息资源共享和动态更新，加强政府对各类法人的综合监管和提高公共服务水平。主要实现法人库查询、统计和共享利用等功能。3.1.1.13.3 宏观经济库综合展示地区宏观经济情况包含经济、社会、居民生活等数据统计分析及查询。3.1.1.13.4 自然资源与空间地理库实现地理的查询共享，具体功能如下：地图基本操作如，地图放大、缩小、漫游、全图、图素选择等，图素选择包括点选择、矩形区域选择、圆形区域选择、多边形区域选择等。其他如，地图量测、图层控制、信息查询、专题图、空间分析、路径分析、多媒体显示、地图标注服务。3.1.1.14 决策分析服务利用大数据分析系统建立的模型实现数据各类分析并进行展示。3.1.1.15 信息资源政务建设信息资源政务，为部门领导提供信息资源查询和统计功能。 资源目录提供政务信息资源目录查询与展示功能。 资源统计信息资源分类或者按照部门、数量等进行统计。3.1.2 信息资源开放门户信息资源开放门户主要针对企业、公众用户使用，使得社会公众能够获取政府大数据共享开放带来的资源，同时政府也能够通过此门户窗口获取社会资源信息。3.1.2.1 首页首页是统一信息展示窗口，包含热点动态、资讯中心、互动中心、数据资源、数据服务等内容，方便用户获取政府最新新闻信息、最新数据信息、开放数据信息。3.1.2.2 数据目录 门户系统需调用目录管理接口，按照数据的编目，分类逐级展现数据大数据平台沉淀的各类数据目录，提供用户进行浏览、查询和检索功能，数据目录需展现数据的基本描述信息，包含数据来源、数据属性、数据周期、数据关联应用等。 3.1.2.3 数据申请与审批对外门户需实现数据申请与审批的功能，在用户查询不到所需数据信息的情况下，允许用户提出数据使用的申请，申请信息包含数据描述、使用用途、数据周期等。 用户发起数据申请后，系统管理员需要进行审批，包含检查数据是否存在、是否需要脱敏处理、是否可以对外开放等，审批通过以后，系统运维人员会根据数据申请信息和审批结果信息，进行相应数据的开发、发布，完成后通知数据申请用户。3.1.2.4 数据查询与下载 对于已经公开数据，系统提供数据查询及下载的功能， 查询可支持条件输入查询、下载可支持等格式， 文件需支持数字水印保护。3.1.2.5 信息资源开放建设信息资源开放，向市民、企业提供移动端的信息资源服务。 数据目录可以在移动端查询信息资源开放目录。 数据查询对于已经开放的数据，提供数据查询功能，查询可以支持条件输入查询，类型包括、等格式。3.2 诚信平台建设基于互联网建设“诚信安阳网”，展示安阳市信用建设成果，开展信用信息服务，营造公平竞争的社会诚信环境。“诚信安阳网”的主要内容包括：图片新闻、工作动态、信用研究、专题专栏、企业信用基础数据查询、个人重点职业人群基础数据查询、企业自报信用信息、互动交流、专题宣传、共建单位、网站链接、行政许可、行政处罚公示专栏等内容。并可根据实际需要依法依规提供企业、个人的信用信息相关服务。3.2.1 用户登录信息服务门户首页包含用户登录区域，用户登录需要填写用户名和口令，点击登录，如果用户认证成功，就可使用此用户身份访问相关授权功能。3.2.2 注册申请游客身份的访问者可通过用户注册，填写注册信息向信息服务平台申请成为注册用户；待系统管理员审核认证通过后，访问用户可成为授权用户访问受限访问的信用信息资源和栏目。企业注册用户也可以通过该功能申请注册相关信息，为后续开展企业信用信息申报等提供基础。为了提高系统的安全性，可以采用认证的方式。3.2.3 交流互动交流互动版块主要包括：建言献策、来信回音等，为用户提供发言入口、业务咨询等，集中展示发布的疑问、建议等信息。所发布或回复的信息需经信用系统管理部门审核认可后，才可发布。3.2.4 信息发布在信息服务门户上可以实时展示业务管理员发布的各类发布信息，主要包括：通知公告、文件汇编、信用研究、法律法规、信用工作动态等。3.2.5 信用查询企业、个人可以查询自己的信用信息及评级信息。3.2.6 信用修复申请信用信息修复申请主要是指企业或者个人因非主观故意因素，致使信用评价等级降低或者出现不良信用，在一定的期限内，按照一定条件，经规定条件和程序，主动纠正失信行为，消除或减轻失信行为对企业或个人信用评价等级影响的过程。3.2.7 信用异议用户提供异议申请入口，主要是由某部门或访问用户提出发布的信用信息存在异议的申请，经信用系统管理部门认定并受理后，反馈给相关责任部门进行异议处理。3.2.8 诚信建设诚信平台手机，在手机移动端上展示安阳市诚信体系建设成果。 信用查询企业、个人可以查询自己的信用信息及评级信息。 信息查看在诚信手机上可以展示业务管理员发布的各类发布信息，主要包括：通知公告、文件汇编、信用研究、法律法规、信用工作动态等。 统计展示结合诚信库相关应用功能，以表格、图形（如饼图、直方图等）等方式展现业务管理中的相关统计信息，还可以针对信息服务的特点有针对性的展示各种专项应用的使用情况等信息。此外，可以对重点关注人员按照信用等级、所在单位、年龄、工作等属性进行统计分析。3.3 微信城市管理服务微信城市服务集纳了多种民生服务办事功能。让市民充分享受城市生活的便捷，是“互联网”在民生服务领域的落地。城市服务的基础，是政府部门和公用事业单位在微信上提供的民生服务。城市服务推出后，市民通过该平台，可直达政府各委办局的服务项目，实现“一个入口，多种服务”。城市服务将政府部门线下的、桌面端的办事流程升级到移动端，通过位置服务、预约预检、业务办理、线上支付、进度查询、评价投诉等功能，实现全流程、闭环式的移动端办事服务，使公众足不出户、随时随地就能获得政府提供的服务，为公众的生活工作带来切切实实的便利。3.3.1 医疗服务通过微信平台，整合多家医院的挂号服务。展示多家提供预约挂号服务的医院列表，市民可以选择医院进行预约挂号。3.3.2 交通服务主要提供汽车等交通工具车票查询预订、路况查询、交通诱导、电子警察点查询、市民违章拍照和停车费缴纳等服务。利用此项服务，可以帮助微信用户更便捷和安全的出行。3.3.2.1 汽车客运该服务提供了用户从查询到购票和下单的功能，虽然和普通的汽车票售票网没有什么差别，但是解决了汽车票售票网站的网知名度低、便捷性差和支付不安全等痛点。3.3.2.2 高速路况提供绕城高速、城市对接高速及全省高速路况信息查询和提醒功能。3.3.2.3 路况实拍对接交警部门的电子眼，对市区主要道路及路口的交通状况进行拍照，并实时同步更新。3.3.2.4 电子警察能查询市内各个区域的电子眼分布情况，并提供列表和地图查询模式。3.3.2.5 路边停车通过此功能可以搜索附近或者指定地点的泊车位，找到停车位后可以自助缴费停车，还可以查询停车记录以及违停情况。3.3.3 机动车服务机动车服务提供违章查询处理以及事故快速理赔的便捷功能。3.3.3.1 违章办理查询所有的违章记录，并且提供小额违章罚款处理业务，及本地车辆在本地违章处理。3.3.3.2 机动车年审及年票提供机动车年审预约及年票查询功能。3.3.3.3 快速理赔快速理赔功能旨在帮助发生轻微事故的驾驶员，快速自主地按操作提示，进行拍照提交，快速撤离现场，恢复交通秩序。3.3.4 电子政务电子政务功能是为了方便用户，利用微信平台，提供在线查询、预约及办理相关的政务服务。方便了普通百姓有事找政府，同时也提高了政府办事效率，拉近政民关系，提升阳光政府形象。3.3.4.1 投诉当消费权益受到侵犯时，消费者可以利用微信随时记录投诉内容并提交，同时还可以跟进查询投诉处理结果。相比普通的热线，该功能更加便捷、直观和高效。3.3.4.2 签证服务提供出入境签证预约和来往港澳签注服务。3.3.5 生活服务通过城市服务，市民可以随时随地支付水电煤等家庭账单，只需要输入账单上的户号，就能轻松缴纳账单。用户还可以通过该平台查询自己的缴费记录。3.3.6 数据支撑基于政务大数据中心平台提供的各类数据，为安阳市微信城市管理服务提供业务数据支持，从而促进政府业务协同办理，提高社会的满意度。3.4 应用系统建设3.4.1 基础库应用建设3.4.1.1 人口库3.4.1.1.1 人口库内容管理维护人口库的基本内容构成可细化到字段级，并可以维护每个字段从哪个信息资源中的某个指标获取，如有多个来源，可以维护每个来源的权重。3.4.1.1.2 人口库数据处理提供人口库数据处理流程图。3.4.1.1.3 人口库共享功能可以根据各部门的对人口的业务需求，定制，在数据运营平台中发布，发布后，使用者可以按权限调用。3.4.1.1.4 人口库应用功能3.4.1.1.4.1 人口查询、基本查询，可查询人口的基本信息。、总量查询，主要包含总人口查询、年龄结构查询、育龄妇女查询、老年人口查询、劳动力查询。3.4.1.1.4.2 人口统计、人口分布，户籍分布、非户籍来源分布、人口年龄结构，年龄金字塔、年龄趋势、人口发展指标，人口概况、人口与经济、人口与社会、人口与资源、人口与环境3.4.1.1.4.3 人口预测、人口规模预测，以当前人口数量为基数，按照人口统计学中算术级数推算法和几何级数推算法， 推测未来年的人口发展情况，用折线图显示。、出生人口预测，以当前人口数量为基数，按照人口统计学中出生率法和一般生育率法推算法， 推测未来年的出生人口发展情况，用折线图显示。、劳动人口预测，以当前人口数量为基数，以男性到周岁，女性到周岁人员作为劳动力统计标准， 推测未来年的劳动力人口发展情况，用柱状图和折线图结合显示。、老年热门口预测，以当前人口数量为基数，以满周岁人员作为老龄人口统计标准， 推测未来年的老年人口发展情况，用柱状图和折线图结合显示。、人口增长情况统计，统计当前的人口出生率、死亡率、自然增长率等。、人口年龄结构变化统计，按照年龄段统计出每个年龄段男女人口数量。、人口受教育情况统计，按照未上学、小学、初中、高中、本科及以上人口教育组成。3.4.1.1.4.4 人口与地理在地图点击辖区人口情况，显示辖区内总人口、性别情况、户籍人口、非户籍人口、岁儿童数量、育龄妇女数量、劳动人口数量、户籍劳动人口数量、非户籍劳动人口数量、老年人口数量，侧导航栏可以根据用户要求对地图进行放大缩小处理。3.4.1.2 法人库3.4.1.2.1 法人库内容管理维护法人库的基本内容构成可细化到字段级，并可以维护每个字段从哪个信息资源中的某个指标获取，如有多个来源，可以维护每个来源的权重。3.4.1.2.2 法人库数据处理提供法人库数据处理方法。3.4.1.2.3 法人库共享功能可以根据各部门的对法人的业务需求，定制，在数据运营平台中发布，发布后，使用者可以按权限调用。3.4.1.2.4 法人库应用功能3.4.1.2.4.1 法人查询提供企业信息查询和企业信息验证功能。处理法人和企业的基本信息，我们系统中还提供法人信用征信查询，包括行政处罚记录查询、荣誉信息、公共事业欠费信息等。3.4.1.2.4.2 法人信息比对提供营业执照、税务登记证、组织机构登记证等三证信息比对功能。3.4.1.2.4.3 法人统计、法人分类统计，按照外资、内资、个体、其他等类型分类统计法人数量，按照行政区域统计法人数量。、法人排名统计，所得税、工业总产值、利税总额、主营业务收入等排名统计、新增投资项目，各区域外资企业新增投资项目数、各区域外资企业新增投资项目数、外资新增投资项目数量注册资本同期对比、内资新增投资项目数量注册资本同期对比、外资企业增减资。、法人类型分布情况展示，按照旅游、餐饮、娱乐、金融、通讯等行业展示法人的分布情况。、三大产业增长趋势，通过图形的方式展现近年的三大产业增长情况。、新增新兴产业企业情况统计，通过图形的方式展现新兴产业情况并对新兴产业进行新增统计。、展示规模以上工业增加值当前月份同比增长情况。3.4.1.2.4.4 法人与地理在地图点击辖区法人情况，显示辖区内法人数量、投资项目数量、利税情况、主营业务收入等，侧导航栏可以根据用户要求对地图进行放大缩小处理。3.4.1.3 经济库3.4.1.3.1 宏观经济库内容管理宏观经济库内容主要由指标体系构成，系统可以维护宏观经济的多层次指标体系及指标详细字段，并可以维护每个字段从哪个信息资源中的某个指标获取，如有多个来源，可以维护每个来源的权重。3.4.1.3.2 宏观经济库共享功能可以根据各部门的对宏观经济业务需求，定制，在数据运营平台中发布，发布后，使用者可以按权限调用。3.4.1.3.3 宏观经济库应用功能3.4.1.3.3.1 指标查询查询各类指标的详细信息，并可以实现指标比对功能，可以以丰富的表格图形化界面显示。3.4.1.3.3.2 文献检索可查询各类文献，支持、等多种文件格式，支持模糊查询、全文检索。3.4.1.3.3.3 专题分析可对若干个综合性指标，比如反应经济、民生、社会、发展等，将这些指标组合为了某个专题实现综合分析。3.4.1.3.3.4 经济运行监测主要是对企业家信息指数、企业景气指数两大景气指数及其他相关景气指标进行关联分析，并利用制定的监测模型对指标状态进行监控，为宏观经济决策提供支撑和依据。、年度结构，通过图形化的方式展现由第一产业、第二产业、第三产业的组成比例情况。、总值与增长情况，通过图形化的方式展现近年的总值和增长率。、财政收入与增速，通过图形化的方式展现财政收入与增长速度。、城镇就业率，通过图形化的方式展现近年的就业率变化情况。、年度全社会固定资产投入，通过图形化的方式展现近年全社会固定资产投资额情况。、社会消费品零售额，通过图形化的方式展现社会消费品零售总额分布情况。3.4.1.3.3.5 经济与地理在反映全市在工业、农业、商业、能源、交通运输等社会经济现象的分布、状态和相互关系以及变化规律的专题地图。3.4.1.4 地理库3.4.1.4.1 地理库内容管理基于安阳市自然资源与空间地理基础信息库及技术构架实现。3.4.1.4.2 地图图层对于主要公共需求定制若干图层。3.4.1.4.3 地址管理调用安阳市自然资源与空间地理基础信息库接口，实现地图地址维护，包含新增、修改、删除等。3.4.1.4.4 地图操作实现地图常规操作功能。3.4.1.4.5 地图应用提供人口、法人、经济等在地图上的展示应用。3.4.2 业务主题库应用建设3.4.2.1 诚信库3.4.2.1.1 诚信库内容管理维护诚信库的基本内容构成可细化到字段级，并可以维护每个字段从哪个信息资源中的某个指标获取，如有多个来源，可以维护每个来源的权重。3.4.2.1.2 诚信库数据处理在企业信用信息基础数据库中，以主体标识信息的组织机构代码、工商注册号、企业名称（全称）这个数据项为基准，并结合一定程度上的业务规则，对入库的部门有效数据进行关联比对，生成企业全局唯一主体标识，标记通过关联比对的数据记录，同时保存数据关联比对规则和策略代码。与企业其他已关联的信用信息一起，共同构成较为完整的企业信用信息档案。为了能够从各个部门提供的个人信用信息中，找出同一个人的所有相关信息，也需要采取类似“企业信用信息关联比对的处理方式”进行关联。原则上，都是采用证件号码（比如：身份证、护照等）的方式进行关联。3.4.2.1.3 诚信库共享功能可以根据各部门对诚信业务需求，定制，在数据运营平台中发布，发布后，使用者可以按权限调用。3.4.2.1.4 诚信库应用功能3.4.2.1.4.1 企业信用信息查询企业信用信息查询主要包括三大主要功能：企业信用信息查询、企业信用查询报告以及企业、个人信用信息关联查询。）企业信用信息查询查询某家企业经数据处理加工形成的信用档案信息，分类展示查询到的企业信用档案信息（分类主要包括：企业基础信息、许可信息、良好信息、不良信息等）。提供的查询方式包括：按照企业名称、企业注册号（工商注册号）、组织机构代码等关键字查询；按照企业所属地区查询；按照企业所属行业查询；按照企业类型查询；按照信息分类查询；上述查询方式的组合查询等。）企业信用查询报告根据“企业信用查询报告”模版，生成以企业为主线的“企业信用查询报告”。报告内容主要包括：企业基本信息、行政许可信息、资质资格信息、社会保障缴费信息、收费缴纳信息、荣誉信息、行政处罚信息和法院判决信息等。授权用户可以在网站上查询、打印和下载相关企业的信用报告。企业信用查询报告可以为企业评优评奖、企业项目基金申报、政府招投标以及采购等提供参考。）企业、个人信用信息关联查询根据企业的详细信息，通过“企业、个人信用信息关联查询”功能，可以对企业的法人、股东等重要管理人员的个人信用信息进行查询（需要授权），了解企业管理人员的信用状况，便于更全面、更深入地掌握企业的信用状况。3.4.2.1.4.2 个人信用信息查询个人信用信息查询按照行业分类提供重点行业人群信用信息查询，主要包括：会计资产评估行业个人信用信息查询、法律公证行业个人信用信息查询、医疗教育行业个人信用信息查询以及交通建筑行业个人信用信息查询服务等。）个人信用信息查询使用人输入身份证号码、或者姓名就可以查询到该个人的信用档案信息，内容包括：个人基本信息、执业资质证照信息、公共事业欠缴费信息、依法按章可公开的行政处罚信息、法院个人判决执行信息以及与个人义务和社会责任相关的信息等。查询方式：对查询信息进行分类管理，在授权范围内查询个人信用信息；对于非授权信息或个人隐私信息不予显示。）个人、企业信用信息关联查询根据个人的基本信息，通过“个人、企业信用信息关联查询”功能，可以查询个人投资、参股企业、企业任职以及企业的信用信息等情况，便于更全面、更深入地掌握个人的信用状况。3.4.2.1.4.3 信用修复信用信息修复主要是指企业或者个人因非主观故意因素，致使信用评价等级降低或者出现不良信用，在一定的期限内，按照一定条件，经规定条件和程序，主动纠正失信行为，消除或减轻失信行为对企业或个人信用评价等级影响的过程。3.4.2.1.4.4 信用信息核查）企业信用信息核查市级各政府部门在对企业申报财政专项资金、政府招投标、评优评级等活动进行审核时，需要对申报企业的信用情况进行核实，特别是企业是否存在失信信息记录进行核实。通过该功能可以对信息服务子系统的“信用信息核查申请”进行受理，并根据受理情况生成信用信息核查报告。）个人信用信息核查通过该核查功能，可生成以个人为主线的“个人信用信息核查报告”。报告内容主要包括：个人基本信息、资质资格信息、纳税信息、欠缴费信息、荣誉信息、行政处罚信息和法院判决信息等。部门授权用户可以打印相关个人的信用信息核查报告。个人信用信息核查可以为政府相关部门对评优评奖、项目基金申报、科技项目基金申报、政府招标等涉及申请人的监管应用提供参考，特别是对重点职业人群行为提供监管，对企业法人、股东、高管等个人进行信用监管理等。3.4.2.1.4.5 企业申报通过该功能，中心业务管理人员可以维护企业的相关信息，并且可以代为填报企业自主申报的信用信息。企业可以对相关信用信息提出异议，可以查看自身企业的信用数据，生成并导出企业的信用报告信息。同时，对通过“诚信安阳”网 “企业自报”的企业信用数据进行相应的处理，审核相关企业自报的数据，并及时反馈。3.4.2.1.4.6 信用评级能够根据相关信用级别信息，对企业或者个人信用信息进行查询（该功能需要授权用户才可以使用），可以显示具体的信用评级信息以及相关信用评级依据等信息，同时可以根据相关业务需求，提供信用报告的生成、下载等功能。3.4.2.1.4.7 信用预警根据预先设定好的信用预警机制，对可能存在信用风险的企业、个人信用信息按照相应的法律法规进行披露。被“信用预警”的企业或者个人，在被查询浏览的时候，要能够有明显的标识，比如高亮显示等。3.4.2.1.4.8 异议处理用户提供异议申请入口，主要是由某部门或访问用户提出发布的信用信息存在异议的申请，经信用系统管理部门认定并受理后，反馈给相关责任部门进行异议处理。3.4.2.1.4.9 统计展示以表格、图形（如饼图、直方图等）等方式展现业务管理中的相关统计信息；能够提供各类专用报表的生成、打印以及导出等功能。还可以针对信息服务的特点有针对性的展示各种专项应用的使用情况等信息。此外，可以对重点关注人员按照信用等级、所在单位、年龄、工作等属性进行统计分析。总体上，“统计展示”主要从信息归集和信用应用两个方面展示市信用平台的归集使用情况。3.4.2.1.4.10 信用专项应用“信用专项应用“主要针对政府提出的专门信息应用服务需求（比如：联动监管等）而设计的，一般不能通过一个简单的条件查询或批量数据的提供就可满足要求，如“中小企业融资担保”、“中介机构监管”、“工程建设领域专项治理”、“住房保障”、“低保认定”、等专项信息服务或应用。每一个专项务都有自己独特的应用目标、信息项和处理过程，很难以一个固定的处理流程和服务方式来满足所有专项服务要求。同时，需要根据政府新提出的专项应用，系统应能适应新需求，快速地将服务需求转化为应用模型和具体的处理程序，有效地开展专项信息服务。其他功能及性能）、信用信息数据库建设 为建立社会信用体系平台，需要采集相关部门的信用信息，但这些信息中部分信息还没有一个统一的标准，信息的一致性和现实性还不能很好的保证。因此，要满足各部门业务流程和信用信息共享的需要，不但要在统一的数据标准下建立起信用信息基础库，而且要建立起对这个基础库的管理、维护、更新和使用的长效管理机制，并能保证系统与国家、省信用体系平台的无缝对接。实现通过数据填报、交换处理、导入加载和数据库对接等服务功能实现对各种来源的外部数据的多渠道采集（填报、交换和导入等），通过数据审核验收、转换加载等服务进行数据确认和格式转换后存储到数据库中。使数据库能够不断的扩展、完善，保证数据的一致性、现势性和准确性。为整个信用信息资源的规划和建设奠定一个良好的基础。）、信用信息综合管理系统 以信用信息数据库为基础，需要为用户提供统一的信用信息综合查询平台，便于用户查询法人基本信息、个人基本信息、行政处罚信息、行政审批信息以及违法犯罪信息等。因此，需要建立信用信息综合管理系统，包括法人信用信息模块、个人信用信息模块、行政审批信息模块、行政处罚信息模块、警示信息模块、良好信息模块和信用协作查询模块。）、信用数据分析系统 需要利用大数据技术，建立信用数据分析系统，提供针对法人信用数据的汇总、统计和分析，并且进行横向、纵向、历史等角度的灵活对比分析，生成分析报表、分析报告和统计分析图，为各业务部门决策分析、统筹协调、政策执行提供数据支撑。）、信用数据采集系统 需建立信用数据采集系统，解决信用信息的采集和管理问题。用户可以选择使用本系统中提供的服务产品，或者定制自己的信用数据服务。）、信用综合评比管理系统需建立信用综合评比管理系统，实现对企业、服务机构、社会组织的信用评比和管理。系统包括综合评比指标模块、企业信用综合评比模块、事业机构信用综合评比模块、社会组织信用综合评比模块。）、系统性能指标 系统性能指标要完全满足政务外网和互联网相关业务开展要求，其中政务外网业务应用系统应支持不少于在线用户，个并发用户，互联网上的应用系统应支持不少于在线用户，个并发用户；保证业务系统各项功能可用、易用、实用；系统健壮稳定，具有较强的容错能力，实现长时间稳定无故障运行；实现应用系统小时运行维护和应急故障响应，保证系统每年因故障间断时间不超过小时。在政务外网网络环境下，一般业务数据处理能够保证操作响应时间在秒以内，在高峰时段，复杂业务的数据处理能够保证系统的响应时间在秒以内。互联网网络环境下，一般业务数据处理能够保证操作响应时间在秒以内，在高峰时段，复杂业务的数据处理能够保证系统的响应时间在秒以内。3.4.2.2 电子证照库电子证照数据库，包括政务机关证照文库、行业协会证照文库、社会机构与企事业单位证照文库、以及各种认证机构证照文库等等。通过证照文库共享，实现各种社区机构的相互独立，又相互协同，加快社区公众参与。证照文库分两个阶段建设：第一阶段，建设基于政务交互的政务证照文数据库；第二阶段：建设包含企事业单位、行业协会、社会机构等在内的证照文库。本期项目重点是建设基于政务交互的政务证照文库。系统通过数据采集或数据交换方式，获取组织和个人拥有的证照文信息，形成服务对象的证照文资源，系统通过多种方式向其他系统和用户提供证照文资源的调用。3.4.2.2.1 建设思路共建统一、网上办事所需的电子证照库，实现证照比对和验证。利用证照信息数据库以及网上办事大厅运行过程中产生的