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管理制度参考范本非煤矿山安全生产指导思想、发展思路和目标 撰写人：_ 部 门：_ 时 间：_1指导思想科技兴安，就是要全面落实科学技术是第一生产力的思想，贯彻安全第一，预防为主的安全生产方针。非煤矿山安全生产科技工作需要切实坚持基础科研为先导，全面推动安全生产科技创新的指导思想，把科技摆在实现矿山企业可持续发展的重要位置，增强非煤矿山安全生产的科技实力及向生产力转化的能力。(1)贯彻落实党的十六大关于经济建设和经济体制改革必须把可持续发展放在十分突出的地位，坚持保护环境和保护资源的基本国策，合理开发和节约使用各种自然资源，高度重视安全生产，保护国家财产和人民生命的安全的精神，发挥科学技术作为第一生产力的重要作用，提高非煤矿山安全生产技术水平。(2)紧密结合国家安全生产监督管理局抓好三件大事，建设六个支撑体系，推进五项创新的工作思路，逐步建立、健全适应和促进社会主义市场经济发展、符合科技自身发展规律的非煤矿山安全科技体制；逐步建立科技组织结构优化、布局合理的研究开发体系；建立社会主义经济条件下的有效的非煤矿山安全技术创新机制；实现高效、协调的宏观科技管理和以法律法规为基础的科学化管理制度；形成在国家宏观调控下，以市场为主要手段的科技资源配置方式。(3)造就一批优秀的非煤矿山安全科技人才，形成吸收科技人才的环境，吸收优秀科技人才投身于安全科技发展事业，为非煤矿山安全科技发展奠定人才基础。2发展思路依托社会现有的科技力量，整合一切可能的社会资源，充分发挥科研院所的技术优势和大型非煤矿山企业的基地辐射作用，调动广大科技人员的主动性和积极性，建立非煤矿山安全科技支撑体系和创新体系，建立非煤矿山安全生产长效机制，为实现非煤矿山本质化安全生产提供技术保障。以非煤矿山安全生产理论研究为基础，开展共性、关键性重大安全科技攻关，加强先进、适用技术的推广应用和安全科技示范工程的建设，使非煤矿山安全科技成果总体接近或达到国际水平。3发展目标(1)初步建立非煤矿山安全科学基础理论体系，加强安全工程基础理论、矿山工程地质灾害动力学和预测等安全基础性的研究，在20xx年前取得4项突破。(2)以解决非煤矿山工程地质灾害和重大安全隐患为重点，研究开发提高非煤矿山安全事故监测、预报和防治水平的关键技术和共性技术，为安全生产提供技术资源和技术导向。在20xx年前攻克17项重大关键性技术，重点推广应用15项应用技术成果，建立2个安全技术试验研究基地和示范工程，初步形成安全生产产业化科技链。(3)建设3个非煤矿山安全生产科技支撑平台，构建与市场经济发展相适应的非煤矿山安全科技创新和技术保障体系，以企业为主体，科研机构、高等院校、中介服务机构和政府部门连动的安全
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