廉政建设责任细则.doc

党风廉政建设责任制第一章 总 则第一条 为加强党风廉政建设，明确党委（支部）领导班子和领导干部在党风廉政建设中应负的责任，保证公司总体目标的实现和党风廉政建设各项规章制度的落实，根据中共中央、国务院关于实施党风廉政建设责任制的规定和省委、省纪委的要求，结合公司实际，制定本实施细则。第二条 实行党风廉政责任制，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，建立健全教育、制度、监督和预防腐败体系，坚持党委统一领导，纪委组织协调，部门各负其责，公司干部职工积极参与的工作机制。把党风廉政建设纳入班子建设、干部目标管理，与公司的改革发展、构建和谐团队紧密结合起来，融入安全生产和各项经营管理之中，统筹安排、相互促进，一起部署、一起落实，一起检查、一起考核。实行一岗双责，既抓业务工作，又抓党风廉政建设工作。第三条 贯彻落实党风廉政建设责任制必须坚持以下原则：（一）坚持集体领导与个人分工负责相结合的原则，谁主管，谁负责，一级抓一级，层层抓落实。（二）坚持以公司的安全生产和经营管理为中心的原则，紧密联系工作实际，创造性地开展工作。（三）坚持标本兼治，综合治理的原则，立足教育，健全制度，着眼防范，严格执纪，违纪必纠。（四）坚持从严治党的原则，强化监督和管理，接受党内外群众监督。第四条 领导干部必须以身作则，认真贯彻执行党的路线、方针和政策，模范遵守国家的法律、法规，认真执行“四大纪律八项要求”和国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)，做到廉洁勤政，恪尽职守，发挥表率作用。第二章 责任内容 第五条 公司党委（支部）班子及其成员，对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。主要工作：(1) 认真组织学习贯彻上级有关党风廉政建设的会议及文件精神，结合实际，研究制定年度党风廉政建设工作计划，明确分工，落实责任，组织实施。(2) 结合年度工作分析研究党风廉政建设状况，针对存在的问题，提出指导意见和解决措施。(3) 贯彻民主集中制原则，凡属公司安全生产、重大经营决策、人事安排和大额度资金使用，经集体讨论决定。(4) 履行监督职责，对党风廉政建设和领导班子廉洁从业情况进行监督、检查和考核。(5) 认真处理党风廉政建设方面的来信和来访，切实解决群众反映的热点和难点问题，领导和支持执纪执法部门履行职责。(6) 教育班子成员模范遵守党的纪律和国家法律法规，认真执行廉洁自律的各项规定。对党员进行经常性的党风廉政教育，增强遵纪守法的自觉性。第六条 公司党委（支部）书记为党风廉政建设第一责任人，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。主要工作：(1) 统一领导班子成员对党风廉政建设和反腐败工作的思想认识，对职责范围内的党风廉政建设工作做出具体安排。(2) 组织领导班子学习上级有关党风廉政建设的文件精神，认真研究问题，做出安排部署。(3 ) 了解领导班子成员遵纪守法、廉洁自律情况，发现问题及时纠正。(4) 督促、检查、指导相对应的下一级正职执行党风廉政建设责任制、遵纪守法、廉洁自律工作和落实情况。第七条 公司纪委书记，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。主要工作：(1) 协助党委书记和总经理把党风廉政建设任务分解落实到每个领导班子成员。(2) 及时研究责任制实施过程中存在的问题，采取有效措施，做好组织协调工作。(3) 组织安排责任制落实情况的自查和考核工作。第八条 公司党委（支部）班子中的其他成员根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。主要工作：(1) 在党委（支部）的统一领导下，主动抓好分管范围内的党风廉政建设工作，(2) 在部署、督促、检查、考核业务工作时，把党风廉政建设工作列为一项重要内容，(3) 发现分管范围内的不正之风和腐败现象，应及时制止、纠正，并从制度上提出治理和预防的措施。(4) 对分管范围内的党员干部严格要求、严格管理、严格监督，发现问题及时纠正。第九条 公司纪委负责对党风廉政建设责任制执行情况的监督检查，针对存在问题提出意见和建议，发现重大问题及时报告。第三章 责任考核第十条 公司党委每年根据上级党委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署及要求，结合公司实际，对党风廉政建设和反腐败工作进行部署安排，纪委负责监督检查。第十一条 建立党风廉政建设报告制度。公司各单位每年12月份向公司纪委报告党风廉政建设情况。主要内容：(1) 落实上级关于党风廉政建设工作和执行党员干部“五个不许”的基本情况。(2) 开展对党员干部党风廉政教育的情况。(3) 领导班子、领导干部廉洁从业专题民主生活会的情况。(4) 领导干部执行党风廉政建设规章制度和廉洁自律的情况。(5) 解决群众反映的热点、难点问题和纠正不正之风工作情况。党风廉政建设和反腐败工作中的重要情况和问题要及时报告。第十二条 建立党风廉政建设谈话制度。公司纪委负责人同中层领导干部谈话。主要内容：(1) 纪委负责人要围绕加强党风廉政建设和廉洁从业等方面，进行交换意见，有针对性地提出廉洁自律要求。(2) 注重听取谈话对象履行党风廉政建设职责及自身廉洁的情况，向谈话对象转告群众对其遵守廉政规定及履行党风廉政责任制的情况，对出现的苗头性问题提出纠正和整改的要求。(3) 对中层领导干部谈话每年进行一次，新聘任的中层领导干部在任职后一个月内进行。第十三条 建立党风廉政建设评议制度。基层领导班子的评议由公司党委负责，纪委、政工部、人力资源部等部门具体组织实施。评议工作一般在领导干部民主生活会、领导干部述职述廉、年度考核时进行。主要内容：(1) 落实党风廉政责任制的情况。(2) 遵守“四大纪律八项要求”的情况。(3) 遵守“五个不许”规定的情况。(4)执行国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)和廉洁自律各项规定的情况。评议要充分发扬民主，广泛听取各方面意见。采取问卷调查、座谈会、民主测评等方式。第十四条 建立党风廉政建设责任考核制度。各基层单位每年12月份按照有关要求，进行自查自评，公司党委按照责任分工，组成考核组进行检查考核。每年进行一次，必要时可组织专门考核，并将考核结果记入廉政档案。第四章 责任追究第十五条 实施责任追究，要实事求是，分清责任。实行下管一级，上纠一级的原则。党委（支部）领导班子和领导干部既是党风廉政建设的责任主体，也是责任追究的主体。第十六条 对领导干部管辖范围内党风廉政建设方面发生重大问题的，不管是否是当事人，是否是直接参与者，只要负有“失管、失察、失究、失误”中的任何一种责任，都要受到追究。第十七条 在执行党风廉政建设责任制中，由下列情形之一的，根据党中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定、中国共产党纪律处分条例和其他党纪政纪条规，追究领导班子或领导干部的责任：（一） 不认真贯彻落实上级关于党风廉政建设和反腐败工作的部署、规定，对本单位、本部门的党风廉政建设工作不研究、不部署、不检查、不考核，出了问题不认真解决的。（二） 对责任范围内的党风廉政建设不采取切实有效措施的，对干部教育不严、管理不力，致使集体或个人发生严重违法违纪案件；或者对发生的严重违法违纪案件长期失察的。（三） 对责任范围内发生的违反“四大纪律八项要求”、违反“五个不许”规定、违反国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)和廉洁自律其他规定的问题，不制止，不纠正、不及时报告的。（四） 任职期间不认真执行党风廉政建设责任制或由于执行不力，责任范围内发生重大领导责任问题后，调换单位，改换其他工作的。（五） 对责任范围内出现重大决策失误、各种责任事故、恶性案件以及违法违纪行为和较严重的不廉洁现象，不及时报告、不主动承担责任、不及时认真解决的。（六） 对苗头性、倾向性的腐败问题和群众信访举报的责任事故及违法违纪案件，不及时查纠，致使其滋生蔓延，酿成严重后果的。（七） 对责任范围内发生的责任事故和违法违纪案件隐瞒不报，有包庇袒护行为，甚至阻挠、干扰、妨碍执纪监督部门正确履行监督检查职责的。（八） 在执行党风廉政建设责任制考核中，被评为不合格领导班子或不合格责任人的。第十八条处罚和处分分为：戒勉、责令作出检查、扣发岗效工资、通报批评、取消荣誉称号、限期改正、责令辞职、免职、给予纪律处分等。第十九条 领导干部有下列情形之一的，可以从轻或免于追究其连带责任：（一） 能认真履行党风廉政建设的领导职责，对责任范围内发生的严重违法违纪问题，认真批评教育和劝阻的。（二） 对群众反映和有关方面提供的责任范围内人员的违法违纪案件线索，能及时组织力量调查、处理和其他不属于失职、失察行为的。第二十条 实施责任追究的具体事项，由公司纪委与政工部、人力资源部等部门分别按有关规定办理。第五章奖 励第二十一条有下列情形之一的，对领导班子或领导班子成员给予奖励：（一） 有很强的责任心，本单位或部门党风廉政建设成绩突出，并得到广大员工拥护的。（二） 严