寺村可行性研究报告.doc

I 目 录 目目 录录 I 1 报告编写依据和过程报告编写依据和过程 4 1 1 前言 4 1 2 报告编制依据 5 1 2 1相关规划 5 1 2 2相关技术标准 5 1 2 3相关法规 5 1 2 4相关政策 5 1 3 可行性研究报告编制过程 6 2 项目简介项目简介 7 2 1 项目背景 7 2 1 1项目名称 7 2 1 2项目地址 7 2 1 3项目提出的原由 建设的必要性和意义 7 2 2 项目简介 9 2 2 1项目类型 范围 规模 9 2 2 2项目主要建设内容 计划工期 10 2 2 3项目目标 10 2 2 4项目建设目的 11 3 项目区概况项目区概况 12 3 1 项目区基本情况 12 3 1 1象州县概况 12 3 1 2项目区概况 13 3 2 自然条件与资源 13 3 2 1地形地貌 13 3 2 2水文地质 14 3 2 2 1区域地质情况 14 3 2 2 2区域水文情况 14 3 2 3土壤 16 3 2 4气候 16 3 2 5植被 17 3 2 6水资源 17 3 3 社会经济条件 20 3 4 土地利用现状 21 3 5 项目区基础设施状况 22 II 3 5 1水利设施现状 22 3 5 2交通状况 23 3 5 3林网建设状况 23 3 5 4电力及通讯设施状况 23 3 5 5生态环境保护设施状况 23 4 项目分析项目分析 25 4 1 项目合法性分析 25 4 1 1项目符合土地利用总体规划和土地开发整理专项规划的要求 25 4 1 2项目符合相关文件 法规的要求 25 4 2 项目区新增耕地潜力分析 25 4 3 项目区土地适宜性评价 27 4 4 灌溉水源分析 28 4 5 水资源平衡分析 29 4 5 1需水量分析 29 4 5 2供水量分析 31 4 5 3水资源供需平衡分析 32 4 6 项目区土地利用限制因素分析 33 4 6 1有利条件 33 4 6 2不利条件 33 4 7 公众参与分析 34 5 项目规划方案及建设内容项目规划方案及建设内容 35 5 1 规划思想 原则 35 5 2 规划依据 36 5 3 项目规划方案与总平面布置说明 37 5 3 1项目规划方案 37 5 3 2项目总平面布置 37 5 4 项目主要工程内容 39 5 4 1土地平整工程 39 5 4 2农田水利工程 40 5 4 3道路工程 46 5 4 4工程汇总表 47 5 5 项目工程进度计划 48 5 5 1施工条件 48 5 5 2施工工程程序 48 5 5 3施工工程进度 48 6 投资估算投资估算 49 6 1投资估算的依据 49 6 2投资资金的组成 49 III 6 3投资分析 52 6 4资金投资计划 61 7土地权属调整方案 61 7 1 项目区权属的现状 61 7 2 权属调整 62 7 2 1权属调整的原则 62 7 2 2权属调整的程序 62 8 项目组织实施管理措施项目组织实施管理措施 64 8 1 项目组织管理 64 8 1 1建立项目组织机构 推行管理目标责任制 64 8 1 2建立科学的专家咨询系统 64 8 1 3积极引导公众参与 奠定土地开发整理的群众基础 64 8 1 4利用农闲季节实施工程 65 8 2 项目工程管理 65 8 2 1实行项目公告制 65 8 2 2实行项目法人负责制 65 8 2 3实行项目工程实施 监理招投标制 65 8 2 4实行工程监理制度 66 8 3 项目资金管理 66 9 效益评价效益评价 67 9 1 社会效益评价 67 9 1 1改善农业生产条件 促进农业可持续发展 67 9 1 2增加耕地面积 提高土地垦殖率率 67 9 1 3有利于农村地区的社会稳定 67 9 1 4发挥较强的示范作用 有利于推动土地整理事业的发展 68 9 2 生态效益评价 68 9 3 经济效益评价 68 9 3 1整理后耕地的产量估算 68 9 3 2整理后耕地的产值增加估算 69 9 3 3整理后耕地的成本估算 69 9 3 4整理后耕地净收益计算 70 9 3 5投入产出分析 70 10 结论与建议结论与建议 71 10 1 可行性研究结论 71 10 2 建议 71 南宁市民心土地开发整理技术服务有限责任公司 4 1 报告编写依据和过程 1 1 前言前言 土地整理是实现耕地总量动态平衡的有效措施 是提高土地质量 促 进土地集约化利用的重要手段 积极开展土地整理 对于缓解人地茅盾 改善农业生产条件和生态环境 促进农村现代化建设及经济发展具有极其 重要的意义 广西来宾市象州县寺村镇地处素有 桂中粮仓 的象州县腹地 距象 州县城 19 公里 辖区总面积 219 2 平方公里 是象州县主要农业生产基地 之一 也是象州县的工业重镇之一 盛产重晶石矿 具有较强的经济发展 潜力 是广西经济发展较快 经济条件较好的村镇之一 2001 年列为自治 区经济发展重点村镇 随着经济不断向前发展 社会各行业对土地的需求 不断增大 人地茅盾日渐突显 因此 实施土地整理项目是改善该镇区域 农业生产条件和生态环境 确保农业生产稳定的有效方法 也是缓解该镇 人地茅盾的方法之一 广西来宾市象州县寺村镇大井村等 5 个村基本农田整理项目位于象州 县东侧 寺村镇圩附近 距象州县城 17 公里 项目涉及村委有 5 个 分 别为 横桥 大井 齐心 寺村和王院 项目区总面积 664 03 公顷 实施 面积 585 55 公顷 新增耕地面积 17 23 公顷 新增耕地率 3 13 项目总 投资 1506 5 万元 亩均投资 1715 20 元 受象州县国土资源管理局的委托 南宁市民心土地开发整理技术服务 有限责任公司承担了本项目的可行性研究报告编制工作 南宁市民心土地开发整理技术服务有限责任公司 5 1 2 报告编制依据报告编制依据 1 2 1 相关规划 1 象州县土地利用总体规划 2 象州县基本农田保护规划 3 象州县土地开发整理专项规划 1 2 2 相关技术标准 1 土地开发整理规划编制规程 TD T1011 2000 2 土地开发整理项目规划设计规范 TD T1012 2000 3 土地开发整理项目验收规程 TD T1013 2000 1 2 3 相关法规 1 中华人民共和国土地管理法 2 中华人民共和国土地管理法实施条例 3 基本农田保护条例 4 中华人民共和国水土保持法 5 中华人民共和国环境保护法 1 2 4 相关政策 1 关于进一步加强土地开发整理工作的通知 国土资发 1998 166 号 2 关于切实做耕地占补平衡工作的通知 国土资发 1999 39 号 3 国家投资土地开发整理项目暂行办法 国土资发 2000 316 号 4 关于组织申报国家投资土地开发整理项目有关问题的通知 国土资发 南宁市民心土地开发整理技术服务有限责任公司 6 2001 64 号 5 关于加强和改进土地开发整理工作的通知 国土资发 2005 29 号 1 3 可行性研究报告编制过程可行性研究报告编制过程 1 象州县国土资源局在土地总体规划图上找出项目区范围 经实地 查看 征求项目区所在村 屯农民意见后 提出项目建设意向报告 2 报告编写人员进行现场实地踏勘 对项目区的地理 水文环境 水土情况等进行详查 并收集有关各方面工程建设信息资料 3 根据 可研报告编写提纲 编写本项目可行性研究报告 南宁市民心土地开发整理技术服务有限责任公司 7 2 项目简介 2 1 项目背景项目背景 2 1 1 项目名称 项目名称 广西来宾市象州县寺村镇大井村等广西来宾市象州县寺村镇大井村等5个村基本农田整理项个村基本农田整理项 目目 以下简称 整理项目 2 1 2 项目地址 项目区位于象州县寺村镇 涉及到5个村委 介于东经东经109 47 18 109 51 118 北纬 北纬23 56 30 23 58 59 之间 2 1 3 项目提出的原由 建设的必要性和意义 2 1 3 1项目提出的原由 象州县属桂中地区 总人口35万人 全县现有耕地面积65 56万亩 其 中水田34 14万亩 旱地31 42万亩 此外尚有坡度25度以下宜农荒地10多 万亩 素有 桂中粮仓 之称 也是广西著名的重晶石之乡 各种名胜古 迹较多 广西著名的花池温泉也位于象州县寺村镇境内 具有良好的农业 生产地理环境 丰富的矿藏资源和旅游资源 改革开放以来 象州县的各 行各业得到长足发展 县域经济较为发达 2005年 全县财政收入1 50亿 元 农民人均纯收入2416元 是广西经济较好的县市之一 良好的基础资 源条件带动各种产业蓬勃向前发展 也占用了大量的土地资源 其中包括 占用不少耕地 随着经济的不断发展 土地需求量仍不断增大 土地资源 弥足珍贵 如何拓宽土地利用空间 平衡人地茅盾 确保经济持续高速发 南宁市民心土地开发整理技术服务有限责任公司 8 展成为各级政府的工作重点 农业生产稳定是其他经济能否继续稳定向前 发展的基础 因此 通过实施整理项目 提高土地利用率和农业生产率 对象州县经济的进一步发展非常重要 象州县国土资源局在贯彻落实 十分珍惜 合理利用土地和切实保护 耕地 的基本国策指导下 从经济 社会 资源和生态环境的可持续发展 战略出发 根据国家制定的各省 自治区 直辖市负责保持辖区内的耕地 总量动态平衡的法定目标和建设占用耕地 占补平衡 的政策要求 以 象州县土地利用总体规划 为指导 积极响应国家进行土地开发整理的 号召和自治区 来宾市对土地开发整理项目工作开展的要求 立足当地实 际 对县辖范围的现有耕地资源进行充分考察和调研 选择符合国家政策 要求 且耕地集中连片 水土气温较好的象州县主要产粮区之一的寺村镇 部份基本农田区域作为该本次土地整理申报项目 2 1 3 1项目建设的必要性和意义 项目区位于象州县寺村镇圩镇附近 是象州县的主要产粮区之一 涉 及5个村委 项目区地势较为平缓 对外交通便利 水 热 气温及土壤 条件较好 适合水稻 甘蔗等多种亚热带农作物生长 具有良好的区位优 势和农业基础资源优势 但项目区内灌 排沟渠大多为六七十年代修建的 土渠 除南干渠和其少量其支渠在水利部门的技术指导下修建外 其余沟 渠均为农民根据各自需要自行修建 大部分沟渠未能充分利用现有地形地 势资源进行总体规划布局 存在多 杂 乱 占地面积较多等不合理现象 处于无序利用状态 并且现有沟渠工程运行多年 老化 失修 崩塌淤积 较多 渗漏较大 农业灌溉取水及排涝满足不了农业生产需要 且局部地 段水毁程度较高 现有田间道路和生产道路已初具规模 村与村之间均有 道路互通 进入田间的生产道路也较多 但同样存在道路数量过多和杂 南宁市民心土地开发整理技术服务有限责任公司 9 乱现象 占地较多 利用率低 且大部份路宽不够 路面结构差 路面均 为原有耕作土壤填筑而成 如遇雨天 道路泥泞 交通相当困难 不利于 农业生产 也不利于农产品对外流通和区内水利设施维修抢护 满足不了 防汛抢险工作的需要 项目区现有土地也未能充分利用 部分低洼地和荒 草地未有开发利用 部分本可作为水田耕作的旱地也因缺乏相应的输水渠 道只能种植旱作物 部分临渠旱地也因地势稍高只能作为水浇地使用 土 地利用普遍质量不高 以上因素制约了项目区农业经济的发展 不能适应 现代农业的发展要求 因此 对项目区重新进行合理规划和整理 提高现 有土地的利用率和生产率 对增强区域农业的发展后劲非常有利 也是实 现农民增收 适应现代农业的发展要求和构建和谐社会的举措 具有很大 的现实意义 项目建设十分必要 本次整理项目通过对项目区土地 水利 交通 防洪排涝等进行综合 功能整治 其利有 一 可提高耕地使用质量 有效增加耕地面积 二 提高灌溉用水保证 解决排涝问题 提高农业生产效益 增加农民收入 并抑制区域水土流失 三 为项目区今后向现代农业规模化 集约化生产 发展解决基础制约因素 促进当地农业结构调整和农村经济持续发展 为 构建社会主义新农村和谐社会创造条件 2 2 项目简介项目简介 2 2 1 项目类型 范围 规模 项目类型 自治区重点 项目性质 土地整理 项目范围 项目区位于象州至寺村三级公路右侧 北以象州至寺村镇 南宁市民心土地开发整理技术服务有限责任公司 10 三级柏油路为界 南至大步岭山冲出口 西至石上横桥村 东至王院村 介于东经东经109 47 18 109 51 118 北纬 北纬23 56 30 23 58 59 之间 项目规模 项目区建设规模585 55公顷 不包括项目区边界内的不动 工的居民点 河流 鱼塘 林地等占地 项目总投资1506 50万元 亩均 投资1715 20元 2 2 2 项目主要建设内容 计划工期 项目建设的主要内容包括 土地平整工程 灌排工程 交通路网工程 和其它配套工程等 项目计划两年完成 工期是从项目批准后开始 具体的安排见附表 1 附表 2 2 2 3 项目目标 本项目的实施主要是解决三个问题 一是通过对未利用地和现有耕地 的整理 达到新增耕地 17 23 公顷 新增耕地率 3 13 二是按国家现行 标准改善项目区水田和旱地的灌 排问题和水毁冲刷问题 三是完善项目 区的道路系统 提高项目区内生产 生活交通运行能力 项目区现有耕地 含田埂 面积 550 19 公顷 占项目区总面积的 82 86 其中水田 473 87 公顷 旱地 76 32 公顷 经过对项目区土地整理 新增耕地面积 17 23 公顷 全部为水田 新增耕地比例达到 3 13 旱地全部改为水田 项目建设完成后 水田面积将由原来的 473 87 公顷增加到 567 42 公顷 旱地面积由原来的 76 32 公顷改为 0 公顷 经过本次项目的整治 区域耕 地将建立起完善的灌排体系 交通路网体系 为项目区农业经济发展奠定 良好的基础 南宁市民心土地开发整理技术服务有限责任公司 11 2 2 4 项目建设目的 1 贯彻 十分珍惜 合理利用土地和切实保护耕地 的基本国策 落 实 象州县土地利用总体规划 象州县土地开发整理专项规划 有效 增加耕地面积 实现耕地总量动态平衡 2 实施田 水 路综合开发治理 配套 完善农业基础设施 改善农 业生产条件 确保土地可持续利用和农业可持续发展 3 优化配置土地资源 促进农业结构调整 增加农民收入 确保项目 区农民的经济利益 南宁市民心土地开发整理技术服务有限责任公司 12 3 项目区概况 3 1 项目区基本情况项目区基本情况 3 1 1 象州县概况 象州县位于广西中部 行政上隶属来宾市管辖 东依大瑶山 西傍柳 江河 县域总面积1898 47平方公里 其中陆地面积1804 9平方公里 水域 面积93 57平方公里 辖寺村 中平 大乐 妙皇等11个乡镇 121个村 居 民委 790个自然村 2005年年末总人口35万人 其中农业人口31 万人 全县内对外交通发达 20134省道可通柳州 并经柳州接桂柳高速公 路及铁路通向全区乃至全国 209国道穿过县境 柳江河航运通达柳州 广州等地 县内乡村公路四通八达 全县实现全部乡镇和村民委村村通汽 车 通讯设施建设近几年来突飞猛进 全县11个乡镇和绝大部份村民委及 村屯以开通程控电话和移动电话 象州县矿产资源丰富 广西主要矿带之一的大瑶山西侧多金属成矿带 通过县境东部 以重晶石为主的多金属矿带成群成带分布 已查明的矿产 资源有重晶石 锰 铜 铅 锌等13种 其中重晶石储量达4000万吨 占 广西已探明储量的55 7 享有 重晶石之乡 的美誉 象州县旅游资源也较为丰富 有广西著名的象州花池温泉 清代享有 江南才子 之称的郑小谷故居 蕉林凉泉 大黎清代古建筑群等名胜古 迹 全县属亚热带季风区 气候温和 日照充足 土地肥沃 素有 桂中 南宁市民心土地开发整理技术服务有限责任公司 13 粮仓 之称 全县农业以种植水稻 甘蔗为主 辅以玉米 黄豆 花生 红薯等 2005年末 全县农业总产值7 98亿元 财政收入1 5亿元 农民人 均纯收入2416元 3 1 2 项目区概况 寺村镇地处象州县腹地 距县城 19 公里 是广西著名的 重晶石 之乡 全镇现辖 16 个村民委 119 个自然村屯 总人口 4 82 万人 全镇 现有土地面积 219 2 平方公里 其中耕地面积 8 77 万亩 是象州县的主要 产粮区之一 全镇农业结构由水稻 甘蔗 水产畜牧 水果几个部份组成 其中以水稻为主 近年来受政策导向影响 甘蔗种植发展迅速 2005 年 全镇总产值达 3 20 亿元 财政收入 1829 3 万元 农民人均纯收入达 2560 元 稍高于全县平均水平 农民生活水平较好 项目区地处寺村镇圩镇附近 象州县城至寺村镇三级公路右侧 区内 地势平缓 土壤条件好 水热气温适宜农作物生长 是寺村镇的基本农田 保护区 区内现有耕地面积 550 19 公顷 约占全镇耕地面积的 9 41 农 业种植以水稻 甘蔗为主 兼以玉米 黄豆等 近年来甘蔗种植面积发展 迅速 经对区内各村进行调查及查证政府台账校对 近三年来项目区内水 稻与旱作物的种植比例基本为 6 4 0 3 2 自然条件与资源自然条件与资源 3 2 1 地形地貌 项目区地处大瑶山西麓 属剥蚀堆积地形中倾斜山前平原地貌 项目 南宁市民心土地开发整理技术服务有限责任公司 14 区耕地为周围低山丘陵所包围或半包围 区内总体地势走向南高北低 耕 地地面高程从东北向西南由187 4米向123 8米逐渐弟降 南北高差为63 60 米 地面坡度约为1 左右 地势变化较缓 适宜农耕 3 2 2 水文地质 3 2 2 1 区域地质情况 从项目区内外部分出露地层和一些资料来来分析 地层岩性从上到 下分别为 上部为第四系松散覆盖层 沉积年代较久 厚约 3 0 15 0 米 其表层为耕作土层 厚约 0 3 1 0m 富含多种作物生长需要的有机质 下 层为松散砂砾石 透水性较大 通气性较好 下部基岩为砂岩 地下水含 量丰富 约占地表水总量的 30 左右 埋深一般为 6 8 米 由于提取地下 水灌溉不经济 一般作农村群众零星饮用水和冬季冬种少量用水 象州县虽然存在有两个较大的断裂构造 但从 象州县志 和 寺 村镇志 的历史灾害记录来看 均未发生有地震及山体滑坡等地质灾害记 录 查 全国主要地震带和地震分布图 象州县地震烈度小于 6 度 一 般不会发生灾害性地震 本期工程建设内容均为结构低矮建筑物 对地基 承载要求不大 项目区内地质完全符合本期工程建设地质要求 3 2 2 2 区域水文情况 1 供水水源 项目区内耕地用水来源有四处 分别为 1 龙殿冲小河 龙殿冲 小河从笔架山起源 将笔架山等山溪水流汇聚后流向下游后 由小型山塘 拦蓄向项目区供水 整个山冲集雨面积为 7 8 平方公里 经计算 灌溉保 南宁市民心土地开发整理技术服务有限责任公司 15 证率 P 85 时 年来水量 1763 75 万 m3 主要负责项目区内齐心 寺村 王院三个村民委位于龙殿冲河流以南的农田灌溉 并通过龙殿 2 支向古星 2 支补充灌溉水量 2 古星泉 也称古星闷 是从龙殿山脚古星村出流 的山泉水 据 寺村镇志 介绍 设计引水流量为 0 11 m3 s 流量稳定 灌溉面积 2700 亩 含旱地 主要项目区内灌溉齐心 寺村两村民委位于 龙殿冲下游冲沟以北的耕地 其不足部分水源可从龙殿冲小河获得补充 3 杨柳冲 该山冲长度为 7 5 公里 集雨面积 5 5 平方公里 是由杨柳 冲和大牛冲组成 该山冲水流起源于新笔架山 水流流支杨柳村后山脚处 由小型山塘调蓄后向项目区供水 灌溉保证率 P 85 时 年来水量 1243 67 万 m3 并可通过杨柳 2 1 斗渠向大步岭山冲供水 主要灌溉大井 村民委部分耕地 4 大步岭山冲 该山冲于水站村后山脚处经小山塘 拦蓄后向项目供水 集雨面积 2 5 平方公里 灌溉保证率 P 85 时 年来 水量 565 3 万 m3 灌溉面积 147 3 公顷 并可通过杨柳 2 1 斗渠从杨柳 2 支渠获得被给水源 5 南干渠 该干渠从罗秀河引水总该干渠取水 其 取水口位于仕会村 设计引水流量为 3 18 m3 s 设计灌溉面积 2 5 万亩 在项目区内灌溉面积 1614 9 亩 从水量平衡计算来看 灌溉供水量是充足 的 关键在于中间输水环节的问题 也即取决于项目区内现有灌溉设施的 完好程度 因此 整理项目的建设对稳定项目区农业生产非常重要 2 区域降雨情况 象州县的降水主要受南海暖湿气流的控制 多以降雨的形式出现 雪 冰雹等很少见 多年平均降雨量 1373 2mm 最大年降雨量 2010 4mm 最 小降雨量 832 6mm 降雨时空分布极不均匀 4 8 月降雨量约占全年的 70 9 月至次年 3 年降雨约占全年的 30 极易形成春秋干旱和夏涝 3 洪水 南宁市民心土地开发整理技术服务有限责任公司 16 项目区内没有较大的河流通过 也不属水库的排洪区域 不会受江河 洪水影响 区内洪水主要由来自附近山体汇聚的山洪及区内耕地内涝水组 成 洪峰历时短 洪量小是区内洪水的主要特征 由于现有排沟过水能力 差 排水不畅 极易形成涝灾问题 并且由于水力坡度较陡 项目区地层 结构松散 主要排沟等主要泄洪渠道极易遭受冲刷 造成较大程度的水毁 流失 成为区内农业生产主要的制约因素 3 2 3 土壤 项目区的土壤以潴育性水稻土为主 占项目区土壤面积的70 左右 少量为淹育性水稻土 淹育性水稻土零星分布丘陵 坡地和位置较高的田 潴育性水稻土成土母质主要为砂 页岩和第四系红土 潴育性水稻土具有 宜耕作 通透性良好 熟化程度高 水稻产量高等土壤特性 符合多种亚 热带农作物生长 淹育性水稻土成土母质基本为第四纪红土 土壤质地粘 重 保水保肥能力强 但通透性差 耕性不良 宜实行水旱轮作 养用结 合方法进行耕作 3 2 4 气候 项目区属亚热带季风气候区 位于北回归线附近 受地理位置 太阳 辐射 地形地貌和季风环流的影响 光照充足 气候温和 夏长冬短 夏 季多雨 多年平均日照时数为 1736 8 小时 年平均气温 20 8 最热的 7 月平均气温 28 9 极端最高气温 40 0 最冷的 1 月平均气温 10 7 极端最低气温 3 4 大于 10 的有效积温 6858 2 持续天数平均每年为 295 天 全年无霜期长达 320 天 主要灾害性天是春秋干旱和晚稻低温冷 害 多年平均降雨量 1373 2mm 年内降雨分配不均 见表 3 1 多年平 南宁市民心土地开发整理技术服务有限责任公司 17 均蒸发量 1713 1mm 年平均相对湿度为 76 可满足种植双季稻对光热 的要求 并适合种植甘蔗 玉米等农作物 表表 3 1 1957 年年 2005 年各月降雨量平均植年各月降雨量平均植 单位 mm 123456789101112合计合计 37 51 52 82 75 32 114 77 214 93 249 51 210 45 201 37 77 73 70 34 46 38 34 44 1373 21373 2 3 2 5 植被 项目区周边为丘陵山地 土质粘重 加上气温适宜 各种来亚热带生 长茂盛 其植被组成主要为林木 果树 灌木和杂草等 未有水土流失现 象 项目区以农田为主 其植被由水稻 甘蔗等 杂草和少量灌木组成 杂草和灌木一般分布在沿原有道路两侧和沿渠分布 区内植被较好 但由于 区内表层地层结构大部分由松散颗粒组成 部分受洪水冲刷较多地段出现 水土流失现象 尤以主排沟为甚 3 2 6 水资源 一 一 降水降水 象州县气象局提供有 1957 年 2003 年共 47 年长系列资料 见表 3 2 表表 3 2 1957 年年 2003 年历年象州县各月降雨量一览表年历年象州县各月降雨量一览表 单位 mm 年份年份123456789101112合计合计 195733 292 386113 1261 3492 6128111 631 332 640 413 51435 9 195865 673 738 560 980 2182 315295 1213 754 624 41023 195930 883 9103 538 3287 7620 689 7189 3171 43 811 883 31714 1 南宁市民心土地开发整理技术服务有限责任公司 18 196021 432 3184 853 6209 974 1355287 488 375 7103 726 81513 196116 970 138 4118 3169 1293 9231 9204 355 949 165 1140 91453 9 196211 46 333102 9197 1331130 6151 45125 628 32 91071 5 196327672 512 827 664 7160 480 143 2158 593 441 4832 6 1964323034 8134 5131 5379 666 2341 846 760 70 281266 19658 564 9108 4294 8207221 599 8132 277 9261 9106 933 91617 7 196638 722 545 790 681 7456 9165 859 91 7153 78017 21214 4 196717 58015 3121 8186 3134 9125 6458 179 417 410463 61403 9 196829 154 240 9211 1264 3304383 7182 121 422 935 210 81559 7 196947 714 862 7125 9214 2244 3339 422519 387 161 40 61442 4 197049 134 476 8162 4245 3346 9315 3398 159 292 564 358 71903 197113 830 128 8165 4285 6272105 4120 145 834 90 558 91161 3 19728 747 536 891 3220237 768 1198 380 7206 4135 672 71403 8 197349 224 786 5111 8274 9296 8201 7215 693 852 736 20 21444 1 197468 368 941 994 3195 1173 5556 5261 860 253 21 849 71625 2 197560 237 653 1126 4204 3191 4192181 346 233 539 362 11227 4 19768 327 439 2191192 7113 7497 4320 349 514520 82 51607 8 197733 2171847 8251 5244 6198 8157 683 4119 38 7116 61296 5 197858 532 781 7230 2277 3192 347 2270 537 225 917 5171288 197955 655 136 7154296 4120 162 4226 8200 912 17 716 11243 9 198042 336 137 1123 7243 6154266 695 542 845 27 145 71139 7 198134 375 4119 8228 2378 7208 1466 556 910057 367 10 81793 1 198232 8112 375 2162105 4175 3123 6162 2109 145 9202 267 41373 4 198397137 2161 9121219407 1136 8147 883 7105 933 533 11684 19846 223 3294 2128 588 8164 778 2144 8549 948 613 925 31066 3 198537 1153 7118 0124 3186 142 962 2343 175 520 5088 28 91260 5 198611 831 26 9110 0192 0475 8154 472 680 922 270 83 31231 8 198712 128 424 5126 0385 5202 0140 4105 460 766 2111 601262 8 198818 56736 544 999 358 6150 4342 183 7125 46 60 11033 南宁市民心土地开发整理技术服务有限责任公司 19 198951 656 79 583 8160 2211 6131 257 946 87 424 221 1947 9 199079 3219 0236 275 0370 0102 9243 7305 7373 854 5131 721 51601 6 199135 63 252 714 763 1291 1205 0225 717 147 965 839 31045 7 199256 095 846 956 3366 3293 8142 828 6103 21 834 653 91280 199350 571 220 497 2169 0280 4163 1263 076 544 238 213 81247 7 19941 816 071 123 3331 6356 8494 3399 480 97523 5136 72010 4 199570 029 175 795 683 7220 257 7254 0112 050 39 94 21062 4 199611 715 8193 039 1104 2137 0325 2250 066 617 31 75 31166 9 1997132 252 1186 3259 1289 3171 8369 5186 445 6143 69 959 51905 4 199837 344 9104 7122 2243 5400 0343 176 735 014 715 213 71450 5 199927 38 522 0140 3186 1408 9331 9270 646 376 248 718 01584 8 200011 645 664 0115 4368 1164 0156 497 4112 2188 15 27 91336 200146 440 586 455 1209 8334 0224 3142 875 281 462 032 11390 1 200234 721 881 7103 0264 7235 6344 7255 035 1186 941 297 01701 4 200365 021 451 492 5232 6240 9106 3312 082 70 52 38 51216 多年多年 平均平均 37 51 52 82 75 32 114 77 214 93 249 51 210 45 201 37 77 73 70 34 46 38 34 44 1373 21373 2 从表格计算成果来看 一方面资料系列离差系数为 0 19 说明年多年 降雨变化规律较强 另一方面可看出 象州县多年平均降雨量 1373 2mm 属降雨丰富地区 但年内分配不均匀 降水多集中在每年的 4 8 月 其中 6 月雨量最多 平均达 249 51mm 11 月至来年 3 月雨量偏少 因此 春 秋旱灾经常发生 是广西桂中旱片组成部分 夏季雨量偏多 常形成洪水向江河排放 85 灌溉保证率时降雨量 1066 3mm 代表年为 1984 年 设计雨量年分配表如下 85 保证率时雨量分配表 年份年份123456789101112年雨量年雨量 85 保证率分保证率分 配 配 1984 年 年 6 223 3294 2128 588 8164 778 2144 8549 948 613 925 31066 3 南宁市民心土地开发整理技术服务有限责任公司 20 二 地表水二 地表水 项目区地表水主要为降雨 通过水利工程拦蓄利用 分别为 1 龙殿冲小河 龙殿冲小河从笔架山起源 将笔架山等山溪水流汇聚后流向 下游后 由小型山塘拦蓄向项目区供水 整个山冲集雨面积为 7 8 平方公 里 经计算 灌溉保证率 P 85 时 年来水量 1763 75 万 m3 3 杨柳 冲 该山冲长度为 7 5 公里 集雨面积 5 5 平方公里 是由杨柳冲和大牛 冲组成 该山冲水流起源于新笔架山 流经杨柳村后山脚处由小型山塘调 蓄后向项目区供水 灌溉保证率 P 85 时 年来水量 1243 67 万 m3 4 大步岭山冲 该山冲于水站村后山脚处经小山塘拦蓄后向项目 供水 集雨面积 2 5 平方公里 灌溉保证率 P 85 时 年来水量 565 30 万 m3 5 南干渠 该干渠从罗秀河引水总该干渠取水 其取水口位于 仕会村 设计引水流量为 3 18 m3 s 二 二 地下水地下水 1 古星泉 也称古星闷 是从龙殿山脚古星村出流的山泉水 据 寺村镇志 介绍 设计引水流量为 0 11 m3 s 流量稳定 是齐心 寺村 部分农田的取水水源 2 项目区内浅层地下水以潜水为主 地下水约占地表水总量的 30 埋深也仅 6 8 米 但地下水灌溉不经济 项目区内除群众零星少量 饮用水外 一般不开采 3 3 社会经济条件社会经济条件 项目区位于寺村镇圩镇附近 涉及横桥 大井 齐心 寺村 王院 5 南宁市民心土地开发整理技术服务有限责任公司 21 个村委 农业收入来源主要靠种植业和劳务输出 2005 年寺村镇农民人均 收入 2560 元 稍高于全县平均水平 农民生活水平较好 项目区内各村 均有乡村道路互通 耕作技术基础也较好 项目建设后 对原来道路及水 利设施进行改善 农民收入可以得到进一步提高 3 4 土地利用现状土地利用现状 项目区总面积为 664 03 公顷 各地类的面积见下表 其中水田 473 87 公顷 占 71 36 旱地 76 32 公顷 占 11 49 农村道路 主要 是简易土路和乡间小路 12 91 公顷 占 1 94 水利设施 13 12 公顷 占 1 98 坑塘水面 4 53 公顷 占 0 68 林地 39 67 公顷 占 5 97 农 村居民点 34 28 公顷 占 5 16 公路 0 公顷 占 0 未利用地为荒草地 面积 9 33 公顷 占 1 41 项目区总面积扣除林地 坑塘水面 居民点等 不动工面积后 项目实施面积为 585 55 公顷 表表 3 4 项目区土地利用现状表项目区土地利用现状表 面积面积比重比重 地地 类类 公顷 水 田473 87 71 36 耕 地 旱 地76 32 11 49 农村道路12 91 1 94 农田水利13 12 1 98 坑塘水面4 53 0 68 其他农用地 林地39 675 97 农用地农用地 小小 计计620 4293 43 居民点工矿用地农村居民点34 28 5 16 交通用地公 路0 0 建设用地建设用地 小小 计计34 285 16 未利用土地荒草地9 33 1 41 未利用地未利用地 小小 计计9 331 41 汇汇 总总664 03100 南宁市民心土地开发整理技术服务有限责任公司 22 注 项目实施面积不包括不动工的林地 居民点 坑塘水面等用地 扣除这部分面积后 实施面积 为 585 55 公顷 土地利用存在的问题 1 建设用地快速扩张 农业用地与非农业用地矛盾突出 近十年来 随着社会经济的快速发展 城镇用地规模不断扩大 随着 对外开放程度的逐步深入 招商引资规模的扩大 象州县建设用地需求量 还将不断增加 2 水利设施不能适应现代农业的要求 抗灾能力差 项目区内水资源较丰富 但灾害性天气频繁 主要表现为春秋干旱和 夏涝 项目区内现有的灌排系统过流能力差 不能适应现代农业的要求 3 交通运行满足不了社会发展的要求 项目区内道路较多 但路面过差 不便机耕及雨天交通 4 项目区内由于地层表层较为松散 受洪水冲刷 容易发生水土流失 破坏农田 3 5 项目区基础设施状况项目区基础设施状况 3 5 1 水利设施现状 项目区现有的水利设施主要有 一 蓄水工程 项目区现有蓄引水工程均为一些小型山塘 工程完好 在多年农业灌溉中发挥了重要作用 二 引水工程 古星泉 引水流量 0 11m3 s 该泉终年不息 流量稳 定 水质良好 是农业灌溉的理想用水 三 灌溉渠道工程 灌溉引水渠道布局不合理 未能有效利用项目区地理优势依据水流位 南宁市民心土地开发整理技术服务有限责任公司 23 能进行农业自流灌溉 并且 90 以上为土渠 工程运行多年 老化渗漏较 多 部份渠道渠段崩塌 淤积严重 并且杂草丛生 渠系水利用率较低 影响灌溉 需要进行硬化疏通 2 项目区内的排水沟 均为自然冲刷而成 分布散乱 不能满足排 涝要求 加上土层结构松散 主排沟等水流汇集地段出现较大的水土流失 3 5 2 交通状况 项目区位于寺村镇圩镇附近 旁有象州至寺村三级柏油路通过 对外 交通较为便利 区内各个村之间均有乡村土路相连 可实现简单的村村互 通 项目区内道路主要存在以下问题 1 原有道路布置过多 使用效率不高 路宽不够 未有考虑农业机械 化生产的需要 2 路面均为农田耕作土壤填筑而成 路况较差 雨天通行困难 3 5 3 林网建设状况 项目区国周为山坡丘陵 植被良好 对区内农业形成天然防风带 区 内农业受风力影响不大 不需设置防护林带 3 5 4 电力及通讯设施状况 项目区范围内电力网络布置较为完善 每个屯都配备有变压器 电力 充足 完全能满足施工用电和项目区内居民生产 生活用电 另外 项目 区内程控电话线和无线电通讯覆盖率较高 通讯状况良好 南宁市民心土地开发整理技术服务有限责任公司 24 3 5 5 生态环境保护设施状况 项目区表层地层较为松散 洪水期间主排沟等受强水力作用容易发生 沟岸崩塌 造成较大的水土流失 但多年来 因缺乏相应资金 一直未能 得到有效整治 缺乏相应的水保设施 项目区及附近目前均无排污严重的 工厂企业 没有其它人工环境治理设施 南宁市民心土地开发整理技术服务有限责任公司 25 4 项目分析 4 1 项目合法性分析项目合法性分析 4 1 1 项目符合土地利用总体规划和土地开发整理专项规划的要求 项目区在 象州县土地开发整理专项规划 规定的整理区内 也是实 施 象州县土地利用总体规划 的具体措施 4 1 2 项目符合相关文件 法规的要求 项目区存在道路多 杂 乱 占地面积过多 地块散乱 灌 排涝设 施也较混乱 田坎 地埂 荒草地过多等现象 经整理后土地利用率将得 到提高 农田灌 排畅通 并可新增耕地 项目区耕作条件明显改善 符 合国家投资土地整理项目选点的有关规定 项目区集中连片 项目区土地总面积 664 03 公顷 实施面积为 585 55 公顷 通过土地整理 预计新增耕地面积 17 23 公顷 新增耕地比例达到 3 13 符合土地整理项目立项的政策要求 符合象州县土地利用总体规 划和土地开发整理专项规划要求 具备整理条件 项目合法 4 2 项目区新增耕地潜力分析项目区新增耕地潜力分析 项目区总面积为 664 03 公顷 其中水田 473 87 公顷 占 71 36 旱 地 76 32 公顷 占 11 49 农村道路 主要是简易土路和乡间小路 12 91 公顷 占 1 94 水利设施 13 12 公顷 占 1 98 坑塘水面 4 53 公顷 占 0 68 林地 39 67 公顷 占 5 97 农村居民点 34 28 公顷 占 5 16 未利用地为荒草地 面积 9 33 公顷 占 1 41 项目区总面积扣除 南宁市民心土地开发整理技术服务有限责任公司 26 林地 坑塘水面 居民点等不动工面积后 项目实施面积为 585 55 公顷 经整理后 项目区总面积为 664 03 公顷 其中水田 567 42 公顷 占 96 90 旱地 0 公顷 占 0 农村道路 9 15 公顷 占 1 56 水利设施 8 98 公顷 占 1 54 坑塘水面 4 53 公顷 占 0 68 林地 39 67 公顷 占 5 97 农村居民点 34 28 公顷 占 5 16 项目实施后新增耕地 17 23 公顷 新增 耕地率 3 13 见整理前后土地利用结构对比表 项目区新增耕地之一来源于荒草地 项目区的土地利用现状中 荒草 地 9 33 公顷 占项目区实施面积的 1 59 这部分地开发后是新增耕地的 重要来源 荒草地分散分布在项目区内 主要分布在灌木较多 地形变化 频率较大 缺乏沟渠通水的地带和一些低洼渍害较大地带 只要把灌木铲 除 再平整地形 增设沟渠 则可以变成水田 对于低洼地 可将原表层 30cm 土层清理集中堆放 翻晒 然后从附近丘陵荒山拉红壤土来填坑 达到一定高度后 将原清理的表土铺填于表面 荒草地通过平整 开渠引 水灌溉 可种植水稻等各种农作物 项目区新增耕地之二来源于规划后路 渠占地面积的减少 南宁市民心土地开发整理技术服务有限责任公司 27 表表 4 1 整理前后土地利用结构对比表整理前后土地利用结构对比表 规划前规划前规划后规划后 面积面积比重比重面积面积比重比重 新增减新增减 地地 类类 公顷 公顷 公顷 水 田473 8780 93567 4296 9093 55 旱 地64 4411 0100 64 44耕 地 水浇地11 882 0300 11 88 农村道路12 912 209 151 56 3 76 农用地农用地 其他农用地 农田水利13 122 248 981 54 4 14 未利用地未利用地未利用土地荒草地9 331 5900 9 33 汇汇 总总585 55100 00 585 55100 00 0 注 该表不列项目区中不动工的居民点 林地等 整理后农村道路是规划田间路 生产路 整理后 水利设施用地包括规划水渠 排水沟 灌排结合渠 4 3 项目区土地适宜性评价项目区土地适宜性评价 土地适宜性评价是把温度 水源 土层厚度 坡度 排水 盐碱化 生态退化等作为参评因子 对项目区内待开发的土地进行综合分析 确定 其对作物生长的适宜性和开发改造方向的过程 项目区原来是水田的地块 适合种水稻 不做分析 现对项目区原来种植旱作物和未利用地部分分析 项目区温度适合水 稻等多种亚热带农作物生长 水源充足 项目区的土壤土质肥沃 土壤质 地适中 土壤层厚 0 3 米以上 耕作性能较好 项目区地势较平缓 坡度 项目实施后 通过修建排水沟 使项目区的排水条件变好 项目区无盐碱 化 无风害 南宁市民心土地开发整理技术服务有限责任公司 28 表表 4 2 土地适宜性评价因子特征表土地适宜性评价因子特征表 因子 条件 因子 条件 整理后项目区耕地 温度温度适合 水分水分较好 土质土质好 坡度坡度适合 盐碱化盐碱化无 生态退化生态退化无 风害风害无 排水排水好 评价采用实地调查法 主导因子法和相关因子参考法进行 以坡度 灌溉 土壤厚度为主导因子 项目区大部分地块各项因子均达到种植水稻 要求 通过因子比较 项目区整理后土地种植水稻等农作物适宜程度可达到 二级 总体而言 区内土地基本可以全部利用 把荒草地开垦成耕地 经土 壤改良措施 包括增施有机肥 施用磷钾肥 合理耕作 加速熟化 施用 石灰 改良土壤理化性状 以及排灌 道路等基础设施配套后 土壤保水 保肥能力将得