嘉祥化工产业园市政园林环卫一体化服务项目公开招标文件

嘉祥化工产业园市政、园林、环卫一体化服务项目 项目编号：2019-JX-069（市网） SDGP370829201902000071 （省网） (公开招标)招标文件招 标 人：山东嘉祥经济开发区管理委员会 招标公司：青岛佳恒工程造价咨询有限公司日 期：二零一九年四月 目录第一部分 招标公告1第二部分 投标人须知及前附表5第三部分 项目说明23第四部分 合同条款及格式35第五部分 投标文件格式42第一部分 招标公告嘉祥化工产业园市政、园林、环卫一体化服务项目公开招标公告一、采购人名称：山东嘉祥经济开发区管理委员会地址：嘉祥县城西南济宁市生物产业园联系方式：(0537)Tel:158066372866；采购代理机构名称：青岛佳恒工程造价咨询有限公司地址：山东省济宁市古槐家园25号联系方法0537-2281662二、采购项目概况： （一）采购名称：嘉祥化工产业园市政、园林、环卫一体化服务项目（二）采购项目编号（采购计划编号）：2019-JX-069（市网） SDGP370829201902000071 （省网）（三）采购项目分包情况：标包货物服务名称数量投标人资格要求本包预算金额（最高限价，单位：万元）A嘉祥化工产业园市政、园林、环卫一体化服务项目1（）采购法要求 具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（）其他法律、法规要求 1、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。2、 法律、行政法规规定的其他条件。（）采购人规定的特定条件 1、在中国境内注册，具有独立法人资格，并在人员、设备、资金等方面具有相应的承包能力；2、具备有效营业执照：营业执照经营范围中包含物业管理或物业服务相关内容；3、投标人须提供信用中国网站()或中国政府采购网()渠道查询投标供应商信用记录(查询打印日期为公告发布之日至投标截止之日内)，打印网页版（截图）并加盖投标单位公章。（根据财库【2016】125号文规定，若为列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动）；4、本项目不接受联合体投标。5、资格审查方式：资格后审。52.03、 需求公示（见附件）4、 获取招标文件1.时间：2019年4月4日9时00分至2019年4月12日18时0分（报名截止时间）（北京时间，法定节假日除外）2、地点：登录嘉祥县公共资源交易网（/JiaXiang）或中国山东政府采购网（/）下载。3、方式：凡未在嘉祥县公共资源交易网（/JiaXiang）及中国山东政府采购网（/）注册的投标人应先进行注册。已办理过注册的投标人，使用注册的账号、密码登陆嘉祥县公共资源交易网及中国山东政府采购网，报名并响应本项目，下载招标文件，否则投标无效。4、售价：300元/份，售后不退。投标截止时间前与投标文件一并递交。五、公告期限：2019年4月4日至2019年4月 12 日。六、递交投标文件时间及地点（一）纸质版文件递交1、时间：2019年4月25日13时30分至2019年4月25日14 时00分（北京时间）2、地点：济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心第二开标室（嘉祥县昌盛街路北73号）（二）电子版文件上传1、本项目实行网上报价，采用投标文件电子文档投标和纸制标书存档的方式。所有投标文件应于2019年4月25日14 时00分（北京时间）之前上传到嘉祥县公共资源交易网（登陆（/JiaXiang）注册账号后即可查看并操作）。未在规定时间内上传投标文件电子文档或截止时间后上传的电子文档将不予公开唱标及评审。七、开标时间及地点1.时间：2019年4月25日14 时00分（北京时间）2.地点：济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心第二开标室（嘉祥县昌盛街路北73号）八、采购项目联系方式：联系人：刘洋 联系方式：158066372866九、采购项目的用途、数量、简要技术要求等详见招标文件十、采购项目需要落实的政府采购政策1、山东省节能环保产品政府采购评审办法（鲁财库200732 号）2、政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181 号）文件规定3、关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（ 财库201468 号）文件规定4、财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知 （财库2017141 号）的规定第二部分 投标人须知及前附表序号项目名称须 知 内 容1综合说明项目名称：嘉祥化工产业园市政、园林、环卫一体化服务项目项目编号：2019-JX-069（市网） SDGP370829201902000071 （省网）招 标 人：山东嘉祥经济开发区管理委员会联 系 人：刘洋联系电话：158066372866地点：嘉祥县境内招标公司：青岛佳恒工程造价咨询有限公司公司地址：山东省济宁市古槐家园25号联 系 人：王妍 李工联系电话18369733939 箱：2招标内容本项目为嘉祥化工产业园市政、园林、环卫一体化服务项目，具体内容详见项目说明。3资金来源财政资金，已落实。4项目地点甲方指定地点。5服务期限本次物业管理服务期限一年6物业服务标准满足国家、行业现行相关标准。7签订合同及付款方式1、签订合同：中标单位与山东嘉祥经济开发区管理委员会签订。2、付款方式：按季度付款。 8投标单位资格要求资格要求详见公告9资格审查方式资格后审10报名截止时间2019年4月12日18 时00分。11电子投标1、本项目使用计算机辅助评标。2、为保证电子投标文件的法律效力和数据的准确性，使电子投标文件能够顺利导入计算机辅助评标系统，投标人须按照政府采购电子化招标文件要求编制电子投标文件；投标人须在提交投标文件截止时间前将电子投标文件加密上传到政府采购电子运行管理系统；开标时需对电子投标文件进行现场解密，因投标人自身原因导致其电子投标文件无法解密，电子投标文件未上传系统的，其投标文件将被拒绝。3、投标人所上传的电子版投标文件与纸质的投标文件应保持一致，如不一致，以电子版投标文件为准。4、依据相关法律法规规定，变更公告一旦发布即视为以书面形式通知所有潜在供应商。5、因采购系统遭黑客、病毒攻击或其他不可抗力而无法上传响应文件电子文档、解密、唱标的，可以临时改为人工唱标。12电子投标文件上传所有投标文件必须于2019年4月25日14 时00分（北京时间）之前上传到嘉祥县公共资源交易网（未在规定时间内上传投标文件电子文档或截止时间后上传的电子文档将不予公开唱标及评审）13纸质投标文件份数正本一份、副本五份；供应商在装订投标文件时使用左侧胶装,请勿使用活页装订。14递交纸质投标文件时间及地点时间：2019年4月25日13时30分- 14时00分。地点：济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心。15电子投标文件解密时间时间：2019年4月25日14 时00分（北京时间）。因供应商自身原因未能解密的电子文档将不予公开唱标及评审。16投标有效期自投标截止之日起 90 日历天17投标保证金保证金（单独提交）：壹万元整（10000.00元），以电汇形式缴纳。投标保证金递交截止时间：2019年4月25日14 时00分（北京时间）前，从投标人的基本账户以实时电汇的方式确保投标保证金汇入济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心专用帐户； 开户名称：济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心开户银行：中国建设银行股份有限公司嘉祥支行开户账号：37001686408050156463未中标的投标保证金在发出中标通知书后5个工作日内无息退还，中标的投标保证金将在招标人与成交单位签订合同后5个工作日内无息退还。未按时递交保证金或未缴纳保证金的投标文件将被拒收。（打款凭证复印件需要注明项目名称、具体开户行名称、联系电话并加盖公章后单独密封与投标文件一并递交，以供退保证金使用。）18踏勘现场不统一组织踏勘现场，投标人可根据需要自行到达项目现场进行现场踏勘。5.如投标人在自行勘察现场的过程中有疑问请咨询招标单位。19提交质疑及答复说明投标人若对招标文件有任何疑问，应在递交投标文件截止前15日内，形成书面文字，发电子邮件至 ,并电话通知招标代理单位，联系电话购人将在收到疑问后24小时内以公告形式予以澄清（澄清公告发布网站为嘉祥县公共资源交易网（/JiaXiang）。未在规定时间内及未按要求提交的质疑，招标代理机构概不接受，并视为接受招标文件的一切条款。20开标开标时间：2019年4月25日14 时00分（北京时间）。开标地点：济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心第二开标室（嘉祥县昌盛街73号路北）21报价1、报价依据：本项目根据公开招标文件要求报价；2、报价次数：本次招标项目共一次报价。招标人不接受任何备选方案，只允许一个报价3、报价方式：网上报价及纸质版报价（报价一览表见附件）4、网上报价参考：附件-电子招投标管理系统供应商使用说明书22是否允许递交备选方案不允许。23定标办法（确定中标人方法）综合评分法，详见评分细则。24评标委员会1、评标委员会成员：由招标人代表及有相关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人或以上的单数组成。2、评标专家选取方式：评标专家由招标人依据法律规定在评审专家库中随机抽取。25温馨提示招标人负责本招标文件的解释、答疑。26最高控制价本项目最高控制价52.0万元，超出最高控制价的为无效投标。27投标人证件及业绩的提交投标人应将所提供的需要评标委员会验证的资格审查资料 包括营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本或三证合一的或五证合一的营业执照副本原件密封包装，在递交投标文件时一并提交，否则将做废标处理。投标人还应将需要评标委员会验证的评分标准中所要求的相关证书、证件等材料与上述资格证件统一密封包装，在递交投标文件时一并提交。投标人所提供的所有证件应真实有效，否则将做废标处理。 原件清单在提交上述证件时一并提交。28开标时投标人需要携带的证件投标人的法定代表人（或其委托代理人）应按时参加开标会议。其中，企业法定代表人参加开标会议的，需携带其身份证原件（不必密封）；委托代理人参加开标会议的，需携带其身份证原件及授权委托书原件（不必密封）； 未按上述规定到场并提交证件的，其投标文件将被拒绝。29投标人提报虚假材料应承担的责任投标人提供虚假资质证书及材料谋取中标的：依据中华人民共和国政府采购法的规定，处以中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理相关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。30履约保证金履约担保的形式：履约保证金履约担保的金额：中标人应在中标通知书发出后5个工作日内向招标人提交履约保证金，其数额为中标合同金额的10%。中标人在支付给招标人合同金额的10%的履约保证金的同时，招标人应向中标人提供同等额度的支付担保。若中标人不能按本招标文件要求足额提交履约担保的，招标人将有充分的理由取消其中标资格，并没收其投标保证金，给招标人造成的损失 超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。 履约保证金的返还：中标人提交的履约保证金，乙方履行完合同义务以后由招标人一次性无息退还。31代理服务费按照国家发展改革委员会发改价格【2015】299 号文件，执行市场调节价。在任何环节中，需评审小组就某项定性的评审结论做出表决的，由评审小组全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决31知识产权供应商须保证采购人在使用该服务成果或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控与采购人人无关，供应商须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如采购人因此而遭致损失的，供应商应赔偿该损失。需要补充的其他内容：供应商如有疑问，可按相关规定以书面的形式向采购人或其委托的代理机构提出。投标人须知一、说明1. 招标人山东嘉祥经济开发区管理委员会2. 招标代理机构青岛佳恒工程造价咨询有限公司3. 合格投标人详见“前附表”。4. 资金来源和落实情况：本招标项目的资金来源及资金落实情况：详见“前附表”。 5. 投标费用无论投标过程中的方法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的费用。二、招标文件6. 招标文件构成本招标文件共分六部分，内容如下：第一部分 招标公告第二部分 前附表及投标人须知第三部分 招标要求第四部分 合同条款及格式第五部分 投标文件格式第六部分 附件7. 招标文件澄清和修改7.1 任何已登记备案并领取了招标文件的投标人，均可要求对招标文件进行澄清，澄清要求应在招标文件要求提交投标文件截止时间 15 日前以书面形式通知招标代理机构。在规定时间以后提出的澄清要求将不予受理。7.2 招标代理机构对收到的澄清要求将以网站（中国山东政府采购网、嘉祥县公共资源交易网）形式予以答复。答复中包括所提的问题，但不包括问题的来源。7.3 在提交投标文件截止时间15日前任何时候，招标人和招标代理机构无论出于何种原因，均可用补充文件的形式对招标文件进行澄清和修改。该澄清和修改作为招标文件的组成部分对所有投标人具有约束力，将以网站（中国山东政府采购网、嘉祥县公共资源交易网）形式向已登记备案并领取了招标文件的所有投标人发出。投标人在收到该澄清文件后应于当日内，以书面形式给予确认，逾期不确认视为认同。若澄清或修改内容影响投标文件编制的，不满足15日的应延长开标时间。7.4 为使投标人有足够的时间按招标文件的要求编制投标文件，招标代理机构可酌情推迟投标的截止与开标时间，并在提交投标文件截止时间3日前以网站（中国山东政府采购网、嘉祥县公共资源交易网）形式通知各投标人，对所有投标人均具有约束力，而无论是否已经实际收到该通知。在这种情况下，招标代理机构和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均相应延长至新的截止日期。7.5澄清或更正的内容一经在网站（中国山东政府采购网、嘉祥县公共资源交易网）发布，视作已发放给所有投标供应商，各投标供应商应随时关注网站信息，及时下载相关文件，否则所造成的一切后果由投标供应商自负。三、投标文件编制8. 投标语言及计量单位8.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。8.2 投标人所提供的技术文件和资料，应使用中文简体字。8.3 原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但招标代理机构可以要求投标人提供翻译文件，必要时可以要求提供附有公证书的翻译文件。8.4 除招标文件的技术规格中另有规定外，投标文件中所使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。8.5 对违反上述规定情形的，评标委员会有权要求其限期提供加盖公章的翻译文件或取消其投标资格。9. 投标文件构成 报价部分；营业执照副本及供应商认为需要的其他内容；技术部分； 业绩部分；优惠条款；供应商认为需要加以说明的其他内容。9.1 报价部分开标一览表（附件三）；投标函（附件一）；法定代表人证明或法定代表人授权委托书（附件二）；9.2 商务部分9.2.1营业执照、税务登记证、组织机构代码证（三证合一的只需要提供营业执照）；（加盖公章的复印件） 9.2.2信用中国网站()或中国政府采购网()渠道查询投标供应商信用记录(查询日期为公告发布之日至投标截止之日内)，打印网页版（截图）并加盖投标单位公章。9.2.3供应商认为需要的其他内容；9.3 技术文件9.3.1技术部分；（设置二级目录）9.3.2其它。9.4业绩部分9.5优惠条款9.6投标人认为需要加以说明的其他内容。10. 投标报价10.1本次投标报价为一次性报价。币种为人民币。投标报价含本项目合同实施过程中可能发生的一切费用。投标报价若有说明应在开标一览表中注明。招标人不接受可选择的投标方案和价格。任何有选择的或可调整的投标方案和价格将被视为非响应性投标而被拒绝。10.2 本次招标过程中，各投标人只有一次报价的机会；但最低报价不是中标的唯一因素，投标人所报方案应符合招标文件的要求和规定。10.3投标人免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免费。此项不计入总报价。11. 投标文件装订与编写11.1投标人必须将投标文件（一份正本、 五 份副本）中的有关文件按上述顺序排列装订成册（胶装），并在首页编制“投标文件目录”。11.2 投标人应准备 六 份投标文件，一份正本和 五 份副本以及单独密封的开标一览表三份。在每一份投标文件上要注明“正本”或“副本”字样。投标人应保证投标文件正本与副本的内容严格一致，如果正本与副本不一致，以正本为准；如果单独密封的开标一览表与投标文件正本有差异，以开标一览表为准；投标文件中的开标一览表与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准；三份开标一览表不一致的，按无效投标处理。11.3 投标文件正本和副本用A4幅面的纸张打印。11.4 投标文件应严格按照招标文件的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“没有相应指标”等明确的回答文字。投标文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的投标文件，其投标有可能被拒绝。11.5 因投标文件字迹潦草、模糊或表达不清所引起的不利后果由投标人承担。12. 投标文件签署12.1法定代表人或授权代理人必须按招标文件的规定在投标文件（正本、副本及各附件）、开标一览表上签字并加盖投标人单位公章，不得使用其它形式如带有“专用章”等字样的印章，否则投标将被视为无效。如投标人对投标文件进行了修改，则须由投标人的法定代表人或授权代理人在修改的每一页上签字或加盖公章。12.2 任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人的法定代表人或授权代理人签字或加盖公章后才有效。13. 投标文件密封和标记13.1 投标人应将投标文件正、副本、资格证件原件分别密封同时送达，并在正本、副本封包封面明显处注明以下内容（密封件格式见附件）：1) 项目编号、项目名称2) 投标人名称（加盖公章）、地址、邮编、电话、传真13.2 为方便公开唱标，请投标人将三份“开标一览表”单独密封，并注明开标一览表，项目名称、项目编号（如有分包需要填写所报包号）、投标人名称（加盖公章），与投标文件同时提交。13.3 每一密封文件在封口处加盖投标人公章并注明“于2019年4月25日14 时00分（北京时间）之前不准启封”字样。13.4 如果投标人未按上述要求对投标文件密封及加写标记，招标代理机构对投标人提前启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，招标代理机构有权予以拒绝，并退回投标人。14. 投标保证金14.1 投标保证金是投标文件的一个组成部分，本次项目的投标保证金为人民币壹万元整。14.2投标保证金必须采用下列方式缴纳：电汇。缴纳账号详见前附表。14.3 投标保证金应在2019年4月25日14 时00分（北京时间）提交。14.4 未按前述各款要求提交投标保证金的报价被视为无效投标。14.5未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出之日起5个工作日内无息退还，中标投标人的投标保证金将在签订合同生效后5个工作日内无息退还。15. 投标有效期15.1 从投标截止之日起，投标有效期为 90日。投标书的有效期比本须知规定的有效期短的投标将被拒绝。15.2 特殊情况下，在投标有效期满之前，招标代理机构可以书面形式要求投标人同意延长投标有效期。投标人可以以书面形式拒绝或接受上述要求。拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金；同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标保证金的有效期，但不得修改投标文件的其他内容。四、投标文件递交16. 投标文件递交时间和地点16.1 投标人代表必须在投标截止时间前将纸质投标文件送达指定地点。如因招标文件的修改推迟投标截止日期的，则按招标代理机构另行通知规定的时间递交。16.2 招标代理机构将拒绝接收投标截止时间后送达的纸质投标文件。16.3电子投标文件的上传 16.3.1 本项目采用投标文件电子文档投标和纸制投标文件存档的方式，投标文件电子文档与纸质投标文件实质性内容不符，导致无法评审的为无效投标文件， 不予评审，请供应商务必保证内容一致。16.3.2 供应商须在提交投标文件截止时间前将电子投标文件上传到嘉祥县公共资源交易网；开标时对电子投标文件进行现场解密，因供应商自身原因导致其电子投标文件无法解密的，其投标文件将被拒绝。 16.3.3 如因采购系统遭黑客、病毒攻击或其他不可抗力而无法上传投标文件电子文档、解密、唱标的，可以临时改为人工唱标。17. 纸质投标文件签收17.1 招标代理机构于投标截止时间前接收合格的纸质投标文件，投标人同时签字确认。17.2 对投标人提交的投标文件在投标截止时间后不予退还。18. 投标文件修改与撤回18.1 投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面形式通知招标代理机构。18.2 投标人对投标文件的补充、修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记和递交。18.3 撤回投标的要求应以书面形式提出，由投标人法定代表人或授权代理人签署，并在投标截止时间前送达招标代理机构。18.4 投标有效期内不得撤回投标文件，开标仪式后撤回投标的行为将被记录在案，其投标保证金不予退还。投标人今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响。五、开标与评标19. 开标19.1 按照招标文件规定的时间、地点开标。开标由招标代理机构主持，招标人、投标人和有关方面的代表参加。投标人法定代表人或其授权代理人应参加并签名报到以证明其出席。19.2 开标时，检查投标文件的密封情况，并经投标人签字确认。19.3 由工作人员根据网上报价情况，唱标员宣读投标人名称、投标报价和其它主要内容。19.4 记录员将唱标内容分项记录，由投标人法定代表人或授权代理人签字确认。20. 组建评标委员会 评标委员会成员：由招标人代表及有相关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人或以上的单数组成。其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二，评标委员会负责对投标文件进行审查、澄清、经招标人授权直接确定中标人。21. 评标原则21.1 客观性原则：评标委员会将严格按照招标文件的要求，对投标人的投标文件进行认真评审；评标委员会对投标文件的评审仅依据投标文件本身，而不依据投标文件以外的任何因素。21.2 统一性原则：评标委员会将按照统一的评标原则和评标方法，用同一标准进行评审。21.3 独立性原则：评标工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。评标委员会成员对出具的意见承担个人责任。21.4 保密性原则：招标代理机构应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。21.5 综合性原则：评标委员会将综合分析、评审投标人的各项指标，而不以单项指标的优劣评定出中标人。22. 初步评审22.1投标文件的初审分为资格性检查和符合性检查。资格性检查指依据法律、法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。符合性检查指依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。22.2在综合评审之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。1) 实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规格且没有重大偏离或保留。2) 重大偏离不允许在开标后修正，但评标委员会将允许修正投标中不构成重大偏离的地方，这些修正不会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。3) 如出现下列情形之一的，视为对招标文件没有做出实质性响应，按照无效投标处理。A、应交未交或未足额交纳投标保证金；B、资格证明文件不齐全或无效的；C、未按照招标文件要求密封、签署、盖章的；D、不具备招标文件中规定资格要求的；E、投标有效期不足的；F、不符合法律法规和招标文件中规定的其他实质性要求的；G、投标人不参加开标仪式及询标事宜；H、投标文件明显不符合招标文件要求；4) 评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标文件，投标人不能通过修正或撤销投标文件中的不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。22.3 初审中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：1) 如果正本与副本不一致，以正本为准；如果单独的开标一览表与投标文件正本有差异，以开标一览表为准；投标文件中的开标一览表与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准；三份开标一览表不一致的，按无效投标处理。2）如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准。如果大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。4）调整后的数据对投标人具有约束力，投标人不同意以上修正，其投标将被拒绝。23. 投标文件的澄清23.1为有助于对投标文件进行审查，评标委员会有权向投标人询问。评标委员会有权以书面形式要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者补正。但投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或授权代理人签字，并不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。投标人澄清、说明或者补正的内容构成投标文件的组成部分。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可拒绝该投标。23.2如评标委员会一致认为某个投标人的投标明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，经评标委员会取得一致意见后，可拒绝该投标。24. 综合评审24.1经初审合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标标准和方法作进一步的比较和评价。24.2评标委员会根据以下内容对供应商进行综合分析、比较并打分： 1） 报价部分；2) 商务部分；3) 技术部分；4) 服务部分；为了落实促进中小企业发展、节能环保产品政府采购政策，本项目将根据供应商情况、投标产品情况给予适当价格折减或加分，具体详见评分标准。24.3 评审方法：本项目采用综合评分法（百分制法）。本次评标评委依据评审内容，对递交的投标文件进行评审并打分，确定排名的成交候选人。评分细则详见招标文件附件。24.4 无论在评标过程中或其他任何时侯发现下列情形之一的，投标将被拒绝，若中标，则无效。招标代理机构有权依法追究投标人的法律责任。1) 提供虚假材料谋取中标的；2) 采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；3) 恶意串通投标的；4) 其他任何有企图影响招标结果公正性的活动。经初审合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标方法做进一步评定。25. 确定成交候选人评标委员会根据评标原则、依据评标方法及评标细则，对报价文件进行评审和比较，向采购人提出书面评标报告，并按得分高低排列顺序，推荐3名合格的成交候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣用记名投票的方法推荐成交候选人。26. 评标过程保密开标之后，直到签订合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及中标情况等，均不向投标人或者其他与评标无关的人员透露。27. 投标人瑕疵滞后的处理27.1 无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该投标人进入初审、综合评标或其它后续程序，包括已经签订合同的情形，一旦在任何时间被发现存在上述情形，则招标代理机构均有权随时视情形决定是否取消该投标人的此前评议结果，或随时视情形决定是否对该投标予以拒绝，并有权决定采取相应的补救或纠正措施。一旦该投标人被拒绝或被取消该投标人的此前评议结果，其现有的位置将被其他投标人依序替代，相关的一切损失均由该投标人承担。27.2 若已经超过质疑期限而没有被发现且已经签订了相关的合同，之后才发现存在上述情形，经评标委员会/招标代理机构再行审查认为其在技术、必要资质等方面并不存在问题而仅属于商务方面存在瑕疵的问题，且若一旦取消该投标人的此前评议结果或采取类似效果的处理措施将对本次采购更为不利，在此情形下准备考虑维持结果，评标委员会/招标代理机构有权要求该存在瑕疵的投标人提供特别担保金用以承担可能产生的赔偿责任，若其拒绝提供该等担保或所实际提供的担保金额不足要求金额，评标委员会/招标代理机构有权并且应当决定取消投标人的此前评议结果或采取类似效果的措施。28. 废标 根据政府采购法律法规的有关规定，出现下列情形之一的，评标委员会将否决所有投标人的投标。1)符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的； 2)出现影响采购公正的违法、违规行为的；3)投标人的投标均超过了采购预算；4)因重大变故，采购任务取消的。六、合同签订29 中标通知29.1中标结果将在中国山东政府采购网、嘉祥县公共资源交易网上公布。不再以书面方式通知未中标投标人。招标代理机构对未中标的投标人不作未中标原因的解释。29.2 在投标有效期内，招标代理机构将向中标人签发中标通知书。中标通知书是合同的一个组成部分。29.3中标通知书发出后，招标人改变中标结果，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。30. 签订合同30.1 中标通知书发出之日起30日内，按照招标确定的事项签订合同。30.2 招标文件、中标人的投标文件以及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件均为合同的组成部分。30.3不按约定签订或履行合同，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。七、招标代理服务费31.中标单位领取中标通知书前，中标单位按国家计委价格20021980号和发改办价格2003857号文规定，交纳招标代理服务费。八、处罚、质疑 32.处罚发生下列情况之一，投标人的投标保证金不予退还，并被列入不良行为记录名单，投标人今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响：1)开标后在投标有效期内，投标人撤回其投标；2)中标人未按本招标文件规定签订政府采购合同；3)中标人与招标人订立背离合同实质性内容的其它协议；4)中标人将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经招标人同意，将中标项目分包给他人的；5)中标人其它未按招标文件规定和合同约定履行义务的行为。33.质疑 33.1 投标人对招标活动事项有疑问的，可以向招标人或招标代理机构提出询问，招标人或招标代理机构将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密；33.2投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内（具体详见中华人民共和国财政部令第94号公布政府采购质疑和投诉办法），以书面形式向招标代理机构提出质疑，超过期限不予受理。33.3质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，招标代理机构不予受理：（1）质疑项目名称、项目编号、包号、招标公告发布时间、开标时间；（2）具体的质疑事项及法律依据（具体条款）；（3）质疑相关证明文件或证明材料；（4）质疑投标人名称、地址、联系方式（包括手机、传真号码）、邮编等材料；（5）法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章，或法定代表人特别授权加盖单位公章，并由参加招标项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章等。33.4投标人不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。投标人或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍招标活动正常进行的，属于严重不良行为，招标代理机构将提请财政部门列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。33.5招标代理机构在收到投标人的书面质疑后将及时组织调查核实，在7个工作日内作出答复，并以公告或书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，答复的内容不涉及商业秘密。33.6质疑投标人对招标代理机构的答复不满意，或招标代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向监督部门投诉。九、保密和披露34. 保密和披露34.1投标人自领取招标文件之日起，须承担本采购项目保密义务，不得将因本次采购获得的信息向其他人外传。34.2招标代理机构有权将投标人提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评标的人员或与评标有关的人员披露。34.3在下列情形下：当发布中标公告和其它公告时，当国家机关调查、审查、审计时，以及其他符合法律规定的情形下，无须事先征求投标人或中标投标人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人或中标投标人的名称及地址、采购内容的有关信息以及补充条款等。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料无须再承担保密责任。十、解释权35. 本招标文件的最终解释权归招标人，当对一个问题有多种解释时以招标人的书面解释为准。招标文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，招标人对此所做解释以相关的法律、法规规定为依据。第三部分 项目说明一、物业项目地理位置嘉祥县城西南济宁市生物产业园，占地面积200亩，建筑面积1万平方米，地上7层。二、物业服务内容及物业管理项目部分基本信息物业服务的主要内容包括济宁市生物产业园区域内的秩序维护、共用设施设备运行值班维护、会议服务、日常保洁服务等工作。物业管理项目部分基本信息（以下仅供参考，其他不详部分以投标人自行踏勘的现场为准）：1、嘉祥化工产业园公共科技服务中心（七层）保洁,共5人。2、嘉祥化工产业园园区内道路清扫。必须配备保洁人员人数：新民路2人、至善路1人、新焦满线1人、发展路1人、园化路1人、明德路2人、一期孵化园1人，共9人。3、嘉祥化工产业园园区内道路洒水。必须配备5方以上洒水车一辆，道路洗扫车一辆，专职司机各1名，园区内所有道路每天洒水4遍，洗扫车洗扫4遍。4、嘉祥化工产业园园区内道路垃圾清运。配备一辆垃圾清运车，专职司机一名，每天清运一次。5、保安人员配备：园区正门3名，侧门2人，消防控制室2人，不包含休息人员共需安保人员7名，以上人员不包含休班人员。6、每年修剪4次，每月浇水1次，包括新民路（1500米）、至善路（1000米）、新焦满线（1200米）、民德路（800米）、一期孵化园（15000米）两侧绿化植被，修剪效果以甲方认可为准。三、物业服务标准（一）人员方面物业管理所有人员统一服装，衣着整洁，规范工作，严谨作风，对待客户态度谦恭，避免与访客发生冲突，如遇难以解决的问题由招标人协调处理。保证拟派项目经理具有管理经验。（二）指标承诺1、安全服务承诺：无重大安全责任事故、无重大服务质量投诉；2、顾客满意率达95%；3、有效投诉处理率100%；4、绿化养护合格率98%；5、垃圾日产日清，清运率达到100%；6、处理报警及时率100%；7、严格按照质量管理体系运作。（三）各项物业服务质量标准参照山东省地方标准 第五部分写字楼物业具体如下：1、范围本部分规定了写字楼物业服务的基本要求、顾客服务、房屋维修与管理、共用设备设施维修与管理、秩序维护服务、突发事件处理、消防安全管理、保洁服务、绿化服务、监督与投诉。本部分适用于山东省行政区域内写字楼物业服务。注：在物业服务实践中，物业服务企业与业主（或物业使用人）可根据实际情况，参照本标准选择服务内容，增减服务项目。2、基本要求2.1服务机构应符合以下要求： 具备满足服务需要的设备设施； 根据业主或物业使用人的物业服务需求设置相应的职能部门； 建立规章制度，包括内部管理制度、工作流程、岗位职责、服务标准等。2.2人员物业服务的人员应符合以下要求： 具有良好的职业道德； 人员应经岗前培训，合格后上岗；工作中应定期参加专业技能、法律法规、安全等相应的培训； 应统一着装，佩戴明显标志，仪容仪表整洁； 服务主动热情。2.3档案管理2.3.1日常档案主要包括： 房屋维修管理档案； 设备设施维修管理档案； 秩序维护档案； 消防管理档案； 保洁档案； 绿化档案； 业主及物业使用人资料； 物业企业日常管理文件、记录； 投诉处理资料； 其它资料。2.3保密管理应符合以下要求： 建立保密制度； 对员工进行保密教育和培训，树立员工的保密意识； 对重要资料运用信息化手段进行加密。5、房屋维修与管理5.1指导业主或物业使用人正确使用房屋，指导其遵守房屋安全使用的相关规范。5.2建立房屋巡查制度，根据房屋实际使用年限，定期检查房屋的使用状况；大风、暴雨等极端天气之前进行应急检查。5.3巡查中发现损坏需要维修时，在保修期内的应及时联系相关单位进行维修。超出保修期的，属于合同约定由物业服务费用支出的项目应在24小时内组织修复；需要动用维修资金的，应及时编制维修计划或专项维修资金使用计划，并在24小时内向房屋产权人提出书面申请，根据房屋产权人的决定，组织维修。5.4每年制订房屋的年度维护保养计划，经业主或物业使用人同意后，组织实施。5.5对业主或物业使用人违反规划私搭乱建或擅自改变房屋用途的行为进行劝阻，劝阻不成向有关部门报告。5.6应对写字楼内及周边各项标识进行有效管理，主要包括： 各主出入口的平面示意图； 主要道路、停车场、泊车导向等标识； 办公区域、公共区域内的紧急出口、消防通道、禁烟区等警示性标识； 各楼层指示、引导标识； 公共卫生间、电话、服务台等公共服务设施引导和位置标识； 公共场所的安全设备设施、消防设备设施标识； 共用设备设施的安全警示标识； 临时性服务标识； 其他标识。6、共用设备设施维修与管理6.1公共照明6.1.1公共照明灯按时开启，满足物业服务区域内使用要求。6.1.2应定期巡视院落、道路、大堂、电梯厅、楼道等公共部位照明设施，及时修复损坏的开关和灯具。7、秩序维护服务7.1人员要求7.1.1秩序维护人员接受过相关安全护卫知识与技能培训，持证上岗。7.1.2上岗时佩带统一标志，器械佩带规范，仪容仪表规范整齐。7.2出入管理7.2.1主出入口实行24小时值班制度。7.2.2对进出写字楼人员进行进出管理，非办公人员进入、非办公时间进入应进行登记。7.2.3对于来访人员用语文明规范，必要时引导至电梯厅或指定区域。7.2.4对进出写字楼物品进行进出管理，大件物品搬出应实行查验放行制度，并形成记录；发现有可疑危险品时，应予以扣留，并上报主管部门。7.2.5根据实际情况规定车辆行驶路线，对进出写字楼的车辆进行有效疏导，保证出入口的通畅。7.3监控7.3.1监控室内实行专人24小时值班制度。7.3.2监控设施齐全，保证对出入口、内部重点区域的安全监控、录像及协助布警。7.3.3确保监控室内电话畅通，接听及时。7.3.4监控室收到火情、险情及其他异常情况报警信号后，应及时报警，并安排相关人员及时赶到现场进行前期处理。7.3.5监控记录保持完整，保存时间不少于30天。7.4巡查7.4.1应根据写字楼内实际情况，制定相对固定的巡查路线。7.4.2白天巡查次数不少于2次，夜间巡查次数不少于2次，对重点区域、重点部位、重点设备机房至少每3小时巡查1次。7.4.3巡查宜使用巡更设备，保持巡更记录。如无巡更设备，宜保持两人一组进行巡查。7.4.