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监理工作与服务标准重庆中庚建设工程有限公司重庆中庚房地产开发有限公司二0一一年八月文件名称：监理工作与服务标准主责部门：工程部版本：2011-01关联部门：项目部、工程部、成控部、研发部信息化管理编号：CQZG-GC-02优化记录：密级：生效日期：2011年8月颁 布 令监理工作与服务标准经审议通过，现予颁布，自颁布之日起施行。请主责部门会同总经办组织安排宣贯工作。总经理签字： 年 月 日目 次1 总 则32 术 语43 项目监理机构及其设施53.1 项目监理机构53.2 监理的职责63.3 监理设施74 监理工作纪律与工作作风104.1 监理工作纪律104.2 监理工作作风115 监理工作细则125.1 实施监理的准备125.2 监理范围和内容及监理权限125.3 质量控制205.4 投资控制215.5 进度控制225.6 现场安全文明施工管理225.7 合同管理235.8 资料与信息管理235.9 组织与协调265.10 移交管理265.11 保修期监理工作266 罚则287 附则29附录：相关表式30附表一 质量检查分析报告31附表二 月度工程质量控制评分表33附表三 月度工程安全形象检查评分表35附表四 总包、分包单位工程管理检查表35附表五 监理文件报审单39附表六 保修期监理服务承诺书401 总 则1.0.1 为贯彻执行集团精细化管理的要求，深化工程管理体系，更好地规范、指导、考核监理单位及项目监理机构的监理工作，保障监理合同得到全面、有效履行，方便监理招标，制定本标准。1.0.2 本标准适用于重庆中庚建设工程有限公司、重庆中庚房地产开发有限公司开发的项目。1.0.3 监理工作，除符合本标准要求外，应首先符合监理合同、施工承包合同的约定及国家、行业、重庆市现行有关标准的规定，并遵循建设单位其它与工程管理有关的制度、流程、标准等。若本标准的要求高于有关规定的，以本标准为准；若本标准的要求高于监理合同约定的，以监理合同为准。2 术 语高档住宅 专指容积率不大于1.2，单套建筑面积不小于150m2，层数不超过4层，一般拥有独自的私家车库、花园、草坪、院落等的住宅。一次装修（初装修） 在毛坯房的基础上，达到清水房交房标准的装饰装修工程。二次装修（精装修） 在一次装修（初装修）的基础上，达到成品住宅交房标准的装饰装修工程。3 项目监理机构及其设施3.1 项目监理机构3.1.1 项目监理机构的组织形式和规模，应根据委托监理合同规定的服务内容、服务期限、工程类别、规模、技术复杂程度、工程环境及公司对监理的定位和要求等因素确定，对应地将监理项目划分为A、B、C三个类别，具体划分标准、适用范围和人员配置要求见下表3-1：表3-1项目 类别A类B类C类备注标段规模（m2）普通住宅20万以上820万8万以下符合一项即可商业或综合体15万以上515万5万以下高档住宅6万以上26万2万以下组织要求分区分组管理强制要求不强制不要求总监专职，长驻现场专职，长驻现场兼职，可不长驻总监代表必须按片区设置至少一名至少一名人员配置（m2/人）高档住宅其它高档住宅其它高档住宅其它土建工程师1万4万1万4万1万4万按在建工程建筑面积水电工程师2万8万2万8万2万8万监理员1万4万1万4万1万4万暖通工程师商业按10万配专职商业按10万配专职可由水电工程师兼测量工程师专职，至少一名可由监理公司调配可由土建工程师兼取样见证员专职，至少一名专职，至少一名可由土建工程师兼资料员专职，至少一名专职，至少一名专职，至少一名文员专职，至少一名可兼配可兼配景观工程师景观面积1万m2以上按2万m2/人配专职，不足1万m2可兼配精装工程师精装面积5千m2以上按1万m2/人配专职，不足5千m2可兼配材料工程师精装面积5千m2以上按5万m2/人配专职，不足5千m2可兼配说明：专职人员必须具备与专职岗位相称的执业资格和胜任能力，并且不得兼任其它项目任何职务；除有强制性规定外，兼职或兼配人员只要求具备与所兼岗位相称的胜任能力，无执业资格的要求；人员配置计算时，表中无特别说明的，超过一个的按四舍五入确定配置人数，未满一个的仍按一个计。监理合同可高于表3-1的要求，但不应低于表3-1的要求。在满足监理工作需要及建设单位要求的前提下，项目监理人员的配置可根据项目进度逐步到位。3.1.2 除须符合相关规定的要求外，总监理工程师、总监代表、专业监理工程师的任职条件还须满足下表3-2的要求：表3-2 类别职位A类B类C类执业 资格总监理工程师八年以上同类工程监理工作经验，五年以上B级项目或三年以上A级项目同职位工作经验五年以上同类工程监理工作经验，三年以上C级项目或二年以上B级项目同职位工作经验同监理规范的要求全国注册监理工程师总监代表五年以上同类工程监理工作经验，三年以上B级项目或二年以上A级项目同职位工作经验三年以上同类工程监理工作经验，一年以上C级项目同职位工作经验同监理规范的要求专业监理工程师五年以上同类工程监理工作经验，三年以上B级项目或二年以上A级项目同职位工作经验三年以上同类工程监理工作经验，一年以上C级项目同职位工作经验同监理规范的要求重庆市监理工程师3.1.3 当总监理工程师、总监代表需要调换、撤减时，监理单位应提前20天以上向建设单位提出书面申请，经建设单位同意后方可实施；当专业监理工程师需要调换、撤减时，监理单位应提前15天以上向建设单位提出书面申请，经建设单位同意后方可实施；当监理员或其他监理人员需要调换、撤减时，总监理工程师应提前7天书面通知建设单位和承包单位。监理单位应将拟调换的新的总监理工程师、总监代表及专业监理工程师的执业资格、从业经历、业绩等一并报建设单位审查。3.1.4 当总监代表、专业监理工程师需要增派时，监理单位应提前15日将拟增派人员的执业资格、从业经历、业绩等报建设单位审查，经建设单位同意后方可实施；当监理员或其他监理人员需要增派时，总监理工程师应提前7天书面通知建设单位和承包单位。3.1.5 当建设单位要求撤换、增加监理人员时，监理单位必须予以响应，并在收到建设单位书面通知后20日内完成撤换和增加。3.1.6 无论何种原因，监理人员发生调整时，都应做好工作交接和交底。3.2 监理的职责3.2.1 监理单位应定期对项目监理机构实施监理的情况进行督导和检查，并形成检查记录，抄报建设单位。检查频率为：A类监理项目不少于每月一次，B类监理项目不少于两月一次，C类监理项目不少于每季度一次。3.2.2 除监理规范的规定外，总监理工程师还应履行以下职责：1、按建设单位要求，定期组织项目监理机构对监理工作与服务进行考核自评，客观、公正地评价监理人员，提出改进措施，并以书面形式及时向建设单位报告自评情况。2、建设单位定期、不定期组织对监理的检查、考评时，提前做好迎检准备，积极供应便利条件。3、参照建设单位考评结果，组织编制监理奖金的分配方案并向建设单位报批，落实整改措施，督促监理单位将监理奖金按时足额放发。4、定期组织工程质量大检查、现场安全文明施工大检查及总分包工程管理检查。5、经建设单位授权，签署经济处罚通知。6、参与建设单位组织的合同交底，组织项目监理机构的内部合同交底。3.2.3 除监理规范的规定外，总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：1、3.2.2条规定的总监理工程师职责。2、组织重要分部工程验收，参与中间结构验收、专项验收、竣工预验收、竣工综合验收，并签章。3、审核承包单位提交的开工报告、施工组织设计、重大技术方案及对关键线路工期作了调整的进度计划。4、建设单位要求总监理工程师亲自参加的其它情况。上述第3款及3.2.2中第4、第5款规定的不得委托的总监理工程师职责仅限于要求总监理工程师长驻现场的项目。3.3 监理设施3.3.1 一般情况下，监理设施应按表3-3的标准配置：表3-3设施名称提供方A类监理项目B类监理项目C类监理项目备注办公室建设单位4m2/人且不小于40 m24m2/人且不小于30 m24m2/人且不小于20 m2项目长备值班室建设单位1.5 m2/人且不小于15 m21.5 m2/人且不小于12 m21.5 m2/人且不小于10 m2项目长备空调建设单位满足正常需要满足正常需要满足正常需要项目长备计算机及网络监理自备4人/台且不少于3台4人/台且不少于2台不少于1台项目长备，监理自行开通对讲机按约定每人一部每人一部不要求视工作需要打印机监理自备一部一部一部项目长备复印机监理自备一部一部一部项目长备传真机监理自备一部不要求不要求项目长备，监理自行开通数码相机监理自备5人/部且不少于2部5人/部且不少于1部一部项目长备摄相机监理自备一部一部不要求公司长备，项目需要时调用办公桌椅监理自备满足使用需要满足使用需要满足使用需要项目长备文件柜监理自备满足使用需要满足使用需要满足使用需要项目长备安全帽监理自备每人一顶+5顶每人一顶+3顶每人一顶+1顶项目长备固定电话监理自备4人/部且不少于3部5人/部且不少于2部一部项目长备，监理自行开通床监理自备满足值班需要满足值班需要满足值班需要项目长备U盘监理自备5人/个且不少于3个5人/个且不少于2个一个项目长备，至少4G容量一个相关书籍及规范监理自备满足使用需要满足使用需要满足使用需要项目长备办公用品、耗材监理自备满足办公需要满足办公需要满足办公需要项目长备生活用品监理自备满足生活需要满足生活需要满足生活需要监理自定交通车监理自备一辆项目交通不便应配一辆不要求项目长备，4座以上餐饮条件按合同 约定满足工作需要满足工作需要满足工作需要视工作需要检测设备和工具见表3-4说明：建设单位提供的设施，由监理负责使用和日常维保，并确保归还时无损毁、无故障；监理自备的设施，监理应确保能够安全、正常使用，其购置、运输费用由监理自理；除水、电费由建设单位承担外，所有设施的使用费用均由监理承担；在满足监理工作需要的前提下，经建设单位同意，监理设施可根据项目进度逐步到位，但第一个标准单位应在监理进驻工地时到位；建设单位不提供除值班外的住宿用房，监理人员若有需要，应在项目范围以外自行解决。3.3.2 监理应按表3-4的标准配备检测设备和工具：表3-4设备/工具型号规格A类监理项目B类监理项目C类监理项目全站仪满足精度要求项目长备一套公司备用一套不要求经纬仪满足精度要求公司备用一套公司备用一套不要求水准仪满足精度要求项目长备一套项目长备一套公司备用一套回弹仪满足精度要求项目长备一套公司备用一套公司备用一套钢筋扫描仪便携式公司备用一套公司备用一套不要求铅垂仪满足精度要求公司备用一套不要求不要求密实度检测仪/承载力检测仪便携式项目长备一套公司备用一套不要求测距仪满足精度要求项目长备一套项目长备一套公司备用一套千分尺满足精度要求项目长备一把项目长备一把公司备用一把游标卡尺满足精度要求项目长备一把项目长备一把项目长备一把靠尺2m每10万m2一把，且不少于两把每8万m2一把，且不少于一把一把钢尺/皮尺50m以上卷尺5m、7.5m每人一把每人一把每人一把万用表常规项目长备一只项目长备一只公司备用一只摇表500v项目长备一只项目长备一只公司备用一只压力表1.6Mpa项目长备一只项目长备一只公司备用一只质量检测工具包角尺常规每10万m2一套，且不少于两套每8万m2一套，且不少于一套一套塞尺常规线锥常规百格网常规检测镜常规卷线器常规伸缩杆常规焊缝检测尺常规水电检测锤50g响鼓锤5g钢针小锤10g说明：精密检测、计量仪器必须有相关质量、计量认证，进行定期校验并在有效期内，确保检测、计量数据的准确和有效。3.3.3 监理设施应建立清单和使用台帐，并接受建设单位检查。3.3.4 当建设单位需要时，监理应提供监理设施的借用服务。属短期借用的，不收取费用；属长期借用的，费用由双方协商确定。3.3.5 监理必须将下列物件在现场办公室上墙：项目监理机构组织结构图及通讯录、项目有关各方通讯录、相关监理制度、监理职责、监理工作程序、项目总平面图及施工总平面图、施工总进度计划、各单体形象进度记录图表、晴雨表、建设单位要求的其它物件。4 监理工作纪律与工作作风4.1 监理工作纪律4.1.1 项目监理机构须建立健全考勤制度和值班制度，总监理工程师或总监代表应定期（每周不少于一次）检查监理人员的监理日记、值班日记、旁站记录等。4.1.2 项目监理机构上（下）班时间不应迟（早）于建设单位项目部上（下）班时间，每周正常上班天数不得少于国家规定和建设单位项目部正常上班天数，并保证每天都有监理人员在岗。4.1.3 总监理工程师长驻工地的，每周到岗天数不应少于5天；总监理工程师不长驻工地的，每周到岗天数不应少于2天。总监理工程师应当到建设单位项目部进行考勤登记。4.1.4 总监理工程师离开工地应告知建设单位项目经理；未满到岗天数或有必须总监理工程师亲自参加的活动而离开工地的，必须提前6小时向建设单位项目经理请假，经同意后方可离开。4.1.5 总监理工程师非长驻工地的，总监代表在正常上班时间要离开工地，须提前6小时向建设单位项目经理请假，经同意后方可离开；总监理工程师长驻工地的，总监代表在正常上班时间要离开工地，在获得总监理工程师同意后，应告知建设单位项目经理。4.1.6 专业监理工程师在正常上班时间要离开工地，在获得总监理工程师或总监代表同意后，应告知建设单位项目部对应现场工程师。4.1.7 资料员或文员在正常上班时间要离开工地，在获得总监理工程师或总监代表同意后，应告知建设单位项目部资料员。4.1.8 监理值班人员在值班期间原则上不允许离开工地，若确需离开工地，在获得总监代表同意后，仍须提前6小时征得建设单位值班人员或对应现场工程师同意方可离开。4.1.9 监理人员不得与监理项目的承包单位有从属关系、监理工作之外的业务联系及其它直接利害关系。4.1.10 监理人员应保持全天24小时手机开机，保持与建设单位、承包单位的通讯畅通，不得拒接建设单位管理人员电话。4.1.11 未经建设单位允许，不得擅自对外发布监理项目及项目干系人的信息，不得泄露建设单位商业秘密。4.1.12 未经建设单位许可，不得擅自签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书及工程竣工报验单。4.1.13 监理人员在工作过程中应言行文明，有理、有据、有节地实施监理，工作方法避免简单粗暴，注意维护监理单位、建设单位及项目的良好形象和合法权益。4.2 监理工作作风4.2.1 未经建设单位允许，监理人员不得接受承包人、供应商、租赁人、潜在中标人及其他项目干系人请吃、娱乐、送礼及其它任何形式的贿赂；不得向承包人、供应商、租赁人、潜在中标人及其他项目干系人索要钱财；不得为谋取私利故意设置障碍或推脱监理责任。4.2.2 监理人员不得私下向承包人推荐分包人、施工班组、供应商、租赁商；监理人员的推荐行为应首先通过建设单位进行。4.2.3 监理人员不得与承包人、供应商、租赁人、潜在中标人及项目干系人串谋侵害建设单位利益；监理人员不得与建设单位管理人员串谋侵害建设单位利益。4.2.4 监理人员不得接受建设单位管理人员指使，实施侵害建设单位利益的行为。4.2.5 监理人员发现有损项目总体利益或建设单位利益的行为，应当予以制止，制止无效或情节较为严重的，应及时向建设单位举报。4.2.6 监理应当服从建设单位的领导，听从建设单位现场工程师的工作调遣和指挥，不应有推诿、抵触的情绪和行为。5 监理工作细则5.1 实施监理的准备5.1.1 监理规划应在具备编制条件后的10天内编制完成，并报送建设单位审批。监理规划的内容应当符合监理合同、监理规范和监理大纲的要求，并必须对工程质量、进度控制和安全文明施工管理、组织协调的内容进行细致阐述，针对关键控制点、关键线路和重点、难点制定有效、可行的监理措施。5.1.2 下列分部分项工程必须专门编制监理实施细则，并应在相应分部分项工程施工前10天完成编制和报送建设单位：工程测量；基坑开挖及边坡支护；地基、路基回填；高边坡、高切坡、高挡墙；基础工程；模板工程；钢筋工程；混凝土工程；砌体工程；屋面工程；结构转换层；地下防水；防水工程；楼地面工程；保温节能工程；幕墙工程；钢结构工程；人防工程；一次装修（初装修）工程；二次装修（精装修）工程；暖通工程；智能建筑工程；压力管道安装工程；配电室安装工程；消防安装工程；给排水工程；室外管网工程；园林景观工程；安全文明施工；专业性较强的平行发包或指定分包项目；建设单位要求专门编制监理实施细则的其它分部分项工程。5.1.3 在项目开工前10天，必须完成旁站方案的编制，并报送建设单位审批。关键部位、关键工序必须实施旁站监理，其范围包括但不限于：房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）规定的部位和工序；压力管道焊接；大型设备、构件及危险物品的场内吊装、转运；有暗埋管线区域的开挖与回填；建设单位要求的其它部位和工序。5.1.4 监理必须与施工单位共同研究检验批的合理划分，进行统一、有序的规划。检验批的规划方案须在相应分部分项工程施工前的10天内确定。5.1.5 上述监理规划、监理实施细则、旁站方案、检验批划分方案应在施工前2天对相关监理人员及施工单位进行交底，并形成书面记录。5.2 监理范围和内容及监理权限5.2.1 监理合同应根据监理项目、监理单位和建设单位的情况和需要确定监理范围和内容，监理内容参考表5-1，监理范围参考表5-2：表5-11、勘察阶段的服务内容备注1101核查勘察方案是否符合批准的勘察任务书，以及是否符合勘察合同的规定推荐1102监督实施勘察方案，并参加勘察成果的验收强制2. 设计准备阶段服务内容2.1设计准备阶段的质量控制2101协助委托方确定项目的质量要求和标准推荐2102分析质量目标实现的风险、编制质量风险管理的初步方案推荐2103协助委托方编制项目的功能描述书及主要空间的房间手册推荐2104协助委托方编制设计任务书推荐2105协助委托方比较设计方案是否符合设计竞选文件的要求推荐2.2设计准备阶段的信息管理2201向设计单位提供所需的各种资料及外部条件的证明书强制2.3设计准备阶段的组织与协调2301协助委托方办理设计方案审批推荐3. 设计阶段服务内容3.1设计阶段的投资控制3101控制设计变更，注意检查变更设计的结构性、经济性、建筑造型和使用功能是否满足委托方的要求强制3.2 设计阶段的进度控制3201审核设计方提出的详细的设计进度计划和出图计划，并控制其执行，避免发生因设计单位推迟进度而造成施工单位要求索赔推荐3202协助起草主要甲供材料和设备的采购计划，审核甲供材料设备清单推荐3203协助委托方确定施工分包合同结构及招投标方式推荐3204督促委托方对设计文件尽快作出决策和审定推荐3205在项目实施过程中进行进度计划值和实际值的比较，并提交各种进度控制报表和报告(月报、季报、年报)推荐3206协调室内外装修设计、专业设备设计与主设计的关系，使专业设计进度能满足施工进度的要求推荐3.3设计阶段的质量控制3301协助委托方进一步确定项目质量的要求和标准，满足有关部门质量评定标准要求，并作为质量控制目标值，参与分析和评估建筑物使用功能、面积分配、建筑设计标准等，根据委托方的要求，编制详细的设计要求文件，作为方案设计优化任务书的一部分推荐3302研究图纸、技术说明和计算书等设计文件，发现问题，及时向设计单位提出；对设计变更进行技术经济合理性分析，并按照规定的程序办理设计变更手续，凡对投资及进度带来影响的变更，需会同委托方核签推荐3303审核各设计阶段的图纸、技术说明和计算书等设计文件是否符合国家有关设计规范、有关设计质量要求和标准，并根据需要提出修改意见，争取设计质量获得市有关部门审查通过推荐3304在设计进展过程中，协助审核设计是否符合委托方对设计质量的特殊要求，并根据需要提出修改意见推荐3305若有必要，组织有关专家对结构方案进行分析、论证，以确定施工的可行性、结构的可靠性，进一步降低建造成本推荐3306对常规设备系统的技术经济进行分析，并提出改进意见推荐3307审核有关水、电、气等系统设计与有关市政工程规范、地块市政条件是否相符合，争取获得市有关部门审查通过推荐3308审核施工图设计是否有足够的深度，是否满足可施工性的要求，以确保施工进度计划的顺利进行强制3309会同有关部门对设计文件进行审核，必要时组织会议或专家论证推荐3.4设计阶段的合同管理3401进行设计合同执行期间的跟踪管理，包括合同执行情况检查，以及合同的修改、签定补充协议等事宜推荐3.5设计阶段的信息管理3501协助委托方进行图纸和设计文件的分发、管理强制3.6设计阶段组织与协调的任务3601协助委托方做好方案及扩初审批的准备工作，协助处理和解决方案和扩初审批的有关问题推荐3602协助委托方协调设计与施工之间的关系强制3603协助设计方进行主体设计与专业细部设计、中外合作设计以及设计各专业工种之间的协调推荐4、施工招标阶段的服务内容4101参加投标单位资格预审推荐4102协助委托人组织投标单位现场踏勘、答疑及其他开标前的有关工作推荐4103参加评标和合同谈判推荐4104其它应协助委托人进行的招标工作推荐5. 施工阶段服务内容5.1施工阶段的质量控制5101熟悉施工图，参加设计交底会议，提出相关建议或意见强制5102审查和批准施工组织设计，核实并签发施工必须遵循的设计要求、采用的技术标准、技术规程规范等质量文件强制5103审批工程项目单位工程、分部分项工程和检验批的划分，并依据监理规划分析、调整和确定质量控制重点、质量控制工作流程和监理措施，制定质量控制的各项实施细则、规定及其它管理制度强制5104检查督促承包人建立健全适合于本工程的质量管理体系，并能切实发挥作用，督促承包人进行全面质量管理工作强制5105协助委托人移交与项目施工有关的测量控制网点；审查承包人提交的测量实施报告，并依据监理规范要求检查和复合有关测量成果强制5106审查承包人自建的试验室或委托试验的试验室；审查批准承包人按合同规定进行的材料、工艺试验及确定各项施工参数的试验强制5107审查进场工程材料的质量证明文件及承包人按有关规定进行的试验检测结果。必要时，监理人可按合同约定进行一定数量的抽样检测试验强制5108对施工质量进行全过程的监督管理，在加强现场管理工作的前提下对重要部位、隐蔽工程和关键工序应采取旁站监理；对施工质量情况及时做好记录和统计工作，对发现质量问题的施工现场及时进行拍照或录相强制5109组织或参与质量事故的调查，审批事故处理方案，并监督质量事故的处理强制5110组织并主持定期或不定期的质量检查会和分析会，分析、通报施工质量情况，协调有关单位间的施工活动以消除影响质量的各种外部干扰因素强制5111对工程项目的检验批、分部分项工程、单位工程等及时进行施工质量验收和质量评定工作强制5112审查竣工资料，组织竣工预验收强制5113参与委托人组织的竣工验收，提交质量评估报告强制5.2施工阶段的投资控制5201参与现场收方计量，审核经济签证和材料、设备的认质认价。强制5202审核施工阶段各年度、季度、月度资金使用计划并控制其执行推荐5203利用专业投资控制软件每月进行投资计划值与实际值的比较，并提供各种报表推荐5204工程付款审核强制5205审核其它付款申请单强制5206审核及处理各项施工索赔中与资金有关的事宜强制5207协助委托人审核、办理工程竣工结算强制5.3施工阶段的进度控制5301熟悉招标文件和合同文件中有关进度的条款强制5302审核、分析各投标单位的进度计划推荐5303审核施工总进度计划，并在项目施工过程中控制其执行，必要时，及时调整施工总进度强制5304审核项目施工各阶段、年、季、月度的进度计划，并控制其执行，必要时作调整强制5305在项目实施过程中，用计算机进行进度计划值与实际值的比较，每月、季、年提交各种进度控制报告强制5.4施工阶段的合同管理5401合理划分子项目，明确各子项目的范围推荐5402确定项目的合同结构，绘制项目合同结构图强制5403协助委托方处理有关索赔事宜，并处理合同纠纷强制5404进行各类合同的跟踪管理并定期提供合同管理的各种报告强制5.5施工阶段的信息管理5501进行各种工程信息的收集、整理、存档强制5502定期提供各类工程项目管理报表强制5503建立工程会议制度强制5504督促各施工单位整理工程技术资料强制5.6施工阶段的组织与协调5601检查施工许可等手续的办理情况，向委托人提交检查报告强制5602审查工程开工条件，检查施工前的各项准备工作强制5603复核和审查施工单位、分包单位以及材料、设备、构配件等供应单位的资格强制5604组织、协调委托人与施工单位之间的关系强制5.7施工阶段的风险管理5701制订风险管理策略强制5702在合同中采取有利的反索赔方案推荐5703工程变更管理强制5704协助处理索赔及反索赔事宜强制5705协助处理与保险有关的事宜强制5.8施工阶段的现场安全文明管理5801审核施工安全专项方案、督促施工单位落实安全保证体系强制5802督促施工单位履行施工安全、文明保障义务强制5803组织工地安全检查强制5804制订项目委托方的应急措施推荐5805协助处理安全事故强制5806组织工地卫生及文明施工检查强制5807协调处理工地的各种纠纷强制5808组织落实工地的保卫及产品保护工作强制6、采购监造阶段服务内容6101依据工程项目的施工总进度计划，协助委托人编制永久工程设备采购招标进度计划强制6102协助委托人进行永久工程设备采购招标设计及招标文件的审查工作，并参加招标、评标及合同谈判工作推荐6103管理采购合同，并对采购计划进度进行监督与控制推荐6104代表委托人对永久工程设备及主要零部件的生产质量和进度等进行监督、管理、控制和协调强制6106核查永久工程设备实际到货进度是否符合采购合同要求和工程进度要求，必要时，应向委托人提出设备到货进度的调整意见推荐6107记录和整理安装调试中发现的设备制造缺陷和质量问题，提出处理建议，协助委托人与供货单位谈判交涉强制6108代表委托人协调设备供货人与承包人之间的关系强制7. 保修阶段服务内容7601协助委托人与施工单位签订保修协议强制7602制订保修阶段工作计划推荐7603定期检查项目使用和运行情况推荐7604检查和记录工程质量缺陷，对缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，下达指令要求承包人进行修复强制7605审核质量缺陷修复方案，监督修复过程并进行验收 强制7606审核签署修复费用，并报委托人批准支付推荐说明：“强制”表示监理合同中未明确不包含时，必须包含的监理内容；“推荐”表示监理合同中未明确包含时，不包含的监理内容；相关规范和规定有强制要求必须包含的监理内容，不受本表约束。表5-2单位工程分部工程备注三通一平推荐建筑工程地基与基础强制主体结构强制一次装修（初装修）强制二次装修（精装修）推荐建筑屋面强制建筑给排水及采暖强制建筑电气强制智能建筑强制通风与空调强制电梯强制人防强制园林景观工程硬质景观强制园林绿化推荐室外附属建筑、构筑物强制室外管网及道路强制说明：“强制”表示监理合同中未明确不包含时，必须包含的监理范围；“推荐”表示监理合同中未明确包含时，不包含的监理范围；相关规范和规定有强制要求必须包含的监理范围，不受本表约束。5.2.2 监理合同应根据监理项目、监理单位和建设单位的情况和需要确定监理权限，监理权限参考表5-3：表5-3序号任务权限分工备注承包人监理业主1设计阶段101设计评审DP推荐102主要材料和设备的选型DP推荐103材料设计样板与施工设计样板的确认DP推荐104设计变更通知DCS强制2施工招标阶段201办理招标手续PD推荐202施工合同的商签PD推荐3材料和设备采购301供应单位分析和比选PD推荐4施工准备阶段401分包单位资质审查PDCS强制402检查质量保证体系安全技术措施PDCS强制403图纸会审与设计交底DCDCPDS强制404审查施工组织设计、专项施工方案DPCS强制405审查开工条件与开工报告DPCS强制5施工阶段51质量控制5101检验批、分项工程验收PDCS强制5102分部工程验收、单位工程质量评定DPCCS强制5103材料、设备、构配件进场验收PDCS强制5104材料见证取样复检、抽样检验PDCS强制5105施工设备、仪器、工具检查PDCS强制5106技术洽商与核定PDCCS强制5107材料封样样板的验收PDCCS强制5108施工定样样板的验收PDCCS强制5109质量事故调查与处理DPCCS强制52进度控制5201施工进度计划、报表审核PDCS强制5202材料、设备采购、进场计划审核PDCS强制5203工程延期审批DPCS强制53安全文明施工管理5301现场安全文明施工检查DPCS强制5302安全事故调查与处理DPCCS强制54投资控制5401现场收方及经济签证PDCCS强制5402材料设备认质认价PDCCS强制5403工程款支付计量审核PDCS强制5404工程竣工结算DCPCS强制6竣工验收阶段601分户检验DCPS强制602竣工预验收DPCCS强制603专项验收及竣工验收DCPCS强制7合同管理701合同结构的分析与确定DPDS推荐702合同条件变更DPDS强制703违约处罚DS强制704索赔与反索赔DPDS强制705合同争议与纠纷的协调DPD强制8组织与协调801工地例会及专题协调会PS强制802施工界面交接DCPCS强制表示符号的含义：P策划、组织；D实施、执行；C检查、验收；S监察、管控；发起、提出；审核权；建议权；决策权。审核权包括建议权和否决权，决策权包括审核权和决定权。说明：“强制”表示监理合同中未明确时，必须具备的监理权限；“推荐”表示监理合同中未明确时，不需要具备的监理权限；相关规范和规定有强制要求必须具备的监理权限，不受本表约束。5.2.3 监理的职权限于监督承包合同的履行，促成合同目标的实现。在任何情况下，监理都无权对承包合同的实质性内容进行变更或对此作出承诺。未经建设单位允许，监理无权签署和发布工程款支付证书；未经建设单位允许，监理无权发出增减承包合同双方权利、义务的指令。5.3 质量控制5.3.1 监理必须按样板工程管理条例的规定实行“样板带路”的质量控制措施，督促并指导施工单位编制样板工程实施细则。必须按已确认的样板进行验收，不得随意降低或提高标准。5.3.2 监理应在开工前组织施工单位针对监理项目的特点共同编制质量通病防治措施，经建设单位批准后，监督实施。5.3.3 工程施工的组织应坚持“方案先行”的原则，监理必须督促施工单位及时报审施工组织设计和专项施工方案，并监督实施。5.3.4 监理应于每月月底组织一次工程质量大检查，对监理范围内的全部已建和在建工程进行全面的质量检查和评价，并形成书面记录。5.3.5 以下验收活动监理必须通知建设单位参加：1、分部工程验收；2、单位工程竣工预验收；3、样板工程验收；4、防水工程隐蔽验收；5、转换层钢筋隐蔽验收；6、吊顶隐蔽验收；7、压力管道试压；8、基础定位放线；9、对结构安全有重要影响的关键部位和工序验收；10、对外立面效果有重要影响的关键部位和工序验收；11、对室内精装修效果有重要影响的关键部位和工序验收；12、对使用功能有重大影响的关键部位和工序验收及设备试运转、系统调试；13、法律法规及相关规定要求建设单位参加的验收；14、建设单位要求参加的其它情况。5.3.6 监理必须严格按合同约定及相关法律法规、规范的规定控制工程质量，未经建设单位同意，不得随意降低质量标准。5.3.7 经监理验收合格的检验批、分项工程，建设单位的抽查合格率应达100；经监理检查后认为可以组织验收的分部工程，应当一次性通过验收；经监理竣工预验收合格的单位工程，应当一次性通过竣工验收，或未通过的原因与施工质量无关。未达到本条要求的，无论建设单位是否参加了验收活动，均不能免除监理责任。5.3.8 监理应建立设计变更台帐（应反映属事前、事中或事后变更），并将每份设计变更及时标注到原设计蓝图相应部位，并注明变更时间和变更文件编号。5.3.9 监理应严把材料质量关，监督施工单位履行材料、设备、构配件进场报验义务，按规定实施见证取样。不定期抽查施工单位库房，核查进场报验、应用量和库存量的数据，实施动态监控。不合格或不符合合同及设计要求的产品禁止入库和使用，必须要求施工单位在2日内清理出场。5.3.10 监理应严把施工质量关，认真审查施工单位技术管理人员执业资格和操作工人的上岗证、作业证书，监督施工工序、工法、工艺和“三检制”的落实，严肃建设程序。未经建设单位同意，上道工序未通过验收，不得进入下道工序。监理员必须及时按要求进行旁站记录，并要求施工单位质检人员及时在旁站记录上签字。5.3.11 监理应及时发现和制止施工单位的违约违规行为，并及时发出书面整改通知，必要时向建设单位提请进行违约处罚。不应多次频繁出现建设单位检查发现，而监理未发现或未发出整改通知的不合格项。5.3.12 监理应分类建立验收活动的台帐，并对不合格项进行登记管理。5.3.13 现场发生质量事故，监理应迅速搜集相关证据，并第一时间通知施工单位项目经理、质检员和建设单位，再由建设单位视情况需要统一向有关部门报告。监理不得知情不报、无故迟报。5.4 投资控制5.4.1 监理必须积极及时地参加现场收方计量，真实完整地记录收方数据。督促施工单位及时提交正式的收方签证单，并认真核对数据，核算工程量。5.4.2 监理应当依据承包合同约定的价格和取费标准，对工程变更估算工程造价的变化，并提出相应建议。当工程变更经确认允许实施后，监理应督促承包人实施，并努力协调、促成双方就变更价款达成一致。5.4.3 监理须认真对待施工单位提出的费用索赔，仔细核对其索赔依据和证据的真实性和有效性，分析索赔责任，提出相关意见或建议。监理进行反索赔时，应说明相关依据，提供必要证据。5.4.4 积极搜集造价信息，并加以统计和整理，在材料设备认质认价时予以运用，向建设单位提供真实可靠的经济技术参数及相关意见或建议。5.4.5 对施工单位的资金使用情况进行监控，要求施工单位必须将建设单位支付的工程款（含借款）专项用于承包项目，无建设单位同意，不得挪作他用。若发现施工单位资金流向异常，应及时向建设单位报告。5.4.6 对施工单位提交的工程款支付申请进行仔细审查，须注明工程是否达到承包合同约定的工程款支付条件。应对工程形象进度作如实说明，对申报的计量数据进行必要抽查，并将抽查记录作为审核内容的一部分。对未达到承包合同约定的工程款支付条件的，在注明原因后，监理应予驳回。5.4.7 监理应对现场收方签证、费用索赔、工程款支付情况及时建立台帐。5.4.8 监理在签署各类文件时，均须注意由此导致的费用问题，应当说明文件生效后的费用归属。5.5 进度控制5.5.1 监理应督促施工单位按时编制和报审施工总进度计划、年度施工进度计划、月度施工进度计划、工程周报、专业分包单位进场计划、材料（设备）采购和进场计划、甲供材料（设备）需求计划等，认真审核计划的合理性、可行性和相应的保证措施，提出优化意见，并监督实施。5.5.2 监理应引导、督促施工单位编制进度计划与建设单位的开发计划及专项计划协调统一，避免冲突。5.5.3 在计划执行过程中，当关键线路工作的实际进度滞后于计划，监理应及时向建设单位报告，并要求施工单位采取弥补措施，追回进度；当关键线路工作的实际进度严重滞后于计划，已无追回进度的可能，监理应要求施工单位重排计划，同时向建设单位书面提出相关建议，以降低延期风险。5.5.4 监理须密切关注施工单位的资源动态，每天记录现场人、机、材的变化，监控影响进度目标实现的风险因素，发现异常情况，应及时报告建设单位。5.5.5 监理须以图表形式每天如实记录工程形象进度，并每周如实绘制一次进度前锋线。5.5.6 监理应认真审核施工单位提出的工期索赔，仔细核对其索赔依据和证据的真实性和有效性，分析索赔责任，提出相关意见或建议。监理进行反索赔时，应说明相关依据，提供必要证据。非关键线路上的工作延期不应顺延工期。5.5.7 不得因监理工作的组织和安排不当影响工程进度。无正当理由，监理不得推拖施工单位的检验、验收请求。5.6 现场安全文明施工管理5.6.1 监理须在每月20号和25号前各组织一次