农发局上半年农业工作总结.doc

农发局上半年农业工作总结上半年，我市农业综合开发工作在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕推进国家现代农业示范区建设这一中心，以建设高标准农田为主体，以培育新型经营主体，构建新型农业经营体系为两翼，进一步加大投入力度，完善政策机制，加强科学管理，较好地实现时间任务“双过半”的预期目标，为下半年工作打下了较好基础。现将上半年工作总结及下半年工作打算汇报如下：一、上半年的主要工作（一）基本完成了2014年度开发建设任务。2014年全市争取国家、省级各类项目73个，项目总投入超5亿元，其中财政资金达3亿多元，实施高标准农田示范项目项目22个13.9万亩、沿江高沙土改造项目4个2.1万亩、产业化扶持项目43个7838万元、滩涂垦区配套开发项目4个2.5万亩。我市2014年农业综合开发土地治理项目，按照“干一流工程，建一流农田，树一流形象，创一流效益”的要求，精心组织、强力推进，建设工程已全部结束，共计完成排灌站112座，完成输变电线路配套12.73公里，完成开挖疏浚渠道141.16公里，完成衬砌渠道426.75公里，完成埋设管道95.57公里，完成渠系建筑物13373座，完成喷灌120亩，完成良种基地0.04万亩，完成农田防护林0.3万亩，完成修筑干道275.22公里。产业化项目围绕“建设一个、带动一批、致富一方”的目标，强化与农民利益联结机制，积极促进一二产业联动发展，共新增蔬菜生产能力456.25万公斤、肉类289万公斤、水产品1100万公斤，加工转化农产品831万公斤，农产品交易额18000万元。目前，全市2014年度农业综合开发项目基本建成，各地正在抓紧做好工程竣工验收和审计工作，预计在7月底前完成国家项目验收工作，10月底前完成省级项目验收工作。（二）2015年项目争取继续保持了全省领先地位。一是土地治理类项目突破20万亩。今年争取国家高标准农田建设示范项目15.1万亩、国家生态综合治理项目2万亩、省级高沙土改造项目2.15万亩、沿海滩涂垦区配套项目2万亩。目前计划已下达，正在组织招投标工作，预计7月份完成工程招标工作，确保2015年底前完成主体工程。二是产业化补助项目争取全省第一。今年共争取农业综合开发产业化经营财政补助项目19个，项目总投资9278.5万元，其中财政资金4450万元，与XX市并列全省第一。全省共立项“龙特”试点项目9个，我市获批2个，是全省唯一获得2个“龙特”试点项目的市，其中“一县一特”产业发展试点项目1个，即南通龙洋水产有限公司“XX市XX县300吨长江珍稀鱼类食品加工扩建项目”，总投资1890万元，其中财政投资800万元；龙头企业带动产业发展试点项目1个，即江苏京海禽业集团有限公司“XX市XX市年增1800万只优质鸡苗产业基地改扩建项目”，总投资2054万元，其中财政资金1000万元，目前产业化经营财政补助项目全面开工建设，已经完成总工程量的20%以上，年底前将全面完成。三是产业化补报项目获立项。向省局申报了2个2014年补充申报项目，一个项目获得了立项，多获得资金240万元。四是积极申报产业化经营贷款贴息项目。今年全市申报了32个2015年农业产业化经营贷款贴息项目，目前全部进入项目库，正在接受省级审核。（三）创新推广十总镇高标准农田建设经验。在今年的高标准农田建设中，我们继续大力推广十总镇经验，推行整村流转，整村开发、综合利用的开发模式，选定了十总镇、三厂镇两个镇作为整镇开发的典型，同时选定XX县墩头镇西湖村，XX市城北街道平安池村、XX县马塘镇马北村、XX市包场镇头甲村、XX市海复镇三圩村作为整村推进的典型，为更好地做好整村推进工作，我局党组成员将这五个村的整村推进工作，作为“三严三实”专题教育的调研联系点，每个党组成员联系一个村，加以推进。目前2个镇5个村已经流转土地5万亩以上，其中十总镇2万多亩，三厂镇1.5万多亩，其他5个村也都流转了30%以上。（四）深入推进都市生态型现代农业发展。上半年，我们对2015年度项目进行了现场考察，特别是对2015年XX区现代农业园区、滨海园区标准化水产养殖池建设和景瑞三期等项目进行了深入调查，并与项目单位共同研究实施方案。其中，XX区现代农业园区2015年计划完成建设总投资7000万元，建设水肥一体化设施、育苗中心、加工中心及物联网平台等；景瑞三期计划总投入7200万元，建设院士工作站、物联网平台、农产品加工中心等。同时，稳步推进蔬菜基地建设，对8000亩新增蔬菜基地进行了定点定位、土地流转和建设启动工作。目前，XX区蔬菜基地已流转土地4500亩，建设1000亩；滨海园区1000亩设施蔬菜基地土地流转已经完成，1000亩露地蔬已种植200亩。（五）全面启动规划编制工作。召开了“十三五”农业综合开发规划编制工作会议，各县市区已经着手编制“十三五”农业综合开发规划；编制了2016-2018年农业综合开发产业发展规划；与发改委共同研究了“十三五”高标准农田建设规划编制工作，并召集高标准农田联系会议成员单位的同志召开“十三五”高标准农田规划编制会议，共同研究规划编制工作，目前县级已开始组织编制，市级将在县级规划的基础上，研究制定全市“十三五”高标准农田规划方案。（六）开展了农业综合开发项目涉农资金大检查。按照国家省市统一部署，我们对2013-2014年农业综合开发涉农资金使用情况进行了自查，除发现部分县级配套资金不到位、个别工程有损坏外，没有发现重大问题。（七）积极开展宣传信息工作。上半年，我们组织了15家驻通媒体记者开展了“农发行”采风活动，分别在人民网、农业新闻网、南通网、南通政务门户网、扬子晚报、南通电视台、南通日报、南通广播电台等新闻媒体发表了14篇稿件，其中，南通日报6月21日头版头条刊登的记者观察综合开发夯实现代农业基础对农业综合开发在建设高标准农田、推动产业化发展、扶持农业园区等方面作了深入的报道和阐述。二、存在的问题（一）2014年项目竣工验收工作不均衡。目前2014年所有项目主体工程都已完工待验，但有的市级验收未完成，少数县的项目竣工审计工作还没有开展，验收审计报告迟迟不能出来，影响了项目验收工作。（二）少数2015年项目基础性准备工作不到位。虽然项目的计划和实施方案都已下达到县，但有的地区土地治理类项目的土方工程还没有准备到位。（三）都市农业少数项目还需确定和调整。滨海园区的通州湾海洋经济产业园拟建区域未纳入水产养殖规划区，我们将在滨海园区最终确定待建区域后与海洋渔业局一起组织滨海园区相关人员赴山东东营考察，并指导园区尽快编制建设规划。XX区啬园花卉展示中心项目目前方案正在制定中，从了解的情况看今年难以建设到位，准备列入2016年重大项目建设。三、下一步工作打算（一）精心准备，做好2014年度农业综合开发项目验收工作。我们准备于7月中旬开始对2014年农业综合开发项目进行验收，并对验收发现的问题认真做好整改，确保以一流的水平通过省级考评。（二）深入研究，做好都市生态型现代农业发展工作。做好蔬菜基地推进工作，迎接好民评民生考评；加快XX区万亩园区等重大项目推进，力争早见成效；做好滨海园区现代标准化养殖池建设方案的拟定工作，力争取得突破；组织滨海园区赴山东东营就标准化鱼池建设进行考察。（三）强化指导，做好2015年项目实施工作。市级将加大项目日常检查的力度，突出对现场监理的检查，定期召开现场推进会，组织中期检查，对项目的实施进度和质量情况进行全市通报，确保项目保质保量按期完成。（四）积极申报，做好农业综合开发项目争取工作。抓住上级支农项目增加，兄弟地市申报积极性下降的有利契机，敢于担当，勇于作为，在严格执行申报标准前提下，努力争取上级资金。做好2014年国家农业综合开发贷款贴息补充项目申报工作，做好2016年项目入库准备工作。（五）全面核查，做好2014年度高标准农田建设项目绩效评价。根据省局统一部署，做好2014年度国家农业综合开发高标准农田项目绩效评价工作，为进一步提高建设绩效提供依据。（六）认真谋划，做好农业综合开发和高标准农田建设“十三五”规划编制工作。力争8月底前完成农业综合开发“十三五”规划编制工作，年底前完成“十三五”高标准农田建设规划编制工作。（七）大力推进，做好十总模式的高标准农田建设工作。在前期取得成效的基础上，继续总结十总经验，在项目区更大范围地推广十总经验，形成更多的典型。上半年在局党组及分管领导的具体指导下，办公室全体人员紧紧围绕局机关年度中心工作任务，按照“明确职责，扎实工作，廉洁务实”的工作要求，积极做好各自职责范围内的日常工作任务和单位的各项事务性活动，较好地完成了既定工作目标和任务。一、加强政治理论学习，坚定理想信念积极参加上级部署和机关组织的各项政治学习机教育活动，认真学习党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列讲话内容。政治上坚定信念、思想上保持清醒头脑，学习上注重理论与实践相结合，特别是近年来，中央、省、市都相继出台了一系列重要方针政策和规定，需要学习的内容较多，（一是积极参加单位组织的政治理论学习和教育。二是结合重大事件开展专题教育和学习。三是按计划认真开展各项规定动作的学习活动，）基本做到学习有计划、有考勤、有重点、有记录。二、抓规范化管理，服务意识得到进一步提高在完成上级部署的工作任务的同时，积极做好横向协调与服务保障工作。平时牢固树立服务意识，进一步提高服务效能。一是建立和完善制度，用制度规范行为。年初，为加强机关制度建设，进一步提高工作效率，改进工作作风，结合工作实际，进一步修订和完善局机关内部管理各项制度，形成了公文制发、财务管理、车辆管理与使用、会议筹备与接待等具体规章制度，使机关的内部管理机制得到不断加强和完善。二是确保电子政务系统运行正常。收转电文及时，确保局领导及相关处室能及时阅文、办文。三是强化责任意识，杜绝责任事故的发生。机关内部管理与车辆行驶安全无事故。（车辆行驶4.23万公里，耗油4246公升。约3.5万余元，）四是加强作风建设，把服务作为主动要求和自觉行为。首先在思想上，牢固树立服务意识，其次在行动上，全室人员养成了良好的“勾通与协调”习惯。做到不误事、不漏事，重大事项及时请示报告，工作的计划性和条理性得到进一步加强。三、严格报支审批制度，财务管理进一步加强财会人员平时严格执行财务结报制度，按规定办事。今年以来，在抓好财务制度的修订和完善、新年度的财务预算申报等工作的同时，根据中央、省、市关于严格控制“三公经费”使用的规定，在认真贯彻落实的同时，强化一切从简办事，严格控制接待标准和范围，规范财务结报手续，并对局机关的经费使用情况定期向局党组及分管领导报告，在机关全体人员的共同努力下，勤俭节约和廉洁办事的效果明显提升。四、按章办事程序化，人事工作进展顺利上半年人事工作从抓程序入手，从把握细节做起，各项工作进展顺利。一是较好的完成了机关行政性的各类报表的汇总上报工作。二是定期开展并完成了机关处室及个人的季度考核工作。三是完成了两名机关中层干部的晋升申报审批工作。四是完成了局机关所属人员工资晋级进档等各种报表的填报工作，为以后人事管理奠定了基础。五、努力协调，机关整体运转能力进一步加强半年来，办公室对上做好请示回报，对内外搞好协调，对下抓好落实，进一步加强与机关各处室的交流与沟通，第一时间将领导批示的各类督办事项送到各处室，按照“大事重点督办、急事马上督办、常事定期督办”的原则，协助领导抓落实。做到事事有布置、有要求、有督办、有回音，没有出现误事现象发生。对外，进一步加强与各友临单位的联系与沟通，极积参与农口系统举行的各类活动。重点加强与“两办”、组织、人事、财政等相关部门处室的联系与交流，争取他们的支持与帮助。保证了机关工作的正常运转。六、各项具体事务性工作得了逐步落实一是对办公室人员的具体职责进一步明确。二是组织机关人员和离退休人员年度体检工作。三是顺利完成了机关办公地点的搬迁工作。四是完成了节能减排情况上报工作。五是做好领导交办的其它临时性工作任务。存在的不足：一、由于平时人员流动性较大，存在缺课现象。二、在平时工作中有时还存在协调和保障不到位的现象。三、有时未请假离岗的个别现象还存在。对于以上所存在的问题及不足方面，我们将加强督查考核，共同努力加以克服。下一步工作计划：一、积极参加机关组织的各类政治教育活动。二、做好机关内部上半年绩效考评等相关工作。三、进一步做好日常的行政事务工作和保障任务。四、加强机关作风建设，结合现有规章制度，抓好贯彻落实，突出规范化管理。建立建全各类台账资料。五、完成好领导临时交办的其它工作任务。2015年土地治理项目处在局党组的正确领导下，在兄弟处室的支持下，经过努力，较好地完成了局领导布置的各项工作任务。一、做好2014年度国家农业综合开发项目扫尾工作针对农业综合开发项目具有跨年度实施的特点，为促进项目早日建成，尽早发挥效益，我们把抓好2014年度项目实施扫尾工作，作为处室上半年的一项重要工作。突出加强巡查力度，深入调研，强化指导，保证项目建设进度和质量，取得良好的效果。针对全市项目进展不平衡的情况，在海安召开项目现场交流会进行推进，同时对存在问题多、矛盾突出的县（市）区进行重点督查，到项目现场实地了解情况，针对困难和问题，和项目县局一起想办法、出主意，保证项目顺利完工。目前全市2014年度土地治理项目已基本完工，海安、通州、如东已经完XX县级验收，如皋正在组织县级验收、海门、启东正在抓紧工程扫尾。2014年度产业化经营项目除1个项目（海门优质农产品出口加工项目）正在建设中，其他全面建成，预计7月底全面完成计划任务。二、做好2015年度国家农业综合开发项目推进工作2015年度农业综合开发土地治理项目目前已下达计划：国家土地治理项目27个项目，总投资22716.33万元，财政资金22030万元，建设高标准农田项目15.1万亩、土地沙化治理项目2万亩。到目前为止，通州、如东、海门项目计划工程招标工作全部完成，海安已经发布招标公告，将于7月21日开标，如皋、启东正在报财政招标工程审核，预计在7月底发布招标公告。2015年产业化经营项目计划和实施方案已经下达，全市共19个产业化经营项目，总投资9278.5万元，财政资金4450万元，项目都在按序时进度抓紧实施。三、规范土地治理项目管理1、进一步规范工程监理。全面推行项目工程建设监理制，由县级自行招标确定监理单位，强化对监理单位直接管理，加强对监理单位的日常监管，定期召开监理工作会议，同时加强检查考核力度，对不尽责监理人员进行更换，对监理单位不尽责行为进行处罚。2、进一步规范工程招投标。一是严格执行江苏省农业综合开发项目招标投标管理办法，加强招标计划的审核，建立招标计划核准制度。二是推行资