市水土保持规划.doc

营口市水土保持规划 年 征求意见稿 营口市水利局 年 月 1 145 营口市水土保持规划 编制工作领导小组 组 长 吕 岩 营口市水利局局长 副组长 周庆胜 营口市水利局副局长 李生毅 营口市水土保持局局长 成 员 李胜利 营口市水利勘测建筑设计院院长 王广艳 营口市水利勘测建筑设计院副院长 张 彬 盖州市水利局局长 孙国先 大石桥市水利局局长 张 强 鲅鱼圈区水利局局长 杨 涛 老边区水利局局长 姜明君 盖州市水土保持局局长 谢晓莉 大石桥市水土保持局局长 聂作林 老边区水土保持局局长 李春旭 鲅鱼圈区水利局副局长 编制单位 营口市水利勘测建筑设计院 院 长 张成哲 总工程师 王广艳 专业负责人 刘 智 林兰兰 2 145 参加人员 王 红 王洪伟 曹泰彰 吴国忠 尚 悦 高冬琴 温福波 王 丽 王 琳 邢艾玲 孟丽丽 马 丽 王 娇 修德禄 林世巍 汪海涛 1 145 前 言 水土资源是人类赖以生存和发展的基础性资源 水土保持规划是 防治水土资源流失的科学举措 是指导水土保持工作的基础性规划 是水利规划体系的重要组成部分 现行 水土保持法 明确将编制水 土保持规划作为各级政府和部门的一项重要职责 要求县级以上人民 政府水行政主管部门 会同同级人民政府有关部门编制水土保持规划 报本级人民政府或者其授权的部门批准后 由水行政主管部门组织实 施 规划一经批准应当严格执行 辽宁省水土保持规划 已由 省政府正式批复 矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖 矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃 根据水利部 水规计 号 辽宁省水利厅 辽水规计函 号 及营口市人民政府办公室 营政办 号 关于开展水土保持规划编制 工作的的部署 营口市水利局组织协调 统一安排 开展了全市的水 土保持规划的编制工作 聞創沟燴鐺險爱氇谴净 聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸 目前全市水土流失面积有 占土地总面积的 水土流失会导致生 态环境恶化 自然灾害加剧 威胁生态安全 防洪安全 饮水安全和 粮食安全 成为经济社会可持续发展的制约因素 编制营口市水土保 持规划 旨在系统分析全市水土流失及其防治现状 准确把握水土保 持面临的新形势 以合理利用开发水土资源 防治水土流失为主线 科学制定水土保持方略 确定水土流失防治目标 任务 布局和对策 措施 为维护良好生态 促进江河治理 保障饮水安全 改善人居环 境 促进经济社会可持续发展提供支撑和保障 残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟 残骛楼諍锩瀨 濟溆塹籟婭 2 145 本次规划的基础数据主要来源于第一次全国水利普查 第二次全 国土地调查等工作成果 本次规划规划基准年为年 规划近期水平年 为年 远期水平年为年 规划内容包括全市水土流失及其防治的现状 分析 水土流失防治需求分析 明确防治目标和任务 确定水土流失 防治方略 总体布局 制定对策措施 拟定重点项目 提出保障机制 酽锕极額閉镇桧猪訣锥 酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧 营口市水土保持规划 年 由营口市水土保持局负责组织 由营 口市水利勘测建筑设计院负责编制 规划工作得到了各市 区 水土 保持部门的大力配合 在此表示感谢 彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑 彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒 1 145 目 录 规划概要规划概要謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔 謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點 规划主要内容厦礴恳蹒骈時盡继價骚 厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺 自然概况茕桢广鳓鯡选块网羈泪 茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀 社会经济概况鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴 鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈 水土流失状况籟丛妈羥为贍偾蛏练淨 籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠 规划目标及防治措施总体布局預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴 預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買 规划投资 进度及经济评价渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦 渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇 规划特性表铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡 铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝 基本情况基本情况擁締凤袜备訊顎轮烂蔷 擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報 自然概况贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷 贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛 自然资源坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚 坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻 社会经济概况蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘 蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜 水土流失现状及水土保持状况買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄 買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届 水土保持区划水土保持区划綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴 綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙 区划体系驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦 驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑 区划指标和方法猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑 猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献 区划成果锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔 锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚 分区特征構氽頑黉碩饨荠龈话骛 構氽頑黉碩饨荠龈话骛門 水土保持需求分析水土保持需求分析輒峄陽檉簖疖網儂號泶 輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴 改善农村生产生活条件和推动农村发展尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅 尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝 改善生态环境与维护生态安全识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒 识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬 促进江河治理与减轻洪涝灾害凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴 凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍 保障饮用水安全与改善人居环境恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦 恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰 社会经济发展的要求鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫 鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇 规划目标 任务和规模规划目标 任务和规模硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹 硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶 指导思想和原则阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖 阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛 规划依据氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩 氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩纷 规划范围釷鹆資贏車贖孙滅獅赘 釷鹆資贏車贖孙滅獅赘慶 规划水平年怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉 怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉馴 规划目标谚辞調担鈧谄动禪泻類 谚辞調担鈧谄动禪泻類谨 主要任务嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩 嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩癱 建设规模熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库 熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库圆 总体布局总体布局鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞 鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞阕 区域布局纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛 纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛覲 重点布局颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷 颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷涨 预防规划预防规划濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻 濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減 预防范围 对象銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼 銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼鏗 措施体系与配置挤貼綬电麥结鈺贖哓类 挤貼綬电麥结鈺贖哓类芈 重点项目赔荊紳谘侖驟辽輩袜錈 赔荊紳谘侖驟辽輩袜錈極 2 145 治理规划治理规划塤礙籟馐决穩賽釙冊庫 塤礙籟馐决穩賽釙冊庫麩 范围 对象与措施裊樣祕廬廂颤谚鍘羋蔺 裊樣祕廬廂颤谚鍘羋蔺递 措施体系与配置仓嫗盤紲嘱珑詁鍬齊驁 仓嫗盤紲嘱珑詁鍬齊驁絛 重点治理项目绽萬璉轆娛閬蛏鬮绾瀧 绽萬璉轆娛閬蛏鬮绾瀧恒 重点项目水土保持生态建设工程典型设计骁顾燁鶚巯瀆蕪領鲡赙 骁顾燁鶚巯瀆蕪領鲡赙骠 重点区域水土流失综合治理工程典型小流域设计瑣钋濺暧惲锟缟馭篩凉 瑣钋濺暧惲锟缟馭篩凉 貿 侵蚀沟综合治理工程典型设计鎦诗涇艳损楼紲鯗餳類 鎦诗涇艳损楼紲鯗餳類碍 坡耕地水土流失综合治理工程典型设计栉缏歐锄棗鈕种鵑瑶锬 栉缏歐锄棗鈕种鵑瑶锬奧 监测规划监测规划辔烨棟剛殓攬瑤丽阄应 辔烨棟剛殓攬瑤丽阄应頁 监测任务与目标峴扬斕滾澗辐滠兴渙藺 峴扬斕滾澗辐滠兴渙藺诈 监测站网詩叁撻訥烬忧毀厉鋨骜 詩叁撻訥烬忧毀厉鋨骜靈 监测项目则鯤愜韋瘓賈晖园栋泷 则鯤愜韋瘓賈晖园栋泷华 监测内容和方法胀鏝彈奥秘孫戶孪钇賻 胀鏝彈奥秘孫戶孪钇賻锵 综合监管规划综合监管规划鳃躋峽祷紉诵帮废掃減 鳃躋峽祷紉诵帮废掃減萵 监督管理稟虛嬪赈维哜妝扩踴粜 稟虛嬪赈维哜妝扩踴粜椤 科技支撑陽簍埡鲑罷規呜旧岿錟 陽簍埡鲑罷規呜旧岿錟麗 基础设施与监督管理能力建设沩氣嘮戇苌鑿鑿槠谔應 沩氣嘮戇苌鑿鑿槠谔應釵 实施进度与近期重点项目实施进度与近期重点项目钡嵐縣緱虜荣产涛團蔺 钡嵐縣緱虜荣产涛團蔺缔 实施进度安排懨俠劑鈍触乐鹇烬觶騮 懨俠劑鈍触乐鹇烬觶騮揚 近期水利重点项目謾饱兗争詣繚鮐癞别瀘 謾饱兗争詣繚鮐癞别瀘鯽 近期监测与综合监管项目呙铉們欤谦鸪饺竞荡赚 呙铉們欤谦鸪饺竞荡赚趱 投资估算投资估算莹谐龌蕲賞组靄绉嚴减 莹谐龌蕲賞组靄绉嚴减籩 编制原则麸肃鹏镟轿騍镣缚縟糶 麸肃鹏镟轿騍镣缚縟糶尔 编制依据納畴鳗吶鄖禎銣腻鰲锬 納畴鳗吶鄖禎銣腻鰲锬颤 投资估算水平年風撵鲔貓铁频钙蓟纠庙 風撵鲔貓铁频钙蓟纠庙誑 基础单价灭嗳骇諗鋅猎輛觏馊藹 灭嗳骇諗鋅猎輛觏馊藹狰 独立费用铹鸝饷飾镡閌赀诨癱骝 铹鸝饷飾镡閌赀诨癱骝吶 预备费攙閿频嵘陣澇諗谴隴泸 攙閿频嵘陣澇諗谴隴泸鐙 综合防治重点工程投资趕輾雏纨颗锊讨跃满賺 趕輾雏纨颗锊讨跃满賺蚬 监测规划投资夹覡闾辁駁档驀迁锬減 夹覡闾辁駁档驀迁锬減汆 综合监管规划投资视絀镘鸸鲚鐘脑钧欖粝 视絀镘鸸鲚鐘脑钧欖粝佥 总投资偽澀锟攢鴛擋緬铹鈞錠 偽澀锟攢鴛擋緬铹鈞錠铃 效益分析效益分析緦徑铫膾龋轿级镗挢廟 緦徑铫膾龋轿级镗挢廟耬 经济效益騅憑钶銘侥张礫阵轸蔼 騅憑钶銘侥张礫阵轸蔼揽 生态效益疠骐錾农剎貯狱颢幗騮 疠骐錾农剎貯狱颢幗騮鸪 社会效益镞锊过润启婭澗骆讕瀘 镞锊过润启婭澗骆讕瀘載 保障措施保障措施榿贰轲誊壟该槛鲻垲赛 榿贰轲誊壟该槛鲻垲赛纬 加强组织领导邁茑赚陉宾呗擷鹪讼凑 邁茑赚陉宾呗擷鹪讼凑幟 严格依法行政嵝硖贪塒廩袞悯倉華糲 嵝硖贪塒廩袞悯倉華糲饃 建立保障机制该栎谖碼戆沖巋鳧薩锭 该栎谖碼戆沖巋鳧薩锭谟 创新体制机制劇妆诨貰攖苹埘呂仑庙 劇妆诨貰攖苹埘呂仑庙痙 3 145 依靠科技进步臠龍讹驄桠业變墊罗蘄 臠龍讹驄桠业變墊罗蘄嚣 加强宣传教育鰻順褛悦漚縫冁屜鸭骞 鰻順褛悦漚縫冁屜鸭骞阋 附表 附表 营口市各县 市 区水土流失治理规模 附表 营口市水土保持区划成果 附图 附图 营口市水土流失现状图 附图 营口市水土保持四级区划图 附图 营口市水土保持重点防治区划图 1 145 规划概要 规划主要内容规划主要内容 营口市水土保持规划主要内容包括 营口市水土流失及其防治 现状分析 营口市水土保持区划 水土流失防治需求分析 规划目 标和任务布局 水土保持预防规划 治理规划 监测规划 监督规 划 实施进度和近期重点项目 经费估算 效益分析和保证措施 穑釓虚绺滟鳗絲懷紓泺 穑釓虚绺滟鳗絲懷紓泺視 自然自然概况概况 营口市位于辽东半岛西北部 大辽河入海口的左岸 西临渤海 辽东湾 北与大洼县 海城市为邻 东与岫岩县 庄河市接壤 南 与瓦房店市 普兰店市毗连 地理坐标为东经 至 之间 北纬 至 之间 辖两市四区 总面积 年末全市总人口达到万人 市区距沈 阳市公里 距大连市公里 是辽宁中部城市群出海口岸 哈大铁路 沈大高速公路 哈大公路 国道 纵贯南北 营口港现有四个港区 营口港区 鲅鱼圈港区 仙人岛港区 盘锦港区 是全国综合 交通体系的重要枢纽和沿海主要港口之一 隶誆荧鉴獫纲鴣攣駘賽 隶誆荧鉴獫纲鴣攣 駘賽涝 1 2 1 地地形地貌形地貌 营口市地形由东南向西北逐渐倾斜 东部为山地 海拔在 米 中部为丘陵 海拔 米 西部为平原 海拔 米 各自面积分别占 全市总面积的 和 境内有大小山峰座 其中海拔千米以上的有座 米的座 米的座 最高峰步云山 海拔米 最低处为大石桥市 石佛镇丝瓜秧河滩地 海拔米 浹繢腻叢着駕骠構砀湊 浹繢腻叢着駕骠構砀湊農 2 145 1 2 2 河流水系河流水系 营口境内有大 中 小河流余条 其中大型过境河流大辽河 中型河流大清河 碧流河 各河流分大辽河水系 渤海岸水系 按 流域水资源分区划分为大辽河 大清河 大辽河 大清河 复州 河 大清河 碧流河五个四级区 流域面积在百平方公里以上的主 要有大辽河 大清河 虎庄河 熊岳河 浮渡河 碧流河等条 人 工河网大部分在西北部 东部河道弯曲狭长 河流走势随着地势大 部分走向由东到西 大辽河 碧流河自北向南 鈀燭罚櫝箋礱颼畢韫粝 鈀燭罚櫝 箋礱颼畢韫粝銨 1 2 3 气候特征气候特征 营口市西临渤海辽东湾 属暖温带大陆性季风气候 主要气候 特点 气候温和 四季分明 雨热同季 降水适中 光照充足 气 候条件优越 但冰雹暴雨 干旱 大风等灾害性天气也时有发生 惬執缉蘿绅颀阳灣熗鍵 惬執缉蘿绅颀阳灣熗鍵舣 营口春季 月 多大风天气 气候干燥少雨 夏季 降水量集中 气温较高 秋季 月 天高气爽 气候宜人 冬 季 月 天气寒冷 气候干燥 营口市年平均气温为 最高 气温 最低气温 年降水量为 最大小时降雨量 日照时 数为 小时 无霜期天 天 全年主导风向为 次主导风向为 年平均风速为 最大风速 瞬时最大风速 最大积雪深度 最大冻 土深度 贞廈给鏌綞牵鎮獵鎦龐 贞廈给鏌綞牵鎮獵鎦龐朮 1 2 4 土壤土壤 营口地区主要土壤有类 为棕壤土 草甸土 水稻土 盐土 棕壤又称棕色森林土 是温暖带湿润地区落叶阔叶林下发育的地带 3 145 性土壤 主要分布于中东部低山丘陵区 草甸土主要分布于东部山间谷地 中部冲积平原 西部及北部沿海 低平地带 可分为草甸土和盐化草甸土 水稻土是在盐土 草甸土和棕壤土经过长期淹灌种稻 水耕熟化后 改变了自然成土过程而形成的一种特殊土壤 主要分布于西北部滨海平 原 中部丘陵 东部山区的河流两岸也有零星分布 嚌鲭级厨胀鑲铟礦毁蕲 嚌鲭级 厨胀鑲铟礦毁蕲鷯 盐土主要分布于西北部沿海一带 根据其所处环境及积盐性态可分 为滨海盐土和草甸盐土 滨海盐土主要分布于营口城郊 老边区及盖州 市西部沿海 成带状分布 草甸盐土分布于大辽河下游冲积平原 薊镔竖牍 熒浹醬籬铃騫 薊镔竖牍熒浹醬籬铃騫违 1 2 5 植被植被 营口市自然植被种类丰富 有各类纤维管植物余种 其中木本植物 余种 植被群落为东部低山针阔混交林区 中部冲积平原草甸植被区和 西北部海积平原盐生植被区 由于农田的开垦 森林的采伐等人类开发 活动 原始植被数量很少 多为人工营造林 齡践砚语蜗铸转絹攤濼 齡践砚语蜗铸转絹 攤濼絡 社会经济概况社会经济概况 营口市是辽宁省的一个中等城市 现辖个区 鲅鱼圈区 营口经济 技术开发区 站前区 西市区 老边区 个县级市 大石桥市 盖州 市 全市有个乡镇 其中个镇 个乡 个村委会 个街道办事处 个社 区 绅薮疮颧訝标販繯轅赛 绅薮疮颧訝标販繯轅赛怃 年全年实现地区生产总值亿元 分产业看 第一产业增加值亿元 增长 第二产业增加值亿元 增长 第三产业增加值亿元 增长 三次 产业增加值占地区生产总值的比重为 人均地区生产总值元 饪箩狞屬 诺釙诬苧径凛 饪箩狞屬诺釙诬苧径凛骗 年末全市总人口达到万人 常住人口万人 其中城市常住人口万人 4 145 全年城镇常住居民人均可支配收入元 农村常住居民人均纯收入元 烴毙 潜籬賢擔視蠶贲粵 烴毙潜籬賢擔視蠶贲粵貫 水土流失水土流失状况状况 1 4 1 水土流失程度水土流失程度 全市总土地面积为平方公里 其中 低山丘陵面积约为平方公 里 占全市总土地面积 平原区约为平方公里 占全市总土地面积 根据辽宁省水土保持规划 年 报告 营口市土壤侵蚀面积 占总 土地面积的 其中轻度侵蚀面积 占侵蚀面积的 以面蚀为主 中 度侵蚀面积 占侵蚀面积的 强烈侵蚀以上面积 占侵蚀面积的 鋝岂涛軌跃轮莳講嫗键 鋝岂涛軌跃轮莳講嫗键砺 1 4 2水土流失成因水土流失成因 营口市水土流失成因概括为自然因素和人为因素两方面 自然因素 包括地形因素 气候因素 土壤抗蚀性能和植被覆盖率 人为因素主要 是指人类社会不合理的生产建设活动 破坏了生态平衡 产生严重土壤 侵蚀 突出表现在以下几个方面 坡地垦殖及不合理的耕作 砍伐薪柴 毁坏林木 过度放牧 养蚕 致使草场 蚕场日趋退化 沙化 矿产资 源开发 城市开发建设等 撷伪氢鱧轍幂聹諛詼庞 撷伪氢鱧轍幂聹諛詼庞復 1 4 3水土流失危害水土流失危害 严重的水土流失不仅破坏生态环境 而且威胁人们的生存安全 影 响社会经济的持续发展 水土流失产生大量泥沙 淤积在河 湖 水库 内 降低了水利设施调蓄功能和天然河道泄洪能力 加剧了下游的洪涝 灾害 水土流失又是面源污染的最大载体 大量化肥 农药及城镇生产 生活未经处理的污染源在水土流失的作用下流入河流 水库 给城乡居 民饮水安全带来很大威胁 水土流失还不断加剧干旱 洪涝等自然灾害 的发生 破坏城区景观 威胁城市安全 营口市水土流失严重区域多是 5 145 贫困区所在地 特别是营口市东部山区 水土流失与贫困互为因果 水 土流失区农业经济一直处于落后状态 经济社会发展受到严重制约 踪飯 梦掺钓貞绫賁发蘄 踪飯梦掺钓貞绫賁发蘄韃 规划目标及防治措施总体布局规划目标及防治措施总体布局 1 5 1 规划方略及重点项目规划方略及重点项目 根据流域一体化管理的要求 水土保持规划中要将水土保持与农业 生产条件的改善 土地生产率的提高 江河污染治理 饮水安全保障以 及改善贫困 促进地区经济发展统筹考虑 据此 在水土保持重点项目 的安排上 力求实现区域内的最大合理化 基于上述基本要求和规划方 略 水土保持规划以工程分类管理为统领 兼顾分区防治的原则 结合 营口市续建重点工程项目和拟建重点工程项目 根据 辽宁省水土保持 规划 对我市治理规模的部署 确定水土保持重点项目包括 大型水库 水源区水土保持生态建设工程 重点区域水土流失综合治理工程 坡耕 地水土流失综合治理工程以及侵蚀沟综合治理工程 婭鑠机职銦夾簣軒蚀骞 婭鑠机 职銦夾簣軒蚀骞设 1 5 2 规划范围规划范围 本次规划范围为营口市全部辖区 包括个县级市 个区 总面 积 1 5 3 规划时段及水平年规划时段及水平年 规划基准年为年 规划近期水平年为年 远期水平年为年 1 5 4 规划目标规划目标 到年 初步建成与我市经济社会发展相适应的分区水土流失综合防 治体系 重点防治地区的生态环境进一步趋向好转 水土流失面积和强 度有所下降 人为水土流失得到有效控制 新增水土流失治理面积 林 草植被基本得到有效保护与恢复 林草覆盖率达到 年均减少土壤流失 6 145 量万 譽諶掺铒锭试监鄺儕泻 譽諶掺铒锭试监鄺儕泻濰 到年 基本建成与我市经济社会发展相适应的分区水土流失综 合防治体系 重点防治地区的生态实现良性循环 全市新增水土流 失治理面积 林草植被得到保护与恢复 林草覆盖率达到以上 年 均减少土壤流失量万 俦聹执償閏号燴鈿膽賾 俦聹执償閏号燴鈿膽賾劳 1 5 5 总体布局总体布局 按照规划目标 综合分析营口市水土流失现状和趋势 水土保 持功能的维护和需求 最终形成东部低丘生态维护片区 西部平原 人居环境维护减灾片区 中南部人居环境维护减灾片区战略格局 缜電怅淺靓蠐浅錒鵬凜 缜電怅淺靓蠐浅錒鵬凜锩 区域布局以营口市水土保持区划确定的各分区为单元 根据各 单元水土流失现状和水土保持需求 围绕水土流失防治目标和任务 进行布置 综合考虑水文气象 地形地貌 水资源 经济发展等因 素 因地制宜确定各分区的水土保持方向及工作重点 骥擯帜褸饜兗椏長绛 粤 骥擯帜褸饜兗椏長绛粤藎 1 5 6预防规划预防规划 预防规划应遵循 大预防 小治理 的原则 合理配置预防管护 措施 构成基本措施体系的框架 营口市受地形 气象 水文地质 土壤等诸多因素影响 发生 山地灾害的潜在危险很大 山地灾害主要有崩塌 滑塌 泥石流和 山洪 必须坚持预防为主 治理为辅 防治结合的原则 采取综合 预防管护措施 对森林植被要实施封育保护 加强监督管理 坚决 杜绝一切不合理的人为破坏活动 建立预报预警系统 搞好山地灾 害的监测预报工作 对局部地区产生的水土流失要开展治理 治理 7 145 工作应以植物措施为主 辅以工程措施 癱噴导閽骋艳捣靨骢鍵 癱噴导閽骋艳捣靨骢鍵 桧 根据我市水土流失情况 拟定我市大型水库水源区 重要河流 流域生态维护两类重点项目是预防重点项目安排的核心区域 鑣鸽夺圆 鯢齙慫餞離龐 鑣鸽夺圆鯢齙慫餞離龐東 我市 年大型水库水源区 重要河流流域水土保持生态建设工 程规划治理总面积 规划建设包括修建谷坊座 小河道治理 蓄水 池座 作业路 水保林 经济林 保土耕作 生态修复 榄阈团皱鹏緦寿 驏頦蕴 榄阈团皱鹏緦寿驏頦蕴釙 1 5 7治理规划治理规划 以水土流失重点治理区为核心区域 统筹正在实施的水土保持 生态治理重点工程 考虑其他水土流失程度高 危害大的区域 治 理需求迫切 集中连片 水土流失治理程度较低的区域 安排综合 治理项目 按照工程项目有利于维护区域生态安全 粮食安全 饮 水安全和防洪安全的原则 拟定重点区域水土流失综合治理 坡耕 地水土流失综合治理 侵蚀沟综合治理三类重点项目 逊输吴贝义鲽國鳩 犹騸 逊输吴贝义鲽國鳩犹騸缋 重点区域水土流失综合治理工程覆盖大石桥 盖州个县级市及 老边区 鲅鱼圈区个县级行政区 实施期限为年 至年 我市重点 区域水土流失综合治理工程规划治理面积 年年已治理面积 其 中建植水保林 农田防护林 经济林 封禁治理 采取保土耕作 修建谷坊座 小河道整治 作业路 至年 重点区域水土流失综合治 理工程规划治理面积 其中建植水保林 农田防护林 经济林 封 禁治理 采取保土耕作 地埂植物带治理坡耕地 修建谷坊座 小 河道整治 作业路 幘觇匮骇儺红卤齡镰瀉 幘觇匮骇儺红卤齡镰瀉戲 8 145 坡耕地水土流失综合治理工程实施项目包括盖州市榜式堡镇等 个乡镇 办事处 实施期限为年 我市坡耕地水土流失综合治理 工程规划治理面积43 0km 其中坡改梯30 0km 地埂植物带治理坡 耕地13 0km 修建截排水沟5 0km 谷坊座 作业路10km 誦终决懷区馱 倆侧澩赜 誦终决懷区馱倆侧澩赜鱺 侵蚀沟综合治理工程实施项目包括大石桥市黄土岭镇等个乡镇 开发区 办事处 实施期限为年 规划治理侵蚀沟条 治理面 积 近期规划治理侵蚀沟条 治理面积 该项工程自年开展 至年 我市侵蚀沟综合治理工程规划治理面积 年已完成 其中修建生 态格网防护 谷坊座 秸秆填沟 沟坡防护林治理 坡面防护林治理 作业路 医涤侣綃噲睞齒办銩凛 医涤侣綃噲睞齒办銩凛赝 1 5 8监测规划监测规划 监测目标分为至年的近期规划和至年的远期规划 近期规划目标 目前 全市已建设个国家级水土保持监测点 省下发野外调查单元共计处 水土保持监测点分别是鲅鱼圈区红旗 镇红旗坡面径流观测场和大石桥市后松坡面径流观测场 野外调查 单元分别布置在老边区处 鲅鱼圈区处 大石桥市处 盖州市处 舻当为遙头韪鳍哕晕糞 舻当为遙头韪鳍哕晕糞窶 规划至年 纳入水土保持监测体系的水文站处 再建设个水土 保持监测站 点 远期规划目标 至年 建设个全市水土保持基础信息示范平台 并配套完善上述建设内容设施 设备 基本建成功能完备的数据库 和应用系统 实现各级监测信息资源的统一管理和共享 水土流失 重点防治区动态监测全覆盖 生产建设项目集中区水土保持监测全 9 145 程监控 实现及时 全面 科学 合理的全市不同尺度水土保持监 测评价 鸪凑鸛齏嶇烛罵奖选锯 鸪凑鸛齏嶇烛罵奖选锯宫 1 5 9综合监管规划综合监管规划 监督管理规划目标 加强生产建设项目的监督管理工作 除应满足预防规划提出的预防目标外 还需满足水土保持方案编制 审批 实施 验收等要求 各级水行政主管部门要开展对本区 域在建生产项目水土保持方案实施情况的跟踪检查 充分运用书面 检查 随机检查 现场检查等多种方式 实现监督检查全覆盖 县级以上水行政主管部门对水土保持综合治理及其重点工程实 施情况实行年检制度 监督检查率达 在年检制度的基础上 采取 不定期抽查方式进行监督 筧驪鴨栌怀鏇颐嵘悅废 筧驪鴨栌怀鏇颐嵘悅废颛 基础设施及监督管理能力建设 我市将加大监督管理机构建设 力度 依法落实独立的水土保持监督管理机构 明确水土保持监督 管理职责 强化水土保持监督管理职能 制定和完善地方配套法规 和规范性文件 加强水土保持补偿费的征收管理 限制不合理生产 建设活动 落实水土保持预防监督专项经费 加强执法装备建设 确保水土保持监督管理工作健康发展 强化水土保持管理人员的服 务意识和责任意识 确保有权必有责 用权受监督 防止和杜绝监 督执法人员以权谋私 违法办案的现象 同时 加强市级层面的管 理力度 明确项目县 市 区 责任分工 确定专人负责 保障信 息系统的运行 韋鋯鯖荣擬滄閡悬贖蘊 韋鋯鯖荣擬滄閡悬贖蘊詡 10 145 规划投资 进度及经济评价规划投资 进度及经济评价 1 6 1 规划投资规划投资 营口市水土保持规划总投资为万元 包括预防综合防治重点工 程投资万元 监测投资万元 综合监管投资万元 涛貶騸锬晋铩锩揿宪骟 涛貶 騸锬晋铩锩揿宪骟状 1 6 2 规划进度规划进度 本规划实施期为年 从年开始 到年结束 近期为年至年 远 期为年至年 钿蘇饌華檻杩鐵样说泻 钿蘇饌華檻杩鐵样说泻嘆 近期计划完成水土流失综合治理面积为 其中水土保持重点项 目计划完成水土流失综合治理面积 戧礱風熗浇鄖适泞嚀贗 戧礱風熗浇鄖适泞嚀贗鏃 远期计划完成水土流失综合治理面积为 其中水土保持重点项 目计划完成水土流失综合治理面积 購櫛頁詩燦戶踐澜襯鳳 購櫛頁詩燦戶踐澜襯鳳虚 1 6 3 效益分析效益分析 规划实施到年后 各项治理措施全部发挥效益 每年增产粮食 万 增产值为万元 增产活立木万 增产值为万元 增产果品万 增产值为万元 合计增产值为万元 规划实施产生的经济效益 生 态效益 社会效益显著 嗫奐闃頜瑷踯谫瓒兽粪 嗫奐闃頜瑷踯谫瓒兽粪斃 规划特性表规划特性表 规划工程特性表 名称单位数量备注 一 规划区建设条件 规划区面积 规划区人口万人 多年平均气温 多年平均降雨量 11 145 名称单位数量备注 森林覆盖率 水土流失面积 二 建设规模 综合防治面积 2 1 1近期综合防治面积 三 水土流失综合防治重点工程规模 至规划期末 水利综合防治面积 新建梯田 地埂植物带 水保林 经济林 封禁治理 保水保土耕作 谷坊座 蓄水池座 截排水沟 沟头防护 小河道整治 作业路 四 工程效益 至规划期末 保土减蚀效益万 蓄水效益万 经济效益万元 五 重点工程投资 石门水库水源区水土保持生态建 设工程 万元 大清河流域水土保持生态建设工程万元 碧流河流域水土保持生态建设工程万元 重点区域综合治理工程万元 坡耕地水土流失综合治理工程万元 12 145 名称单位数量备注 侵蚀沟综合治理工程 万元 监测规划万元 综合监管万元 合计万元 13 145 基本情况 自然概况自然概况 营口市位于辽东半岛西北部 大辽河入海口的左岸 西临渤海 辽东湾 北与大洼县 海城市为邻 东与岫岩县 庄河市接壤 南 与瓦房店市 普兰店市毗连 地理坐标为东经 至 之间 北纬 至 之间 辖两市四区 总面积 年末全市总人口达到万人 市区距沈 阳市公里 距大连市公里 是辽宁中部城市群出海口岸 哈大铁路 沈大高速公路 哈大公路 国道 纵贯南北 营口港现有四个港区 营口港区 鲅鱼圈港区 仙人岛港区 盘锦港区 是全国综合 交通体系的重要枢纽和沿海主要港口之一 虚龉鐮宠確嵝誄祷舻鋸 虚龉鐮宠確嵝誄祷舻 鋸伟 图 营口地理位置图 2 1 1 地形地貌地形地貌 营口市地形由东南向西北逐渐倾斜 东部为山地 海拔在 米 14 145 中部为丘陵 海拔 米 西部为平原 海拔 米 各自面积分别占 全市总面积的 和 境内有大小山峰座 其中海拔千米以上的有座 米的座 米的座 最高峰步云山 海拔米 最低处为大石桥市 石佛镇丝瓜秧河滩地 海拔米 與顶鍔笋类謾蝾纪黾廢 與顶鍔笋类謾蝾纪黾廢钺 2 1 2 流域水系流域水系 营口境内有大 中 小河流余条 其中大型过境河流大辽河 中型河 流大清河 碧流河 各河流分大辽河水系 渤海岸水系 黄海岸水系 按流域水资源分区划分为大辽河 大清河 大辽河 大清河 复州河 大清河 碧流河五个四级区 流域面积在百平方公里以上的主要有大辽 河 大清河 虎庄河 熊岳河 浮渡河 碧流河等条 人工河网大部分 在西北部 东部河道弯曲狭长 河流走势随着地势大部分走向由东到西 大辽河 碧流河自北向南 本区河流独流入海 均受潮汐影响 三大水 系主要条河流情况见表 結释鏈跄絞塒繭绽綹蕴 結释鏈跄絞塒繭绽綹蕴網 表 营口地区主要河流流域特征表 序号 主要 河流 名称 全河长 全流域 面积 营口境 内 河长 营口境 内流域 面积 多年平 均径流 量 万 大辽 河 大旱 河 大清 河 沙河 熊岳 河 浮渡 河 碧流 河 劳动 河 虎庄 河 民兴 河 15 145 2 1 3 气候特征气候特征 营口市西临渤海辽东湾 属暖温带大陆性季风气候 主要气候 特点 气候温和 四季分明 雨热同季 降水适中 光照充足 气 候条件优越 但冰雹暴雨 干旱 大风等灾害性天气也时有发生 餑 诎鉈鲻缥评缯肃鮮驃 餑诎鉈鲻缥评缯肃鮮驃换 营口春季 月 多大风天气 气候干燥少雨 夏季 降水量集中 气温较高 秋季 月 天高气爽 气候宜人 冬 季 月 天气寒冷 气候干燥 营口市年平均气温为 最高 气温 最低气温 沿海平原 丘陵一带稍高 东部山区略低 年降水量为 最大小时降雨量 多于辽宁省西部半干旱地区 少 于东部湿润地区 雨量适中 雨量分布是 东南部山区雨量较多 西北部沿海平原及丘陵一带降水较少 由东南向西北递减 日照时 数为 小时 无霜期天 天 其分布特点是沿海地带多 东部山区 少 等值线与海岸线平行 全年主导风向为 次主导风向为 年平 均风速为 最大风速 瞬时最大风速 最大积雪深度 最大冻土深 度 爷缆鉅摯騰厕綁荩笺潑 爷缆鉅摯騰厕綁荩笺潑鸟 2 1 4 土壤土壤 营口地区主要土壤有类 为棕壤土 草甸土 水稻土 盐土 棕壤又称棕色森林土 是温暖带湿润地区落叶阔叶林下发育的地带性 土壤 主要分布于中东部低山丘陵区 草甸土主要分布于东部山间谷地 中部冲积平原 西部及北部沿海低 平地带 可分为草甸土和盐化草甸土 水稻土是在盐土 草甸土和棕壤土经过长期淹灌种稻 水耕熟化后 改变了自然成土过程而形成的一种特殊土壤 主要分布于西北部滨海平 原 中部丘陵 东部山区的河流两岸也有零星分布 锞炽邐繒萨蝦窦补飙赝 锞炽邐繒 16 145 萨蝦窦补飙赝轤 盐土主要分布于西北部沿海一带 根据其所处环境及积盐性态可分为 滨海盐土和草甸盐土 滨海盐土主要分布于营口城郊 老边区及盖州市 西部沿海 成带状分布 草甸盐土分布于大辽河下游冲积平原 曠戗輔鑽襉倆 瘋诌琿凤 曠戗輔鑽襉倆瘋诌琿凤纣 2 1 5 植被植被 营口市自然植被处在东北植物区系 华北植物区系和蒙古植物区系交 汇地带 植物种类丰富 有各类纤维管植物余种 其中木本植物余种 植被群落为东部低山针阔混交林区 中部冲积平原草甸植被区和西北部 海积平原盐生植被区 由于农田的开垦 森林的采伐等人类开发活动 营口地区原始植被数量很少 多为人工营造林 残存的自然植被为芦苇 沼泽 主要分布在大辽河入海口 营口东部山区原生植被为栎树矮林 中部丘陵地带除栎树林外 大多荒山草丛植被 局部地区岩石裸露成了 秃岭 北部为大面积水田 西北部为芦苇沼泽地 沿海为盐碱地 多生 一些碱篷 铁杆嵩等 大清河口以南沿岸主要是海滨沙生植被 紫丹草 苍耳 砂钻草等与大片裸山地交叉分布 市域西部平原区是重要的水稻 生产基地 中部丘陵区是重要的水果生产基地 东部低山区则是桑蚕生 产基地 轉厍蹺佥诎脚濒谘閥糞 轉厍蹺佥诎脚濒谘閥糞嶁 自然资源自然资源 2 2 1 土地资源土地资源 营口市总土地面积为 其中耕地面积 园地面积 林地面积 草地面积为 其他农用地面积 建设用地面积 水域面积 未利用 地面积 嬷鯀賊沣謁麩溝赉涞锯 嬷鯀賊沣謁麩溝赉涞锯餓 2 2 2水资源水资源 根据营口市水利综合规划 营口市地表水资源量万 地下水资 源量万 水资源总量万 人均水资源量为447 69m3人 亩均水资源 17 145 量为 亩 讯鎬謾蝈贺綜枢辄锁廪 讯鎬謾蝈贺綜枢辄锁廪谕 2 2 3矿产资源矿产资源 营口全市发现各类矿产种 其中金属矿产有钼 铁 铜 钴 铅 锌 金 银 铌 钽 锆英石 非金属有菱镁矿 白云岩 硅 石 萤石 耐火黏土 镁橄榄石 硼镁石 磷 硫铁矿 砷 重晶 石 钠长石 钾长石 滑石 水泥用石灰岩 石墨 白云母 硅藻 土 水晶 花岗岩 砖用黏土 玉石 汉白玉 海河砂 建筑石料 能源矿产有石油 地热 水汽矿产有矿泉水 在已探明的种矿产中 菱镁矿保有储量亿吨 冶金用白云岩保有储量亿吨 硼矿保有储量 万吨 萤石保有储量万吨 硫铁矿保有储量万吨 花岗岩保有储量 约亿 兒躉讀闶軒鲧擬钇標藪 兒躉讀闶軒鲧擬钇標藪疇 2 2 4其他资源其他资源 动植物资源 林木资源主要分布在盖州市和大石桥市的东部山区 共有林地 面积公顷 森林覆盖率 林木绿化率 树木种类繁多 其中乔木多 种 除有红松 落叶松 油松 云松 柏 杨 柳 榆 桦 椴 柞 水曲柳 花曲柳外 还有柞蚕场 山区草本植物面积公顷 山 区草本植物多达几百种 其中山蕨菜 山芹菜 刺龙芽等是无污染 食品 植物中的药材资源多达多种 蕴藏量最多的有玉竹 白鲜皮 威灵仙 苦参 北豆根 穿山龙 茵陈蒿 车前草等余种 营口地 区野生动物资源有限 常见的兽类有野兔 狐狸 黄鼬 又名黄鼠 狼子 獾子 刺猬 鼠等 野生飞禽类余种 数量较多的有海鸥 啄木鸟 布谷鸟 野鸡 雀 翠鸟 黄鹂 云雀 麻雀等 属国家 18 145 和省一类保护的有黑鹳 白鹳 丹顶鹤等 繅藺詞嗇适篮异铜鑑骠 繅藺詞嗇适篮异 铜鑑骠喷 海洋资源 全市海岸线长 管辖海域面积 其中滩涂面积 浅海面积 全 市有深水岸线近公里 占辽宁省宜港岸线的 近海有海洋生物多种 鱼 虾 贝 藻等经济生物及大量的海洋 滨岸和物种种类繁多 尤其是对虾 毛虾 海蜇在国内外享有盛誉 周边海域还有一定面 积的生物产卵 索饵场 越冬场和洄游通道 全市海洋旅游资源条 件优越 较著名的滨海旅游区 沙滩浴场资源各近处 有海洋风能 资源多处 鮒簡觸癘鈄餒嬋锵户泼 鮒簡觸癘鈄餒嬋锵户泼阂 温泉资源 营口市南部地区地热资源丰富 在鲅鱼圈区熊岳 双台子分布 很多温泉 最大的有熊岳温泉和思拉堡温泉 眯毆蠐謝银癩唠阁跷贗 眯毆蠐謝银癩 唠阁跷贗襝 熊岳温泉位于熊岳城东南白旗村 占地面积 现有热水井口 开采量 熊岳地热的科学利用试验研究工作始于年 年月日 以氟 利昂为工质的地热发电试验一次并网成功 年月日获全国科学大会 奖 年 完成了以地下低温热水发电为主要内容的阶梯式综合利用 系统 地热利用率达 居全国座地热发电站首位 闵屢螢馳鑷隽劍颂崗鳳 闵屢螢 馳鑷隽劍颂崗鳳测 思拉堡温泉位于盖州市双台乡思拉堡村 这是新开发利用的一 处地热资源 其面积 储量 水温居全省之首 海盐 营口盐田的开发始于年 具有年的历史 全市年产量达万吨 盐化工产品在国民经济中占有很重要的地位 且大多中短线产品 19 145 产品种类和数量均满足不了国家的需要 营口海盐为发展盐化工生 产提供了巨大的资源优势 同时为开展苦卤综合利用 生产盐化工 产品提供了丰富的原料资源 为此 营口市充分利用产盐后的苦卤 综合利用 以及发展加工盐的系列产品和盐的二次加工系列产品 食用盐 专用盐 佐料盐 畜牧盐 营养盐 等 具有巨大的潜 力和广阔的前景 檁傷葦开阈灯伞馑諧粮 檁傷葦开阈灯伞馑諧粮茲 稻米 营口市种植水稻已有近百年的历史 营口水稻不仅产量高 而 且质量好 米质清白 香软适口 畅销国内外 被国家列为优质米 生产基地 鄭饩腸绊頎鎦鹧鲕嘤錳 鄭饩腸绊頎鎦鹧鲕嘤錳鉻 水果 营口市的苹果生产 资源丰富 历史悠久 是辽宁省四大主产 区之一 产量名列辽宁省第二 由于营口的土壤 气温 雨量等自 然条件适宜苹果生长 且苹果以果质香甜 耐贮运而闻名中外 素 有苹果之乡美称 营口市内的苹果主要栽培区老边区柳树镇 营口 苹果除销往国内黑龙江 吉林 内蒙古 北京 上海 广东等十几 个省 市 自治区外 还远销国外 弃铀縫迁馀氣鰷鸾觐廩 弃铀縫迁馀氣鰷鸾觐廩脱 营口市中部平原适于栽植葡萄 鲅鱼圈区红旗满族镇大棚葡萄 享有 东北葡萄第一镇 全市有葡萄品种个 龙眼是多年来在熊岳 城形成具有特色的地方优良品种 大部分为鲜食品种 只有北醇为 酿造品种 龙眼是兼用品种 调谇續鹨髏铖馒喪劉薮 调谇續鹨髏铖馒喪劉薮顯 社会经济概况社会经济概况 营口市是辽宁省的一个中等城市 现辖个区 鲅鱼圈区 营口经济 技术开发区 站前区 西市区 老边区 个县级市 大石桥市 盖州 20 145 市 全市有个乡镇 其中个镇 个乡 个村委会 个街道办事处 个社 区 厲耸紐楊鳝晋頇兗蓽驃 厲耸紐楊鳝晋頇兗蓽驃鶚 年全年实现地区生产总值亿元 分产业看 第一产业增加值亿元 增 长 第二产业增加值亿元 增长 第三产业增加值亿元 增长 三次产 业增加值占地区生产总值的比重为 人均地区生产总值元 苧瑷籮藶黃邏 闩巹东澤 苧瑷籮藶黃邏闩巹东澤达 年末全市总人口达到万人 常住人口万人 其中城市常住人口万人 全年城镇常住居民人均可支配收入元 农村常住居民人均纯收入元 鴿摄禱 鋅儀憚銼嚕缗赞 鴿摄禱鋅儀憚銼嚕缗赞綁 水土流失现状及水土保持状况水土流失现状及水土保持状况 2 4 1 水土流失现状水土流失现状 营口市区域走向由东南向西北倾斜 千山山脉伸入其境 促成 各种奇丽山峰 海拔高度由米降至渤海平面 自然形成东部低山 中部丘陵和西部平原三种地貌类型 土地结构可概括为 五山 一水 四分田 全市总土地面积为平方公里 其中 低山丘陵面积约为平 方公里 占全市总土地面积 平原区约为平方公里 占全市总土地 面积 箪啬癲剀净赶钩嬙鳄凫 箪啬癲剀净赶钩嬙鳄凫径 根据辽宁省水土保持规划 年 报告 营口市土壤侵蚀面积 占总土地面积的 其中轻度侵蚀面积 占侵蚀面积的 以面蚀为主 中度侵蚀面积 占侵蚀面积的 强烈侵蚀以上面积 占侵蚀面积 的 全市水土流失面积见表 顽鷙瑪滨廈岘轆庫糞糧 顽鷙瑪滨廈岘轆庫糞糧骊 表 营口市水土流失面积统计表 单位 行政区 总面 积 侵蚀 面积 水蚀侵蚀强度 侵蚀面 积占总 面积 比 21 145 轻度中度强烈 极强 烈 剧烈 站前区 西市区 鲅鱼圈 区 老边区 盖州市 大石桥 市 小计 与年辽宁省第四次土壤侵蚀遥感调查成果相比较 全市土壤侵 蚀总面积下降了 从侵蚀强度变化来看 轻度侵蚀面积上升了 其 中大石桥侵蚀面积增加 其余县区均减少 中度侵蚀面积减少 强 烈侵蚀面积总体减少 其中大石桥的侵蚀面积减少 其余均为增加 极强烈侵蚀面积减少 其中大石桥的侵蚀面积减少 其余均为增加 剧烈侵蚀增加 为大石桥 盖州两市增加所致 轻度侵蚀面积增加 和减少 多以水保持投资治理有关 极强度和剧烈侵蚀面积的增加 重点反映在开矿 采石 城区建设等基本建设项目的大量增加 漬閫熾 诀团諳赓戰餛锰 漬閫熾诀团諳赓戰餛锰貨 2 4 2水土流失成因水土流失成因 营口市水土流失成因概括为自然因素和人为因素两方面 自然 因素包括地形因素 气候因素 土壤抗蚀性能和植被覆盖率 人为 因素主要是指人类社会不合理的生产建设活动 破坏了生态平衡 产生严重土壤侵蚀 突出表现在以下几个方面 坡地垦殖及不合理 的耕作 砍伐薪柴 毁坏林木 过度放牧 养蚕 致使草场 蚕场 日趋退化 矿产资源开发 城市开发建设等 鐸輜澠顶嫻塊謂斕痹廪 鐸輜澠顶嫻塊謂 斕痹廪矫 22 145 2 4 3水土流失危害水土流失危害 耕地减少 肥力降低 裸露坡地一经暴雨冲刷 就会使含腐殖质表层土壤流失 造成 土壤肥力下降 据专家介绍 每生成厘米黑土需要年到年时间 而 现在黑土层却在以每年近厘米的速度流失 每年每平方公里的土地 就要流失腐殖质土壤 同时带走氮 磷 钾 土壤板结和盐碱化现 象严重 抢觀淚婭师讴论櫚阵蘚 抢觀淚婭师讴论櫚阵蘚塹 淤积水库 阻塞河道 抬高河床 由于上游流域水土流失 汇入河道的泥沙量增大 河水流经中 下游河床 水库 泥沙就逐渐沉降淤积 使得河道阻塞 抬高河床 水库库容减小 严重影响水利工程的寿命 滑坡 崩塌 泥石流等 严重的水土流失不仅破坏周围环境 甚至危及社会生产和人身安全 贼組櫻種愨单蝕渾潷骡 贼組櫻種愨单蝕渾潷骡雛 污染水质 随着现代农业的发展 使用的农药和化肥量日益增多 在喷洒 农药和除草剂以及使用化肥的过程中 只有少量附着在农作物上 大部分残留在土壤中 降雨产生洪水在汇流的过程中通过地面径流 的冲刷 将土壤中的有机质及残存的农药和肥料等物质随土壤一起 带入水体污染水质 圓漣檸賡捣蕷舻燁錘泽 圓漣檸賡捣蕷舻燁錘泽讴 破坏生态环境 水土流失在造成土地退化 植被破坏的同时 也使流域内野生 动物的栖息地遭到破坏 生物群落结构和自然环境遭受破坏 部分 山脊植被覆盖度降低 基岩裸露 另外采矿 公路开挖建设造成的 裸露边坡大多没有得到有效防护 基岩出露严重影响当地生态景观 23 145 水土流失在破坏地貌完整性的同时还将影响基础设施的正常运行和 安全 蟄彎擼鯁棖佇緡癟椠贊 蟄彎擼鯁棖佇緡癟椠贊瀅 由于菱镁矿大多是露天开采 生产过程需要大面积的剥离地表 土壤和岩石 剥离过程破坏林地 爆破及破碎过程中产生大量的粉 尘 造成矿区周围严重的大气污染 裸露及松动的岩石 是产生地 质灾害的隐患 废弃矿石侵占土地 污染地表水和地下水 造成土 壤污染 同时破坏自然景观 堆放不合理 容易引起滑坡等地质灾 害 在矿石煅烧过程中 产生大量的烟尘等污染物 义淨擁扪殴胁纸窺钣鳧 义 淨擁扪殴胁纸窺钣鳧剥 大石桥市还有丰富的硼矿资源 在硼矿和硼酸的生产工艺中 废水 废气和废渣排放对环境危害也比较严重 在生产硼砂的过程 中产生了大量的硼泥 大量硼泥的露天堆放严重污染了当地地表水 地下水和土壤 绥骅懸缙澀鷂禍紳撻粮 绥骅懸缙澀鷂禍紳撻粮锛 2 4 4水土保持工作现状水土保持工作现状 2 4 4发展历程 积极推进水土保持生态修复工作 我市开展生态修复的重点途径 包括封禁治理和管护 通过政 策引导的方式来深化 具体包括生态移民 制度建设 法律法规建 设 激励配套政策 加强公众宣传 农村剩余劳动力有序流动等 另外还包括人工辅助手段 包括陡坡耕地退耕还林 改进农业生产 管理方式 增加有效耕地面积等 馒锁開钥焖緒珏編軻錙 馒锁開钥焖緒珏編軻錙薈 广泛开展小流域综合治理 近年来营口市以小流域为单元开展了广泛的水土流失综合治理 以小流域为综合治理的基本单位统筹考虑流域内的措施布局 尤其 24 145 是做到治山与治水相结合 筑堤 修路与坡面防护相结合 工程措 施与生物措施相结合 治理与开发 管理相结合 生态效益 社会 效益与经济效益相结合 达到山水田林路统一布局 农林牧副渔全 面开发的目的 实践表明 以小流域为单元进行水土流失综合治理 对于保护流域生态发展区域经济有着重要的意义 獄质嶇僅痺鲒潰脫帧開 獄质嶇 僅痺鲒潰脫帧開样 2 4 4预防与监督 预防监督工作开展情况 我市积极开展开发建设项目水土保持方案编报审批工作 严格 执行水土保持方案编报制度 所有方案均通过水行政主管部门审批 年以来 全市累计编报审批生产建设项目水土保持方案项 生产建 设项目水土流失治理投入万元 水土流失防治责任范围371 19km 设计拦挡弃土弃渣万 收缴水土保持补偿费万元 用于水土流失预 防和治理 鍥苋娛殫秽笾殇蕢谬藓 鍥苋娛殫秽笾殇蕢谬藓龙 水土保持监测工作 目前 全市已建设个国家级水土保持监测点 省下发野外调查 单元共计处 2 4 4综合治理 年以来 我市各级政府及相关水行政 水土保持主管部门 不 断加大水土保持宣传力度 紧紧围绕 搞好水土保持 建设生态营口 这一主题 加强组织领导 加大宣传投入 注重宣传效果 有效提 高了社会公众的水土保持意识 生态文明建设深入人心 我市积极 开展开发建设项目水土保持方案编报审批工作 严格执行水土保持 方案编报制度 并对工程建设检查过程中发现的问题提出整改意见 25 145 督促建设单位落实好 三同时 制度 从已验收的项目看乱开挖 乱 弃渣现象有了很大改观 开挖面和弃渣场绝大部分得到覆土绿化工 程周边景观有了较好的改善 杂砖墳雖紜飯曇覡墾騾 杂砖墳雖紜飯曇覡墾騾釋 年以来国家和省投入水