五河县招商引资工作手册.doc

五河县招商引资工作手册五河县招商局二一年三月五河县招商局二一年三月五河县招商引资工作手册五河县招商局二一年三月目 录一、五河概况 二、资源优势 三、经济开发区 四、城市建设及县城总体规划 五、落户五河投资项目的成本分析（各类优惠政策） 六、软环境建设的相关规定 七、企业设立登记指南 八、办理用地手续及国有土地使用权证相关规定 九、环评审批流程 附：建设项目环境保护分类管理目录（中华人民共和国环境保护部 号令） 十、建设规划部门九项行政审批、备案事项受理程序及资料申报清单 矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧碍鳝绢。十一、税务登记办理 十二、招商引资工作的几个环节以及每个环节的主要工作 十三、招商引资主要方式十四、关于鼓励工业发展的决定(五发号)十五、关于加快服务业发展的意见(试行)(五发号)十六、享受优惠政策的几个工作流程 十七、到位资金计算标准 十八、五河县经济开发区协议书样本 十九、几个供参考的接待、工作方案 二十、电价表、出口产品外运参考价 二十一、蚌埠市简介 二十二、商务礼仪 二十三、常识 目 录聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅锯鳗鲮。一、五河概况 二、资源优势 三、经济开发区 四、城市建设及县城总体规划 五、落户五河投资项目的成本分析（各类优惠政策） 六、软环境建设的相关规定 七、企业设立登记指南 八、办理用地手续及国有土地使用权证相关规定 九、环评审批流程 附：建设项目环境保护分类管理目录（中华人民共和国环境保护部 号令） 十、建设规划部门九项行政审批、备案事项受理程序及资料申报清单 残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東戇鳖納。十一、税务登记办理 十二、招商引资工作的几个环节以及每个环节的主要工作 十三、招商引资主要方式十四、关于鼓励工业发展的决定(五发号)十五、关于加快服务业发展的意见(试行)(五发号)十六、享受优惠政策的几个工作流程 十七、到位资金计算标准 十八、五河县经济开发区协议书样本 十九、几个供参考的接待、工作方案 二十、电价表、出口产品外运参考价 二十一、蚌埠市简介二十二、商务礼仪二十三、常识一、五河概况五河县地处皖东北淮河中游下段，素有“淮畔明珠”之称，境内“淮水绕东南，沱浍往西北，淮漴合于潼，汤汤淮以北”。县名以淮、浍、漴、潼、沱五水汇聚而得名。全县总面积平方公里，其中平原面积平方公里，占，丘陵面积平方公里，占，河湖面积平方公里，占。人口万，辖个乡镇个村（居）和一个省级经济开发区。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯詢鳕驄。五河历史悠久。唐代名为古虹，宋朝始称五河，建县至今九百余载。境内有多处石器时代遗址，台紫山、霸王城、严小姐墓等古韵犹存，顺河街是安徽省“历史文化名街”。 境内自然资源丰富，群山绵延环抱，水域风光秀丽，河湖密布，风光秀美，物产丰富，素有“淮北水乡”之称。沱湖、天井湖、香涧湖三大湖泊水质良好，饵料丰富，具有天然的水产养殖条件。省级自然保护区沱湖，万亩水面烟波浩渺，野鸟成群，生态环境怡人，水产品种类繁多，盛产的“沱湖”牌螃蟹年被评为全国十大名蟹之一。五河土地肥沃，盛产各类农产品，是全国商品粮基地县。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤亿鳔简。五河位置优越。东与苏北接壤，南承长三角经济圈辐射，融于南京经济圈和淮海经济区，区位优势明显。公路：西距蚌埠公里，距南京、合肥公里，从县城出发分钟可达三个高速公路（蚌宁高速公路沫河口、明光出口和宿迁至南京高速公路双沟出口），国道、省道把五河与省内外紧密连结。已开工建设的徐州明光高速公路和规划中的双沟沫河口高速公路在五河县城附近留有出口；铁路：京沪铁路从南部边境通过，拟建的京沪铁路支线沫河口工业区铁路专运线已列入国家计划。水路：千里淮河横贯五河东西，长年满足吨级船舶通航，拟建的蚌埠港五河城关作业区和沫河口作业区可供千吨级船舶停靠。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂篓鳐驱。五河发展祥和。近年来，勤劳朴实的五河人民辛勤耕耘，奋力开拓，经济和社会各项事业得到快速发展。五河县是省直管试点县，享受多项直报直批政策。并被先后授予全国村民自治模范县、全国粮棉大县、全国信访工作优秀集体、全省综治模范县、全省文明县厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔长鳏檷。城创建工作先进县、安徽省园林县城、安徽投资环境十佳县、年度招商投资最佳诚信县、蚌埠市金融生态环境良好县、年全国最具投资潜力中小城市百强县等荣誉称号。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐鈞摟鳎饗。二、资源优势（一）土地资源优势全县耕地面积万亩，宜农、宜林。城南工业区规划面积平方公里，目前已完成平方公里“五通一平”基础工作；沫河口工业区规划面积平方公里，目前已完成平方公里“五通一平”基础工作。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘聾諦鳍皑。（二）劳动力资源优势全县现有人口万，其中农业人口万，劳动力人口万，剩余劳动力万人，每年外出务工人员万人，年我县劳动力最低工资标准元月。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞曉养鳌顿。（三）能源优势电：境内建有三座万伏变电站，充分保障全县正常供电需求。城南工业区采用专线供电,沫河口工业区建有一座万伏变电站。同时可按规定享受峰谷用电，电价更低。详见电价表。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥龅绌鳆現。煤：五河紧邻两淮煤炭基地和皖北矿业基地，距淮南公里、宿州公里、淮北公里，公路、水路运输方便。渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨钞陉鳅陸。（四）其他资源优势水资源：五河水域面积平方公里，水量充沛。位于县城内的地表水厂日供水能力为万吨天，可完全满足城区居民和城南工业区用水的需要。生活用水元吨，生产用水元吨，建筑、饮食服务业用水元吨。城南工业区、沫河口工业区均在淮河干道北岸，其中沫河口工业区将建设供水能力万吨天的地表水厂。铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵罴楓鳄烛。农副产品：五河县是全国商品粮基地县，盛产小麦、水稻、玉米、大豆、花生、棉花等，其中年平均生产小麦万吨、水稻万吨、玉米万吨、大豆万吨、花生万吨、棉花万吨。擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢无貽鳃闳。肉类总产量万吨，其中猪出栏万头、牛万头、羊万只、家禽万只、禽蛋产量万吨。贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉鼉匮鲻潰。可养水面和低洼地：全县现有水面万亩，其中可养水面万亩，可开发低洼地万亩，年均水产品产量万吨，其中蟹吨。沱湖、天井湖、香涧湖水质优良，饵料丰富无污染，具有良好的水产养殖条件，年产吨的“沱湖”牌螃蟹年被评为全国十大名蟹。坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱釣缋鲸鎦。林木资源：现有林业用地万亩，其中有林地万亩，全县林木覆盖率，树种主要有杨树、刺槐、臭椿、桑树等，各类活立木蓄积量万立方米，年活木净增长量万立方米，年林木采伐量万立方米。周边县市活立木总蓄积量约为万立方米，年可采伐量约万立方米。蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦繯颓鲷洁。矿产资源：已探明的矿产资源有金矿、铁矿、石英矿、陶土、钾长石、重晶石、大理石、石灰石、蛇蚊岩等数十种矿藏，主要分布于朱顶、小溪和城关等地区，其中已探明黄金储量吨、铁矿万吨、陶土万吨、重晶石万吨、蛇蚊岩亿吨、钾长石万吨。買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌擻歿鲶锖。旅游资源：万亩省级湿地自然保护区沱湖，水质优良无污染，湖心清澈见底，平均深度米，四季景色分明；全长公里、占地面积公顷的樵子涧大巩山风景区，山峦起伏，水面开阔，森林覆盖率达；人文历史景观明太祖朱元璋原配未婚一品夫人严氏小姐墓（安徽省重点文物保护单位）、盐卡、关卡碑、明朝何天官祖坟、张果老驴蹄印遗迹、古矿洞和古刹遗址、古墓群等。綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪麦蹣鲵殘。重点景点简介沱湖自然保护区简介沱湖是我县境内面积最大的湖泊，位于县城西北公里处，面积万亩。湖区四季景色分明：春看烟柳拂水，夏看十里荷香，秋驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼针咙鲲鏵。看满天芦花，冬看水天一色，具备了分时休闲度假的自然条件。湖内沙明水净、水质无污染、清澈见底，体现水乡悠远、淡泊、宁静的独特魅力。沱湖盛产鱼虾蟹，其中“沱湖”牌大闸蟹被评为中国十大名蟹之一，享誉海内外。由于优美的环境和丰富的自然资源，沱湖被列为安徽省湿地自然保护区。猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬缩职鲱样。化明塘严氏墓简介化明塘严氏墓属安徽省重点文物保护单位，位于五河县小溪镇化明塘村境内，国道旁。墓地始建于明洪武七年（年），占地面积平方米，曾有五开间享殿一座。现存神道米，无字墓碑个，石翁仲、石虎、石羊、石马、望柱各对；出土墓砖上有“洪武七年”、“镇江府制”等字样。据凤阳府志记载：“严氏坟在花园湖东肥山下，有石人石兽和碑碣”。锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝摈馍鲰钵。樵子涧大巩山风景区简介大巩山风景区位于淮河南岸，国道线两侧，距县城公里，北起龟头嘴南至严氏墓，全长公里，面积公顷，森林覆盖率为。景区内山峦起伏，水面开阔，最高山女山海拔高度米。樵子涧水库沙明水净，适宜开发露天游泳场等各种水上游乐、休闲项目。除自然资源外，景区内还保存部分有价值的人文历史资源：明太祖朱元璋原配未婚一品夫人严氏小姐墓、明朝何天官祖坟、张果老驴蹄印遗迹、石矿洞和古刹遗址、石墓群等。风景区以山、水、林为形，以人文历史古迹为韵，达到人与自然、历史与现实的完美结合。構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲鷯瀏鲮晝。三、经济开发区五河经济开发区于年月经省政府批准为省级经济开发区（皖政秘号），分一区两园，即城南工业区和沫河口工业区（蚌埠精细化工高新技术产业基地）。輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧釃邊鲫釓。沫河口工业区是经国家发改委审核认定、省政府批准设立的省级开发区，是省发改委、市人民政府确立的精细化工高新技术产业基地，同时也是安徽省循环经济试点园区，年被国家商务部、科技部批准为科技部创新出口基地。园区总体规划面积平方公里，一期规划平方公里，二期规划平方公里。年月启动建设，现已完成开发建设投资亿元，其中基础设施投资亿元。已建成道路总长公里，基本形成五纵三横的道路框架，实现平方公里“五通一平”。园区主要分为高新产业、精细化工、仓储物流和商业服务等四个功能区。产业定位以精细化工为主，兼顾发展机械、电子、建材、纺织、食品等一般加工业。尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰縭垦鲩换。沫河口工业区距蚌埠市区公里，滨临淮河，紧靠京沪铁路和拟建的京沪高速铁路，宁洛高速公路和省道线在区内穿境而过，距周边城市合肥、南京、徐州均约公里。识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减攙苏鲨运。沫河口工业区从起步开始即确定了高起点规划、高标准建设和发展循环经济的发展思路。工业区实行统一供电、供水、供气、供热和废物集中处理，远景规划还将建设铁路专运线和淮河集装箱码头。目前，沫河口工业区内的在建配套设施项目有：万伏变电站一座、热电厂一座。利用世行贷款为工业区配套建设的万吨日综合污水处理厂现即将建设，为蚌埠精细化工高新技术产业基地配套的吨日综合污水处理厂已建成投入使用。凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍賄鹗骥鲧戲。城南工业区距县城公里，园区产业定位以食品、纺织、机械制造、农副产品深加工为主。规划面积平方公里，目前已完成平方公里“五通一平”基础工作。建成三纵五横工业道路公里，目前工业路已建成。恒远管桩、华润啤酒、永丰染料、骏泰服装、德力士登服饰、布雷斯顿服饰、上工木业、大康机械、港隆文具、利达针织等家企业在园区落户，其中正式投产家。恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰櫻郐燈鲦軫。注：“三通一平”是指通水、通电、通路和平整土地；五通一平是指通水、通电、通路、通气、通讯和平整土地；七通一平是指通水、通电、通路、通邮、通讯、通暖气、通天燃气或煤气和平整土地。鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇饬缗釷鲤怃。附：经济开发区规划图四、城市建设及县城总体规划（一）城市人口现状及规模预测全县现有人口万人，县城常住人口万人，其中非农业人口万人。至年，县城将发展成为人口万、占地面积平方公里的现代化中等城市。硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶胶据实鲣赢。（二）城市规划结构规划城市功能布局在结合现状与自然地形的基础上，整合规划建设用地，依据五河县城的自然条件，以浍河、淮河为自然边界，将规划建设区勾勒为“一城四区”、“一老三新”的结构模式，即：漴东新区、城南新区、夹河滩休闲区和漴浍老城区。具体而言，将五河新城布置成“三个中心”、“七大功能区”的模式。即：老城中心，城南新区的新城中心，漴东地区次中心。北部与南部为工业区，北部及沿淮码头仓储区，城南新区西北角的科研文教区，漴东新区东部的专业市场区，坝口地区浍河两岸及城区集中的休闲娱乐绿化区，小东河及西部城市公园，分布各区的居住小区。阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛埙鵜蔹鲢幟。（三）新城区建设我县新城区建设分为：城南新区和漴东新区，城南新区北至淮洪新河，东至淮河，向南、西扩展，占地面积为平方公里，该区分为办公区、居住区和工业区。漴东新区北至潼河，南至淮河，西到小东河，东至过境公路，占地面积为平方公里，该区主要以居住为主。氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩纷釓鄧鳌鲡貼。县 城 总 体 规 划 图五、落户五河投资项目的成本分析（各类优惠政策）（一）、企业开办成本低、土地优惠（）、投资方先期按万元亩标准预交土地出让金后可使用土地。（）、投资方办理国有土地使用权证书时，须按照国有土地使用权出让合同约定，付清全部出让金（国家规定土地出让价最低为万元亩）。釷鹆資贏車贖孙滅獅赘慶獷緞瑋鲟将。（）、项目投资完成后，按投资方固定资产投资额的一定比例给予补助。补助额度最高可达万元亩，固定资产投资总额万元以上、符合我县“一事一议”条件的，最高可补助万元亩（见下表）。怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉馴鸨撟鉍鲞谣。固定资产投资规模或税收强度补助比例（按实际投入固定资产的）万元(含)（或纳税额万元亩年）万元(含)（或纳税额万元亩年）万元(含)（或纳税额万元亩年）（）、投资强度要求低，一般在万元亩之间。、前期费用优惠（）、项目前期费用是指项目的可行性研究报告、环境评价报告和相关论证的费用，我县根据每个工业项目的固定资产投资总额按比例给予补助。工业性固定资产投资额在亿元以上（含亿元）的项目，按实际支付的项目前期费用给予全额补助；投资额在万元亿元（含万元）的项目，按实际支付的项目前期费用给予补助；投资额在万元以下的项目，按实际支付的项目前期费用给予补助。单个投资项目前期费用补助最多万元。谚辞調担鈧谄动禪泻類谨觋鸾帧鲜奧。（）、免收工业投资项目建设期间以及注册、变更、登记应缴纳的行政事业性收费。涉及省级以上收费，由县财政承担，经审核后在专项资金中支出。依据关于免收工业投资项目部分行政事业性收费的通知（蚌政办号）文件，蚌埠市自年月日起免收工业投资项目项行政事业性收费，具体如下：嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩癱恳迹见鲛請。蚌埠市工业投资项目免收行政事业性收费目录序号征收机关收费项目名称收费依据质监组织机构代码证书费省物价局、财政厅皖价费号统一代码标识卡证书工本费省财政厅、物价局财综()号质量体系认证收费省物价局、质量技术监督局皖价行费字（）号计量器具检定测试收费省物价局、财政厅、质量技术监督局统价费（）号锅炉等特种设备检测检验收费省物价局、财政厅皖价费（）号产品质量监督检验收费价费字号；发改价格号工业产品生产许可证收费(含审查资、公告费)财综号；发改价格号药监医疗器械产品注册费省物价局、财政厅皖价费号医疗器械检验收费价费字号新药审批费计价格号认证费收费皖价费号药品检验收费皖价费号发改委纺织测试仪器检定收费省物价局、财政厅皖价费字号序号征收机关收费项目名称收费依据财政中小企业信用担保手续费省财政厅、物价局财综号会计从业资格证书工本费皖价费号、财会考办号税务税务登记证工本费皖价费号工商开业注册登记费国家物价局、财政部价费字号；国家计委等六部门计费号。国家计委、财政部计价格号变更登记费国家物价局、财政部价费字号；国家计委等六部门计价费号。国家计委、财政部计价格号年度检验收资国家物价局、财政部价费字号企业补（换）证照国家物价局、财政部价费字号合同示范文本工本费省物价局、财政厅皖价费字号商标申请注册评审费国家计委、财政部计价格号；省物价局、财政厅皖价费字号户外广告监督审查费省物价局、财政厅皖价费字号重合同守信用单位公告费皖政号，省政府秘函号序号征收机关收费项目名称收费依据房产房屋产权登记费省物价局、财政厅皖价房号房屋产权证书工本费计价格号他项权力登记费省物价局、财政厅皖价房号白蚁防治费省物价局、财政厅皖价房号国土资源土地证书工本费省物价局、财政厅皖价费号土地登记费财预号；皖土（籍）字第号土地权属用途变更登记费省土地管理局、财政厅、物价局皖土字号，省物价局、财政厅皖价房号征地管理费皖价房号新菜地开发建设资金国家建设征用土地条例林业绿化费省物价局、财政厅皖价费字号园林异地绿化费省物价局、财政厅皖价费字号、省物价局、财政厅皖价费字号交通道路营运证牌工本费省财政厅、物价局财号气象避雷装置安全检测费省物价局、财政厅、气象局皖价费字号序号征收机关收费项目名称收费依据建设城市基础建设配套费皖政办号房屋拆迁管理费财综字号、皖价房号建设工程质量监督费财综字号、皖价房号建筑行业劳保统筹费省建设厅建劳字号工程定额测定费价费字号、财预号、计价格号劳动保障劳动合同签证费皖价房号变更劳动合同签证费皖价房号职业介绍服务收费省物价局、财政厅皖价费号本优惠政策自年月日起执行，由蚌埠市国家税务局负责解释。、工业项目建设规费、人防费、白蚁防治费、城市基础设施配套费等全免。、建筑费用较低工业单层厂房框架结构成本约元平方米，砖混结构成本约元平方米，钢构成本约元平方米。熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库圆鍰缄鹗鲚圆。（二）、管理生产成本、人员工资水平较低（月平均工资）。工人：元，研发及技术人员元，行政管理人员：元，高级管理人员：元左右。鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞阕簣择睜鲔诌。、对新劳动合同法的实施，我县已研究了一套充分考虑企业利益的执行办法。（三）、财务成本、金融服务。五河县各家银行在不断推出各种金融产品的同时，对给予符合信贷准入和信贷政策的招商引资企业，在资金上给予大力支持，同时为招商引资企业在验资、开户、办理结算业务等方面提供高效、快捷的金融服务。五河县中小企业信用担保中心，注册资金亿元，是皖北地区唯一一家纳入省担保集团体系的担保公司，可累计为外来投资企业提供近亿元的融资担保。纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛覲僨鴛鋅鲒嗚。、省政府加快皖北发展政策。 ()我县已被省政府纳入加快皖北及沿淮地区经济发展重点项目财政贴息资金范围中，工业重点项目贷款利息可由省政府进行补贴。颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷涨负這恻鲑觶。()我县可为符合条件的企业进行担保贷款，担保费用在同期贷款利息的以内，保费由省财政全额补贴。、税收优惠。()境内外投资者工业性固定资产投资总额在万元以上的新建项目，自合同约定的投产之日起，前年企业依法缴纳的企业所得税地方留成部分，全额奖励给企业，第、年奖励。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減栖綜诉鲐卺。()境内外投资者工业性固定资产投资总额在万元以上的新建项目，自合同约定的投产之日起，年内依法缴纳的增值税地方留成部分，奖励给企业。 銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼鏗穎報嚴鲍蝇。()鼓励企业再投资。完成合同约定投资的外来投资企业和现有其他企业进行技改投入，新增固定资产投资万元以上，形成的新生产线、新车间、新产品自投产之日起，年内新增部分所产生的企业所得税和增值税地方留成部分，县政府给予的奖励。挤貼綬电麥结鈺贖哓类芈罷鸨竇鲋鑿。（四）、商务生产成本、配套成本经济开发区水、电、路、热、气、污水处理厂等基础设施配套完备，可大大降低企业的运行成本。经济开发区规划起点高，建设标准高，规划面积大，产业定位明确，有利于形成产业集群和相关配套企业的入驻，可大大降低企业的采购成本。、物流成本公路：县城西距蚌埠公里，距南京、合肥公里，从县城出发分钟可到达三个高速公路（蚌宁高速公路沫河口出口、明光出口和宿迁至南京高速公路双沟出口），国道、省道把五河与省内外紧密连结。已开工建设的徐州明光高速公路和规划中的双沟沫河口高速公路在五河县城附近留有出口。赔荊紳谘侖驟辽輩袜錈極嚕辫鏢鲈蕆。水路：千里淮河横贯五河东西，可长年满足吨级船舶通航，拟建的蚌埠港五河城关作业区和沫河口作业区可供千吨级船舶停靠。塤礙籟馐决穩賽釙冊庫麩适绲挝鲅偬。铁路：京沪铁路从南部边境通过，拟建的京沪铁路支线沫河口工业区铁路专运线已列入国家计划。拟建京沪高铁蚌埠站距沫河口工业区仅公里。裊樣祕廬廂颤谚鍘羋蔺递灿扰谂鲂茎。航空：距南京、合肥、徐州机场小时车程。港口：五河距南京港公里，上海港公里，连云港港公里。汽运货柜当天即可抵达北京、上海、天津、南京、连云港等城市。仓嫗盤紲嘱珑詁鍬齊驁絛鯛鱧俁鱿親。完善便捷的交通网络，可大大降低投资者物流运输成本。、水价、电价较低五河水域面积平方公里，水量充沛。位于县城内的地表水厂日供水能力为万吨天，可完全满足城区居民和城南工业区用水的需要。生活用水元吨，生产用水元吨，建筑、饮食服务业用水元吨。城南工业区、沫河口工业区均在淮河干道北岸，其中沫河口工业区将建供水能力万吨天地表水厂。我县境内建有三座万伏变电站，充分保障全县正常供电需求。城南工业区采用专线供电,沫河口工业区正在建一座万伏变电站；生活照明元度，商业用电元度，大工业用最低元度。同时可按规定享受峰谷用电，电价更低。绽萬璉轆娛閬蛏鬮绾瀧恒蟬轅紗鱼臚。（五）、公关成本近年来，我县在大力建设投资硬环境的同时，着力抓好投资软环境的建设，先后制定和完善了一系列帮办服务、首问负责、并联审批、限时办结等服务措施，大大提高了办事效率，加快投资速度，降低了企业公关成本。骁顾燁鶚巯瀆蕪領鲡赙骠弒綈閶魉齠。、对工业项目实行全程帮办制服务。工业区内项目由工业区管委会全程帮办，工业区外项目由引荐单位或所在乡镇全程帮办。不需要企业直接与各审批部门打交道。瑣钋濺暧惲锟缟馭篩凉貿锕戧晋魇缫。、严格执行关于加强行政效能建设改善经济发展软环境的意见（五发号），对需要审批项目实行首问负责、并联审批、限时办结、责任追究制度。规范执法部门的执法行为，凡是处罚事项，必须坚持“两告知一签字”（即行政执法机关在给予企业行政处罚之前，必须履行规定的宣传、告知义务，并由其负责人签字或盖章）及重大处罚备案制度。涉企的检查和收费，要填写县监察局制发的五河县企业检查收费登记卡，减轻企业负担。鎦诗涇艳损楼紲鯗餳類碍穑鳓责髌鹊。六、软环境建设的相关规定（一）帮办服务对已签约项目，由县招商引资工作领导小组明确一名县级领导牵头帮办，引进单位具体帮办，明确一个帮办人全程帮办服务。栉缏歐锄棗鈕种鵑瑶锬奧伛辊刪髋綠。开发区管委会作为常设机构为企业提供日常服务。（二）服务效能、为进一步规范行政审批程序，简化办事手续，提高办事效率，我县于年月成立行政服务中心（），目前已有个部门，个项目入驻中心，其中常设窗口审批项目个，个部门作为预约窗口，交警办证大厅作为分中心，共有挂牌审批和服务项目个。中心制定了严格的“七项公开”制度（项目名称、申报程序、申报条件、承诺时限、收费标准、政策依据、办理结果）和项目办理流程图，推行阳光政务，为各类项目的审批提供优质服务系。辔烨棟剛殓攬瑤丽阄应頁諳绞綽髅鱉。、建立了圆桌会议制度和招商引资（园区）工作交办会制度。利用会议交办工作，提高办事效率，督查落实情况；、加强制度建设。县委、县政府于年月日下发了关于加强行政效能建设改善经济发展软环境的意见（五发号），制定了行政效能建设的工作目标、主要内容、责任追究等相关内容。峴扬斕滾澗辐滠兴渙藺诈機愦頇骧经。（三）治安环境保障县政法委成立“环境办”（），负责处理经济发展中治安环境方面的投诉、查处。开发区管委会设立治安办公室，专门负责开发区内的治安管理。（四）利益保护的规定开发区实行封闭管理，进开发区企业检查、收费必须经开发区管委会同意，开发区以外的外来投资企业，由县招商引资工作领导小组挂牌保护。到企业检查收费实行“一卡登记”制度。即任何单位和个人到企业检查收费，都必须在企业检查缴费登记卡上如实填写检查（收费）单位、时间、事由、项目、标准、依据、金额及检查（收费）人员的姓名、证件名称编号、企业意见等，并经单位主要领导签批，否则，企业有权拒绝；同时对同一企业进行常规检查的，应严格执行安徽省企业负担监督管理条例规定，认真做好检查前的备案工作，原则上同一执法单位对同一企业的执法检查一般一年不得超过一次，超过一次的须报县政府纠风办批准。县纠风办定期就企业检查缴费“一卡登记”制度的贯彻落实情况进行督察，严肃查处违纪违规行为。在行政管理、行政执法中，坚决杜绝以罚代法、以罚代管，对首次轻微违规，坚持以教育为主，指导帮助其整改纠正，原则上不予罚款。更不得借机以各种名义向基层和企业摊派物品、搞集资、拉赞助。规定全县各类企业每月日为“企业生产宁静日”，除涉及重大案件、安全等特殊情况外，任何单位和个人不得随意到企业检查收费。詩叁撻訥烬忧毀厉鋨骜靈韬鰍椟骥鲚。我县设投诉、受理中心（），负责对侵害企业合法权益的行为进行查处。（五）优惠待遇在五河县境内投资的外来客商，由县招商引资工作领导小组统一发放外商身份卡，外来投资企业的车辆除经查实的交通事故或重大交通事故隐患外，一般违章以教育为主，只纠错，不扣证，不罚款；未经县政法委主要领导同意，不准传唤扣押、不准对持卡人进行人身、车辆、住宿检查。则鯤愜韋瘓賈晖园栋泷华缙輅赞骣紆。外来投资客商及子女户口转移由县公安局负责办理，其子女可凭县招商引资工作领导小组办公室的证明，在本县范围自行选择学校就学，并享受本县城关地区居民同等待遇。胀鏝彈奥秘孫戶孪钇賻锵咏繞敘骢驗。七、企业设立登记指南（一）企业审批办理证照程序图五河县行政服务中心外商投资企业登记注册审批程序投资合作者（中外合资经营企业）（中外合作经营企业）投资者（外商独资经营企业）签订合资、合作意向名称预先核准 （工商局）环境影响评价文件（环境影响评价中介机构）建设项目环境保护审批(环保局)县人民政府书面批复（县计经委）办理刻章备案 (公安局)项目核准 （发改委）外资企业设立审批（商务局）法律法规规定的其它前置审批事项（相关审批部门）工 商 注 册 登 记 （工 商 局）鳃躋峽祷紉诵帮废掃減萵輳慘纈骡窥。法律法规规定的其它审批事项（相关审批部门）核发企业代码证书 (质监局)税务登记(地税局)(国税局)财政登记(财政局)报市海关登记(海关)银行开户外汇管理登记 (市外汇管理局)稟虛嬪赈维哜妝扩踴粜椤灣鲳飫骠馁。私营有限责任公司审批服务流程县行政服务中心工商窗口(填写相关表格和制定章程)名称预先核准经营范围中涉及前置许可的，到相关窗口(部门)办理审批文件法定验资机构验资公司所在地住所证明工商局窗口受理审查工商部门人员现场勘察程序复杂、审批部门较多的项目，召开圆桌会议集中联合审批工商窗口核准发照刻章备案(刻章)税务登记证组织机构代码证银行开户工商窗口核准发照陽簍埡鲑罷規呜旧岿錟麗鲍轸沩骞硨。（二）企业设立程序（）外资（独资、合资）企业设立程序、企业名称预先核准登记提交材料冠安徽省名的，注册资本需在万元以上，并到省工商局预核准；冠蚌埠市名的，到市工商局预核准。申报材料：、全体投资者签署的外商投资企业名称预先核准申请书和指定代表或者委托代理人的证明（原件）；沩氣嘮戇苌鑿鑿槠谔應釵蔼绋较骝額。、项目批准文件（中外合资、合作企业发改委立项批文，外商独资企业拟设立外资企业所在地的县级或者县级以上地方人民政府批文）；钡嵐縣緱虜荣产涛團蔺缔嵛恽囂骜疯。、全体投资者合法开业证明（中方投资者提交加盖本企业印章的营业执照复印件。外国投资者提交所在国或者地区合法开业证明复印件，并同时提交原件核对。提交原件核对有困难的，可提交经所在国或地区公证机关公证，或经我国驻当地使领馆认证的合法开业证明复印件，外方投资者是自然人的，提供所在国或地区居民身份证复印件并出示原件核对）懨俠劑鈍触乐鹇烬觶騮揚銥鯊臘骛韦。、企业设立登记提交材料申报材料：、拟任公司法定代表人签署的外商投资企业设立登记申请书（原件）；、全体投资者指定代表或者共同委托代理人的证明（原件）；、审批机关的批准文件及批准证书（副本，原件）；、审批机关批准的合同和章程（原件，并加盖审批机关审查验证章，独资免交合同）；、投资者合法开业证明及其银行资信证明（中方投资者提交加盖本企业印章的营业执照复印件。外国投资者提交所在国或者地区合法开业证明复印件，并同时提交原件核对。提交原件核对有困难的，可提交经所在国或地区公证机关公证，或经我国驻当地使领馆认证的合法开业证明复印件，外方投资者是自然的人，提供所在国或地区居民身份证复印件并出示原件核对。中方、外方投资者开謾饱兗争詣繚鮐癞别瀘鯽礎輪駭骚獅。户银行资信证明应为原件。外方自然人投资者资信证明为其银行存款证明。注册资本已到位的不需出具资信证明）；呙铉們欤谦鸪饺竞荡赚趱為練溅骗閻。、外商投资企业名称预先核准通知书（原件）；、公司住所证明（自有房产提交房产权证复印件，提交原件核对。租赁房屋提交一年以上租赁协议原件及出租方的产权证复印件。以上不能提交产权证复印件的，提交能证明房屋产权归属的其他房屋产权使用证明复印件）；莹谐龌蕲賞组靄绉嚴减籩诹戀邻骖灏。、董事长、董事、监事的委派（任职）文件及身份证明（董事长、董事、监理产生应符合章程规定。委派文件应为委派方法定代表人签字并加盖企业印章原件，外方可不需加盖企业印章。身份证明应提交由本人签字并证明其真实性的身份证复印件，外方还可提交护照复印件）；麸肃鹏镟轿騍镣缚縟糶尔摊鲟嫗骓镭。、前置审批文件或证（复印件并提交原件核对，企业设立或经营范围中不需经过前置审批的不需提交）；、其他有关文件、证件。注：以上提交文件如为外文，需提交中文译文，并加盖翻译单位公章。外商独资企业不需提供中方材料。、外资审批权限万美元以下由县级审批，万美元以下由市级审批，万美元以下由省级审批。（）内资企业设立程序、企业名称预先核准登记提交材料）公司名称预先核准申请书（法人股东签字盖章，自然人股东签字）；）全体股东身份证复印件（核对原件）；）全体股东指定委托人的身份证复印件和委托书（全体股东签字并盖章）；）投资法人企业营业执照复印件。、有限责任公司设立登记提交材料）公司法定代表人签署的公司设立登记申请书；）全体股东签署的指定代表或者共同委托代理人的证明（股东为自然人的由本人签字；自然人以外的股东加盖公章）及指定代表或委托代理人的身份证复印件（本人签字）；納畴鳗吶鄖禎銣腻鰲锬颤階躜萵骒潤。应标明具体委托事项、被委托人的权限、委托期限。）全体股东签署的公司章程（股东为自然人的由本人签字；自然人以外的股东加盖公章）；）股东的主体资格证明或者自然人身份证明复印件；股东为企业的，提交营业执照副本复印件；股东为事业法人的，提交事业法人登记证书复印件；股东人为社团法人的，提交社团法人登记证复印件；股东为民办非企业单位的，提交民办非企业单位证书复印件；股东为自然人的，提交身份证复印件。風撵鲔貓铁频钙蓟纠庙誑繃纸鯉骐鍔。）依法设立的验资机构出具的验资证明；）股东首次出资是非货币财产的，提交已办理财产权转移手续的证明文件；）董事、监事和经理的任职文件及身份证明复印件；依据公司法和公司章程的规定和程序，提交股东会决议、董事会决议或其他相关材料。股东会决议由股东签署（股东为自然人的由本人签字；自然人以外的股东加盖公章），董事会决议由董事签字。灭嗳骇諗鋅猎輛觏馊藹狰廚怃牺骏沣。）法定代表人任职文件及身份证明复印件；依据公司法和公司章程的规定和程序，提交股东会决议、董事会决议或其他相关材料。股东会决议由股东签署（股东为自然人的由本人签字；自然人以外的股东加盖公章），董事会决议由董事签字。铹鸝饷飾镡閌赀诨癱骝吶转鮭钱验锁。）住所使用证明；自有房产提交产权证复印件；租赁房屋提交租赁协议复印件以及出租方的房产证复印件；未取得房产证的，提交房地产管理部门的证明或者购房合同及房屋销售许可证复印件；出租方为宾馆、饭店的，提交宾馆、饭店的营业执照复印件。攙閿频嵘陣澇諗谴隴泸鐙浍蹤島骋檻。）企业名称预先核准通知书；）法律、行政法规和国务院决定规定设立一人有限责任公司必须报经批准的，提交有关的批准文件或者许可证书复印件；趕輾雏纨颗锊讨跃满賺蚬騍純蠅骊銬。）公司申请登记的经营范围中有法律、行政法规和国务院决定规定必须在登记前报经批准的项目，提交有关的批准文件或者许可证书复印件或许可证明。夹覡闾辁駁档驀迁锬減汆藥徑鴕骇枪。、限制类项目需经县发改委核准。八、办理用地手续及国有土地使用权证相关规定（一）规划部门出据规划设计条件和要求通知书。（二）国土资源部门依照国土资源部号令实行招拍挂。（三）招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定摘要。第四条工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一宗地有两个以上意向用地者的，应当以招标、拍卖或者挂牌方式出让。视絀镘鸸鲚鐘脑钧欖粝佥爾鱿痨骆钤。前款规定的工业用地包括仓储用地，但不包括采矿用地。第五条国有建设用地使用权招标、拍卖或者挂牌出让活动，应当有计划地进行。市、县人民政府国土资源行政主管部门根据经济社会发展计划、产业政策、土地利用总体规划、土地利用年度计划、城市规划和土地市场状况，编制国有建设用地使用权出让年度计划，报经同级人民政府批准后，及时向社会公开发布。偽澀锟攢鴛擋緬铹鈞錠铃铋跄铲骅擷。第六条市、县人民政府国土资源行政主管部门应当按照出让年度计划，会同城市规划等有关部门共同拟订拟招标拍卖挂牌出让地块的出让方案，报经市、县人民政府批准后，由市、县人民政府国土资源行政主管部门组织实施。緦徑铫膾龋轿级镗挢廟耬癣纥徑骄鄰。前款规定的出让方案应当包括出让地块的空间范围、用途、年限、出让方式、时间和其他条件等。第七条出让人应当根据招标拍卖挂牌出让地块的情况，编制招标拍卖挂牌出让文件。招标拍卖挂牌出让文件应当包括出让公告、投标或者竞买须知、土地使用条件、标书或者竞买申请书、报价单、中标通知书或者成交确认书、国有建设用地使用权出让合同文本。第八条出让人应当至少在投标、拍卖或者挂牌开始日前日，在土地有形市场或者指定的场所、媒介发布招标、拍卖或者挂牌公告，公布招标拍卖挂牌出让宗地的基本情况和招标拍卖挂牌的时间、地点。騅憑钶銘侥张礫阵轸蔼揽齊弯議骂拧。第九条招标拍卖挂牌公告应当包括下列内容：（一）出让人的名称和地址；（二）出让宗地的面积、界址、空间范围、现状、使用年期、用途、规划指标要求；（三）投标人、竞买人的资格要求以及申请取得投标、竞买资格的办法；（四）索取招标拍卖挂牌出让文件的时间、地点和方式；（五）招标拍卖挂牌时间、地点、投标挂牌期限、投标和竞价方式等；（六）确定中标人、竞得人的标准和方法；（七）投标、竞买保证金；（八）其他需要公告的事项。第十条市、县人民政府国土资源行政主管部门应当根据土地估价结果和政府产业政策综合确定标底或者底价。标底或者底价不得低于国家规定的最低价标准。疠骐錾农剎貯狱颢幗騮鸪詼驤齔骀输。确定招标标底，拍卖和挂牌的起叫价、起始价、底价，投标、竞买保证金，应当实行集体决策。招标标底和拍卖挂牌的底价，在招标开标前和拍卖挂牌出让活动结束之前应当保密。（摘自中华人民共和国国土资源部令第号令）五河县工业用地为等，最低出让价为元平方米。注：公告期不低于天。在公告期内报名，须缴纳保证金，保证金数额一般为挂牌起始价的。招商引资企业申请办理工业用地手续工作流程项目进驻协议(企业)用地预申请(企业)供地方案(经济开发区管委会或招商局)会议研究(县招商引资工作领导小组)预交万元亩土地出让金(企业)履行招、拍、挂手续(国土资源管理局)签订土地使用权出让合同(企业、国土资源管理局)全额交纳土地出让金 (企业)办理土地登记，领取土地使用权证书(企业、国土资源管理局)资料存档 (国土资源管理局)未通过重新提出供地方案(经济开发区管委会或招商局)提供地块红线图，地块交企业使用（经济开发区管委会）镞锊过润启婭澗骆讕瀘載撻贏祷驿懼。注、经济开发区内企业由县经济开发区管委会提出初审。、经济开发区以外企业由县招商局提出初审。、涉及多部门共同办理的环节，由县招商引资工作领导小组办公室负责牵头。、附国有建设用地使用权（招拍挂）出让工作流程图。五河县工业项目用地申请表。附国有建设用地使用权（招拍挂）出让工作流程图竞得人缴纳土地出让金核发建设用地批准书交付土地监督电话 规划部门提供规划设计条件及用地红线图国土局受理、现场踏勘及地价评估出让方拟定方案并报县政府审批发布出让公告编制招、拍、挂也让须知申请人提交申请及资格审查挂牌交易时间及签订土地成交确认书局股室会签、领导审核材料并签订国有土地使用权出让合同报县政府审批“一书四方案”申请人需要提交的资料：、建设用地申请书；、营业执照副本（复印件）；、法定代表人证明书；、法定代表人身份证（复印件）；、申请人委托他人办理的，应提交授权委托书及委托代理人身份证明书；、保证金交纳凭证；、开发资质证书（复印件）；、其他需要提供的资料。国土资源部号令规定公告期限不得少于日挂牌交易时间不得少于日七个工作日内报出榿贰轲誊壟该槛鲻垲赛纬闼糝锷驾躦。注：招标、拍卖、挂牌