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年产五万立方米胶合板建设项目申请报告 I 年产五万立方米胶合板建设年产五万立方米胶合板建设 项目申请报告项目申请报告 年产五万立方米胶合板建设项目申请报告 II 目目 录录 第一章第一章 总论总论 1 一 项目名称 1 二 咨询类别 1 三 项目承办单位 1 1 项目承办单位 1 2 项目承办单位概况 1 四 申请报告编制依据 2 五 项目概况 2 1 社会经济发展背景 2 2 项目建设背景 11 3 项目建设的提出 14 4 项目建设的必要性 15 5 项目地点 17 6 建设规模 17 7 主要建设内容 17 8 项目总投资与资金来源 17 8 技术经济指标 18 第二章第二章 发展规划及产业政策分析发展规划及产业政策分析 20 一 发展规划分析 20 1 林业发展规划分析 20 2 胶合板定义 21 3 胶合板用途 22 4 胶合板特点 22 5 胶合板的市场概况 22 二 产业政策及行业准入分析 26 第三章第三章 项目建设规模分析项目建设规模分析 28 年产五万立方米胶合板建设项目申请报告 III 一 项目选址 28 二 主要建设内容和规模 28 1 建设规模 28 2 主要建设内容 28 三 产品方案 29 三 设备方案和技术方案 29 1 设备方案 29 2 技术方案 30 3 主要原辅材料及年用量 30 第四章第四章 场址条件场址条件 31 一 场址区域位置 31 1 某市区域位置 31 2 某县区域位置 32 2 骆湖镇区域位置 32 3 项目选址区域位置 33 二 场址建设条件 34 1 地形 地貌和地震情况 34 2 地质条件 34 3 气候条件 34 4 交通运输条件 34 5 公共设施条件 36 6 施工条件 36 四 项目定点确认 36 第五章第五章 建设方案建设方案 37 一 建筑设计的原则与依据 37 1 建筑设计的原则 37 2 建筑设计依据 37 二 建设方案 38 1 建设规模 38 2 建筑艺风格 38 年产五万立方米胶合板建设项目申请报告 IV 3 建筑结构与特征 38 4 建筑智能化 38 5 公用及辅助工程 39 四 主要技术经济指标 41 第六章第六章 环境影响评价环境影响评价 42 一 编制依据与执行标准 42 二 建设地区环境现状 42 三 主要污染源 42 四 污染治理措施 43 1 项目施工期的污染治理 43 2 项目运营期间污染治理 43 五 环境影响综合评价 45 第七章第七章 绿色建筑与循环经济绿色建筑与循环经济 46 一 用能标准和节能规范 46 1 原则和标准 46 2 规范和依据 46 二 绿色建筑的理念 47 1 绿色建筑概念与特征 47 2 绿色建筑的意义 47 三 本项目采用绿色建筑技术建议 49 1 节能围护产品和技术 49 2 工艺节能 49 3 太阳能利用 49 4 自然采光技术 49 5 照明优化技术 49 6 电气节能 50 7 节水技术和产品 50 第八章第八章 劳动安全卫生与消防劳动安全卫生与消防 52 一 劳动安全 52 二 消防 52 年产五万立方米胶合板建设项目申请报告 V 1 火灾隐患分析 52 2 建筑消防 53 3 电气 自控消防 53 4 给排水消防 53 5 通风消防 54 6 灭火器设置 54 7 消防用电 54 8 其他 54 第九章第九章 项目招标及实施进度项目招标及实施进度 55 一 项目招标 55 二 项目实施进度计划说明 56 三 项目实施进度计划表 56 第十章第十章 组织机构与人力资源配置组织机构与人力资源配置 58 一 组织机构 58 1 项目法人 58 2 组织机构 58 二 人力资源配置 59 1 工作制度 59 2 劳动定员 59 3 员工培训及来源 59 第十一章第十一章 投资估算及资金筹措投资估算及资金筹措 60 一 投资估算范围及依据 60 1 投资估算范围 60 2 估算依据及参考资料 60 二 建设投资估算 60 1 建安工程费 60 2 工程建设其他费用 61 3 预备费 63 三 投资估算汇总表 63 四 资金筹措 64 年产五万立方米胶合板建设项目申请报告 VI 第十二章第十二章 财务评价财务评价 65 一 财务评价依据 65 二 财务评价基础数据与参数 65 三 财务效益分析 66 1 总成本费用 66 2 销售收入 67 3 财务效益分析 67 四 区域经济影响分析 69 五 宏观经济影响分析 70 第十三章第十三章 社会评价社会评价 71 一 社会影响效果分析 71 二 互适性分析 73 三 社会评价结论 73 第十四章第十四章 结论与建议结论与建议 74 一 结论 74 二 建议 74 年产五万立方米胶合板建设项目申请报告 1 第一章第一章 总论总论 一 项目名称一 项目名称 年产五万立方米胶合板建设项目 二 咨询类别二 咨询类别 项目申请报告 三 项目承办单位三 项目承办单位 1 1 项目承办单位 项目承办单位 本项目承办单位为某木业有限公司 2 2 项目承办单位概况 项目承办单位概况 本项目承办单位为某木业有限公司 名 称 某木业有限公司 住 所 某县骆湖镇骆湖坪北缺凹鸡心石江坑村 法定代表人姓名 组 成 形 式 个人经营 经营范围及方式 销售 木制品 加工 单板 胶合板 木方 卡板 法律 法规禁止的除外 法律 法规限制的须取得许可后方可经营 成 立 日 期 二 0 一三年四月十八日 年产五万立方米胶合板建设项目申请报告 2 四 申请报告编制依据四 申请报告编制依据 1 国家发展计划委员会 计办投资 2002 15 号 关于出版 投资项目 可行性研究指南 试用版 的通知 2 投资项目可行性研究指南 试用版 3 国家计委 建设部联合制定的 建设项目经济评价方法与参数 第三版 4 某市城市总体规划 5 国家和地方的相关法规和政策 6 其他调研资料 五 项目概况五 项目概况 1 1 社会经济发展背景社会经济发展背景 1 国家宏观经济数据分析 国家宏观经济数据分析 2011 年 全年国内生产总值 471564 亿元 比上年增长 9 2 其中第一 产业增加值 47712 亿元 增长 4 5 第二产业增加值 220592 亿元 增长 10 6 第三产业增加值 203260 亿元 增长 8 9 第一产业增加值所占比重 为 10 1 第二产业增加值比重为 46 8 第三产业增加值比重为 43 1 2006 2011 年我国国民生产总值及第三产业增加值及其增长情况分别 如图 1 1 图 1 2 年产五万立方米胶合板建设项目申请报告 3 340903 314045 265810 216314 401513 471564 12 7 14 2 9 6 9 2 10 4 9 2 0 50000 100000 150000 200000 250000 300000 350000 400000 450000 500000 200620072008200920102011 0 5 10 15 20 25 30 35 40 生产总值同比增长 亿元 来源 国家统计局社会经济发展统计数据 图图 1 1 2006 2011 年国内生产总值及其增长速度年国内生产总值及其增长速度 82703 96328 120487 142918 171005 203260 10 3 11 4 9 5 8 9 9 5 8 9 0 50000 100000 150000 200000 250000 200620072008200920102011 0 10 20 30 40 50 第三产业增加值同比增长 亿元 来源 国家统计局社会经济发展统计数据 图图 1 2 2006 2011 年第三产业增加值及其增长速度年第三产业增加值及其增长速度 随着我国国民经济的快速持续发展 财政转移支付力度的不断加大 带 动我国城乡居民收入保持较快增长 根据数据统计 2011 年 全年农村居民 人均纯收入 6977 元 比上年增长 17 9 扣除价格因素 实际增长 11 4 农村居民人均纯收入中位数为 6194 元 增长 19 1 城镇居民人均可支配收 入 21810 元 比上年增长 14 1 扣除价格因素 实际增长 8 4 城镇居民 人均可支配收入中位数为 19118 元 增长 13 5 2006 2011 年城镇居民人均 可支配收入及其增长速度如图 1 3 年产五万立方米胶合板建设项目申请报告 4 11759 13786 15781 17175 19109 21810 10 4 12 2 8 4 9 8 7 8 8 4 0 5000 10000 15000 20000 25000 200620072008200920102011 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 城镇居民人均可支配收入同比增长 元 来源 国家统计局社会经济发展统计数据 图图 1 3 2006 2011 年城镇居民人均可支配收入及其增长速度年城镇居民人均可支配收入及其增长速度 在这种快速的经济发展形势下 2012 年我国社会经济也增长迅速 且受 益于我国社会经济的快速发展 人均可支配收入的快速增长和消费升级 我 国的旅游业已进入快速发展阶段 社会经济的快速发展和居民人均收入的快 速增长 带动了林业的飞速发展 2 某市宏观经济发展概况 某市宏观经济发展概况 近年来 某市社会经济得到了快速发展 经济总量在地级市排名中上升 了三位 势头良好 社会面貌也呈现了活跃 和谐 有序 后发崛起的景象 国务院颁布的 珠江三角洲地区发展规划纲要 省委 省政府制定的 双 转移 扶持政策 中央和省一系列 扩大内需促进经济平稳较快发展的措施 国内外 生态经济 和 低碳经济 的兴起等给某带来了稳步发展和加快 发展的重大机遇 2011 年 某全力推进经济 生态 文化 三大崛起 全市经济总量 综合实力和人民生活水平再上新台阶 为 十二五 规划的实施打下了坚实 基础 全市生产总值 GDP 571 94 亿元 按可比价格计算 比上年增长 13 1 增速比全国 全省分别快 3 9 和 3 1 个百分点 分产业看 第一产业 增加值 73 54 亿元 增长 5 9 第二产业增加值 305 92 亿元 增长 18 2 第三产业增加值 192 48 亿元 增长 8 3 三大产业对经济增长的贡献率分 别为 5 7 71 5 和 22 8 分别拉动 GDP 增长 0 7 9 4 和 3 0 个百分点 三大产业比例由上年的 12 7 51 5 35 8 调整为 12 8 53 5 33 7 第二产业占比提 高 2 0 个百分点 年产五万立方米胶合板建设项目申请报告 5 1988 2011 年 某市地区生产总值及其增长趋势如图 1 4 所示 263 99 332 34 394 13 416 95 477 19 571 94 27 3 20 7 10 610 7 13 513 1 0 100 200 300 400 500 600 700 200620072008200920102011 0 20 40 60 80 100 河源市生产总值比上年增长 亿元 图图 1 4 1988 2011 年某市地区生产总值及其增长速度年某市地区生产总值及其增长速度 随着经济持续快速健康发展 某市居民收入稳步上升 消费支出增长 全市城镇居民人均可支配收入 14737 元 比上年增长 11 8 农村居民人均 纯收入 6734 元 比上年增长 19 3 城乡居民收入比 以农民人均纯收入为 1 由上年的 2 33 1 缩小为 2 21 1 增长情况分别如图 1 5 图 1 6 所示 9533 10600 11343 12138 13177 14737 12 3 11 2 7 07 0 8 6 11 8 0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000 16000 200620072008200920102011 0 20 40 60 80 100 城镇居民人均可支配收入 比上年增长 元 图图 1 5 2006 2011 年某城镇居民人均可支配收入年某城镇居民人均可支配收入 4073 4431 4729 5013 5645 6734 8 2 8 8 6 7 6 0 12 6 19 3 0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 200620072008200920102011 0 10 20 30 40 50 农村居民人均可支配收入 比上年增长 元 年产五万立方米胶合板建设项目申请报告 6 图图 1 6 2006 2011 年某农村居民人均可支配收入年某农村居民人均可支配收入 根据某市社会经济发展规划 某市社会经济发展目标为 到 2015 年 初步形成科学发展的体制机制 产业结构明显升级 生态环境保持优良 人 民生活明显改善 区域城乡差距逐步缩小 区域协调格局初步形成 主要经 济指标增长速度高于全省平均水平 地区生产总值达到 850 亿元 人均地区 生产总值达到 27000 元 生态为主的产业增加值比重达到 50 城乡居民人 均收入比 2010 年明显增长 人均地区生产总值达到 48000 元 以生态为主 的产业增加值比重达到 60 城乡居民收入水平比 2015 年接近翻一番 2012 年 面对十分复杂的国内外经济形势 某加快推进发展方式转变和 结构调整 努力提高发展质量和效益 社会经济继续保持快速发展的态势 2012 年 1 2 月 全市规模以上工业实现工业总产值 92 31 亿元 同比增长 17 4 增速同比回落 12 7 个百分点 实现工业增加值 19 13 亿元 同比增长 14 9 增速同比回落 6 7 个百分点 其中民营企业实现增加值 9 53 亿元 同比增长 20 0 增速比规上工业快 5 1 个百分点 在社会经济快速发展的同时 某市固定资产投资也呈快速增长趋势 某 市旅游业也得到了持续 快速发展 3 某经济社会发展的主要优势 某经济社会发展的主要优势 资源优势资源优势 土地 森林 水源 矿产 生态等资源的潜力较大 某市人均矿产 森 林 水 土地资源均居全省第一 温泉资源极其丰富 拥有丰富的 金 木 水 火 土 资源和独特的旅游资源 某土地充足 总面积 1 58 万平方公里 其中山地 2048 万亩 耕地 165 万亩 有三大盆地平原 其中灯塔盆地 1941 平方公里 川南 龙川南部 盆地 1000 平方公里 源城盆地 1230 平方公里 某有东江 新丰江 韩江 三大江 和广东省两座最大的新丰江水库 枫树 坝水库 淡水水域 96 万亩 是全省人均拥有淡水资源总量最多的地区 区位优势区位优势 某南接珠三角 北连大内陆 境内京九 广梅汕两条铁路交汇 并在龙 年产五万立方米胶合板建设项目申请报告 7 川设有京九铁路南段最大的编组站 惠河 梅河和粤赣高速公路贯穿全境 某已经全面融入了 珠三角两小时经济生活圈 成为粤东北陆路交通枢纽 和沟通长三角与珠三角的 大陆桥 为绿色农副产品的流通运输提供了十 分便利的交通条件 还可发展成粤北山区新的物流中心 人文优势人文优势 客家古邑 万绿某 城市形象初步树立 客家文化 恐龙文化等地域特 色逐步形成 地域特色文化遗产保护利用成效明显 人 文 龙 山 水 林 泉 七脉资源发掘空间广阔 某还是岭南文化发祥地之一和中国革命策 源地之一 红色文化也是独树一帜 以上述客家文化 恐龙文化和红色文化 为依托 发展旅游产业和文化产业 提升文化文化竞争力和软实力 也是大有 可为的 产业优势产业优势 经过多年发展 目前某形成了广东省手机产业集群 钟表产业集群和模 具产业集群等 园区经济成为某产业的中流砥柱 根据某市统计局 2009 年 2 月的数据 2008 年 一区六园 完成规模以上工业总产值 工业增加值和 入库税收分别为 374 41 亿元 105 15 亿元和 6 31 亿元 分别增长 19 2 20 4 和 45 1 对全市经济增长和税收增长的贡献率分别达 42 9 和 29 5 一区六园 已经名副其实地成为了某市工业发展和经济建设的 主战场 是推动某经济社会发展的主要支撑和强力引擎 同时 现代生态农 业具备了一定的产业基础 形成了 六大产业 六大基地 产业配套不 断完善 产业带动作用不断加强 最近 某又成功争取国家连续三年支持 4000 万元 以建设规划总面积达 64 万亩的东江上游特色水果产业带 为加 快推进现代生态农业的发展注入了强大动力 生态优势生态优势 某最大的优势是生态优势 某风景秀丽 生态优美 拥有一流水质 一 流空气 一流森林 全市江河水质始终保持国家地表水 类标准 空气 质量常年保持在一级水平 森林覆盖率达 70 6 新标准 居全省第一位 年产五万立方米胶合板建设项目申请报告 8 某是全国首批五个 生态环境保护最佳范例城市 之一 是 广东省园林城 市 中国优秀旅游城市 全国卫生先进城市 港澳及海外华人心目中 最适宜人居和创业城市 是发展现代生态农业的最佳地区之一 同时 某市生态经济势头强劲 2011 年制订的 某市国民经济和社会发 展 十二五 规划纲要 明确提出要 优化农业产品结构 建设山区农业强 市 积极发展特色农业 品牌农业和旅游农业 加快农业科技成果转化和农 业产业结构优化步伐 认真实施 某灯塔盆地现代生态农业示范区总体规划 积极推进灯塔盆地综合开发利用 建设国家级现代农业示范区 后发优势后发优势 发展目标的推动激励 土地资源的充裕 便宜 其总面积达 1 58 万平方 公里 是珠三角城市中山的 8 8 倍 深圳的 7 8 倍 佛山的 4 1 倍 有华南区 最大的人工湖新丰江和枫树坝大水库 全市年均水资源量 150 亿立方米 水 电充足 便宜 水质和空气多年排全省第一 森林绿地覆盖率达到 70 6 新标准 等等 可以做到赚钱多 麻烦少 身体好 4 某社会经济发展规划 某社会经济发展规划 某的发展坚持 生态优先 加快发展 注重民生 构建和谐 的道路 就是在系统论 运筹学 管理学 协同论等科学理论的指导下对某的经济 生态 民生 社会和党的建设统筹协调的发展之路 某市社会经济发展目标为 到 2015 年 初步形成科学发展的体制机制 产业结构明显升级 生态环境保持优良 人民生活明显改善 区域城乡差距 逐步缩小 区域协调格局初步形成 主要经济指标增长速度高于全省平均水 平 地区生产总值达到 850 亿元 人均地区生产总值达到 27000 元 生态为 主的产业增加值比重达到 50 城乡居民人均收入比 2010 年明显增长 平均 期望寿命达到 78 岁 基本实现社会保障体系覆盖城乡 人人享有基本公共 服务 城镇化水平达到 50 以上 每新增亿元地区生产总值所需新增建设用 地量下降 单位生产总值能耗与珠三角先进水平的差距明显缩小 环境质量 进一步改善 年产五万立方米胶合板建设项目申请报告 9 到 2020 年 基本完善科学发展的体制机制 基本实现现代化 基本建 立社会主义市场经济体制 基本形成以生态为主的产业结构和三次产业协调 发展的现代产业体系 基本形成有岭南水乡特色的公园城市 基本形成城乡 协调 全体人民和谐相处的局面 基本形成与珠三角分工合作 优势互补的 开发经济社会体系初步 建成全面小康社会 人均地区生产总值达到 48000 元 以生态为主的产业增加值比重达到 60 城乡居民收入水平比 2015 年 接近翻一番 城乡收入比为 2 3 1 合理有序的收入分配格局基本形成 平 均期望寿命达到 80 岁 达到珠三角地区水平 实现全社会更高水平的社会 保障 城镇化水平达到 60 左右 单位生产总值能耗和环境质量接近珠三角 先进水平 为了实现某市的社会经济发展目标 必须加大政府的职能作用 发挥政 府政治 经济 文化职能 通过执行本行政区域内的经济和社会发展计划 管理本行政区域内的经济 教育 科学 文化 卫生 体育事业等行政工作 实现社会经济平稳健康的发展 2 某县社会经济发展现状 某县社会经济发展现状 1 某县简介 某县的前身某县 某市郊区 全县区域面积 4070 平方公里 下辖 21 个 乡镇 总人口 52 万 某县地处广东省中部 东江中上游 是珠江三角洲与 粤北山区的结合部 县城毗邻某市区 距离广州 深圳 香港均不足 180 公 里 已融入 珠三角两小时经济生活圈 惠河 粤赣 河梅高速公路 205 国道 京九铁路 广梅汕铁路和即将兴建的昆汕高速公路纵贯全境 珠三角 城际轻轨将延伸至某 并将在某县仙塘镇设立总站 某县融入珠三角 1 小 时经济圈 即将成为现实 近年来 该县认真贯彻落实科学发展观 积极践行 三反 理念 坚持 走新型工业化道路 紧紧围绕市委市政府提出的发展 四新 产业的目标要 求 发挥区位 资源 生态等优势 实行产业招商 打造效益园区 着力发 展新电子 新型建材 新能源产业 努力构造具有某特色的现代产业体系 取得了初步成效 2010 年 某县现地区生产总值 GDP 56 3 亿元 十一 年产五万立方米胶合板建设项目申请报告 10 五 期间年均增长 18 1 按常住人口计算 人均 GDP 为 17000 余元 农村 居民人均纯收入达 6138 元 财政一般预算收入约 3 07 亿元 十一五 期 间年均增长 23 8 全县财政一般预算收入占 GDP 的比重逐年提升 由 2005 年的 4 15 上升到 2010 年地 5 43 GDP 中三大产业结构的比例为 16 8 53 9 29 3 2 某县整体功能定位 为贯彻落实市四次党代会提出打造 四个某 创建 五个城市 的任务目 标 实现某的跨越式发展 以到 2020 年与全省同步实现全面建设小康社会 为统揽总目标 我们要以增强县域经济实力 增加财政收入 提高人民生活 水平为核心 坚持和落实科学发展观 借助市区发展 依托 两路 辐射 突 出招商引资 抓好资源开发 以达到推动工业扩张 农业转型 城镇扩大 旅游发展的目的 努力把某建设成为工业大县 旅游强县 生态名县和双拥 模范县 开创某经济社会跨越发展的新局面 3 某县经济及社会发展规划 根据 某县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 某县 十二 五 规划及 2020 年远景的总体要求和主要目标 十二五 时期 某既面临重大机遇 也面临重大挑战 某经济按照常 规将进入工业化中期发展阶段 为工业化主导发展准备了比较充分的条件 因此 要紧抓机遇 扬长避短 进一步理清发展思路 创新发展模式 抓住 发展重点 以新的发展理念 新的发展模式 谋求新的更高质量的发展 1 发展目标 经济实力明显增强 2011 2015 年 全县生产总值和地方财政一般预 算收入年均分别增长 12 18 在全市增速排名前列 人均生产总值年增 9 工业增加值年递增 20 新能源 新材料 新电子等新兴产业占全县工业经 济比例在 50 以上 某 硅 产业基地初步建成 基本建立现代产业体系 第二产业与第三产业增加值占全县生产总值的比重提高至 90 左右 形成新 兴型工业与旅游休闲产业主导的产业格局 年产五万立方米胶合板建设项目申请报告 11 城镇建设迈出新步伐 坚持以不断改善民生为主线 以强化规划综 合调控为基础 以创造良好人居环境为重点 积极开展创建宜居城乡活动 积极推进以县城为核心的城镇化建设 努力完善城镇功能 使城镇的集聚能 力明显增强 城镇化水平达到 50 左右 基础设施建设取得新成效 依托广梅汕及汕昆高速公路 广梅汕铁 路和国 省道 形成以高速公路 铁路为主骨架 三纵六横的交通公路网络 以珠三角轨道交通同城化为契机 争取广惠轻轨延长线进入我县 电网 电 源 水利设施 市政设施建设取得更大成效 推进通讯网络建设 不断提高 政府 企业和社会信息化水平 生态建设和环境保护创新优势 正确处理好经济发展与环境保护的 关系 努力建设生态文明 实现经济发展与环境保护双赢 坚持 生态优先 的发展思路 创建国家级生态县 建立完善全县生态发展激励机制 加大环 境保护力度 生态环境质量得到进一步加强 至 2015 年森林覆盖率达到 71 万绿湖水质保持 类标准 东江水质保持国家地表水 类标准 单位 GDP 能耗下降控制在 15 以下 万元 GDP 能耗 吨标煤 下降至 1 左右 人民生活富裕 社会就业比较充分 人民生活富裕 居民收入不断 提高 在岗职工年均工资和农村居民人均纯收入年均增长 8 以上 全方位 多层次的社会保障体系进一步完善 逐步形成比较健全的医疗卫生体系 新 型农村合作医疗参合率达 100 城镇居民基本医疗保险参合率达 100 新 型农村社会养老保险制度和城镇居民养老保险全覆盖 参保率达 80 以上 社会事业更加繁荣 至 2015 年 社会事业发展滞后的局面将得到根 本转变 科技 教育 文化 卫生 体育及计划生育事业全面发展 科学技 术自主创新能力明显提高 文化设施先进 群众文化生活丰富多彩 文化事 业繁荣 创建广东教育强县 全县学前教育 小学适龄儿童入学 初中毛入 学率达 100 高中阶段教育毛入学率达 90 以上 人民群众的综合素质普遍 提高 社会稳定和谐发展 至 2015 年 基本形成文明法治 稳定和谐 谅 解宽容的社会环境 城乡协调发展 经济与社会协调发展 人与自然协调发 年产五万立方米胶合板建设项目申请报告 12 展 人口自然增长率控制在 8 7 以内 城乡居民平均期望寿命达到 76 岁以 上 2 2 项目建设背景 项目建设背景 1 1 政策背景 政策背景 2009 年 6 月 22 日至 23 日上午 中央林业工作会议在京胜利召开 中共 中央政治局常委 国务院总理温家宝同志亲切会见了全体与会代表并发表重 要讲话 中共中央政治局委员 国务院副总理回良玉同志出席会议并做主题 报告 会议充分肯定了新中国成立 60 年来林业建设取得的巨大成就 科学 分析了当前林业工作的形势任务 进一步确立了新时期林业的历史定位 深 刻阐述了集体林权制度改革的重大意义 全面部署了集体林权制度改革工作 明确提出了支持林业改革发展的政策措施 着力强调了要切实加强对林业工 作的领导 这次会议是新中国成立 60 年来召开的首次中央林业工作会议 对于进一步解放和发展农村社会生产力 发展现代林业 建设生态文明 推 动科学发展 具有十分重大的现实意义和深远的历史意义 只有大力发展林业产业 才能让农民充分利用林业生产资料实现增收致 富的目的 只有林业产业实现增效 农民群众才能增收 森林资源才能增长 才能最终实现兴林富民的改革目标 要按照中央林业工作会议的要求 加快 制定林业产业振兴计划 加强科技服务和政策扶持 因地制宜地发展林业产 业 尽快形成有区域特色 竞争力强的产业集群 力争在以下五个方面取得 新突破 要在森林经营方面取得新突破 森林经营既是林业发展的薄弱环节 也 是林业发展的潜力所在 对提高森林质量效益 促进农民就业增收都具有重 要意义 各地要引导农民精心经营森林 提高森林的质量和效益 用森林的 高产出实现农民的高收益 同时为发展林业产业奠定坚实的资源基础 要加 快引进国外先进的森林经营理念和技术 培育森林经营方面的典型 积累经 验 作出示范 要在林产品精深加工方面取得新突破 目前 我国林产品加工业在整个 年产五万立方米胶合板建设项目申请报告 13 林业产业中占有很大比重 是林业的主导产业 人造板 家具等产品产量居 世界第一 但很多产品科技含量还很低 附加值还不高 必须进一步向精深 加工迈进 不断丰富加工产品种类 进一步提升林产品的档次 要大力扶持 林产品加工业龙头企业 加快新产品 新工艺 新设备的研究开发 不断提 高林产品的附加值 要在发展林下经济方面取得新突破 林业经济具有周期短 品种多等特 点 既适合规模经营 也适合一家一户的分散经营 是林业经济的重要组成 部分 是农民发展林业的重要经营形式 各地要进一步加大扶持力度 引导 农民发展林下种植业 养殖业 开展立体经营 实现长短互补 提高林地利 用率和产出率 该项目的建设符合国家发展规划 有利于发挥当地林业和劳动力等资源 优势 带动劳动力就业 推动地方经济发展 维护当地的社会稳定 某县位于广东省东北部 东江中上游 总面积4070 平方公里 户籍 人口 52 万 辖 20 个镇 一个畲族乡 属客家文化地域 某县属亚热带 季风区 年平均气温 20 7 年平均相对湿度为 77 年均降雨量 2142 6 毫米 县境北高南低 东西两侧多山 有丘陵山地22 67 万公顷 水田 1 53 万公顷 旱地 1 万公顷 沙坝地 0 13 万公顷 水域 3 8 万公 顷 目前 森林覆盖率达到目前的 73 8 本项目充分利用某县林业资源优 势发展林业产业化 提高木制品附加值 符合产业政策 争创全国林业产业 化龙头企业 2 2 某县林业发展情况 某县林业发展情况 目前 某县进一步拓展绿化空间 不断优化林种树种结构与配置 在建 设大面积 多层次 综合型平原林业生态体系上取得了显著成绩 使树木的 多种功能得到了发挥 基本实现 道路林带化 堤坝森林化 农田林网化 村庄林场化 单位花园化 城镇园林化 遍地是 绿色的林网 绿色的长 廊 绿色的屏障 绿色的银行 形成以 农田林网为主体 河河堤坝为骨 干 城镇绿化为亮点 道路绿化为主线 园林风景为陪伴 成片造林为镶嵌 灌木花草为乔转 三大效益为展现 的建设格局 建成了田成方 林成网 年产五万立方米胶合板建设项目申请报告 14 树成行 乡镇 村庄 田头和道路 沟河 渠坝两侧树木林立 绵延相接 点片网带结合 林业总量适宜 结构布局合理 林种树种多样 园林景观优 美 多种功能齐全 具有丰厚文化底蕴 区域特色明显的高标准综合农田防 护林体系和独具特色的平原森林景观 某县林业的大发展得益于高标准农田防护林体系建设工程的实施与发展 林业的大发展带来了全县面貌和形象的大改观 农业因林网增产 农民因林 木增收 生态因林业改善 某的美 是植被的美 某的秀 是绿色的秀 某是广东省林业生态县 全县森林覆盖率高达 75 2 植物种类 800 多种 被评为国家 AAAA 级旅游风景区万绿湖旅游风景区和桂山风景区 是广东省 重要生态屏障 3 3 项项目目建建设设背背景景 我国属于缺林少材的国家之一 用材林资源少 可采资源匮乏是林业面 临的首要问题 如何合理利用有限的木材资源成为林业行业的重要课题 胶 合板广泛应用与家具 建筑 装饰 包装等行业 近年来 伴随我国房地产 家具 建筑工程 物流包装等上下游行业的 快速发展 木材加工产业加工也获得了快速发展 但由于我国森林资源少 消耗量大 树木利用率低 造成了森林资源的日趋紧张 因此国内市场对人 造板的需求量日益高涨 多年来 胶合板的国际市场需求一直很大 我国胶 合板工业经过多年的发展 部分企业的生产技术 产品质量有较大提升 某木业有限公司经多方考察 提出建设环保型胶合板项目 本项目产品 胶合板 在力学性能 物理性能上 集轻质 胶合强度 高韧性 耐磨 阻 燃 隔音隔热 抗冲击 易于加工等优良特性于一体 再融入国际公认科技 含量高的纳米技术 将会进一步提升环保型的性能 产品的附加值也会更高 3 3 项目建设的提出 项目建设的提出 长期以来 建材行业作为我国传统国民经济重要支柱产业 在积累资金 年产五万立方米胶合板建设项目申请报告 15 繁荣市场 出口创汇 扩大就业 增加农民收入 提高城镇化水平 带动相 关产业和促进区域经济发展等方面发挥了重要的作用 林业是某市主导产业 之一 处于逢勃发展的阶段 必将为 工业兴市 作出历史性的贡献 某市 木材加工产生经过多年的发展 已具有客观的产业经营规模 为农民增收做 出了贡献 加快了某市的农业现代化进程 本项目依托本地区的板材资源 采购国内先进水平的生产设备及国内先 进工艺技术生产胶合板 项目产品需求量大 供应波动小 前景十分广阔 因此 为了将胶合板这种新技术进行推广 响应广东林产业以科技振兴产业 精神 加快传统的换代升级 提升传统的附加值 促进广东林产业的发展 公司计划以目前掌握的专利技术 研发能力及技术优势 利用广东省某市某 县的木材 速生经济林 优势 决定在某市某县骆湖镇建立胶合板产业生产 基地 整个生产基地规划占地面积是约 2152 0 平方米 项目计划总投资 400 95 万元 4 4 项目建设的必要性 项目建设的必要性 本项目的主要原料为速生桉树 其产品胶合板可部分替代木材 广泛用 于家具 建筑装饰和装修 交通工具等多个领域 1 符合国家建设节约型社会的基本国策和有关产业政策 符合国家建设节约型社会的基本国策和有关产业政策 我国属于森林和木材资源相对匮乏的国家 据联合国粮农组织统计 目前世界森林面积为 34 54 亿 m3 森林覆盖率平均为 26 6 森林蓄积量为 3831 27 亿 m3 我国森林面积仅占世界的 3 9 森林蓄积量不足世界总蓄积 量的 3 目前我国森林面积和林木蓄积量分别为 1 34 亿 hm2和 101 亿 m3 在世界上排第 6 位 但人均量分别为 0 12hm2和 9 m3 仅及世界人均值的 1 6 和 1 8 森林覆盖率为 13 92 人均森林面积和人均蓄积量都低于世界平均 水平 分别排列在世界的 120 位和 121 位 森林覆盖率排在 142 位 中国是 一个缺材少林的国家 我国的林业用地率不高 森林面积仅占有林地面 50 49 而瑞典为 98 日本为 96 美国为 95 由于历史和社会的原因 余下的资源多分布在边远贫穷山区和主要江河的上游 基本上属于应保护的 年产五万立方米胶合板建设项目申请报告 16 资源 可采森林资源不足 20 亿 m3 如不采取木材代用和节约木材的措施 按现在的消耗水平 只能维持 5 6 年 我国是森林资源消耗大国 与世界之比较 我国年消耗森林资源约占世 界年消耗的 8 6 商品材占世界的 7 1 薪材约占世界的 4 9 这样大的 消耗量 对我国现有的森林资源是一个极大的负担 尽管目前森林资源年生长量大于年采伐量 但因林龄趋向低龄化 如果 任其发展下去 后备森林资源又跟不上来 必将出现可采森林资源的断档 同时 我国树木利用率低 树木出材率仅占全树的 25 而世界林业发达国 家全树利用 甚至对整个森林系统的利用 我国树木利用率低 进一步加剧 森林资源的消耗 由于森林资源的不足 引起了我国生态环境的恶化 林产品供给不足 林业经济危困 因此 发展大造板材的生产 提高森林资源的综合利用水平 从而缓解林产品的供需矛盾 是发展我国林产工业的有效途径 中共中央 关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议 指出 要把节约 资源作为基本国策 发展循环经济 保护生态环境 加快建设资源节约型 环境友好型社会 促进经济发展与人口 资源 环境相协调 木材节约和 代用是缓解木材供需矛盾 实现木材资源可持续利用的重要途径 也是发展 循环经济 建设节约型社会的必然要求 2005 年 国务院 关于做好建设节 约型社会近期重点工作的通知 国发 2005 21 号 强调要 加强木材节约 代用 同年 11 月 国务院办公厅转发国家发展改革委等部门 关于加快推 进木材节约和代用工作意见的通知 国办发 2005 58 号 强调要以非木质 材料替代木材 并指出 发展木材代用 优化木材消费结构 提倡 鼓励 生产和使用木材代用品 优先采用经济耐用 可循环利用 对环境友好的绿 色木材代用材料及其制品 减少木材的不合理消费 积极发展人造板以及农 作物剩余物 竹等资源加工产品替代木材产品 实施环保型代木工程 充 分发挥企业主体作用 加快科技成果产业化 各地区 各有关部门对木材节 约和代用新技术 新工艺 新产品的研究开发和推广应用 对木材节约和代 用的重点投资项目要给予必要的支持 2004 年 国家发展和改革委员会 年产五万立方米胶合板建设项目申请报告 17 财政部 国家税务总局关于印发 资源综合利用目录 2003 年修订 的通知 中 将利用 次小薪材 生产胶合板的企业给予享受国家资源综合利用税收 优惠政策的待遇 国家发展和改革委员颁布了经国务院批准的 产业结构调 整指导目录 2011 年本 其中 第一类鼓励类 第一款农林业中 48 条 次次 小薪材 沙生灌木和三剩物的深度加工及系列产品开发小薪材 沙生灌木和三剩物的深度加工及系列产品开发 因此 本项目的 实施 符合国家有关产业政策 2 满足胶合板市场的需要 满足胶合板市场的需要 项目生产的新型环保型胶合板主要用于高档楼房 建筑物的室内装饰 车辆 船内部的装饰等 项目产品国内 国外市场需求逐年增加 产品处于 供不应求状态 3 3 发展林业是调整农业产业结构 增加社会就业的需要 发展林业是调整农业产业结构 增加社会就业的需要 发展林业实行集约化经营可以深化林产品的加工 进行资源的综合开发 保护环境 采用高新技术和实用技术改造传统产业会增加和拉长林业产业链 条 带动产业结构的调整和优化升级 可为农民提供更多的创业门路和就业 机会 又能提高农业劳动生产率和经济效益 从而为农民增收走向富裕开辟 出新的途径 5 5 项目地点 项目地点 本项目选址位于广东省某市某县骆湖镇骆湖坪北缺凹鸡心石江坑村 详 见图 4 4 项目选址卫星区位图 6 6 建设规模 建设规模 年产五万立方米胶合板建设项目规划占地总面积约 2152 0 平方米 总建 筑面积 3150 0 平方米 设计年产五万立方米胶合板 7 7 主要建设内容 主要建设内容 1 建设厂房 宿舍 年产五万立方米胶合板建设项目申请报告 18 2 生产线成套设备购置及非标设备制作 安装 调试 3 厂区供电 供水 供气及辅助生产设备 设施配套购置于安装 调试 4 建设员工宿舍 办公场所 绿化区 员工活动场所 公共区域 消防供水 控制系统 消防通道 环境保护 污染治理安全防火措施 5 职工的组织 培训 6 检查验收 准备投产 8 8 项目总投资与资金来源 项目总投资与资金来源 项目总投资估算为 400 95 万元 资金来源 所需资金由建设单位自筹 8 8 技术经济指标 技术经济指标 表表 1 1 本项目主要技术经济指标本项目主要技术经济指标 序号指标单位数量备注 1 年产量 1 1 胶合板m3 年 50000 0 2 建设内容及规模 2 1 总用地面积 2152 0 2 2 总建筑面积 3150 0 厂房 第一车间 建筑面积 m21200 0 1 栋 1 层 其 中 厂房 第二车间 建筑面积 m2500 0 1 栋 1 层 年产五万立方米胶合板建设项目申请报告 19 厂房 第三车间 建筑面积 m2605 0 1 栋 1 层 员工宿舍楼 一 建筑面积 m2420 0 1 栋 1 层 员工宿舍楼 二 建筑面积 m2200 0 1 栋 1 层 办公楼建筑面积 m2225 0 1 栋 1 层 3 总投资万元 400 95 3 1 建安工程费万元 155 52 3 2 工程建设其他费用万元 15 01 3 3 基本预备费万元 5 12 3 4 设备购置费万元 175 3 3 5 流动资金万元 50 3 6 劳动定员人 80 4 财务指标财务指标 4 14 1 静态指标静态指标 4 1 1 投资利润率 144 4 1 2 投资利税率 154 4 1 3 全部投资投资回收期 所 得税前 年1 65 4 1 4 全部投资投资回收期 所 得税后 年1 82 4 24 2 动态指标动态指标 4 2 1 全部投资财务内部收益率 所得税前 175 0 基准收益率 10 年产五万立方米胶合板建设项目申请报告 20 4 2 2 全部投资财务内部收益率 所得税后 132 0 基准收益率 10 4 2 3 财务净现值 所得税前 万元14526 26 4 2 4 财务净现值 所得税后 万元10838 88 年产五万立方米胶合板建设项目申请报告 21 第二章第二章 发展规划及产业政策分析发展规划及产业政策分析 一 发展规划分析一 发展规划分析 1 1 林业发展规划分析 林业发展规划分析 我国是世界木材消费和进口大国 木材生产在国民经济建设中起着十分 重要的作用 由于我国森林资源匮乏 人口众多 经济持续高速发展 木材 资源长期紧缺 供需矛盾十分尖锐 据有关资料统计 我国木材消费近 20 年来消费总量翻了一番 而且随着国民经济的发展和人民生活水平的提高 其供应缺口会进一步加大 预计到 2015 年我国的木材供应缺口达 1 4 1 5 亿立方米 多年来 我国为解决木材供需矛盾 采取了一系列措施 包括增 加木材及林产品进口量 大力营造速生人工林 开展木材综合利用 发展人 造板工业等 随着我省经济建设的快速发展和人民生活水平的不断提高 木材供需矛 盾日益加剧 加快推进木材的节约和代用工作 对于满足市场需求 保持生 态平衡 改善环境 促进我省森林资源可持续利用具有重要意义 中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 提出 增加非农产业收入 推动乡镇企业机制创新和结构调整 引导乡镇企业向 有条件的小城镇和县城集中 扶持区域经济发展 注重发展就业容量大的劳 动密集型产业和服务业 壮大区域经济 健全就业信息服务体系 引导富余 劳动力向非农产业和城镇有序转移 保障进城务工人员合法权益 增加农民 务工收入 按照走新型工业化道路要求 坚持以市场为导向 企业为主体 把增强自主创新能力作为中心环节 继续发挥劳动密集型产业的竞争优势 调整优化产品结构 企业组织结构和产业布局 提升整体技术水平和综合竞 争力 促进工业由大变强 年产五万立方米胶合板建设项目申请报告 22 广东省林业发展 十二五 规划 中指出 十二五期间 广东省将进 一步加快推进贸工林一体化 以市场需求为导向 促进多种形式的林板 人 造板 结合 林纸结合 林工结合 资源基地与加工企业结合 公司与农户 结合 加快工业原料林的定向培育和基地区域化发展 推进经济林基地的品 种改良和集约化经营 提升林业产业的组织化程度和市场竞争力 促进木 竹 浆造纸 人造板 家具 林产化工 木本花卉 森林生态 旅游等六大林业支柱产业发展 推进林纸一体化步伐 推进广州造纸厂 湛 江浆纸厂 鼎丰纸厂等以木 竹 材为原料的大中型浆纸企业的发展 使全 省的木 竹 浆年产量从目前的 40 万吨发展至 100 万吨 积极鼓励和支持 现有人造板企业发展 引导企业加快林板一体化建设步伐 使广东省中高密 度纤维板年产量增加至 150 万立方米 胶合板年产量增加至 80 万立方米 刨花板年产量增加至 50 万立方米 继续鼓励支持以珠三角为中心家具生产 企业的发展 努力提高产品的使用价值和附加价值 松香向精深加工发展 紫胶 栲胶等传统林化产品要面向市场进行生产加工 以珠三角为中心 重 点建设外引花卉 南方特产花卉种苗 温室花卉 兰花和盆景 热带花卉 鲜切花 木本观赏花卉等 7 大木本花卉生产示范基地 使全省木本花卉种植 面积达到 50 万亩 以带动全省木本花卉业的发展 抓住 旅游大发展 的 机遇 满足人们向往回归自然 热衷生态旅游的需要 根据森林公园具有公 益和产业双重属性的特点 以生态保护为前提 以良好优美的森林景观为基 础 以合理开发利用为原则 以突出特色形成规模为重点 做好森林旅游规 划 完善旅游设施 推出特色旅游线路 努力推动广东省森林生态旅游业上 水平 上效益 该项目的建设符合国家和地方发展规划 有利于发挥当地劳动力资源丰 富的优势 带动劳动力就业 推动地方经济发展 维护当地的社会稳定 2 2 胶胶合合板