房县餐饮服务食品安全专项检查整治工作实施方案.doc

房县餐饮服务食品安全专项检查整治工作实施方案为切实抓好餐饮服务食品安全这一重大民生工程，认真贯彻落实全省餐饮服务食品安全监管工作督办会议精神和十堰市食品药品监督管理局关于印发餐饮服务食品安全专项检查整治工作方案的通知（十食药监函201242号）要求，根据我县餐饮服务食品安全监管实际，制定本方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入践行科学监管理念，预防重大食品安全事故的发生，打击餐饮服务环节违法行为，维护消费者合法权益，切实保障广大人民群众身体健康和饮食安全，为实现我县经济、社会跨越式发展作出积极贡献。二、工作目标通过开展餐饮服务食品安全专项检查活动，进一步增强餐饮服务从业人员健康安全意识，全面落实餐饮从业人员持有效健康证上岗制度，使全县餐饮服务单位食品安全量化分级等级、餐饮服务许可证持证率、从业人员健康证明持有率、食品进货索证索票率得到显著提升，各项餐饮服务食品安全管理制度得到有效落实，确保我县不发生群体性食品安全事故。三、整顿任务严格餐饮服务许可制度，把好餐饮服务企业进口关，严厉查处餐饮服务无证经营行为；以学校食堂、建筑工地食堂、农家乐旅游点、小型餐饮单位等为重点，开展重点整顿；坚决依法查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等违法行为；开展熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品和餐具清洗消毒等重点环节的专项检查；深入开展餐饮服务环节打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为；进一步深入实施餐饮服务企业卫生监督量化分级管理制度、食品原料采购索证索票制度，提高饮食消费安全水平。四、整治措施（一）严查从业人员健康管理情况。认真核查辖区餐饮服务单位是否建立从业人员健康管理制度和措施，从业人员是否具有健康合格证明，健康证明是否在有效期内，是否建立从业人员健康档案，从事直接入口食品的工作人员是否患有有碍食品安全疾病。凡不符合要求的一律进行整改，整改不到位的停业整顿或吊销餐饮服务许可证。各单位在11月底前要确保辖区内经行政许可审批的餐饮服务单位从业人员全部持有有效健康证明。（二）严查餐饮服务许可管理情况。认真核查辖区餐饮服务单位是否具有餐饮服务许可证，许可证是否过期，是否存在超范围、超能力经营问题；对新开办的，要严格按照餐饮服务许可管理办法的规定办理许可；对设计布局不合理、设施设备不具备、食品安全管理制度不健全、食品安全管理人员配置不到位的食堂，一律不发餐饮服务许可证；对未经许可从事餐饮服务的，严格依法进行查处。同时，要认真落实许可管理每月定期公告制度。年底前全面实现对固定场所餐饮服务依法取得餐饮服务许可证等相关资质，要在显眼位置悬挂餐饮服务许可证。对不符合许可审批条件的小餐饮单位，一律不予核发营业执照，确保监管到位，不留死角。（三）严查餐饮服务单位基本制度落实情况。此次专项检查，重点要检查食品安全第一责任人制度、食品采购索证索票制度、环境卫生管理制度、加工管理制度、餐厨废弃物处置管理制度、食品样品留样制度、食品添加剂管理制度、从业人员培训管理制度、餐饮具清洗消毒保洁管理制度等食品安全管理制度的贯彻落实情况、执行实施情况，落实好农村集体聚餐的备案和指导以及农村厨师食品安全知识的培训和宣传。要在实现这些具体检查整治任务目标、解决突出问题的同时，进一步健全强化餐饮服务食品安全全过程监管制度措施，建立长效机制，确保餐饮服务食品安全。五、时间安排 本次专项检查整治时间为3个月，从2012年10月至12月。 （一）自查阶段（10月10日至 10月26日） 各有关单位要组织餐饮服务单位按照整治方案的要求进行自查，深入查找自身在餐饮服务从业人员健康管理制度落实等方面存在的突出问题和薄弱环节,认真排查餐饮服务食品安全风险点，并积极进行整改。要结合实际制定本辖区的整治方案，提出具体的整治任务和措施，全面动员部署，层层分解落实。 （二）检查整改阶段（ 10月27日至 12月25日） 县卫生局、卫生监督局、各乡镇人民政府要按照本方案的要求，对重点区域、重点单位、重点品种和重点内容开展全面、深入、细致的检查，督促餐饮服务单位建立健全从业人员健康管理等各项食品安全管理制度，依法查处餐饮服务单位在从业人员健康管理等方面的违法违规行为，确保在规定的时限内辖区所有经许可审批的餐饮服务单位从业人员全部持有效健康证明。 （三）总结阶段（ 12月26日至12月30日）各单位应对此次专项整治活动进行认真总结，总结好的经验和做法。在整治过程中暴露出来的问题，要仔细查找监管漏洞，有针对性地制定整改措施，建立监管长效机制，为今后餐饮业治理整顿奠定基础。六、工作要求(一）提高认识，加强组织领导。各单位要从维护社会和谐稳定的高度出发，进一步提高对加强餐饮服务食品安全工作的认识，高度重视此项工作，要把餐饮服务食品安全专项检查整治工作作为当前的重点工作来抓，切实加强领导。要从实际出发，抓住餐饮服务环节存在的突出问题和薄弱环节，提出本地区的具体整治任务和目标。对每一项任务、每一个目标，都要分解落实到监管责任人，落实到具体餐饮服务单位，真正实现整治一个巩固一个。（二）要坚持标本兼治，建立健全长效机制。此次专项检查整治，不仅要解决当前的突出问题，还要管长远，做到标本兼治。要督促餐饮服务单位认真履行企业是食品安全第一责任人的职责，开展以从业人员健康管理等制度落实为内容的自查活动，强化自律，建立健全食品安全管理各项制度。在监督检查过程中，要加大对食品安全法及其配套法律法规的宣教力度，特别是要加强对餐饮业主和质量管理人员的教育培训。同时要抓住重点单位和重点区域，进行拉网式检查。对不符合规定的要限期整改，问题严重的要坚决取缔。对管理薄弱的餐饮服务单位，要加大日常监管和巡查力度；对违法违规行为，一方面要坚决予以查处，另一方面要公开予以曝光，并建立黑名单制度。（三）要严格落实责任。按照属