环境保护监测站环境监测业务软件、数据库软件系统开发采购 信息.doc

市市政政府府采采购购 公开招标文件 项目名称 项目名称 市环境保护监测站环境监测业务软件 数据库软市环境保护监测站环境监测业务软件 数据库软 件系统开发采购件系统开发采购 项目编号 项目编号 nnzc2010 3043a 支付申请号 支付申请号 2009 nccj278 2009 nccj278 2010 nccj f00403 602350 2010 nccj f00403 602350 2010 nccj f00403 602474 2010 nccj f00403 602474 采购人 采购人 市环境保护监测站市环境保护监测站 采购代理机构 市政府集中采购中心采购代理机构 市政府集中采购中心 南宁市政府集中采购中心 项目编号 nnzc2010 3043a 1 二二 一九二一九二 一九年十二月一九年十二月 目目 录录 第一章第一章 服务需求一览表服务需求一览表 1 第二章第二章 评标方法评标方法 4 第三章第三章 投标人须知投标人须知 23 一一 总则总则 25 二二 公开招标文件公开招标文件 27 三三 投标文件投标文件 28 四四 投标投标 31 五五 开标与评标开标与评标 31 六六 合同授予合同授予 34 七七 其他事项其他事项 35 第四章第四章 投标文件格式投标文件格式 36 第五章第五章 合同条款及格式合同条款及格式 44 南宁市政府集中采购中心 项目编号 nnzc2010 3043a 1 第一章第一章 服务需求一览表服务需求一览表 说明 说明 1 本服务需求一览表中标注本服务需求一览表中标注 号的部分为实质性要求和条件 号的部分为实质性要求和条件 2 本服务需求一览表中内容如与第五章 合同条款及格式 相关条款不一致的 以本表为准 项号 服务名称数量技术参数要求 1 环境监测 业务软件 系统开发 1 1 1 环境监测综合信息管理平台 带环境监测综合信息管理平台 带 oaoa 功能 功能 建立带 oa 功能的内部信息管理和子系统登陆访问平台 实现环境监测办公自 动化管理 包括邮件管理 公告管理 办公用品管理 会议管理 收发文管理 人员管理 办公考核管理 休假管理 内容发布 信息沟通 效率工具 统一 认证 界面集成等管理 1 个性化的定制 用户可以自定义并建立起全新的仪表板网站 2 信息添加 编辑 删除和审阅 工作人员通过信息发布系统中的发布软件直接添加信息并完成信息采编 审批 和发布的工作 3 信息发布 通过动态信息发布系统生成和数据库信息相连的动态 web 页面 用户得到的永 远是最新的信息 4 信息查询 内网用户可根据所有权限对内网中的信息资源进行搜索和查询 5 分类查询 用户通过高级查询功能可以对系统中的所有信息进行按关键字的分类查询 同 时在每个子栏目的页面中可以对该栏目的信息进行分类查询 6 全文检索 对系统中的所有信息 包括普通文本文档 office 文档等 向用户提供基于 web 的全文检索功能 使其不仅能检索不同文本中的信息 同时也能检索 office 文档中的内容 7 个性化订阅 用户可以订阅信息系统中比较感兴趣的信息 系统根据订阅人员列表 按照用 户排定的时间自动将信息发送至用户的邮箱 2 2 市环境监测业务管理系统市环境监测业务管理系统 建立环境监测数据中心和监测业务管理系统 全面 规范地管理环境监测数据 和监测业务 提供全面环境监测信息管理 数据自动处理 报告报表自动生成 转换与上报 结果自动计算与评价 数据快速查询和统计分析 业务动态管理 动态质量控制 数据自动发布等功能 实现所有监测业务的规范管理 环境监测具体的监测业务工作 包括从任务下达 采样 分析 报告 数据上 报整个流程 所有环境监测数据以及对监测数据有影响的基础资源 1 按 实验室资质认定评审准则 iso iec17025 准则和站体系文件的要 求 在系统中实现所有监测业务和数据的规范管理 在环境监测业务管理部分 以实验室管理为核心 突出质量管理 2 监测信息和数据均进入 系统 存储 生态监测科作为远程用户 通过 vpn 登陆系统 直接进行信息管理 填报和传输数据 系统具备管理和业务需 要的统计查询功能 3 系统具备用户自定义功能 可定制基础数据库 业务流程 质控流程 报告模板 提示报警信息等 4 用户可增加逻辑控制脚本 用于控制业务进程 无需编写计算机程序 5 系统提供业务计算 质控算法 统计算法基本函数库 所有算法透明 可配置 6 系统应采用 microsoft sql server 2008 或更新版本为数据存储管理平 南宁市政府集中采购中心 项目编号 nnzc2010 3043a 2 台 7 系统须提供友好的中文图形界面 直观 易懂 操作简单 8 系统采用 b s 架构 9 系统应具备二级授权功能 10 系统应具有良好的适应性 扩展性和可移植性 本站可根据实际需要适 当增加系统功能 11 系统应有良好的安全性和运行稳定性 确保所有的操作都必须要在相应 的授权管理之下 同时系统必须能保证数据安全与完整 具备安全完善数据备 份措施 具有日志功能 保证所有操作可溯源 并在发生意外时能及时完整地 恢复数据 12 用户数要求 系统提供的并发用户数必须满足我站业务顺畅开展的需要 不得少于 30 个 13 系统应有不干胶样品标签及样品流转编号自动生成打印和扫描读入功能 14 系统应具有通知 公告等发布功能和任务管理 任务追踪功能 15 系统应具有在线任务提醒发送功能 16 监测报告导出及打印必须采用 word 或 excel 可根据客户提供的各 种监测报告格式定义各种监测报告模板 并且客户可根据自身需求进行更改 17 预留实验室仪器设备数据直接读取或导入功能 可对现有大型仪器数据 输出类型进行转换并读入系统 18 系统应具备 xml 数据交换标准 并能与国家环保部 排污费征收管理 系统 c s 版 以及站内外的其它应用系统可进行数据无逢集成 监测报告分 发后 符合条件的监测数据应能自动转入国家环保部 排污费征收管理系统 成为排污费计征依据之一 19 系统生成的监测报告应具有防伪功能 打印报告时由系统自动生成防 伪标识 系统生成的防伪标识具有唯一性 不可复制及修改 防伪标识必须可 验证 20 监测对象基础库的建立应满足业务执行及查询统计功能的需要 应提 供 gis 地图信息 包含经 纬度 海拔高度等信息 并能通过 gis 平台进行展 现 21 系统应具有根据委托任务内容自动计算监测费用以及对账功能 3 3 环境监测信息发布门户网站环境监测信息发布门户网站 1 建立市环境监测对外宣传平台 可对平台进行个性定制 信息发布和管 理 信息查询 信息统计分析等 2 实现环境监测业务的网上委托 3 实现部分环境监测数据 环境质量和环境监测信息的网上查询 2 环境监测 地理信息 系统 1 1 利用电子地图和 gis 软件初步建立市环境监测地理信息系统 2 实现环境质量监测点位和国控重点污染源的空间化 可视化管理 3 实现环境监测数据从宏观到微观的管理 空间分析 模型应用 建立环 境质量空间评价体系 4 提供 webgis 运行环境和支撑平台软件 且无版权纠纷 必须支持 shp 格式或 arcsde 格式 提供开发源代码 5 提供或采购市 1 10000 电子地图 3 环境监测 数据库软 件开发 1 环境监测数据中心环境监测数据中心 建立统一的环境监测基础数据库 整合市包括水 气 声 振动 土壤 核与 辐射等各类环境质量和污染源监测数据和信息 实现环境监测数据的统一存储 规范管理和快速统计与查询 环境监测信息管理系统平台中各子系统的数据和 信息都存放在数据中心的相关数据库中 系统的所有应用都建立在数据中心上 所有业务 管理 查询 决策等功能都依赖于数据库中心的支持 因此环境监 测数据中心是系统的核心内容 1 历史数据和信息整合 提供各种数据格式的导入接口 整合各类历史环境监测数据和信息 技术参数 要求 根据需求分析建立各类环境监测基础数据库 按照业主提供的各种格式 南宁市政府集中采购中心 项目编号 nnzc2010 3043a 3 的历史数据导入数据库 2 数据快速查询和统计 实现对各类环境监测数据和信息的快速查询和统计 技术参数要求 根据需求 分析设定非常充分查询条件 能对各类环境监测数据和信息按照所需条件进行 快速统计和查询 同时生成和导出各类统计报表和图型 3 数据存储 管理和维护 为环境监测信息管理系统的所有子系统提供统一的后台数据存储和维护管理 技术参数要求 根据需求分析提供后台数据库的管理和维护权限 4 数据传输 交换和发布 实现数据按照固定格式对各级部门的传输 交换和发布 技术参数要求 根据 需求分析建立固定格式的对各级环保部门的数据传输 交换中间数据库以及对 外门户网站的发布中间数据库 4 数据库软 件 1 数据库软件采购 购买数据库软件 套 技术参数要求 sql server2008 r2 中文标准版 15 用户 商 务 条 款 一 合同签订期 自中标通知书发出之日起 7 日内 二 交货期 自合同签订之日起 180 日内 三 交货地点 市 采购人指定地点 四 交货方式 现场交货 五 售后服务要求 1 质量保证期 1 年 自交货并验收合格之日起计 在质保期内 当行业标准 技术规范 监测方法发生改变 采购人监测项目增加时 中标人须免费修改相关内容 2 故障响应时间 中标供应商接到故障通知后在 48 小时内到达采购人指定现场 72 小时内解决 问题 3 负责清理安装垃圾 六 其他要求 1 报价必须含以下部分 包括 1 服务的价格 2 服务所涉及的标准附件 备品备件 专用工具的价格 3 运输 装卸 调试 培训 技术支持 售后服务 更新升级 验收等费用 4 必要的保险费用和各项税费 2 投标时投标人须提供详细的项目实施方案和系统设计模型 需现场演示 作为评标参考 3 投标人在签订合同后 10 天内按照用户要求形成需求分析报告 并以此作为项目验收的主要指 标 签订合同后 90 天内完成系统初步设计 建立系统原型 实现需求分析报告要求的 60 功能 可进行演示和使用 指导用户使用该原型测试 并根据测试结果修改完善系统功能 签定合同后 180 天内完成项目总体设计 形成完善的软件系统 并导入用户提供的所有业务数据 指导用户 使用 4 付款方式 本项目无预付款 供应商交货完毕并验收合格后 一次性支付合同款 5 系统集成服务 本次采购的软件系统应与单位现有软件系统及网络设备进行安装配置 调试 测试的集成工作 并根据需求分析预留待建内容相关接口 6 本项目其他要求详见附件 南宁市政府集中采购中心 项目编号 nnzc2010 3043a 4 附附件件 项目需求说明项目需求说明 一 系统定位一 系统定位 建立本站环境监测数据中心 监测业务管理系统 环境质量自动监测系统 环境监测办公管理系统 环境应急监测管理系统 环境监测地理信息系统以及环境监测信息发布门户网站 全面 规范地管理本 站监测数据 监测业务 实现办公自动化管理 应急监测支持 环境监测地理信息查询分析以及展示本 站监测工作信息和成效 提供全面环境监测信息管理 数据自动处理 报告报表自动生成 转换与上报 结果自动计算与评价 数据快速查询和统计分析 业务动态管理 动态质量控制 数据自动发布等功能 实现所有监测业务的规范管理和环境监测办公自动化管理 同时 把重点监测点位及相关数据并入数据 库的建设之中 结合 gis 电子地图 和 gps 技术进行综合应用 构建一个基于 gis 地理信息系统 的可视化应用平台 二 系统管理范畴二 系统管理范畴 环境监测信息 包括文件 公告 计划 总结 监测动态等 具体的监测业务工作 包括从任务下 达 采样 分析 报告 数据上报整个流程 环境监测地理信息 包括水 气 声功能区划 土壤 常 规监测点位分布 重点污染源分布等 环境应急监测信息 包括突发性污染事故危险品档案库 案例库 专家库 重点污染源名录库 危险品动态库 尾矿库等 所有环境监测数据以及对监测数据有影响的基 础资源 三 系统总体架构三 系统总体架构 四 系统建设内容四 系统建设内容 一 环境监测数据中心 一 环境监测数据中心 1 具体功能 具体功能 1 1 整合各类环境监测数据和信息 实现对各类环境监测数据和信息的快速查询和统计 环境监测数据中心环境监测数据中心 环境监测综合信息管理平台环境监测综合信息管理平台 环境环境 监测监测 业务业务 管理管理 系统系统 环境质环境质 量自动量自动 监测管监测管 理系统理系统 环境监测信环境监测信 息发布门户息发布门户 网站后台网站后台 数据查询数据查询 综合分析综合分析 决策支持决策支持 vpn 市环保局综 合信息平台 生态监测科 事实数 据载入 环境环境 监测监测 办公办公 管理管理 系统系统 环境环境 应急应急 监测监测 管理管理 系统系统 环境环境 监测监测 地理地理 信息信息 系统系统 事实数 据载入 事实数 据载入 事实数 据载入 环境监测信环境监测信 息发布门户息发布门户 网站网站 外部数据 信息收集 南宁市政府集中采购中心 项目编号 nnzc2010 3043a 5 1 2 为环境监测信息管理系统的所有子系统提供统一的后台数据存储和维护管理 1 3 实现对所有监测信息和数据的备份 恢复 交换以及发布的设置功能 2 数据管理数据管理 2 1 数据导入 提供 txt dbf excel 等类型的数据导入接口 根据用户需求导入各类环境监测数据 2 2 数据库管理 包括对数据库的创建 修改 删除 备份 恢复 加载或卸载等功能 对数据表的创建 修改 删 除等功能 以及对视图的创建和数据维护等功能 操作简单方便 2 3 数据校验 数据库管理员可通过定义数据校验规则 来检查环境监测数据是否符合要求 校验规则主要包括常 用规则定义和高级定义两种 前者可以提供 gui 界面 后者提供编写 sql 语句进行数据校验的接口 2 4 元数据维护 元数据 metadata 即关于数据的数据 是用来描述各种环保业务数据的信息 比如数据提供者 数 据收集频率 数据收集范围等 系统提供了专门的元数据管理工具 可以对数据库 表 字段 视图 报表进行元数据的维护 2 5 数据分类 数据分类提供给用户了一个很方便的查好数据的工具 数据分类是主要针对数据中心的对象 即数 据库 表 视图 报表 以及多媒体资源让用户可以从不同角度对数据进行分类以便进行查找 2 6 数据关联 数据关联是对数据分类功能的一种补充 用户在查看一种数据对象时 同时可以看到系统列出的其 他数据对象 2 7 数据集合 数据集合也是对数据分类的一种补充 分类通常是固定的 数据集合是一种动态定义的 能够动态 的发布数据 通过该功能可以实现创建数据集合 创建数据集合中的分类以及将现有的数据库 表 视 图 报表 以及多媒体资源 链接到各个分类中去 2 8 数据订阅 通过数据订阅 用户可以订阅某个数据集合和分类 一旦数据集合中有新的链接加入 或者分类中 有新的数据库 表 视图或报表加入 都可以通知订阅过的用户 2 9 多媒体资源管理 对于图片 文档 视频等多媒体资源 可以利用 iis 发布出来 而将其 url 作为一种数据对象 如 同 sql server report service 的数据报表一样管理起来 可以分类 关联 添加到数据集合等 3 数据发布数据发布 数据库管理员可根据各部门要求定制发布各类经过统计处理的数据 二 环境监测综合信息管理平台 带 二 环境监测综合信息管理平台 带 oa 系统功能 系统功能 1 具体功能 具体功能 1 1 邮件管理 常用的邮件设置 邮件收发功能 通讯簿及附件功能 1 2 公告管理 公告板是单位内发布行政性的通知 通告的工具 由授权的部门或人员负责公告的发布和维护 全 体人员都可以查看和检索 1 3 办公用品管理 南宁市政府集中采购中心 项目编号 nnzc2010 3043a 6 办公用品管理包括有 领用申请 领用批复 需求计划 采购计划 损耗登记 库存查询 统计分 析 基本设置 权限设置等主要功能模块 办公用品管理模块可以进行登记和查看单位内部的劳保用品及日常办公用品资料及领用 损耗等情 况 并根据需求制定采购计划 能有效对单位日常办公用品进行合理化 电子化的管理 1 4 会议管理 会议管理模块的子项有 会议安排 会议查询 会议通知 会议纪要 会议归档 会议资源管理 基本设置 权限设置等 会议管理主要应用于会议方面 会议管理具备会议登记到会议结束的整个流程 同时对于会议纪要作到了统一编纂 编号发布 1 5 收发文管理 收文管理包括收文登记 收文拟办 核签 审核 批示 批复意见填报 收文办理 归档等工作 实现部分公文处理 文件传阅和办理的电子信息化 1 6 人员管理 包括对人员资料如聘用 薪酬与福利及工作经历等管理 1 7 办公考核管理 主要是对人员出勤 工作情况等的管理 1 8 休假管理 人员 休假 病假 事假的请假或销假的辅助管理工具 也可按正常程序实现网上请假 报批 销 假和统计等功能 1 9 内容发布 为监测站各类信息的发布和管理提供技术支持 实现公共信息发布和管理的功能 1 10 信息沟通 提供内部论坛 电子邮件 即时消息等信息沟通工具 实现用户之间的信息交流 1 11 效率工具 提供待办事宜 日程安排 通讯簿 文件管理等个人效率工具 提高个人工作效率 1 12 统一认证 为环境监测业务管理系统 环境质量自动监测管理系统 环境应急监测管理系统 环境地理信息系 统等提供统一身份认证和集中身份管理的功能 实现单点登录的用户体验 1 13 界面集成 为内容发布 信息沟通 个人效率工具和各个业务应用系统提供灵活的集成界面 通过统一的内网 门户为各个业务应用提供支撑 2 个性化的定制个性化的定制 用户可以自定义并建立起全新的仪表板网站 在数字仪表板网上 用户可以加入现有的知识管理系 统的 web 组件 新的程序代码 其他网络应用的 url 链接或是提供 web 组件给其它使用数字仪表板功 能的程序 如 outlook 同时 对于想要完全自定义网站 或是需要整合现有网站的使用者而言 数字仪 表板网站同样提供了接口 供脚本程序开发者修改整个仪表板网站上的功能 程序开发员可以使用数字仪表板 web 组件设定 来建立新的或是修改已有的仪表板网站组件 以供 仪表板网站使用 借着这个方式 用户可以在仪表板网站中加上信息报告系统 查询结果 新闻公告和 交通地图等组件 而不用自行维护 web 网站应用程序 用户不仅可以选择仪表板上要呈现的 web 组件 也可以指定这些 web 组件在界面上摆放的顺序和位 置 通过简单的鼠标操作就可以让自己的办公桌面焕然一新 3 信息添加 编辑 删除和审阅信息添加 编辑 删除和审阅 工作人员通过信息发布系统中的发布软件直接添加信息并完成信息采编 审批和发布的工作 南宁市政府集中采购中心 项目编号 nnzc2010 3043a 7 同时对已有的信息可以根据条件查询到记录完成修改或者删除工作 软件对于用户的操作错误 如日期格式不正确 内容不完整等 能够给出错误提示 4 信息发布信息发布 要管理和发布的内容包括 经整合后的内网共享信息资源 如通知 公告 文件 标准 各类报告 工作动态等 通过相应的 信息发布软件在内部网站上发布 通过动态信息发布系统生成和数据库信息相连的动态 web 页面 用户得到的永远是最新的信息 该 模块是为了更加有效地对网站进行管理和维护 有访问权限的网站管理员才能使用该模块 对后台数据 库进行各种操作 定期添加或删除信息 包括文字 图片等数据 5 信息查询信息查询 内网用户可根据所有权限对内网中的信息资源进行搜索和查询 6 分类查询分类查询 用户通过高级查询功能可以对系统中的所有信息进行按关键字的分类查询 同时在每个子栏目的页 面中可以对该栏目的信息进行分类查询 7 全文检索全文检索 对系统中的所有信息 包括普通文本文档 office 文档等 向用户提供基于 web 的全文检索功能 使其不仅能检索不同文本中的信息 同时也能检索 office 文档中的内容 8 个性化订阅个性化订阅 用户可以订阅信息系统中比较感兴趣的信息 系统根据订阅人员列表 按照用户排定的时间自动将 信息发送至用户的邮箱 三 市环境监测业务管理系统 三 市环境监测业务管理系统 1 系统建设目标 系统建设目标 建立本站环境监测数据中心和监测业务管理系统 全面 规范地管理本站监测数据和监测业务 提 供全面环境监测信息管理 数据自动处理 报告报表自动生成 转换与上报 结果自动计算与评价 数 据快速查询和统计分析 业务动态管理 动态质量控制 数据自动发布等功能 实现所有监测业务的规 范管理 环境监测具体的监测业务工作 包括从任务下达 采样 分析 报告 数据上报整个流程 所有环 境监测数据以及对监测数据有影响的基础资源 2 系统总体要求 系统总体要求 2 1 按 实验室资质认定评审准则 iso iec17025 准则和站体系文件的要求 在系统中实现所有监测业 务和数据的规范管理 在环境监测业务管理部分以实验室管理为核心 突出质量管理 2 2 监测信息和数据均进入 系统 存储 生态监测科作为远程用户 通过 vpn 登陆系统 直接进行信息 管理 填报和传输数据 系统具备管理和业务需要的统计查询功能 2 3 系统具备用户自定义功能 可定制基础数据库 业务流程 质控流程 报告模板 提示报警信息等 2 4 用户可增加逻辑控制脚本 用于控制业务进程 无需编写计算机程序 2 5 系统提供业务计算 质控算法 统计算法基本函数库 所有算法透明 可配置 2 6 系统应采用 microsoft sql server 2008 或更新版本为数据存储管理平台 2 7 系统须提供友好的中文图形界面 直观 易懂 操作简单 2 8 系统采用 b s 架构 2 9 系统应具备二级授权功能 南宁市政府集中采购中心 项目编号 nnzc2010 3043a 8 2 10 系统应具有良好的适应性 扩展性和可移植性 本站可根据实际需要适当增加系统功能 2 11 系统应有良好的安全性和运行稳定性 确保所有的操作都必须要在相应的授权管理之下 同时系统 必须能保证数据安全与完整 具备安全完善数据备份措施 具有日志功能 保证所有操作可溯源 并在 发生意外时能及时完整地恢复数据 2 12 用户数要求 系统提供的并发用户数必须满足我站业务顺畅开展的需要 不得少于 30 个 2 13 系统应有不干胶样品标签及样品流转编号自动生成打印和扫描读入功能 2 14 系统应具有通知 公告等发布功能和任务管理 任务追踪功能 2 15 系统应具有在线任务提醒发送功能 2 16 用户可自主对监测原始记录和监测报告模版进行修改 2 17 预留实验室仪器设备数据直接读取或导入功能 可对现有大型仪器数据输出类型进行转换并读入系 统 2 18 系统应具备 xml 数据交换标准 并能与国家环保部 排污费征收管理系统 c s 版 以及站内外的其 它应用系统可进行数据集成 2 19 系统生成的监测报告应具有防伪功能 2 20 系统应具有根据委托任务内容自动计算监测费用以及对账功能 3 监测业务范围 监测业务范围 监测业务流程按照以下方式来划分 3 1 例行性监测 可预见 须预约 环境质量例行监测 水质 大气 环境噪声 核与辐射等 污染源监督性监测 废水 废气 厂界噪声 核与辐射 固废 土壤等 3 2 委托性监测 不可预见 须预约 一般性委托监测 竣工验收监测 编制大纲 验收监测报告 自送样分析 污染纠纷仲裁监测 3 3 临时性监测 不可预见 无须预约 应急监测 任务主要来源于突发性污染事故 无法预见且要求规定时限内完成采样 分析 报告 4 系统功能 系统功能 本站拟建的监测业务管理系统 主要为环境监测数据中心和监测业务管理两大块内容 包括业务流 程管理 实验室信息管理 质量控制 基础资源管理 监测数据存储和管理 管理信息存储与调用 系 统权限管理等 7 个方面的功能 4 1 业务流程业务流程管理管理 业务流程管理功能总体要求 1 流程管理以任务为主线 环境监测业务软件系统必须满足如图 4 1 所示的业务工作流程 软 件协作下各业务工作环节和相应职责不得与实际工作业务流程有差异 2 系统应遵从 实验室资质认定评审准则 和 iso iec17025 的标准 提供所需要的环境监测部 门现代化管理功能 3 监测业务的流程根据监测类别来设置 系统根据用户选择的业务类型自动调用相应流程 4 业务流程发生改变后可由站内业务部门自定义 包括可调整流程顺序 可增减流程 可定义新 流程 5 流程中各环节填录的数据 必须涵盖本站技术记录和管理记录格式所有内容 6 流程中各环节具备相应的数据处理 自动计算和管理提示功能 南宁市政府集中采购中心 项目编号 nnzc2010 3043a 9 7 可授权人工暂停 中止业务流程 8 系统自动记录用户在系统中的所有操作 可溯源 9 系统根据用户需要 提供业务过程的检查 评估功能 10 系统应提供友好的操作界面 符合常规操作习惯 实时的提示和报警信息 图 4 1 业务工作流程图 4 1 1 监测业务总体流程 阶段监测业务总体流程 阶段 环节环节 步骤 步骤 4 1 1 1 阶段阶段 图 2 1 体系流程图 指令性监测委托性监测委托方自送样 业务受理制定监测工作计划 监测任务下达 指定项目负责人 制定监测采样计划 准备器具 采样 现场监测 现场监测记录 现场质量检查 样品运输 业务技术室验收样品 接收样品 样品流转 分析科室分析 现场勘查 平行样 现场空白样 密码样 项目负责人及室主任审核 业务技术室审核 有密码质控样的 报告数据处理和报告编制 报告审核 报告签发报告管理 报告外发监测工作结束投诉处理 对数据有疑问 不合格 不合格 不合格 质控样 合格 自送样 计算监测费用 收费结果对账 南宁市政府集中采购中心 项目编号 nnzc2010 3043a 10 综合本站的监测业务 基本包括三个阶段 任务产生阶段 任务执行阶段 任务完成阶段 所有业 务必须经历上述阶段 4 1 1 2 环节环节 在上述三个阶段中共包含 6 个环节 见图 4 2 图 4 2 监测业务总体流程图 各环节之间会有回退的可能 具体流程根据业务类型不同情况而变化的 系统应具备根据监测业务 类别自动调用相应流程 并允许人工跳转 回退 暂停 中止等功能 对各环节的简单描述 4 1 1 1 1 任务生成下达 任务生成下达是业务流程的源头 主要完成任务基础信息的登记 录入业务内容 费用核算 合同 签订等前期工作 并根据业务内容按职能科室自动编制任务单下达 4 1 1 1 2 现场监测或采样 接受所下达的任务要求 进行样品的现场采集 编码 并对相关现场参数 数据进行采集 录入 须采取相应的质量控制措施 4 1 1 1 3 样品交接 对于现场采集的样品或客户自送的样品进行交接 登记 编码 4 1 1 1 4 实验室分析 样品在实验室进行手工或自动分析 由原始信号值计算出监测结果 分析过程伴随严格的质量控制 措施 4 1 1 1 5 报告编制审核 结合客户要求 现场信息和分析结果 按不同的监测类别自动或手工生成相应规格的监测报告 经 复核 审核后签发 4 1 1 1 6 报告分发归档 业务流最后环节 对经过签发的各类报告按规格进行打印 收费对账 发送 归档 4 1 1 3 各环节功能要求各环节功能要求 4 1 1 3 1 现场监测或采样现场监测或采样 1 提供现场监测职责范围的全部功能实现 2 实现企业查询 基本信息录入与调取功能 3 提供 gis 地图信息 包含经 纬度 海拔高度等信息 4 按 实验室资质认定评审准则 iso iec17025 准则和站体系文件的要求 实现本站所有监测 项目的采样原始记录录入 数据处理 查询调取 修改 5 支持各种监测性质动态添加与选取 提供历史报告或原始记录的查询 6 提供采样辅助信息 如采样器具 保存剂添加方式等等 7 实现添加现场空白 现场平行 密码样等质控样品信息 并实现关联 8 提供比对与总量监测功能实现 支持现场监测结果数据录入 2 现场监测或采样 1 任务生成下达 3 样品交接4 实验室分析5 报告编制审核 6 报告分类归档 任务产生阶段任务产生阶段 任务执行阶段任务执行阶段 任务完成阶段任务完成阶段 南宁市政府集中采购中心 项目编号 nnzc2010 3043a 11 9 支持评价标准及其级别选取 提供净化效率计算依据 体现关联 10 提供现场数据计算功能 科学规范表示数据 对数据的有效范围进行判断 超范围予以提示 11 实现图形文件的简单编辑 传输 服务器端保存 与数据信息在同一事务环境中处理 12 实现各种要求的数值修约规则 如四舍六入五留双 4 1 1 3 2 现场审核现场审核 1 待审核报告以任务栏形式动态排列 并可任意调取各种要素采样与现场监测原始记录 2 任务栏中 以颜色区分流转与否 有无问题等原始记录状态 3 依据现场监测编号 完全调阅采样与现场监测原始记录 4 以列表形式排列待合成报告 并调取原始记录内容 5 能查询有问题的原始记录 6 接受审核信息反馈记录 并调取相关内容 7 权限审核各类现场监测与采样记录 8 可显示报告完成的最后期限 4 1 1 3 3 样品流转样品流转 1 待流转原始记录单编号以任务栏的形式列表 可直接调取各类原始记录转换成流转记录 2 自动流转编码 形成唯一性编码系统 3 查询已有流转单 并可实现重流转 4 外申请样品登记单录入 修改 流转 5 水质监测原始记录生成 流转 6 大气 酸雨原始记录生成 流转 7 打印样品分析任务表 样品登记表 8 样品流转记录表应有样品类型 气体 液体 固体 数量 体积 性状 接收时间 要求分 析完毕时间的描述以及其他要说明的问题 4 1 1 3 4 样品分析样品分析 1 依据分析人员任务分解表 将每个分析人员的待分析样品按照要素 项目以任务栏形式列表 2 可依据实验室分析项目方法特点 动态调取相应模版 填写对应原始记录 3 可依据项目名称 查询历史出具分析原始记录 4 实验室分析项目要求完全覆盖本站所有测试能力项目及其分析方法 5 分析原始数据全部自动计算 数据科学规范表达 6 实验室分析数据要求能按照方法特点要求动态添加双空白 平行样 加标回收等内控措施 并 实行自动计算 7 根据各项目特点 打印分析原始记录 8 分析数据录入可进行有效性检查 有错误提示 9 分析人可自定义数据有效位数及浓度单位 10 项目分析结果自动汇总于同一任务编号 生成数据汇总表 供项目负责人复核 11 对于分析仪器有数据输出的 可实现自动采集或自动批采集 4 1 1 3 5 分析审核分析审核 1 调取分析任务分解器 设置各个分析项目的主次分析人员 并提供相关人员资质情况 2 按照流转单编号或统一编号组合分析原始记录 并按照报告齐全与否归类 以任务栏形式显示 3 可调取分析报告集合 进行逻辑审核 判断项目关联和进出口数据关系 平行样品相对偏差等 4 按照分析单编号和对应项目方法特征 调取相应分析原始记录 进行审核 南宁市政府集中采购中心 项目编号 nnzc2010 3043a 12 5 根据分析原始记录 在任意时间段内生成内控数据统计表 并可打印质量控制图 6 可查询各个分析项目原始记录 7 可调取报告审核反馈信息记录表 并根据提示调取分析原始记录 8 统计各个分析人员的工作量 4 1 1 3 6 报告合成报告合成 1 将待生成报告的原始记录按照要素区分 以任务栏形式展示 2 将已生成但未审核通过的报告 同时加载到任务栏中 3 支持各类报告查询 4 调取各类报告或原始记录 加载显示相关信息 5 对水质监测报告合成 按照各断面加载各项目分析原始数据 允许录入现场监测原始数据如水 温 流量等 可选择相应评价标准及其级别进行自动评价 可计算排污总量 外发监测报告可扩充在线 监测比对内容 6 对废气监测报告合成 按照各断面 各项目 各样品编号加载分析原始数据 自动计算各种监 测结果 生成合成断面 选取相应评价标准及其级别进行自动评价 外发监测报告可扩充在线监测比对 内容 7 对环境空气监测报告合成 按照各点 天 次 项加载分析原始数据 自动计算各种监测结果 选取对应评价标准及其级别进行自动评价 8 对外申请样品监测报告合成 按照各样品加载各项目分析原始数据 可选择相应评价标准及其 级别进行自动评价 可扩充在线监测比对内容 9 对土壤固废监测报告合成 按照各点位加载各项目分析原始数据 可选择相应评价标准及其级 别进行自动评价 10 对各种噪声 振动监测报告合成 自动加载现场监测原始数据和图形 并进行计算 可选择 相应评价标准及其级别进行自动评价 11 对各种辐射监测报告合成 自动加载现场监测原始数据和图形 并进行计算 可选择相应评 价标准及其级别进行自动评价 12 监测报告导出及打印必须采用 word 或 excel 可根据客户提供的各种监测报告格式定义各 种监测报告模板 并且客户可根据自身需求进行更改 4 1 1 3 7 报告审核与签发报告审核与签发 1 将待审核或待签发报告按照要素区分 以任务栏形式展示 2 支持各类历史报告查询 3 调取各类报告和原始记录 加载显示相关信息 进行审核 4 对各类监测报告 可进行重新计算 自动评价 5 对各类监测报告进行权限下审核批准通过 6 提交相关审核人进行审核或签发的监测报告提交人可要求提供回执 4 1 1 3 8 报告防伪报告防伪 1 打印报告时由系统自动生成防伪标识 2 系统生成的防伪标识具有唯一性 不可复制及修改 3 防伪标识必须可验证 4 1 1 3 9 报告管理报告管理 1 按照监测方案自动组合归类已审核批准的监测报告 并形成列表任务栏 2 调取各要素报告 生成统一编号 监测内容 委托单位等信息 形成封面 封二等内容 3 支持报告在不同监测性质的转换 4 形成报告统计 5 各类各要素历史报告 记录查询 南宁市政府集中采购中心 项目编号 nnzc2010 3043a 13 6 支持报告的附件文档的上传保存及下载功能 7 报告数据统计功能 8 对已签发但未外发的监测报告做标识以供质控抽查 质控须定时对监测报告进行抽查 抽查 的报告要求是已审核待发 但未发出前的 9 用户可对模版进行修改 10 所有报告须依据用户权限进行只读查阅 所有数据须经签发人授权方可修改 并记录 4 2 实验室信息管理实验室信息管理 实验室分析环节是业务流程中核心环节 本站实验室分析基本步骤见下图 功能要求 1 在分析员进行结果录入的过程中根据岗位特色可选择按照检测项目或按照样品等方式录入结果 2 对于分析仪器有数据输出的 可实现自动采集或自动批采集 3 可自由地根据所测试内容进行空白样 空白加标 样品加标 样品加标平行等各种质控方式自 动添加 在进行加标分析时需要调用标样浓度的 系统应能实现自动调入标样的浓度 避免录入的麻烦 4 数据在实验室流动的过程中 数据的审核流程可以自动定义 可实现同组自动审核 样品自动 审核功能 并实现样品从进入到系统到在实验室分析检验的整个过程可进行追溯 追溯的内容包括登录 样品的人员 分析人员 审核人员以及作该测试所应用的仪器情况 人员的资质 数据的变更情况 以 及是否经过重测等 5 根据输入原始数据如果需要带公式 系统应能自动按照规定计算结果 并正确的按照要求进行 修约 6 针对同一个样品的历史数据能自动生成质量控制图 为分析员审核数据的合理性打下基础 7 对于需要做校准曲线的仪器 系统应能自动生成校准曲线 并计算斜率和截距和相关系数 并 自动参与下一次样品的浓度计算直到新的校准曲线产生 8 当样品有指标控制时 系统要能实现自动根据指标判等 当出现不合格时系统应以不同状态 提示报警 4 3 质量控制质量控制 任务下达室主任分配分析人员接收样品分析 样品交接 报告编制 结果录入项目负责人复核室主任审核 样品交接单 分配 回退 上报 回退 业务室审核 质控数据合格上报 回退 质控数据不合格 数据可接受 查找原因 录入错误 非录入错误 任务下达 留样可复测 留样不可复测 图 4 3 实验室分析流程 图 南宁市政府集中采购中心 项目编号 nnzc2010 3043a 14 4 3 1 严格按站质量手册 质量管理细则 程序文件要求执行质量控制 例如现场平行样的编码 要 求不直接反映样品之间的相关性 在样品交接记录中进行标识 样品信息的授权查询 现场平行样在分 析前仅有交样人员和质量管理人员掌握信息 数据填报至系统后 分析人员方可查看样品信息 4 3 2 在系统中实现的质控手段应根据站业务技术室的要求设置 例如 现场采样中加现场平行样 实验室增加实验室平行 加标回收 其它质控样等 4 3 3 要求在分析人员填完监测数据 或信号值 后 系统自动对质控数据进行统计 应含质控检查 数 合格率等指标 并自动生成质控报表 以及各类质量控制图 4 3 4 系统判断出数据失控时 系统自动发送不合格的质控数据至业务技术室 由其根据失控情况确 定是否需要启动不符合项的纠正措施程序 系统中要记录采取的所有纠正手段 并将过程中相关信息 补测数据及其质控结果实时发送至业务技术室 4 3 5 系统判断出可能出现失控时 系统对处于临界的数值进行报警 信息同时发送至环境质量监测 室主任和业务技术室主任 由业务技术室决定是否需要环境质量监测室启动预防措施 环境质量监测室 将执行结果反馈至业务技术室 业务技术室确认 质量负责人审批 形成预防措施报告 4 3 6 纠正 预防措施当系统失控 并按要求完成相关整改后 由环境质量监测室或业务技术室决定是 否启动纠正措施程序 形成预防措施报告 4 3 7 系统可根据业务技术室要求 对某时段内的质控状况进行统计 根据设定实时发送统计信息 例如 数据或报告审核过程中的回退事件统计 4 4 基础资源管理基础资源管理 在业务管理系统中涉及的基础资源应涵盖对监测数据有影响的所有资源 包括 组织 人员 仪器 设备 化试化玻 监测项目 评价标准 分析方法 采样方法 环境条件 监测对象 分包单位资料管 理等 总体功能要求 1 对监测结果有影响的所有资源都应进入系统管理 2 所有资源的属性均可根据用户要求扩展 属性中选项可更新 3 严格权限管理 授权用户可访问 查询 维护基础资源库 基础库的维护执行站程序文件要求 的审批流程 4 应保证对基础库的所有维护工作应在前台界面完成 无需编写程序 4 4 1 组织组织 人员管理功能人员管理功能 4 4 1 1 组织 人员的管理严格按站质量手册要求执行 对科室 岗位 人员的职责或权限在系统中进行 设定 保证业务流程顺畅 4 4 1 2 人力资源部门可根据手册或管理需要 按程序文件规定的审批流程对基础库进行更新 例如 对人员的动态管理 包括培训记录 业绩档案 持证情况等 其中持证情况应与任务下达相关联 保证 接受任务人员必须有相应的上岗证书 4 4 1 3 系统具备人力资源部门要求的查询功能 例如 对站内人员按某属性进行统计汇总 4 4 2 仪器设备管理功能仪器设备管理功能 4 4 2 1 所有对监测结果有影响的仪器设备应进入系统管理 4 4 2 2 系统对仪器的管理必须满足体系文件对仪器设备提出的相关要求 例如 仪器的质控属性 包括仪器的计量检定 期间核查 校准方法等 对期间核查 基础库应记录期间核查的频次 到期时间 责任科室 控制指标等资料 4 4 2 3 设备管理员负责对本基础库进行维护 维护执行站程序文件要求的流程 4 4 2 4 系统应根据管理需要提供有关提示 报警功能 例如 检定到期提前 1 月报警 超检定周期 任务无法下达 仪器状态不正常任务无法下达 期间核查到期提示 超期 1 月任务无法下达 当有多台 仪器时 有一台合格任务即可下达 仪器含有效期的传感器 标准物质 设定有效期 设定报警时间 超期任务无法下达 仪器报警信息发送设备管理员 科室主任 分析人员 或设备操作人员 南宁市政府集中采购中心 项目编号 nnzc2010 3043a 15 4 4 3 化试化玻管理功能化试化玻管理功能 4 4 3 1 化试化玻为耗材 其功能要求基本同仪器设备 4 4 3 2 对标准物质 化学试剂及主要耗材的控制 设定最低库存量 低于库存时报警 根据完成的 数据分析量 监测数据 质控数据 校准曲线数据 对库存量自动扣除 对含有有效期的试剂 标准物 质 到期报警 设定条件自动生成化学试剂申购单 试剂的申购单 对标准物质信息的查阅需有严格的 授权管理 4 4 3 3 物品领用程序按程序文件要求执行 基本流程如下 仓库无存货 填写物品申购单 分管领导批准 仓库管理员审核 办公室审核 站长或站务会讨论 批准 仓库有存货 填写领用单 室主任审核 仓库管理员审核 领用 4 4 3 4 站办公室授权维护化试化玻基础库 业务技术室负责维护标准物质库 4 4 4 监测项目管理功能监测项目管理功能 4 4 4 1 监测项目必须涵盖我站具备的所有监测能力 4 4 4 2 监测项目按照便于录入 调用的分类原则建库 例如 按要素分水 气 声 固废 辐射 生物等 再继续细分 4 4 4 3 监测项目具备的属性必须符合常规业务管理及质量管理的需要 且可灵活 方便地扩展 例 如 属性可包括项目类别编号 分类名称 是否需交接样 采样科室 不唯一时可选 分析科室 是否 通过计量认证 是否通过实验室认可 现场平行比例 项目的最大 最小值等 4 4 4 4 监测项目的名称 单位等信息的录入 展现 输出方式必须符合国家规范的要求 必须解决 单位上 下标问题 以及科学记数问题 4 4 4 5 监测项目与评价标准 分析方法 采样方法 环境条件等对象之间的对应关系应定义清晰 4 4 4 6 综合信息科授权维护本基础库 系统自动完成维护记录 4 4 5 评价标准管理功能评价标准管理功能 4 4 5 1 进入系统管理的评价标准应包括国家标准 环保行业内在用标准 以及其它行业的参照标准 4 4 5 2 评价标准库应包括涉及的所有项目 及标准中规定的每个项目的分析方法 4 4 5 3 评价标准的存储应同时具备 pdf 格式和按使用需要拆解的格式 标准的拆分可参照总站污染 源监测数据管理系统 对标准进行离散管理 例如 可将废气中 锅炉大气污染物排放标准 gb13271 2001 按污染源环保立项时间 所处类区 燃料类别 排气筒高度等条件离散 保证下达任务时仅需选 择或录入相关参数 系统自动引用评价量值 4 4 5 4 标准启用按站程序文件要求执行 4 4 6 分析方法管理功能分析方法管理功能 4 4 6 1 进入系统管理的分析方法必须涵盖我站具备的所有测试能力 包括尚未进入 实验室资质认 定评审准则 iso iec17025 准则体系管理的分析方法 4 4 6 2 综合技术室授权维护分析方法库 方法启用 废止流程按程序文件要求执行 4 4 6 3 系统存储 pdf 格式的分析方法 可在各步骤为用户调用 4 4 7 采样方法管理功能采样方法管理功能 4 4 7 1 基本要求同 4 4 6 4 4 7 2 采样方法的具体要求进行分解 在采样的准备阶段进行提示 4 4 8 环境条件管理功能环境条件管理功能 4 4 8