旅行社委托代理招徕旅游者业务备案管理制度.doc

附1：旅行社委托代理招徕旅游者业务备案管理制度为贯彻落实旅游法、旅行社条例、旅行社条例实施细则和国家旅游局关于试行旅行社委托代理招徕旅游者业务有关事项的通知，规范旅行社经营行为，切实维护旅游市场秩序，特制定本制度。一、旅行社可以在其业务经营范围内，委托其他旅行社代理招徕国内旅游、出境旅游业务（赴台湾旅游业务不可委托代理）。作出委托的旅行社为组团社，接受委托的旅行社为代理社。二、组团社应当具有成熟的、独立的、有品质保障的线路产品，并已就接待旅游者的事项与其他服务提供者签订了合同，或与地接社签订了委托接待合同。三、组团社委托代理社招徕旅游者的，双方应当依据法律、法规、规章的有关规定，签订委托代理合同，就委托代理事项的内容、形式、代理费及其支付、双方的权利和义务、违约责任等作出约定。四、组团社委托代理社招徕旅游者的，应当在签订委托代理合同的同时，向代理社出具委托招徕授权书，并向主管组团社和代理社的旅游行政管理部门备案，组团社和代理社其中任何一方没有完成备案工作，代理社不得开展招徕业务。五、委托招徕授权书应当载明组团社和代理社名称、委托招徕的具体内容、委托期限，同时必须载明委托双方的权利、义务、责任等。六、组团社可以将下列事项委托给代理社：1、招徕宣传；2、为旅游者提供旅游行程咨询；3、与旅游者签订旅游合同；4、收取旅游费用；5、向旅游者通知有关行程事项。七、代理社可以将代理招徕的事项交由其分社、门市部承办，但分社、门市部不得自行接受组团社的委托代理招徕旅游者。组团社可以委托代理社负责其所在区域其他代理社的管理，但代理社不得将代理业务再行委托其他旅行社。八、代理社接受委托从事代理招徕活动时，必须将委托招徕授权书与许可证、营业执照一起放置于经营服务场所的显要位置，明示其为组团社招徕。所有宣传招徕资料、广告、行程和线路计划材料上，都必须标明为接受组团社委托的代理招徕以及组团社的名称，不得故意隐瞒或误导旅游者和社会公众。代理社应当在相关资料上，同时标明组团社的许可证编号、地址、联系方式等内容。九、代理社与旅游者签订旅游合同的，可以使用组团社的合同和印章，也可以使用组团社的合同加盖代理社印章，或者使用代理社的合同和印章。使用组团社的合同加盖代理社印章的，应当在盖章处标明代理社名称和“委托代章”字样。代理招徕出境旅游者，使用代理社合同和印章的，必须使用按照团队出境旅游合同示范文本（委托招徕专用）制定的合同。十、代理社与旅游者签订旅游合同，不论是使用组团社的合同，还是代理社的合同，都必须在合同中列明“向人民法院起诉”的纠纷解决机制，并就诉讼地提出“原告所在地”和“合同签订地”两个选项，供旅游者选择。十一、代理社收取旅游费用后，组团社可以直接向旅游者出具发票，也可以由代理社向旅游者出具发票。代理社出具发票的，应当在发票的项目栏标明“代旅行社收取旅游线路团款”字样。十二、旅行社委托代理招徕旅游者业务备案时限暂定为一年一备案。十三、提交备案资料：1、德州市旅行社委托代理招徕旅游者业务备案申请表； 2、组团社与代理社签订的旅行社委托代理招徕旅游者业务协议书；3、组团社的旅行社业务经营许可证、营业执照副本复印件；4、代理社的旅行社业务经营许可证、营业执照的副本复印件；5、组团社向代理社出具的委托代理招徕旅游者业务授权书；6、按照团队出境旅游合同示范文本（委托招徕专用）制定的出境旅游合同复印件（代理招徕出境旅游者时，如使用代理社合同和印章的，必须提交原件）。附2：旅行社委托代理招徕旅游者业务备案程序一、备案依据旅游法、旅行社条例、旅行社条例实施细则、行政许可法、国家旅游局关于试行旅行社委托代理招徕旅游者业务有关事项的通知（旅监管发201077号）。二、备案登记条件1、组团社和代理社均为中华人民共和国行政区域内依法设立的旅行社；2、组团社和代理社的总体经营和管理情况较好，在相应地区及同行业内的社会知名度和信誉度总体较好；3、组团社和代理社近两年内未发生较大以上旅游安全责任事件或违法违规经营行为或较大以上旅游投诉事件，无不良社会影响；4、代理社接受委托代理招徕旅游者业务时，其经营场所、宣传环境、管理服务水平、人员条件等符合旅行社设立标准及代理业务相应需要；5、组团社和代理社均能服从所在地旅游行政管理部门的监督管理和业务指导。三、提交备案资料1、德州市旅行社委托代理招徕旅游者业务备案申请表；（一式三份）2、组团社与代理社签订的委托代理招徕旅游者业务协议书；（原件、复印件各一份）3、组团社的旅行社业务经营许可证副本复印件、营业执照副本复印件（原件均供校验）；（一式三份）4、代理社的旅行社业务经营许可证副本复印件、营业执照的副本复印件（原件均供校验）；（一式三份）5、组团社向代理社出具的委托代理招徕旅游者业务授权书；（原件、复印件各一份）6、按照团队出境旅游合同示范文本（委托招徕专用）制定的出境旅游合同复印件（代理招徕出境旅游者时，如使用代理社合同和印章的，必须提交原件）。四、办理程序1、备案申请。申报单位在经所在地县市区旅游管理部门同意后向市旅游管理部门提出备案申请，填写德州市旅行社委托代理招徕旅游者业务备案申请表（一式三份），递交有关资料；2、预审材料。对旅行社申请材料进行预审，不齐全或不符合法律规定的，当场或在5个工作日内告知申报单位需补正的内容；3、受理申请。调查了解组团社和代理社经营管理等相关情况，审核备案条件，7个工作日内决定是否受理申请；4、现场审核。市旅游管理部门联合县市区旅游管理部门对申办单位经营场所、营业设施、设备进行现场检查；5、备案登记。对经审核符合条件的申办单位，予以备案，通报县市区旅游管理部门，向社会公布。附3：德州市旅行社委托代理招徕旅游者业务备案申请表 编号_一、组团社基本信息旅行社名称许可证号地 址法人姓名电话（含手机）传 真二、代理社基本信息旅行社名称许可证号地 址法人姓名电话（含手机）传 真三、委托代理期限（起止时间）有效期起年 月 日有效期止年 月 日四、委托代理事项五、代理社与旅游者签订旅游合同事项使用合同组团社代理社使用印章组团社代理社组团社意见 法人代表（签字盖章） 年 月 日代理社意见 法人代表（签字盖章） 年 月 日组团社旅游管理部门意见 （盖章）年 月 日代理社所在地县市区旅游管理部门意见 （盖章）年 月 日市级旅游部门意见 （盖章） 年 月 日附4：委托代理招徕旅游者业务授权书本社_（下称组团社）委托_（下称代理社）在_年_月_日至_年_月_日期间内代为办理招徕旅游者业务，委托事项包括：1、招徕宣传；2、为旅游者提供旅游行程咨询；3、与旅游者签订旅游合同；4、收取旅游费用；5、向旅游者通知有关行程事项。 组团社（签章）： 许可证号：_法定代表人签名：_日期：_年_月_日咨询电话：_ 代理社（签章）： 许可证号：_法定代表人签名：_日期：_年_月_日咨询电话：_ 旅游行政管理部门（备案章） 备案日期：_年_月_日咨询电话：_说明：1、本授权委托书仅适用于可以委托代办的旅游业务。委托代理事项的具体内容、形式、代理费及其支付、双方的权利和义务、违约责任等详见委托代理合同。2、受托人在授权有效期内代为办理委托事宜，将严格遵循授权人的真实意愿，如果所实施的行为超出授权范围，受托人自愿承担相应责任。附5： 委托代理招徕旅游者业务授权书（副本）（本副本供*门市部使用）本社_ （下称组团社）委托_ （下称代理社）在_年_月_日至_年_月_日期间内代为办理招徕旅游者业务，委托事项包括：1、招徕宣传；2、为旅游者提供旅游行程咨询；3、与旅游者签订旅游合同；4、收取旅游费用；5、向旅游者通知有关行程事项。 组团社（签章）： 许可证号：_法定代表人签名：_日期：_年_月_日咨询电话：_ 代理社（签章）： 许可证号：_法定代表人签名：_日期：_年_月_日咨询电