平度市海绵城市专项规划项目.doc

项目名称 平度市海绵城市专项规划项目 招标代理 山东省国际招标有限公 司 0 平度市海绵城市专项规划项目平度市海绵城市专项规划项目 公开招标文件 招 标 人 平度市城乡规划局 单位盖章 采购代理机构 山东省国际招标有限公司 单位盖章 项 目 编 号 PDZCZB1601063 日 期 二零一六年七月 项目名称 平度市海绵城市专项规划项目 招标代理 山东省国际招标有限公 司 1 目 录 第一章第一章 招标公告招标公告 2 第二章第二章 投标人须知投标人须知 5 第三章第三章 招标文件招标文件 14 第四章第四章 投标报价 投标文件编制以及投标保证金投标报价 投标文件编制以及投标保证金 15 第五章第五章 投标人应当提交的资格 资信证明文件投标人应当提交的资格 资信证明文件 21 第六章第六章 投标截止时间 开标时间以及地点投标截止时间 开标时间以及地点 23 第七章第七章 开标 评标 中标以及废标开标 评标 中标以及废标 25 第八章第八章 签订合同 合同主要条款签订合同 合同主要条款 38 第九章第九章 纪律和监督纪律和监督 42 第十章第十章 质疑与投诉质疑与投诉 43 第十一章第十一章 交货和提供服务的时间交货和提供服务的时间 45 第十二章第十二章 项目需求以及技术要求项目需求以及技术要求 47 第十三章第十三章 评标办法 综合评分法 评标办法 综合评分法 53 第十四章第十四章 投标文件格式投标文件格式 57 项目名称 平度市海绵城市专项规划项目 招标代理 山东省国际招标有限公 司 2 第一章 招标公告 山东省国际招标有限公司受平度市城乡规划局的委托 对平度市海绵城市专项规划 项目以公开招标方式组织政府采购 欢迎符合条件的投标人参加投标 1 项目编号 PDZCZB1601063 2 项目名称 平度市海绵城市专项规划项目 3 项目内容 对平度市中心城区及外围五组团进行海绵城市建设规划 使其能够像海绵一样 在 适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的 弹性 下雨时吸水 蓄水 渗水 净 水 需要时将蓄存的水 释放 并加以利用 4 招标控制价 本项目招标控制价为160万元 5 投标人资格 资质要求 5 1 具备独立法人资格 5 2 具有城市规划设计甲级资质 并具有类似项目业绩 投标人拟委派本项目的负 责人具备注册公用设备工程师 给排水 职业资格及高级职称 项目组人员需配备注册 城市规划师资格及高级职称 且为本单位在职人员 从劳动保障网打印的社保基本信息 和养老缴费明细并盖公章 能体现缴费情况属于报名单位 若网上无相关信息 请当地 劳动保障部门出具证明 5 3企业法人三年内无与从事职业活动有关的商业贿赂犯罪记录 以检察院出具证 明为准 自证明出具之日起两个月内有效 5 4在政府采购活动中无任何不良记录 5 5本项目不接受联合体投标 6 公告媒介 项目名称 平度市海绵城市专项规划项目 招标代理 山东省国际招标有限公 司 3 本次招标公告在平度市政府采购网 青岛市政府采购网和平度市政务服务和公共资 源交易中心网 发布 7 招标文件的获取 7 1 凡有意参加本次政府采购的潜在投标人自招标公告发布之日起到平度市政务服 务和公共资源交易中心网站上本公告下方自行下载与本项目相关的电子版招标文件等有 关文件 招标文件一经在平度市政务服务和公共资源交易中心网上发布 视作已发放给 所有投标人 发布时间即为发出招标文件的时间 投标人自行下载 否则所造成的一 切后果由投标人自负 7 2 本项目无需现场或网上报名 有意参加本项目投标的且符合投标人资格要求的 投标单位于 2016 年 8 月 19 日 14 时 30 分直接到平度市民服务中心 B305 开标室 青岛 平度市新区大道 79 2 号 本项目实行资格后审 8 招标文件的询问 潜在投标人凡对本招标文件提出询问的 请以匿名方式提出 在2016年8月1日12时 前 采用电子邮件形式发至招标代理机构 邮箱 sdgjzbpd 注明项目名称 项目编号 9 投标文件递交 截止时间以及地点 时间 2016年8月19日14时30分止 地点 青岛平度市新区大道 79 2 号市民服务中心三楼 B305 开标室 逾期递交或者未送达指定地点的投标文件不予接受 10 联系方式 10 1招 标 人 平度市城乡规划局 地 址 平度市人民路64号 邮政编码 266700 项目名称 平度市海绵城市专项规划项目 招标代理 山东省国际招标有限公 司 4 电 话 0532 88337260 联 系 人 侯工 10 2采购代理机构 山东省国际招标有限公司 地 址 平度市苏州路南段 中央华府02 03 E mail sdgjzbpd 邮政编码 266700 电 话 0532 88331064 联 系 人 李磊 2016年7月27日 项目名称 平度市海绵城市专项规划项目 招标代理 山东省国际招标有限公 司 5 第二章 投标人须知 一 投标须知前附表一 投标须知前附表 投标人应仔细阅读本招标文件的所有内容 包括答疑 补充 澄清以及修改等 按照招标文件要求以及格式编制投标文件 并保证其真实性 否则其一切后果自负 本次政府采购方式为公开招标 指招标人或者采购代理机构以招标公告的方式邀请 不特定的投标人参加投标 以能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准 满足招标文件的实质性要求 按照本招标文件的评标办法确定中标人或者推荐中标候选 人的采购方式 本招标文件所称服务 是指除货物和工程以外的其他政府采购对象 包括各类专业 服务 信息网络开发服务 金融保险服务 运输服务 以及维修与维护服务等等 1 1 工程概况 工程概况 项目名称项目名称 平度市海绵城市专项规划项目 项目地点项目地点 平度市中心城区及外围五组团 建设单位建设单位 平度市城乡规划局 立项文号立项文号 平城规呈 2016 34 号 资金来源资金来源 财政拨款 投资估算投资估算160 万 项目名称 平度市海绵城市专项规划项目 招标代理 山东省国际招标有限公 司 6 设计各阶段工期 要求 合同签订后 15 个日历天内完成基础资料调查 合同签订后 45 个日历天内完成规划初步成果 合同签订后 80 个日历天内完成符合规划成果 进行规划评审 专家评审后 10 个日历天内提交修改完善的规划成果 成果 进行规划评审 专家评审后 10 个日历天内提交修改完善的规划成果 招标内容 对平度市中心城区及外围五组团进行海绵城市建设规划 使其能够 像海绵一样 在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的 弹性 下雨时吸水 蓄水 渗水 净水 需要时将蓄存的水 释放 并加以利用 备 注 1 本项目实行资格后审 2 投标单位务必自行详细查看现场 2 招标说明 招标方式公开招标 投标单位 资质等级 城市规划设计甲级资质 项目负责 人资质等 级 注册公用设备工程师 给排水 职 业资格及高级职称 招标文件 发放时间 2016 年 7 月 27 日地 点 平度市政务服务和公共资源交易中 心网 项目名称 平度市海绵城市专项规划项目 招标代理 山东省国际招标有限公 司 7 答疑 提出时间 2016 年 8 月 1 日 12 时 前电子邮件至答疑专用 邮箱 逾期不予受理 邮 箱 sdgjzbpd 投标截止时间 2016 年 8 月 19 日 14 时 30 分 地 点 青岛平度市新区大道 79 2 号市民 服务中心三楼 B305 开标室 开标时间 2016 年 8 月 19 日 14 时 30 分 地 点 青岛平度市新区大道 79 2 号市民 服务中心三楼 B305 开标室 投标保证金金额32000 元 交纳方式 形式 银行电汇 投标保证金的提 交单位必须与投标人名称一致 投标保证金应必须从基本账户转出 保证金必须注明项目名称 交纳账号 户名 平度市政务服务 和公共资源交易中心 开户银行 青岛银行平 度支行 投标保证金专业账号 802590200500886 到账截止 时间 各投标单位保证金必须在截止时间 前到账 并出具保证金单据原件 具体到账日期由中心工作人员开标 后确认并提交评标委员会 项目名称 平度市海绵城市专项规划项目 招标代理 山东省国际招标有限公 司 8 评标委员会 评标委员会构成 5人 其中招标人代表1人 随机抽取专家4人 履约保证金 在签订合同前 中标人应按照有关规定或者事先经过招标人书面认可的 履约担保要求向招标人提交履约担保 履约担保金额为中标合同金额的 10 交纳账号 户名 平度市政务服务 和公共资源交易中心 开户银行 青岛银行平 度支行 履约保证金交纳账号 802590200500886 到账要求 履约保证金必须注明项目名称 招标代理 联系人 李磊联系电话0532 88331064 3 当事人 3 1招标人 系指平度市城乡规划局 3 2投标人 系指响应招标且符合招标文件规定的资格条件和参加投标的竞争的法 人 其他组织或者自然人 项目名称 平度市海绵城市专项规划项目 招标代理 山东省国际招标有限公 司 9 3 3评标委员会 系指根据 中华人民共和国政府采购法 以及相关法律法规以及 规定 由招标人代表和有关专家组成以确定中标人或者推荐中标候选人的临时组织 其 成员由招标人代表和技术 经济等方面的专家组成 其中经济 技术等方面的专家不低 于成员总数的2 3 3 4中标人 系指通过公开招标 经评标委员会评审确定的符合采购需求 质量和 服务要求 并对招标文件做出实质性响应 取得与招标人签订合同资格的投标人 3 5采购代理机构 系指山东省国际招标有限公司 二 投标须知 1 招标依据 1 1招标依据以及原则 1 2 中华人民共和国政府采购法 1 3 中华人民共和国招标投标法 1 4 中华人民共和国合同法 1 5 中华人民共和国招标投标法实施条例 1 6 政府采购货物和服务招标投标管理办法 1 7 政府采购供应商投诉处理办法 1 8其他有关法律 行政法规以及省市规范性文件规定 2 合格的投标单位 2 1本项目招标要求投标单位必须具有独立法人资格和招标说明所要求的企业资质 项目名称 平度市海绵城市专项规划项目 招标代理 山东省国际招标有限公 司 10 2 2投标单位具有独立订立合同的权利和履行合同的能力 财务状况及信誉良好 没有处于被责令停业 投标资格被取消 财产被接管 冻结 破产状态 2 3投标单位提供的优惠条件不得违反国家有关规定 否则按照有关规定处理 2 4投标单位提供的有关证明必须是原件且真实可靠 2 5由评标委员会在监督人的监督下 按招标文件的要求 对投标人的投标资格进 行审查 只有审查通过的投标人才是合格的投标人 2 6与招标人存在利害关系 单位负责人为同一人或者存在控股 管理关系的不同 单位 不得同时参加该项目 同一标段 的投标 2 7符合 中华人民共和国政府采购法 第二十二条规定的条件 2 8符合本招标文件规定的资格要求 并按照要求提供相关证明材料 2 9法定代表人为同一个人的两个以及两个以上法人 母公司 全资子公司以及其 控股公司或者存在管理关系的不同单位 都不得在同一标段或者未划分标段的同一招标 项目同时投标 2 10投标人不得直接或者间接地与招标人为本次招标的服务进行设计 编制规范和 其他文件所委托的咨询公司或者其附属机构有任何关联 2 11投标人提供的证明材料内容必须真实可靠 符合上述条件的投标人即为合格投标人 具有参与公开招标的资格 3 保密 项目名称 平度市海绵城市专项规划项目 招标代理 山东省国际招标有限公 司 11 参与招标投标活动的当事人应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密 违者应对由此造成的后果承担法律责任 4 语言文字以及度量衡单位 4 1所有文件使用的语言文字为中文 专用术语使用外文的 应附有中文注释 4 2所有计量均采用中华人民共和国法定的计量单位 4 3所有报价一律用人民币 货币单位 元 5 踏勘现场 5 1 投标单位自行对项目现场及周围环境踏勘 踏勘现场所发生的费用由投标单位 自行承担 投标单位务必自行详细查看现场 5 2 招标单位向投标单位提供的有关现场的资料和数据 是招标单位现有的能使投 标单位利用的资料 投标单位由此做出的推论 理解和结论 招标单位概不负责 6 投标答疑 6 1投标人对招标文件 踏勘现场有疑问或者询问 需招标人解答或者答疑时 应 于2016年8月1日12时前 以匿名的方式将电子版文件以电子邮件的形式发送至 sdgjzbpd 招标人将对投标人提出的所有疑问或者询问进行综合答复 解答或 者答疑内容应在招标文件规定范围内 不得对招标文件实质性条款进行改动 并形成书 面文件报主管部门审查备案后 8月2日17时前在平度市政务服务和公共资源交易中心网 上公告 6 2投标人不在规定时间提出疑问或者询问 视为认同招标文件以及答疑文件内的 项目名称 平度市海绵城市专项规划项目 招标代理 山东省国际招标有限公 司 12 所有要求 投标人不按照招标文件 解答或者答疑要求投标的 后果自负 7 投标费用 投标单位应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用 不 论投标结果如何 招标单位在任何情况下均无义务也不承担这些费用 8 投标单位中标后 不得以任何形式和理由转包 否则 招标单位有权终止合同 投 标单位将承担一切损失及相关法律责任 9 偏离 招标人允许投标文件偏离招标文件某些非实质性要求的 偏离应当符合招标文件规 定的偏离范围和幅度 否则其投标无效 10 中标单位必须严格执行国家有关法律法规 11 与本次招标有关的答疑 澄清均在平度市政务服务和公共资源交易中心网 12 履约担保 在签订合同前 中标人应按照有关规定或者事先经过招标人书面认可的履约担保要 求向招标人提交履约担保 履约担保金额为中标合同金额的10 账户信息如下 户名 平度市政务服务和公共资源交易中心 开户行 青岛银行平度支行 账户 802590200500886 履约保证金必须注明项目名称 项目名称 平度市海绵城市专项规划项目 招标代理 山东省国际招标有限公 司 13 中标人未按照要求提交履约担保的 视为放弃中标 其投标保证金不予退还 给招标人 造成的损失超过投标保证金的 中标人应当对超过部分予以赔偿 13 采购代理服务费 本次代理服务费为 10000元 由中标人支付 中标公示期满后 三个工作日内到 招标代理机构缴纳代理服务费并领取中标通知书 服务费交纳账户信息如下 开户银行 日照银行股份有限公司青岛平度支行 户名 山东省国际招标有限公司平度分公司 银行账号 810200701421000529 14 其他条款 14 1投标人中标后直至验收止 未经招标人同意 中标人不得以任何形式和理由转 包或者分包 如出现上述情形 招标人向主管部门提出申请并经批准后 可取消其中标 资格 并与其立即解除合同 由此引起的经济损失全部由中标人承担 14 2不论招标过程和结果如何 投标人的投标文件均不退还 14 3除非有特殊要求 招标文件不单独提供项目所在地的自然环境 气候条件 公 用设施等情况 投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况 项目名称 平度市海绵城市专项规划项目 招标代理 山东省国际招标有限公 司 14 第三章 招标文件 第四章 投标报价 投标文件编制以及投标保证金 1 投标报价 1 1投标报价的范围 为含税全包价 包括设计 资料调研 编制 修订 制作 人工 税金 保险 利润 服务 规划成果专家评审等一切费用 项目名称 平度市海绵城市专项规划项目 招标代理 山东省国际招标有限公 司 15 1 2投标人可对招标文件中的全部服务进行投标报价 也可以对某一标段中的服务 进行投标报价 但对每一标段服务的报价必须全部报齐 否则投标无效 1 3本次投标报价为一次不得更改报价 投标人只有一次报价的机会 投标报价 即开标报价 不得有选择性报价和附有条件的报价 且不得等于或者高于招标控制价 否则其投标无效 1 4投标人不得以任何方式或者方法提供投标以外的任何附赠条款 否则投标无效 1 5 投标人应按照招标文件中报价部分要求的内容填写报价 并由法定代表人或者 被授权代表签署 否则投标无效 1 6投标人须按照附件格式表中的各单项明细逐项填写 以方便评标委员会对各投 标文件进行比较 否则其投标无效 1 7开标时 报价部分以正本为准 投标文件中 报价一览表 内容与分项报价 明细表内容不一致的 以 报价一览表 为准 大写金额和小写金额不一致的 以大写 金额为准 总价金额与按照单价汇总金额不一致的 以单价金额计算结果为准 单价金 额小数点有明显错位的 应以总价为准 并修改单价 对不同文字文本投标文件的解释 发生异议的 以中文文本为准 按照以上原则对错误报价的修正 投标人应签字确认 若投标人拒绝修正投标报价 的 其投标无效 1 8唱标时 采购代理机构只对按照招标文件要求编制的投标报价进行唱标 若有 多个报价和附有条件的投标无效 1 9投标人的中标价格在合同执行中是固定不变的 不得以任何理由予以变更 任 何包含价格调整要求的投标无效 2 投标文件的签署要求 2 1投标文件用不褪色的材料书写或者打印 招标文件要求投标人法定代表人或者 被授权代表签字处 均须本人用黑色中性签字笔签署 包括姓和名 并加盖单位公章 项目名称 平度市海绵城市专项规划项目 招标代理 山东省国际招标有限公 司 16 不得用签名章 签字章等代替 也不得由他人代签 否则其投标无效 被授权代表人签字的 投标文件应附法定代表人授权委托书 否则其投标无效 2 2 投标函 法定代表人授权委托书 和 政府采购诚信承诺书 必须由法 定代表人签署 否则其投标无效 3 投标文件的盖章要求 投标人在投标文件以及相关书面文件中的单位盖章 包括印章 公章等 均指与投 标人名称全称相一致的标准公章 不得使用其他形式 如带有 专用章 合同章 财务章 业务章 等 的印章 否则 评标委员会有权确定投标无效 4 投标文件的时间单位 有效期以及费用 4 1除招标文件中另有规定外 投标文件所使用的 天 日 均指日历天 时 分均为北京时间 4 2投标有效期为60日历天 自投标截止之日起60日历天内投标文件以及其补充 承诺等部分均保持有效 在招标文件规定的投标文件有效期满之前 如果出现特殊情况 招标人或者采购代理机构可在投标有效期内要求投标人延长有效期 要求与答复均以书 面通知为准并作为招标文件和投标文件的组成部分 投标人可以拒绝上述要求而其投标 保证金不被没收 拒绝延长投标文件有效期的 其投标失效 同意上述要求的 既不能 要求也不允许其修改投标文件 有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长 期内继续有效 4 3投标人应自行承担其准备和参加投标活动发生的所有费用 不论投标结果如何 招标人或者采购代理机构不承担任何费用 5投标文件格式以及编制要求 投标人同时对多个标段投标的 投标文件应按所投标段分别编制 根据有关规定 投标文件按照以下要求 格式统一编制 5 1封面设置 投标文件材料封面设置包括 投标文件 项目名称 项目编号 投 标单位全称和投标文件完成时间 投标单位全称填写 有限公司 项目名称 平度市海绵城市专项规划项目 招标代理 山东省国际招标有限公 司 17 5 2投标文件内容 投标人应按照招标文件的要求以及格式编写投标文件 对招标 文件要求填写的表格或者资料不得缺少或者留空 5 2 1投标文件不得加行 涂改 插字或者删除 5 2 2投标人须按照招标文件中的投标文件格式要求逐项填写 5 3投标文件装订 纸质投标文件分为报价部分 技术部分和商务部分三册 每册 投标文件以A4纸张制作 并编制目录 目录 内容标注连续页码 每册必须单独胶装成 册 投标人同时对多个标段投标的 投标文件应按所投标段分别编制并分册胶装 否则 采购代理机构不予受理 5 4投标人可对服务现场以及其范围环境进行考察 以获取有关编制投标文件和签 署实施合同所需的各项资料 投标人应承担现场考察的费用 责任和风险 5 5投标人编制投标文件时 若有偏离之处 请如实在商务或者技术偏离表中注明 5 6投标文件数量以及要求 投标人应准备一套电子版投标文件和五套纸质投标文 件 纸质投标文件包括正本一套和副本四套 每套纸质投标文件上明确注明 正本 或 者 副本 字样 正本和副本不一致时 以正本为准 正本和副本按照第5 3款要求装 订 未按本招标文件规定编制 签署 制作 装订和密封的投标文件 其投标无效 6 投标文件的组成 投标人应按照招标文件的要求以及格式编制投标文件 并保证其真实性 准确性以 及完整性 并按照招标文件要求提交全部资料并做出实质性响应 否则其投标无效 6 1投标文件的组成 投标文件由包括报价文件 技术文件 商务文件等部分组成 6 2报价文件 6 2 1报价一览表 6 2 2投标报价明细表 项目名称 平度市海绵城市专项规划项目 招标代理 山东省国际招标有限公 司 18 6 2 3投标报价内容的其他要求 6 3技术文件 6 3 1对本项目规划编制总体要求的理解 6 3 2规划编制方案 6 3 3规划编制说明 6 3 4规划编制响应及图片介绍资料 6 3 5项目规划编制人员 主要从业人员以及其技术资格 一览表 6 3 6招标文件要求或者投标人认为其它应介绍或者提交的资料和文件 6 3 7证明规划编制的合格性和符合招标文件规定的技术资料 6 3 8证明规划编制与招标文件要求相一致的文件可以是文字资料 图纸和数据 主要包括内容 6 3 8 1规划编制主要内容 指标要求 6 3 8 2保证在规划编制期内正常 连续使用所必须的服务 6 3 8 3对照招标文件规划编制要求 逐条说明所提供服务是否做出了实质性响应 如有偏离和例外 则应按照招标文件中技术 商务条款偏离表格式填写清楚 并提供所 偏离的具体参数以及要求 招标人只接受相同或者优于技术 商务条款中所规定的要求 以及标准 投标人若采用欺骗手段提报虚假资料和承诺的 一经发现 其投标无效 并 按照相关法律法规进行处罚 6 3 8 4投标人在详细阐述规划编制主要内容 指标要求时 应注意招标文件第十 二章 项目需求以及技术要求 中的规定以及要求 6 3 8 5投标人必须对所提供的规划编制等知识产权方面的一切产权关系负全部责 任 由此而引起的法律纠纷以及费用投标人须全部承担 6 4商务文件 6 4 1投标函 6 4 2法定代表人授权委托书 项目名称 平度市海绵城市专项规划项目 招标代理 山东省国际招标有限公 司 19 6 4 3投标人同类项目实施情况一览表 6 4 4资信以及商务响应表 6 4 5政府采购诚信承诺书 6 4 6招标文件其它规定或者投标人认为应介绍或者提交的资料和文件 6 5电子版投标文件 6 5 1电子版投标文件内容为第6 2款 第6 3款和第6 4款要求的内容 6 5 2电子版介质为 U 盘或者光盘 PDF格式 6 5 3电子版投标文件作为投标文件的一部分 无论投标结果如何 均不退回 6 5 4电子版投标文件与资质证明材料原件放在一起密封 与投标文件同时递交 7 投标保证金以及退还 7 1投标保证金交纳金额 投标人在递交投标文件前 需缴纳人民币32000元的投标保证金 且必须在2016年8 月19日14 30时前到账 7 2投标保证金以银行电汇的形式交纳 以银行电汇形式提交的投标保证金应当从 其基本账户转出 否则其投标无效 账户信息如下 户名 平度市政务服务和公共资源交易中心 开户银行 青岛银行平度支行 投标保证金专业账号 802590200500886 7 3投标保证金的退还 7 3 1投标人在招标文件要求提交投标文件截止时间前书面要求撤回投标文件的 招标人或者采购代理机构自收到投标人书面撤回文件之日起五日内退还已收取的投标保 证金 7 3 2平度市政务服务和公共资源交易中心在中标通知发出后五个工作日内退还未 中标人的投标保证金 在采购合同签订并备案后五个工作日内退还中标人的投标保证金 项目名称 平度市海绵城市专项规划项目 招标代理 山东省国际招标有限公 司 20 7 3 3退还投标保证金时 平度市政务服务和公共资源交易中心应退还所收取的投 标保证金以及银行同期存款利息 7 3 4退还投标保证金联系电话 0532 88335569 7 4没收投标保证金 发生下列情况之一 投标保证金将被没收 7 4 1提供的有关资料不真实或者提供虚假材料的 7 4 2开标后投标人撤回报价或者退出公开招标活动的 7 4 3开标后投标人撤回全部或者部分投标文件的 7 4 4损害招标人或者采购代理机构合法权益的 7 4 5投标人向采购代理机构 招标人 专家提供不正当利益的 7 4 6经评标委员会认定有故意哄抬报价 串标或者其它违法行为的 7 4 7宣布评标结果前样品撤离展示区的 7 4 8中标人未按照招标文件规定签订合同或者未按照招标文件规定提供履约保证 金的 7 4 9法律 行政法规以及有关规定的其它情形 7 5采购代理机构应在没收投标保证金后五个工作日内上缴国库 7 6采购代理机构必须严格按照 中华人民共和国政府采购法 以及有关法律 行 政法规以及相关规定行使其权力 给采购代理机构造成损失的 采购代理机构有索赔的 权利 给招标人造成损失的 应予以赔偿 项目名称 平度市海绵城市专项规划项目 招标代理 山东省国际招标有限公 司 21 第五章 投标人应当提交的资格 资信证明文件 8 投标人在投标截止时间前须提交的商务资格 技术支持等证明材料 8 1需提供证明材料 序号证明材料名称需要提供不需要标 段 8 1 1 营业执照副本原件 复印件 8 1 2 资质证书副本原件 复印件 8 1 3 项目负责人职称证书原件 复印件 8 1 4 法定代表人身份证明 法定代表人亲自投标 或有效的法定代表人授 权委托书 原件 复印件 8 1 5 法定代表人身份证 法 定代表人亲自投标 或 被委托人的身份证 原件 复印件 8 1 6 被委托人的社保证明 从劳动保障网打印的 社保基本信息和养老缴 费明细并盖公章 能体 现缴费情况属于报名单 位 若网上无相关信息 请当地劳动保障部门出 具证明 原件 复印件 8 1 7 检察机关查询行贿犯 原件 复印件 项目名称 平度市海绵城市专项规划项目 招标代理 山东省国际招标有限公 司 22 罪档案结果告知函 8 1 8 基本户开户证明 原件 复印件 8 1 9 保证金证明材料 原件 复印件 8 1 10 投标人认为需要提交的 其它证明材料 原件 复印件 上述证明材料第8 1 1 8 1 9项是投标人开标时必须提供的 届时未提供或者提供 不全的 其投标无效 8 2要求提供的证明材料为复印件的 须加盖投标单位公章 否则其投标无效 8 3上述证明材料复印件须加盖公章附于投标文件中 授权代表参加投标的 法定 代表人授权委托书原件必须附于投标文件中 9 相关规定 9 1投标人的资格证明材料必须真实 有效 完整 且以中文为准 其中的字体 印章要清晰 否则其投标无效 9 2招标文件中所要求的相关证明资料原件 必须在递交投标文件截止时间前与投 标文件一并递交 逾期无效 投标人需收回的证明材料原件 如合同书 营业执照副本 相关许可证等 待评审 完毕后退还 其它证明材料原件和复印件须装订于商务文件中 原件未提供 提供不齐 全或者相关证明材料原件 复印件未装订于商务文件中的 其投标无效 9 3超出营业执照经营范围的 其投标无效 项目名称 平度市海绵城市专项规划项目 招标代理 山东省国际招标有限公 司 23 第六章 投标截止时间 开标时间以及地点 10 投标文件递交以及截止时间 10 1投标人应当在招标文件要求提交投标文件截止时间前 将投标文件密封送达投 标地点 含样品 证明材料等 在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投 标文件 样品 证明材料等 招标人或者采购代理机构不予受理 10 2投标人可对现场工作人员的资格和递交投标文件截止时间进行监督 如有异议 应以书面形式并签署单位名称以及法定代表人或者被授权代表姓名后 在投标文件开启前 递交至主管部门现场监督人员 以便以及时处理 否则视为同意和接受 10 3投标文件的递交截止时间 2016年8月19日14时30分止 11 投标文件的密封和标记 11 1投标人提交的投标文件分为报价 技术 商务等部分 按照标段分别装箱 袋 加以密封 样品除外 一个标段三个密封件 分别为报价部分 技术部分和商务部分 每个密封件中包括正本和副本两个密封件 封套上标明招标项目编号 项目名称以及标段 投标人名称等 在封签处标注 请 勿在2016年8月19日14时30分之前启封 字样 见附件 并加盖投标单位公章以及法 定代表人或者被授权代表签字 无分装 无密封 无公章以及无法定代表人或者被授权 代表签字的 投标无效 11 2证明材料原件部分 包括电子版投标文件 单独密封 投标人需收回的证明材 料原件应在密封件中单独密封 与其他投标文件同时递交 逾期递交或者未送达指定地 点的 招标人或者采购代理机构不予接受 12 投标文件的修改与撤回 项目名称 平度市海绵城市专项规划项目 招标代理 山东省国际招标有限公 司 24 12 1投标人在招标文件要求提交投标文件截止时间前 可以补充 修改 替代或者 撤回已提交的投标文件 并以书面形式通知招标人或者采购代理机构 补充 修改的内 容为投标文件的组成部分 投标人对投标文件的补充 修改 应按照本招标文件有关规定进行编制 密封 标 记 盖章和递交 并在内外层投标文件密封袋上 清楚标明 修改投标文件 或者 撤 回投标 字样 12 2在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前 投标人不 得补充 修改 替代或者撤回其投标文件 投标人补充 修改 替代投标文件的 招标 人不予受理 投标人撤回全部或者部分投标文件的 其投标保证金将被没收 13 开标地点 平度市政务服务和公共资源交易中心B305号开标室 青岛平度市新区大道79 2号市民服 务中心三楼 14 开标时间 开标时间 2016年8月19日14时30分 因特殊情况需要推迟开标时间的 招标人或者采购代理机构必须提前报主管部门审批 经批准后告知现场参加投标的投标人 否则必须按时开标 项目名称 平度市海绵城市专项规划项目 招标代理 山东省国际招标有限公 司 25 第七章 开标 评标 中标以及废标 15 开标程序 15 1宣布开标纪律 15 2公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称 15 3宣布主持人 唱标人 记录人等有关人员姓名 15 4投标人相互检查投标文件密封情况 并签字确认 15 5按照投标人签到顺序 宣布投标文件开启顺序 15 6宣布各标段招标控制价 设有标底的 公布标底 15 7按照顺序当众开标 公布投标人名称 投标保证金的递交情况 投标报价等内容 并记录在案 15 8投标人法定代表人 或者被授权代表 招标人代表 记录人等有关人员在开标 记录上签字确认 15 9开标结束 16 开标 16 1开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行 采购 代理机构按照本招标文件规定的时间和地点组织召开开标会议 届时请投标人法定代表 人或者被授权代表参加 参加招标会的代表必须签名报到 法定代表人出具身份证 被 授权代表出具授权委托书和身份证以证明其出席 否则 责任自负 投标人少于三家的 招标人或者采购代理机构应重新组织招标 且不承担任何费用 和责任 16 2检查投标文件密封情况 由投标人法定代表人或者被授权代表互相检查各投标 人投标文件的密封情况 也可以由招标人或者采购代理机构委托的公证机构检查并公证 并请各投标人法定代表人或者被授权代表签字确认 投标人法定代表人或者被授权代表 项目名称 平度市海绵城市专项规划项目 招标代理 山东省国际招标有限公 司 26 认为某个或者某些投标人的投标文件密封不符合规定的 应当面提出 采购代理机构现 场记录 相关各方投标人法定代表人或者被授权代表签字确认后 报主管部门现场监督 人员和评标委员会处理 在处理决定未作出之前有异议各方的投标文件均不得开启 处 理决定认为投标文件符合或者不符合规定的 各方均应签字确认 拒绝签字的不影响处 理决定的执行 经确认无异议的 由采购代理机构工作人员当众拆封 开启各投标人投标文件 按 照上述规定开启投标文件后 投标人再对投标文件的密封情况提出异议的 招标人或者 采购代理机构不予受理 16 3由采购代理机构工作人员唱标 16 3 1唱标顺序 按照投标人投标签到顺序进行 16 3 2唱标内容 唱标人当众宣读投标人名称 投标标段 投标报价 招标文件允 许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容 并不得拒绝任何符合要求的投标报 价 投标人若有报价和优惠未被唱出 应在开标时及时声明或者提出 否则采购代理机 构对此不承担任何责任 16 4投标文件有下列情况之一 招标人或者采购代理机构不予受理 16 4 1逾期送达的或者未送达指定地点的 16 4 2未按照招标文件要求密封 标记的 16 4 3违反招标 投标纪律的 16 4 4开启投标文件后 投标人再对投标文件的密封情况提出异议的 16 5开标和唱标由采购代理机构指定专人负责唱标和记录 开标记录由投标人法定 代表人或者被授权代表 招标人代表 记录人等有关人员签字确认 采购代理机构负责 存档备查 16 6投标人对开标有异议的 应当在开标现场以书面形式提出 招标人或者采购代 理机构应当场给予答复 并制作记录 投标人法定代表人或者被授权代表 招标人代表 采购代理机构 包括公证机构人员 签字确认 项目名称 平度市海绵城市专项规划项目 招标代理 山东省国际招标有限公 司 27 16 7参加开标会议的招标人代表不得参加评审 开标记录由代理机构保存 在商务 打分结束后提交评标委员会审核 17 评标委员会 17 1评标委员会的组成 招标人按照 中华人民共和国政府采购法 以及有关规定组建评标委员会 评标由 依法组建的评标委员会负责 评标委员会由招标人代表和评标专家共同组成 成员人数 为五人以及以上单数 其中技术 经济等方面的评审专家不得少于成员总数的三分之二 17 2评审专家的抽取 17 2 1采用随机抽取方式从主管部门依法设立的专家库中确定评标委员会成员 任 何单位和个人都不得指定评审专家或干预评审专家的抽取工作 17 2 2参加评审专家抽取的有关人员对被抽取的专家的姓名 单位和联系方式等内 容负有保密的义务 评标委员会成员的名单在中标结果确定前必须严格保密 17 3评标委员会成员不得参加与自己有利害关系的评审活动 与自己有利害关系的 应当回避 已经进入的必须更换 17 4评标委员会负责对各投标文件进行评审 比较 评定 并按本招标文件的规定 确定中标人或者推荐中标候选人 17 5评标委员会具有依据招标文件进行独立评标的权力 且不受外界任何因素的干 扰 评标委员会成员必须独立 负责地提出评审意见 并对自己的评审意见承担责任 对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由 评标 报告应当注明不同意见 评审委员会成员拒绝评审或者拒绝在评标报告上签字并且又不 书面说明其不同意见和理由的 视为同意评标结果 17 6评标委员会的职责 17 6 1审查投标文件是否符合招标文件要求 进行资格性审查和符合性审查 并做 出评价 项目名称 平度市海绵城市专项规划项目 招标代理 山东省国际招标有限公 司 28 17 6 2要求投标人对投标文件有关事项做出解释或者澄清 17 6 3推荐中标候选人名单 或者受招标人委托按照事先确定的办法直接确定中标 人 17 6 4向招标人 采购代理机构或者有关部门报告非法干预评标工作的行为 17 7评标委员会的义务 17 7 1遵纪守法 客观 公正 廉洁地履行职责 17 7 2提出真实 可靠的评审意见 17 7 3严格遵守评标纪律 不得向外界泄露评标情况 17 7 4发现投标人在招投标活动中有不正当竞争或者恶意串通等违规行为 应及时 向主管部门报告并加以制止 17 7 5按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标 对评标意见承担个人责 任 17 7 6参与并审定评标报告 17 7 7配合招标人或者采购代理机构答复投标人提出的质疑 17 7 8对评标过程和结果 以及招标人 投标人的商业秘密保密 17 7 9配合主管部门处理投诉 17 8评标委员会成员有下列情形之一的 应当回避 17 8 1投标人或者投标人主要负责人的近亲属 17 8 2项目主管部门或者行政监督部门的人员 17 8 3与投标人有经济利益关系 17 8 4曾因在招标 评标以及其他与招标投标有关系活动中从事违法行为而受到行 政处罚或者刑事处罚的 17 8 5与投标人有其他利害关系 18 评标程序 18 1宣布评标纪律以及回避提示 项目名称 平度市海绵城市专项规划项目 招标代理 山东省国际招标有限公 司 29 18 2组织推荐评标委员会组长 18 3资格性审查 18 4符合性审查 18 5技术评审 18 6澄清有关问题 18 7比较与评价 18 8确定中标人或者推荐中标候选人名单 18 9编写评标报告 18 10宣布评标结果 19 评标 19 1第一阶段 资格性审查 19 1 1招标人或者其委托公证人员依据法律法规和招标文件的规定 分别与投标人 共同对其商务部分投标文件中的资格证明 投标保证金等进行审查 以确定投标人是否 具备投标资格 填写资格审查表并签字确认后 提交评标委员会审核 19 1 2评标委员会依据法律法规和招标文件的规定 对所有投标人的商务部分投标 文件中的资格证明 投标保证金等进行审查 并确定投标人投标资格 19 2第二阶段 符合性审查 评标委员会依据招标文件的规定 对投标人的技术部分和商务部分投标文件的有效 性 完整性以及对招标文件的响应程度进行审查 以确定是否对招标文件的实质性要求 做出响应 19 3在资格性和符合性审查同时 对属于不合格投标人或者投标无效的投标人 评 标委员会必须提出不合格或者投标无效的事实依据 并出具不合格或者投标无效说明 投标人签字确认 投标人签字确认后评标委员会全体成员签字 投标人拒绝签字确认的不影响评标委员会做出的不合格或无效投标裁定 19 4第三阶段 技术和商务评审 项目名称 平度市海绵城市专项规划项目 招标代理 山东省国际招标有限公 司 30 19 4 1按照招标文件要求 审查投标人所投服务的技术要求和参数 并记录实质性 响应 技术偏离等事项 进行技术部分的评审 19 4 2按照招标文件要求 审查投标人报价 业绩等进行商务部分评审 并记录相 关事项 19 5技术和商务打分 资格性审查和符合性审查结束后 评标委员会按照评标办法进行技术和商务部分的 打分 技术部分由评标委员会成员各自独立打分 按照本招标文件规定的评标办法进行逐 项打分 对客观评分项的评分应当一致 对需要借助专业知识评判的主观评分项应当严 格按照评分标准公正评分 投标人的技术得分是由评标委员会成员打分中去掉最高分和 最低分后的算术平均值 商务部分打分由评标委员会审核认定打分结果 交各投标人签字确认 技术和商务部分打分结束 评标委员会成员签字确认 19 6评分结束后 交采购代理机构汇总 统计 打印出结果 由评标委员会应对投 标人的报价 商务和技术得分以及政策加分进行最后的复核 并签字确认 20 澄清 20 1对投标文件中含义不明确 同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的 内容 评标委员会应以书面形式要求投标人做出必要的澄清 承诺 说明或者纠正 投 标人的澄清 承诺 说明或者纠正应采取书面形式 由法定代表人或者被授权代表签字 并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容 20 2评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部因素 未响 应实质性条款的 投标评标委员会有权确定其投标无效 投标人不能通过修正 撤销或 者澄清不符之处而使其投标成为实质性响应的投标 评标委员会可以允许投标人修改或者澄清其投标文件中不构成实质偏离的 微小的 非正规的不一致或者不规则的地方 项目名称 平度市海绵城市专项规划项目 招标代理 山东省国际招标有限公 司 31 21 定标 21 1本次招标招标人授权评标委员会确定中标人 21 2本次招标采用综合评分法 综合评分法 是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下 按照招标文件中 规定的各项因素进行综合评审后 以评标总得分最高的投标人作为中标候选投标人或者 中标投标人的评标方法 综合评分的主要因素是 价格 技术 财务状况 信誉 业绩 服务 对招标文件的响应程度 以及相应的比重或者权值等 评标时 评标委员会各成 员应当独立对每个有效投标人的标书进行评价 打分 然后汇总每个投标人每项评分因 素的得分 最低评标价法 是指以价格为主要因素确定中标候选人的评标方法 即在全部满足 招标文件实质性要求前提下 依据统一的价格要素评定最低报价 以提出最低报价的投 标人作为中标候选人或者中标人的评标方法 性价比法 是指按照要求对投标文件进行评审后 计算出每个有效投标人除价格因 素以外的其他各项评分因素 包括技术 财务状况 信誉 业绩 服务 对招标文件的 响应程度等 的汇总得分 并除以该投标人的投标报价 以商数 评标总得分 最高的 投标人为中标候人或者中标人的评标方法 21 3采用综合评分法的 按照评审后综合得分由高到低顺序排列 综合得分相同的 投标报价低的投标人中标 综合得分且投标报价相同的 技术评审得分最高的投标人中 标 仍相同的 由评标委员会投票 按照少数服从多数的原则确定中标人 21 4投标人可依照招标文件要求进行多个标段投标 若所投各个标段的综合得分排 位均第一的 允许中标1个标段或者多个标段的 按照招标文件的标段顺序中标或者依 次中标 超出允许中标标段的 参与综合得分排序 排序第一也不中标 中标按排位顺 延至其他投标人 21 5招标文件规定推荐中标候选人的 中标候选人数量应当根据招标需要并在招标 活动开始前确定 由评标委员会按照评标办法确定各投标人排列顺序 依照顺序推荐中 项目名称 平度市海绵城市专项规划项目 招标代理 山东省国际招标有限公 司 32 标候选人数量 21 6按照有关规定中标人应不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的须顺延 排序第二的投标人中标的 或者招标人推荐排序第二的投标人中标的 其原投标报价不 得超过原中标人投标报价与投标保证金之和 报经同级主管部门核准后可以确定排序第 二的投标人中标 否则应予废标 由招标人依法重新组织招标 21 7以入围方式确定多个中标人的 入围中标人数量应当根据招标需要并在招标活 动开始前确定 由评标委员会按照第21 3款 第21 4款或者第21 5款规定的评标办法确 定各投标人排列顺序 依照顺序确定入围中标人 但合格投标人数量必须大于或者等于 入围中标人数量的1 5倍 入围中标人的中标价格统一按照入围中标人中最低报价确定 否则应予以废标 由招标人依法重新组织招标 21 8评审完成后 评标委员会参与并审定评标报告 采购代理机构向所有投标人宣 布评审结果 22 中标查询以及中标通知书 22 1确定成中标人后 招标人和采购代理机构在平度市政府采购网 青岛市政府采 购网和平度市政务服务和公共资源交易中心网上发布中标公告 公示期限为3个工作日 22 2根据山东省12厅局 关于在工程建设金融医药卫生教育政府采购等行业领域开 展行贿犯罪档案查询工作暂行办法 鲁检会 2006 4号 和青岛市财政局 关于实 施政府采购供应商行贿