中山东路绿道示范段项目.doc

中山东路绿道示范段项目中山东路绿道示范段项目 政政府府采采购购招招标标文文件件 招标编号 招标编号 招标单位 汕头市龙湖区住房和城乡建设局招标单位 汕头市龙湖区住房和城乡建设局 招标机构 广东平正招标采购服务有限公司招标机构 广东平正招标采购服务有限公司 二二 一一年八月一一年八月 目录 目录 第一章 投标须知 第二章 开标 评标及定标办法 第三章 合同条款 第四章 投标文件格式 第五章 图纸 另附 第六章 工程量清单 另册 第七章工程技术标准和要求 2 121 投标邀请函 广广东东平平正正招招标标采采购购服服务务有有限限公公司司 以下简称 采购代理机构 受 汕汕头头市市龙龙湖湖 区区住住房房和和城城乡乡建建设设局局 以下简称 招标人 的委托 就 中中山山东东路路绿绿道道 示示范范段段项项目目 委托编号 进行公开招标 欢迎符合资格条件的企业参加投标并提交密封投标文件 有关事项如下 招标范围及内容 按汕头市第二建筑设计院施工图纸和经龙湖区财政局委托广东中房 工程造价事务所有限公司汕头分公司 编制和审核的的预算书内容 含 路面绿化 新建休息 亭 驿站等有关内容 项目总投资约元 其中暂列金 元不列入本次招标范围 本次招标 总造价元 建设地点 汕头市龙湖区中山东路 招标文件售价 人民币元 整 含图纸 报名及购买招标文件的时间 年 8 月 5 日至 年 8 月 11 日 每日上午 下午 时 节假日除外 现场勘查时间 自行前往踏勘 投标文件递交时间 年 8 月 25 日 北京时间 投标截止和开标时间 年 8 月 25 日 时 北京时间 报名及购买招标文件 递交投标文件及开标地点 汕头市天山路号南航大厦二楼 所有投标人都必须向采购代理机构提交投标保证金 投标保证金的有关事项按 投标人 须知 的相关规定执行 本次招标在上述规定的时间和地点进行公开开标 届时投标人的法 定代表或其授权代表务必出席开标会 并携带本人身份证原件备查 有关此次招标之事宜 可按下列地址向采购代理机构查询 招标人 汕头市龙湖区住房和城乡建设局 地 址 汕头市长江路泰业大厦六楼 联 系 人 陈先生 邮 政 编 码 电 话 采购代理机构 广东平正招标采购服务有限公司 地 址 汕头市天山路号南航大厦二楼 联 系 人 林工 邮 政 编 码 电 话 传 真 1 公告信息查询 汕头市政府采购网 3 121 汕头市政府门户网 广东平正招标网 广东平正招标采购服务有限公司 2011 年 8 月 5 日 4 121 第一章 投标须知 一 投标须知前附表 项目内容说明与要求 定义 发包人 汕头市龙湖区住房和城乡建设局 招标代理 广东平正招标采购服务有限公司 项目名称中山东路绿道示范段项目 建设地点汕头市龙湖区中山东路 建设规模 按汕头市第二建筑设计院施工图纸和经龙湖区财政局委托广东中房工程造价事 务所有限公司汕头分公司编制和审核的的预算书内容 含路面绿化 新建休息 亭 驿站等有关内容 项目总投资约元 其中暂列金 元不列入本次招标范围 本次招标总造价元 承包方式 本工程采用包工 包料 包工期 包质量 包安全 包检测 包造价 包环保 包文明施工 包竣工验收的固定总价合同承包方式 按照中标价总承包的方式 质量标准符合现行国家 地方和行业设计规范 验收标准 合格标准 招标范围 按汕头市第二建筑设计院施工图纸和经龙湖区财政局委托广东中房工程造价事 务所有限公司汕头分公司编制和审核的的预算书内容 工期要求签订合同后日历天内完工 资金来源财政资金 投标人资质等级 及项目负责人等 级要求 具备建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包二级以上 含二级 资质 具有独立法人资格且取得有效 安全生产许可证 的施工企业 外来企 业须在投标截止时间前在汕头市建设行政主管部门办理进汕年度备案手续且有 效期满足本项目招投标要求 拟派项目经理 或建造师 最低资格等级 市政公用工程二级以上 含二级 建造师 含临时 执业资格且须在该企业注册 取得安全生产考核合格证 类 不得同时参与其它项目投标 近三年内没有违法不良记录 本次投标不接受联合体投标 资格审查方式资格后审 在中标通知书发出前 中标人应提供材料原件审查 报价以及单价和 总价计算方式 工程量清单计价 按 建设工程量清单计价规范 执行 投标有效期日历天 从投标截止之日计起 投标担保 投标人应向采购代理机构提交投标保证金 并作为其投标文件的一部分 投标 保证金的金额为 人民币伍万元整 元 投标保证金必须用银行划帐的方式提交 应符合下列规定 收款单位 广东平正招标采购服务有限公司 开户银行 工行汕头阳光支行 帐 号 投标保证金必须在年月日下午前到达采购代理机构账户 开标会现场不接 受任何形式的投标保证金 保证金转帐底单请传真至采购代理机构 并注明招标编号 项目名称 5 121 项目内容说明与要求 获取招标文件详见本项目招标公告 踏勘现场及招标 答疑 自行前往踏勘 招标文件的澄清 和修改 投标人对招标文件如有疑问 要求澄清的 应以书面形式在年月日时之前通知 到采购代理机构 采购代理机构将以书面形式予以答复 同时将书面答复发给 已购买招标文件的每一投标人 答复中包括所有问题 但不包括问题的来源 投标人在此期间内未提出质疑的 视为完全接受招标文件规定的所有条款 并 放弃对招标文件 含澄清 修改文件 不明或误解的权利 在投标截止时间日前的任何时候 无论出于何种原因 招标人或采购代理机构 可主动或依据投标人要求澄清的问题修改招标文件 并将招标文件的澄清和修 改文件以书面形式通知所有购买招标文件的投标人或在相关网站上公告 该澄 清和修改文件是招标文件的组成部分 对投标人具有约束力 投标文件的组成 投标人的投标文件应按投标文件格式编写 至少包括以下部分 1 投标函 2 法定代表人授权书 法定代表人为投标人代表并签署投标文件的可不提交 3 投标总报价表 4 施工方案及拟投入本项目人员名单 5 关于资格文件的声明函 6 资格文件 7 保质保修服务承诺 8 中标服务费承诺书 9 退保证金说明 10 开标信封 投标文件份数 1 投标文件一式份 正本份 副本份 其中正本密封件为一个独立包装件 电 子文档份 2 开标信封 开标会上使用 须单独密封 见投标文件格式 投标文件的递交 时间和地点 详见本项目招标公告 开标时间和地点详见本项目招标公告 开标评标办法 综合法 履约担保 中标人提供的履约保证金为中标价扣除预留金及安全防护 文明施工措施费的 履约保证金为银行保函或现金 招标控制价 按照汕府 号 关于进一步加强我市政府投资建设工程施工招标投标管理的意 见 试行 的通知 的要求 本项目招标限价为预算价的 即 投标最高限价 元 投标最低限价 元 投标价超过招标控制价的投标文件将被拒绝 保修期二年 价格评分评标基 准价 投标价格最低的投标报价为评标基准价 评标委员会人数 采购代理机构依法组建评标委员会 评标委员会由名成员组成 全部成员均由 专家库中随机抽取产生 6 121 二 投标须知二 投标须知 一 总则 一 总则 定义 定义 本招标文件使用的下列词语具有如下规定的意义 招标人 即发包人 项目建设管理单位 招标代理 设计单位均已在投标须知前附 表中列明 投标人 指向招标人提交投标文件的当事人 承包人 指其投标被招标人接受并与其签订承包合同的当事人 招标文件 指由招标代理发出的本文件 包括全部章节 附件 及招标答疑会会议纪 要和招标文件的澄清与修改文件 投标文件 指投标人根据本项目招标文件向招标人提交的全部文件 书面文件 指打字或印刷的文件 包括电传 电报和传真 招标说明 招标说明 本招标工程项目按照 中华人民共和国政府采购法 中华人民共和国招标投标法 等有关法律 行政法规 规章和规范性文件 通过招标方式选定承包人 工程名称 建设地点 建设规模 承包方式 质量标准 招标范围 工期要求等均在 投标须知前附表中列明 工程施工特点 详见招标图纸 资金来源 本招标工程项目资金来源见投标须知前附表第项 合格的投标人合格的投标人 具备建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包二级以上 含二级 资质 具有 独立法人资格且取得有效 安全生产许可证 的施工企业 外来企业须在投标截止时间 前在汕头市建设行政主管部门办理进汕年度备案手续且有效期满足本项目招投标要求 拟派项目经理 或建造师 最低资格等级 市政公用工程二级以上 含二级 建造师 含临时 执业资格且须在该企业注册 取得安全生产考核合格证 类 不得同时参与 其它项目投标 近三年内没有违法不良记录 本次投标不接受联合体投标 纪律与保密事项纪律与保密事项 7 121 投标人不得串通作弊 或以不正当的手段妨碍 排挤其他投标人 扰乱招标市场 破 坏公平竞争原则 获得本招标文件的投标人 应对招标文件进行保密 不得用作本次投标以外的其他任 何用途 若有要求 开标后 投标人应归还招标文件中的保密资料 踏勘现场 踏勘现场 投标人应按本投标须知前附表第项所述时间和要求对工程现场及周围环境进行踏勘 投标人应充分重视和仔细地进行这种考察 以便投标人获取那些须投标人自己负责 的有关编制投标文件和签署合同所涉及现场所有的资料 一旦中标 这种考察即被 认为其结果已在中标文件中得到充分反映 考察现场的费用由投标人自己承担 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料 是招标人现有的能被投标人利用的资 料 招标人对投标人做出的任何推论 理解和结论均不负责任 经招标人允许 投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场 在考察过程中 投标人 及其代表必须承担那些进入现场后 由于他们的行为所造成的人身伤害 不管是否 致命 财产损失或损坏 以及其他任何原因造成的损失 损坏或费用 投标人不 得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失 投标费用 投标费用 不论投标结果如何 投标人应承担自身因投标文件编制 递交及其他参加本招标活动 所涉及的一切费用 招标人对上述费用不负任何责任 二 招标文件 二 招标文件 招标文件的组成招标文件的组成 本招标文件包括下列文件 以及所有按本须知第条发出的招标答疑会会议纪要和按本 须知第条发出的澄清或修改 第一章 投标须知 第二章 开标 评标及定标办法 第三章 合同条款 第四章 投标文件格式 第五章 图纸 另册 第六章 工程量清单 另册 第七章 工程建设规范及技术参数 投标人获取招标文件后 应仔细检查招标文件的所有内容 认真审阅招标文件中所有 8 121 的事项 格式 条款和规范要求等 若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交 全部资料 或投标文件实质上没有响应招标文件的要求 招标人将按评标办法的规 定予以拒绝 并且不允许投标人通过修改或撤消其不符合要求的差异或保留使之成 为具有响应性的投标文件 投标人一旦中标 招标文件的内容对招标人和中标人双方均有约束力 招标答疑 招标答疑 投标人若对招标文件有疑问 可以书面形式或传真最迟在 2011 年 8 月 12 日时前提交 给招标代理人 招标人或招标代理人将审查并决定是否对所提交疑问进行答复 投投 标人在此时间前未提出质疑的 视为完全接受招标文件规定的所有条款 并放弃对标人在此时间前未提出质疑的 视为完全接受招标文件规定的所有条款 并放弃对 招标文件 含澄清 修改文件 不明或误解的权利 招标文件 含澄清 修改文件 不明或误解的权利 招标人或招标代理对疑问的答复 如有 将在 2011 年 8 月 15 日时前以书面形式答复 给所有投标人 投标人收到答疑纪要后小时内以书面形式确认收到 如投标人届时 无书面确认 招标人将以答疑或澄清公告的发布视为有效送达 并以发布时间作为 有效送达时间 疑问答复 澄清公告 为招标文件的一部分 若疑问答复 澄清公告 与招标文件有矛盾 以疑问答复 澄清公告 最后发出的书 面文件为准 招标文件的澄清与修改招标文件的澄清与修改 招标文件发出后 在提交投标文件截止时间日前 招标人可对招标文件进行必要的澄清 或修改 招标文件的澄清或修改将以书面形式发送给所有投标人 投标人应于收到该修改文件 后小时内 以书面形式给予确认 如投标人届时无书面确认 招标人将在合适的第 三方见证下再次发出招标文件的修改 并以发出时间作为送达时间 招标文件的修改内容为招标文件的组成部分 招标文件的澄清或修改均以书面形式明确的内容为准 当招标文件的澄清 修改 补 充等在同一内容的表述不一致时 以最后发出的书面文件为准 为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清或修改等内容考虑进去 招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间 具体时间将在招标文件的澄清或修改 中予以明确 若澄清或修改中没有明确延长时间 即表示投标时间不延长 9 121 三 投标文件的编制 三 投标文件的编制 投标文件的语言及度量衡单位 投标文件的语言及度量衡单位 投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文 除工程规范另有规定外 投标文件使用的度量衡单位 均采用中华人民共和国法定 计量单位 投标文件的组成 投标文件的组成 投标文件组成方式在投标须知前附表第 项列明 投标人的投标文件应按投标文件格式编写 至少包括以下部分 1 投标函 2 法定代表人授权书 法定代表人为投标人代表并签署投标文件的可不提交 3 投标总报价表 4 施工方案及拟投入本项目人员名单 5 关于资格文件的声明函 6 资格文件 7 保质保修服务承诺 8 中标服务费承诺书 9 退保证金说明 10 开标信封 投标文件格式 投标文件格式 投标文件包括本须知第条中规定的内容 投标人提交的投标文件应当使用招标文件 所提供的投标文件全部格式 表格可以按同样格式扩展 投标报价及造价承包和变更结算方式 投标报价及造价承包和变更结算方式 本工程的投标报价采用投标须知前附表第项所规定的方式 投标人的投标报价 应是按照投标须知前附表第项的工期要求 在投标须知前附表 第项的建设地点 完成投标须知前附表第项的招标范围内已由招标人制定的工程量清单 列明工作的全部费用 包括但不限于完成工作的成本 利润 税金 技术措施费 大型 机械进出场费 风险费以及政策性文件规定费用等 不得以任何理由予以重复计算 本工程采用包工 包料 包工期 包质量 包安全 包检测 包造价 包环保 包 文明施工 包竣工验收的固定总价合同承包方式 按照中标价总承包的方式 除专用条 款中提出的变更外 其余均不得调整 工程项目实施期间和结算时 由招标人批准的设计变更产生的新增项目 按以下顺 序确定价格 10 121 4 1 中标的投标文件工程量清单中已有类似项目的综合单价 则按类似项目的综合 单价对相应子目 消耗量 单价等进行调整换算 原管理费 利润水平不变 如中标的 投标文件工程量清单中类似项目的综合单价有两个以上 则由招标人按消耗量最少 管 理费和利润取费最低的优先顺序选择类似项目综合单价进行换算 如换算时出现类似项 目中没有的材料单价 按汕头市造价管理站同期 汕头地区建设工程材料 设备 厂商 价格信息 的综合价格计算 汕头地区建设工程材料 设备 厂商价格信息 没有的综 合价格 按该材料厂商报价下浮不少于的材料单价或甲方询价审定的材料单价作为该材 料结算单价计算 4 2 中标的投标文件工程量清单中没有相同项目或类似项目的 如可套取相关定额 则以相关定额为基数下浮计算单价 下浮率为中标价相对于投标控制价的下浮率 下浮率 投标控制价中标价 投标控制价 下浮率少于时 按计 材料价格确定如 规定 参 与下浮 投标人可先到工地踏勘以充分了解工地位置 情况 道路 储存空间 装卸限制及 任何其他足以影响承包价的情况 任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长 申请将不被批准 投标货币 投标货币 本工程投标报价采用的币种为人民币 投标有效期 投标有效期 投标有效期见投标须知前附表第项所规定的期限 在此期限内 凡符合本招标文件 要求的投标文件均保持有效 在特殊情况下 招标人在原定投标有效期内 可以根据需要以书面形式向投标人提 出延长投标有效期的要求 对此要求投标人须以书面形式予以答复 投标人可以拒绝招 标人这种要求 而不被没收投标担保 同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允 许修改其投标文件 但需要相应的延长投标担保的有效期 在延长的投标有效期内 本 须知第条关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用 投标担保 投标担保 投标人应按投标须知前附表第项所述金额和时间 向广东平正招标采购服务有限公 司递交投标保证金 并作为其投标文件的一部分 投标保证金必须用银行划帐提交 应 符合下列规定 收 款 人 广东平正招标采购服务有限公司 开户银行 工行汕头阳光支行 11 121 帐 号 投标保证金必须在年月日下午前到达采购代理机构账户 开标会现场不接受任投标保证金必须在年月日下午前到达采购代理机构账户 开标会现场不接受任 何形式的投标保证金何形式的投标保证金 投标保证金转帐底单请传真至采购代理机构 并注明投标人名称 招标编号 投标保证金转帐底单请传真至采购代理机构 并注明投标人名称 招标编号 投标人未能按要求提交投标保证金的 招标人将视为不响应投标而拒绝其投标文件 投标保证金退还 按如下有关规定执行 1 未中标的投标保证金 将在发出 中标通知书 后五个工作日内无息退还 2 中标人的投标保证金在签订合同后五个工作日内 凭项目合同原件及复印 件到采购代理机构办理无息退还手续 3 在投标有效期内不能确定中标人的 在该事件确认后五个工作日内无息退 回所有投标人的投标保证金 不超过投标有效期 投标人提供的退还保证金帐户必须与实际投标人名称一致 否则不予退还 投标人提供的退还保证金帐户必须与实际投标人名称一致 否则不予退还 如有下列情况之一的 将没收投标担保 16 4 1 投标人在投标有效期内撤回投标标书 16 4 2 中标人未能在规定期限内按要求提交履约担保 16 4 3 中标人未能在规定期限内签署合同协议 投标文件的份数和签署 投标文件的份数和签署 投标人应按投标须知前附表第项规定的份数提交投标文件 投标文件的正本需打印 副本需打印或复印 并应在投标文件封面的右上角清楚地 注明 正本 或 副本 正本和副本如有不一致之处 以正本为准 各册独立装订的投标书封面必须加盖投标人单位法定印章并经投标人代表签署 投 标文件应骑缝加盖投标人单位公章 投标人代表可由法定代表人或其委托代理人担任 由委托代理人签署的投标文件中 须同时提交由法定代表人签署的有效的授权委托书 如投标文件有修改 修改处应由投标人代表签署并加盖单位法定印章 投标文件的规格 统一印刷本 纸质封面 封面标明文件题名 投标人单位名称 编制时间 右上角标明正本 或副本 使用书式装订 12 121 四 投标文件的提交 四 投标文件的提交 投标文件的包封 密封和标记 投标文件的包封 密封和标记 投标文件的包封要求 投标人应按以下规定分别独立包封投标文件 独自分开的封 包数列于投标须知前附表第项 1 投标文件一式份 正本份 副本份 其中正本密封件为一个独立包装件 全 部副本另包装一个独立包 电子文档份 2 开标信封 开标会上使用 须单独密封 见投标文件格式 投标文件的密封要求 投标人应确保上述各包分别独立密闭封装 外包装材料不应 留有可在包封后添加或抽取投标文件的空隙 投标文件的标记要求 每个包上应具有以下标记 中括号中内容已在本投标须知前附 表中列明 由投标人自行填入 18 3 1 招标人的名称和地址 18 3 2 项目名称 投标文件 正本或副本 字样 开标时 如果包封上没有按上述规定密封并加写标志 招标人予以拒绝 并退还给 投标人 投标文件的提交和接收 投标文件的提交和接收 投标人代表应按投标邀请函所规定的时间和地点向采购代理机构提交投标文件 投 标人代表应由投标人法定代表人或法定代表人书面授权的委托代理人担任 法定代表人 应凭本人身份证和法定代表人证明书原件提交投标文件 委托代理人应凭本人身份证 法定代表人证明书原件和法定代表人授权委托证明书原件提交投标文件 若出现以下情况 招标人将拒绝接收投标文件 19 2 1 在投标截止期后逾期或未在指定地点递交投标文件的 19 2 2 投标文件未按招标文件要求密封和标识的 19 2 3 投标人代表未准时出席开标会或未按要求签到的 19 2 4 在投标截止期前 法定代表人提交投标文件 未同时提交本人身份证和法定 代表人证明书原件 或委托代理人提交投标文件 未同时提交本人身份证 法定代表人 证明书原件和法定代表人授权委托证明书原件的 投标截止前 招标人拒绝接收符合条件的投标文件 投标人可向招标监督机构投诉 投标文件提交的截止时间 投标文件提交的截止时间 13 121 投标人应在投标须知前附表第项所述的时间前提交投标文件 招标人可按本须知第条规定以招标文件修改的方式 酌情延长提交投标文件的截止 时间 在此情况下 投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间 均以延长 后新的投标截止时间为准 到投标截止时间止 招标人收到的投标文件少于家的 招标人将依法重新组织招标 迟交的投标文件 迟交的投标文件 招标人在本须知前附表第项规定的投标截止时间以后收到的投标文件 将被拒绝并 退回给投标人 投标文件的补充 修改与撤回 投标文件的补充 修改与撤回 投标人在提交投标文件以后 在规定的投标截止时间之前 可以以书面形式补充 修改已提交的投标文件 或以书面形式通知招标人撤回已提交的投标文件 补充 修改 的内容为投标文件的组成部分 投标人对投标文件的补充 修改 应按本须知第条有关规定密封和标记 按本须知 第条有关规定提交 并在投标文件密封袋上清楚标明 补充 修改 字样 在投标截止时间之后 投标人不得补充 修改和更换投标文件 在投标截止后 投标人在投标文件格式中规定的有效期终止日前 投标人不能撤回 投标文件 否则其投标担保将被没收 且招标人有权就其撤回行为报告政府主管部门载 入不良信用记录 五 开标 五 开标 评标 定标及合同签定 评标 定标及合同签定 开标 开标 详见第二章开标 评标及定标办法 评标过程的保密 评标过程的保密 开标后 直至中标公示为止 凡属于对投标文件的审查 澄清 评价和比较有关的 资料以及中标候选人的推荐情况 与评标有关的其他任何情况均严格保密 在投标文件的评审和比较 中标候选人推荐以及授予合同的过程中 投标人向招标 人和评标委员会施加不公正影响的任何行为 都将会导致其投标被拒绝 投标文件的澄清 计算错误的修正 投标文件的澄清 计算错误的修正 详见招标文件第二章开标 评标及定标办法 投标文件的评审 比较和否决 投标文件的评审 比较和否决 14 121 详见招标文件第二章开标 评标及定标办法 经评标委员会评审 有效投标人少于 家的 招标人将依法重新招标 中标通知书 中标通知书 招标人在评标委员会推荐的中标候选人中依法确定中标人 本次招标的合同将授予依法确定的中标人 招标结果在指定网站公示三个工作日后 如无质疑和投诉 或质疑和投诉已处理 完毕 中标人已按招标文件的规定缴纳了中标服务费 由采购代理机构向中标人发出 中标通知书 同时 将中标结果在汕头市政府采购网 汕头市政府门户网 广东平正招标网 上公布 中标人应在规定的期限内与招标人签订合同 中标通知书 将是合同的组成部分 对招标人和中标人具有法律效力 中标通知书 发出后 招标人改变中标结果的 或者中标人放弃中标项目的 应当依法承担法律责任 中标人必须在收到中标通知书后小时之内以书面形式回复招标人 确认收到 合同协议书的签订 合同协议书的签订 招标人与中标人将于中标通知书发出之日起日内 按照招标文件和中标人的投标文 件商定和签订合同 招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议 中标通知书发出之日起日后 中标人未按上款的规定与招标人订立合同 招标人将 解除中标通知书 原中标人的投标担保不予退还 且依法承担相应法律责任 原中标人 给招标人造成的损失超过投标担保数额的 还应当对超过部分予以赔偿 原中标人有异 议的 可以向人民法院起诉 非经招标人同意 中标人在投标过程中使用的银行名称及帐号至完成竣工结算不得 变更 否则招标人有权停止工程款项的拔付及至解除合同 由此造成的一切责任由中标 人承担 履约担保 履约担保 在收到中标通知书后的日内 中标人应按本须知前附表第项的规定向招标人提交履 约担保 可为现金 如果中标人的履约担保是以银行保函的形式提供 则该银行保函应 由在中国注册且营业地点在汕头行政辖区内的银行开具 中标通知书发出之日起日后 中标人未按上款的规定提交履约担保 招标人将解除 中标通知书 原中标人的投标担保不予退还 且依法承担相应法律责任 原中标人给招 标人造成的损失超过投标担保数额的 还应当对超过部分予以赔偿 原中标人有异议的 可以向人民法院起诉 15 121 合同生效 合同生效 在合同双方全权代表在合同协议书上签字 并分别加盖双方单位的公章后 合同正 式生效 招标服务费 招标服务费 本项目招标服务费有招标人支付 腐败与敲诈行为 腐败与敲诈行为 在招标和合同实施期间 业主要求投标人和承包人遵守最高的道德标准 对本条款的规定 特定义如下词汇 腐败行为 是指在招标或合同执行期间 通过提供 给予 接受或索要任何有 价值的东西 从而影响招标人有关人员工作的行为 欺诈行为 是指通过提供伪证影响招标或合同执行 从而损害招标人利益的行 为 也包括投标人之间串通 在提交投标书之前或之后 人为地使招标过程失去竞争性 从而使业主无法从公开的自由竞争中获得利益的行为 如果投标人被认定在本招标的竞争中有腐败或欺诈行为 则会被取消投标资格 质疑与投诉质疑与投诉 33 1 质疑处理遵循公平 公正 规范 高效的原则 33 2 供应商质疑实行实名制和 谁质疑 谁举证 的原则 质疑应有具体的事项 及事实根据 33 3 供应商认为采购文件 采购过程和采购结果使自己权益受到损害的 可以在 知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内 以书面形式向采购代理机构 提出质疑 供应商对采购文件有疑问的 采购代理机构按答疑程序处理 供应商 对采购文件有异议的 按质疑程序处理 投标截止后不再受理针对采购文件的相 关质疑 33 4 答疑处理方式 供应商可以采取电话 电子邮箱 当面询问或书面等形式向 采购代理机构提出 采购代理机构在收到供应商询问之日起七个工作日内做出答 复 答复可以采取电话 电子邮箱 当面解释或书面形式等 如对供应商的答复 将导致采购文件变更或者影响采购活动进行的 采购代理机构应当以书面形式通 知询问人和其他有关供应商 并在相关政府采购媒体上发布变更公告 33 5 供应商质疑应符合下列条件 1 提出质疑的应是直接参与本采购项目的供应商 质疑必须以书面形式提出 2 提供质疑的项目名称及其采购编号 质疑供应商的单位名称 详细地址 邮政编 16 121 码 联系人及联系电话等基本情况 质疑文件必须由法定代表人签署或经法定代 表人授权的代表签署 并加盖单位公章 并提交质疑书原件 3 有质疑的具体事项 请求及理由 并附相关证据材料 所依据的有关法律 法规 规章的名称及条款内容 4 质疑书加盖公章 被授权人进行质疑的同时提交法人授权委托书 5 质疑材料中有外文资料的 应一并附上中文译本 并以中文译本为准 6 质疑人应在规定的时限内提出 7 质疑事项属于有关法律 法规和规章规定处于保密阶段的事项 质疑的当事人应 当提供信息来源或有效证据 不符合上述条件的 采购代理机构不予受理 33 6 采购代理机构受理质疑办理程序 8 采购代理机构应当在收到质疑书原件的当日与质疑人办理签收手续 9 先与质疑供应商进行沟通 以消除因误解或对采购规则 程序的不了解而引起的 质疑 如供应商对沟通情况满意 撤回了质疑 质疑处理程序终止 10 质疑书内容不符合规定的 采购代理机构应以书面形式告知质疑人 质疑人应根 据有关规定作出修改 并在约定的期限内提供符合要求的文件 否则视为质疑人 放弃质疑 11 根据 谁主张 谁举证 的原则 对于需经由法定部门调查 侦查或先行作出相 关认定的事项 质疑人应当申请具有法定职权的部门查实认定 并将相关结果提 交给采购代理机构 12 处理质疑一般进行书面审查 并可将质疑文件复印件发送给相关当事人 必要时 听取各方当事人的陈述和申辩 进行相关调查 组织原评标委员会或谈判小组进 行复议 委托专业机构出具鉴定意见或其他专业意见 也可组织听证会进行论证 调查 13 在质疑处理期间 采购代理机构视情形可以决定暂停采购活动 14 采购代理机构原则上在质疑受理之日起七个工作日内书面答复质疑供应商 答复 函可以直接领取 传真或邮寄方式均视为有效送达 33 7 供应商向采购代理机构提出质疑后 在质疑处理期限内 不得同时向其他部 门提起同一质疑 质疑供应商如已就同一事项提起投诉 提请行政复议或诉讼的 质疑程序终止 33 8 采购单位 评标专家和相关供应商等当事人应积极配合采购代理机构进行质 17 121 疑调查 如实反映情况 及时提供证明材料 质疑人拒绝配合采购代理机构依法 进行调查的 按自动撤回质疑处理 被质疑人在规定时限内 无正当理由未提交 相关证据和其他有关材料的 视同放弃说明权利 认可质疑事项 33 9 质疑供应商有下列情形之一的 属于虚假 恶意质疑 采购代理机构视情节 提请政府采购监管部门将该供应商列入不良行为名单并在网上公布 并给予一定 年限内禁止参与政府采购活动资格或其他处罚 15 捏造事实或提供虚假证明材料的 16 假冒他人名义进行质疑的 17 拒不配合进行有关调查 情节严重的 33 10 提出质疑的当事人应当慎重对待质疑 提高质疑的成功率 不得无理取闹 对于无效质疑达三次以上的供应商 采购代理机构提请政府采购监管部门将其列 为不良记录 并在网上予以公布 33 11 在供应商质疑受理调查期间 相关信息或材料文件的传递 采购代理机构 质疑人 被质疑人以及相关当事人应当采用书面形式 并办理有关签收手续 33 12 质疑联系方式 质疑受理机构名称 广东平正招标采购服务有限公司 质疑受理机构地址 汕头市天山路号南航大厦二楼 质疑受理机构电话 质疑受理机构传真 18 121 第二章 开标 评标及定标办法 开标 评标及定标所依据的规则开标 评标及定标所依据的规则 中华人民共和国政府采购法 中华人民共和国招标投标法 本项目招标文件 开标 开标 本次招标采用一次开标形式 按本招标文件 投标邀请函 规定的时间和地点进行公 开开标 采购代理机构组织和主持开标会 所有投标人的法定代表人或其授权代表都务必准时 参加开标会 并签名证明其出席 开标时 由监督人员或招标机构工作人员检查投标文件的密封情况 确认无误后 采 购代理机构工作人员当众拆封 宣读投标人名称 投标价格以及采购代理机构认 为合适的其他内容 按照招标文件要求提交的投标文件 开标时都应当众予以拆 封 宣读 任何迟交或撤回的投标文件将被原封退回投标人 采购代理机构将记录开标的有关内容 并由投标人签字确认 存档备查 评标委员会评标委员会 采购代理机构依法组建评标委员会 评标委员会由名成员组成 全部成员均由专家库 中随机抽取产生 从抽取评标专家到开始评标的时间一般不超过小时 必要时 在抽取评标专家同时应 抽取足够数量的预备替补专家 以便评标专家因故缺席时及时予以替补 评标委员会将根据招标文件的规定对各投标文件进行评审和比较 得出评标结果 向 招标人提交评标报告并推荐中标候选人 评标原则 评标步骤和评标方法评标原则 评标步骤和评标方法 评标基本原则 1 依据国家和地方政府有关政府采购的有关规定 遵循 公平 公正 择优 2 评标委员会将按规定只对通过初步评审的投标文件进行详细评审和比较 3 技术 商务 价格综合评价为主 不保证最低投标报价中标 19 121 评标步骤 评标过程分初步评审 详细评审两个阶段进行 只有通过初步评审的投标 文件才能进入详细的评审 评标方法 本次项目采用综合评分法综合评分法 即对各投标人的商务 技术 价格进行评审 比较 并量化打分 最后根据各项权重 商务占 技术占 价格占 计算 出各通过初审的投标人的综合得分 按综合得分由高到低的原则排序 推荐综合 得分最高的投标人为第一中标候选人 投标文件的修正和澄清投标文件的修正和澄清 在评标过程中 评标委员会可要求投标人对投标文件中含义不明确 同类问题表述不 一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清 说明或者纠正 投标人 的澄清 说明或者纠正由其授权的代表签字 并以书面形式提交 澄清或说明均 不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容 投标价格的核准投标价格的核准 评标委员会对通过初步评审的投标人报价按照就低不就高的原则进行复核 看其是否 有计算上的错误 修正错误的原则如下 如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时 应以文字表示的金额为准 经算术复核的报价与其投标报价不一致时 按就低不就高原则确定其最终报价 当单价与数量均符合招标文件要求时 若单价与数量的乘积与合价不一致时 按就低不 就高原则确定修改单价或是合价 当单价与数量的乘积小于合价 以单价为准 修改合价 除非评标委员会认为单价有明显的小数点错误 此时应以标出的合价 为准 并修改单价 当单价与数量的乘积大于合价 以合价为准 修改单价 当合价 金额累加错误时 按就低不就高原则 如果累加修正值小于原累加值 则按累 加修正值 如果累加修正值大于原累加值 则按原累加值 按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价 调整后的投标报价对投 标人起约束作用 如果投标人不接受修正后的报价 则取消其投标资格 并且其投 标保证金也将被没收 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价 使得其投标报价可能低于其成本 的 应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料 投标人不能合理说明 或者不能提供相应证明材料的 由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标 其投标作废标处理 按上述修正错误的方法调整后的投标报价 对投标人具有约束 力 如果投标人不接受修正后的价格 则其投标将被视为无效投标 20 121 初步评审初步评审 评标委员会依据法律法规和招标文件的规定 对投标文件中的资格证明 投标保证金 等进行审查 以确定投标人是否具备投标资格 评标委员会依据招标文件的规定 从投标文件的有效性 完整性和对招标文件的响应 程度进行审查 以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应 无效投标的认定 出现但不限于下列情况之一的 其投标将被认定为无效投标 1 1 不具备招标文件中规定资格要求的 不具备招标文件中规定资格要求的 2 2 投标人未提交投标保证金或金额不足的 投标人未提交投标保证金或金额不足的 3 3 投标有效期不满足招标文件要求的 投标有效期不满足招标文件要求的 4 4 投标文件无法定代表人或授权代表签字的 投标文件无法定代表人或授权代表签字的 5 5 未按照招标文件规定要求密封 签署 盖章的 未按照招标文件规定要求密封 签署 盖章的 6 6 投标价超出招标控制价 投标价超出招标控制价 招标失败 本项目招标下列情况之一出现 将视为该项目招标失败 招标方将重新组织或采 取其他采购方式 投标截止时 投标人少于三家 评标委员会经评审 合格投标人不足三家的 详细评审详细评审 详细评审是评标委员会对通过初步评审的投标文件进行技术 商务和价格的评审 1 技术评分技术评分 总分分 评标委员会就各投标人对用户需求书中各项技术要求 的响应程度等因素进行评审和比较 并量化打分 2 商务评分商务评分 总分分 评标委员会就各投标人对招标文件商务部分各项条款 的响应程度等因素进行评审和比较 并量化打分 见商务评分表 3 价格得分价格得分 总分分 价格得分采用低价优先法计算 即满足招标文件要求 且投标价格最低的投标报价为评标基准价 其价格得分为分 其他投标人的价 格得分按如下公式计算 报价格得分 评标基准价 投标报价 技术 商务及综合得分的统计 取所有评委的技术 商务评分的算术平均值为该投标人的技术 商务得分 将技术 得分 商务得分和价格得分相加 计算出所有通过初步评审的投标人的综合得分 各评委对统计表校核无误后 全体评委签名确认 21 121 评标委员会按综合得分由高到低的排名顺序 出现综合得分并列时 投标总价低的投 出现综合得分并列时 投标总价低的投 标人名次靠前 若综合总得分和投标总价都相同 由全体评委投票确定名次 标人名次靠前 若综合总得分和投标总价都相同 由全体评委投票确定名次 推 荐综合得分最高的投标人为第一中标候选人 以此类推 并向招标人出具书面评 标报告 评标委员会保留对中标候选人进行现场考察的权利 如第一中标候选人的现场考察与 其投标文件的描述相符合 则不再对第二中标候选人进行现场考察 如第一中标 候选人的现场考察与其投标文件不相一致或有重大偏离 则取消第一中标人的资 格 并没收其投标保证金 以此类推 拒绝任何或所有投标的权利拒绝任何或所有投标的权利 评标委员会经评审 一致认为所有投标都不符合招标文件要求的 可否决所有投标 招标人经过法定程序 有权在授标之前任何时候取消本次招标活动 对受影响的投标 人不承担任何责任 也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由 如果被选定的中标人不能按照招标文件要求及投标文件的承诺签订中标合同 或经核 定中标人的投标文件与事实不符 从而影响公平 公正及影响中标合同执行时 招标人有权取消该中标人的中标资格 确定排位在中标人之后第一位的中标候选 人为中标人 以此类推 如果所有中标候选人均无法签订合同 招标人将依法重新招标或更改采购形式 对受 影响的投标人不承担任何责任 保密事项保密事项 采购代理机构应采取必要的措施 保证评标在严格保密的情况下进行 任何单位和个 人不得非法干预 影响评标的过程和结果 公开开标后 直至中标人与招标人签订合同为止 凡与审查 澄清 评价 比较投标 有关的资料以及授标意见等内容 任何人均不得向投标人及与评标无关的其他人 透露 从投标截止日起到定标日止 投标人不得与参加评标的有关人员私下接触 在评标过 程中 如果投标人试图在投标文件审查 澄清 比较及推荐中标人方面向参与评 标的有关人员和招标人施加任何影响 其投标将被拒绝 中标供应商确定后 招标人不对未中标供应商就评标过程以及未能中标原因作出任何 解释 未中标供应商不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的 情况和材料 22 121 投标文件的澄清投标文件的澄清 为有助于投标文件的审查 评价和比较 评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文 件含义不明确的内容作必要的澄清或说明 投标人应采用书面形式进行澄清或说 明 但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容 评标委员会不接 受投标人主动提出的澄清 说明或补正 评标委员会对投标人提交的澄清 说明或补正有疑问的 可以要求投标人进一步澄清 说明或补正 直至满足评标委员会的要求 附件 附件 初步评审表初步评审表 序号评审内容投标单位投标单位投标单位 已按招标文件要求交纳投标保证金 符合合格投标人相关资质条件 招标文件有法定代表人或授权代表签证的 投标文件的编写 装订 包装符合招标文 件要求 投标有效期满足招标文件要求 投标人的施工工期符合招标文件的要求 投标总价未超出招标控制价 结论 注 每一项符合的打 不符合的打 评委在结论栏中按 一票否决 填写 合格 或 不合格 有半数以上的评委对投标人的结论为 不合格 则该投标人为不 合格投标人 不得进入下一步详细评审 技术评分表技术评分表 投标单位 评分项目 权 重 施工安装方 案 进度及 安全文明措 施 方案可靠 施工期满足要求 提交 详尽施工计划且安全防范措施有效 得力 文明施工方案规范 工程项 目实施的重点 难点分析和解决方 案 23 121 方案可行 施工期满足要求 提交 施工计划且包含安全防范措施和实 行文明施工条款 方案可行 施工期满足要求 提交 了施工计划 拟投入本项目施工设备齐全 高于 招标文件要求 拟投入本项目施工设备配置满足招 标文件要求 拟投入本项 目施工设备 设备配置较差 有稳定 雄厚的技术力量保障 技术力量一般 技术力量 保证 技术力量较差 合 计 总总 体体 评评 价价 注 各评委按规定的范围内进行量化打分 并统计总分 注 各评委按规定的范围内进行量化打分 并统计总分 商务评分表商务评分表 投标单位 评分项目 权 重 根据投标单位的综合实力包括公司资质 注册资金 人员 配套 公司制度 获奖情况进行对比 投标单位在龙湖区税务机关注册登记且自年以来在龙湖区 有缴纳税务记录和有类似本项目业绩的 保修计划详细并优于招标文件要求 保修计划满足招标文件要求 保修期 保修计划低于招标文件要求 合计 总体评价 价格评分表价格评分表 24 121 投标单位 评分项目 权 重 价格得分 总分分 价格得分采用低价优先法计算 即满足招标文件要 求且投标价格最低的投标报价为评标基准价 其价格得分为分 其他投标人 的价格得分按如下公式计算 报价格得分 评标基准价 投标报价 本工程投标人报价有效范围 按照汕府 号 关于进一步加强我市政府投资建设工程施工招标投标管理的 意见 试行 的通知 的要求 本项目招标限价为预算价的 即 投标最高限价 元 投标最低限价 元 投标 价超过招标控制价的投标文件将被拒绝 投标人的投标竞争价最高不得高于投标最高限价即元 包含安全文明施工措 施费 最低不得低于投标最低限价即 包含安全文明施工措施费 一个投 标书只准有一个投标竞争价 注 各评委按规定的范围内进行量化打分 并统计总分 注 各评委按规定的范围内进行量化打分 并统计总分 25 121 第三章 合同条款 26 121 工程编号 合同编号 广东省建设工程标准施工合同广东省建设工程标准施工合同 年版 工程名称 中山东路绿道示范段项目 工程地点 汕头市龙湖区中山东路 发 包 人 汕头市龙湖区住房和城乡建设局 承 包 人 广 东 省 建 设 厅 制 27 121 第一部分第一部分 协协 议议 书书 发包人 全称 汕头市龙湖区住房和城乡建设局 承包人 全称 依照 中华人民共和国合同法 中华人民共和国建筑法 及其他有关法律法规 遵 循平等 自愿 公平和诚实信用的原则 合同双方当事人就合同工程施工有关事项达成 一致意见 订立本协议书 一 工程概况 工程名称 中山东路绿道示范段项目 工程地点 汕头市龙湖区中山东路 工程内容 按汕头市第二建筑设计院施工图纸和经龙湖区财政局委托广东中房工程 造价事务所有限公司汕头分公司编制和审核的的预算书内容 含路面绿化 新建休息亭 驿站等有关内容 承包方式 本工程采用包工 包料 包工期 包质量 包安全 包检测 包造价 包环保 包文明施工 包竣工验收的固定总价合同承包方式 按照中标价总承包的方式 其中图纸有的项目而预算书缺漏和预算书有的而图纸缺漏的且投标人无质疑的应视为包 含在投标报价中 除因发包人提出的设计变更外 其余均不得调整 所指工程量中标人 应无条件完成 资金来源 财政拨款 二 工程承包范围 按汕头市第二建筑设计院施工图纸和经龙湖区财政局委托广东 中房工程造价事务所有限公司汕头分公司编制和审核的的预算书内容 含路面绿化 新 建休息亭 驿站等有关内容 三 合同工期 工程合同工期总日历天数 天 拟从年 月 开始施工 至年 月 日竣工完成 四 质量标准 工程质量标准 工程质量必须达到现行国家施工验收规范合格等级标准 五 合同价款 合同总价 大写 小写 项目单价 详见承包人的