弃土场防洪防灾应急预案.doc

弃土场防洪防灾应急预案编制：王道军审核：王红星批准： 中铁上海工程局集团有限公司成贵铁路项目经理部一分部2015年5月弃土场防洪防灾应急预案一、编制依据为加强项目部防洪防汛工作，便于配合上级单位及当地政府共同抵御自然灾害，降低灾害损失，根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国水土保持法、及相关文件精神，参考工程项目设计文件，结合项目部实际，特制订本方案。二、自然、水稳地质情况1、水文地质特征本标段范围内水系属三江（岷江,青衣江,大渡河）汇流水系，并且结构布设范围内有地表水分布，弃土区域雨季时有水流汇集、冲刷。地表水均由大气降水补给，而大部分地表水汇入各级冲沟中形成暂时性水流，水量地表水沿节理裂隙下渗补给地下水，地下水类型均属碎屑卵石类裂隙水。2、气象条件本标段范围内属暖温带大陆性季风气候区，具有四季分明，夏长冬短，春季多雨、少风；夏季火热、雨量集中；秋季凉爽湿润，秋雨多于春雨；冬季寒冷潮湿，雨水不减的特点。汛期集中在5月初至8月底，区内气温一月份温最低，七月份温度最高，年平均气温为17.2 ，区内年平均降水量为1264.2mm。三、编制目的 汛期将至，我项目部充分认识到防洪防汛工作的长期性、艰巨性和紧迫性，杜绝防洪安全责任事故的发生，坚决做好防洪防汛措施的落实。四、适用范围 项目部施工现场所有弃土场。五、应急领导小组人员组成及分工应急救援小组组织机构组长：彭鹏光、肖勇副组长：陈明华、郭懿、张启东、万大宝、王红星组员：王道军、杨代波、祝云忠、赵学思、胡海燕、秦城、黄建辉及各协作队伍负责人。措施：成立雨天巡检小组，24小时值班；连续降雨量大于50mm时，派遣测量人员监测弃土场标高及位移变化，责任人为工程部杨代波；对弃土场周围施工人员及村民进行教育，并对弃土场安装警示标志和拉上警戒线，责任人为安质部王道军。1、组长彭鹏光应急领导小组组长是应急抢救工作的最高负责人，在汛期施工时，督促工程部配合现场生产做好场地布置和防水排水防范措施，签发应急预案，督促办公室、财务部、物机部配备相应的应急物资和机械，一旦突发弃土场地质灾害事件时，迅速启动应急预案，全面指挥抢险。2、组长肖勇在汛期施工时，主要督促安质部、办公室对防洪防汛进行宣传和教育，一旦发生弃土场灾害突发事件，迅速赶赴现场，协调各种关系，带领办公室、财务部与当地医院联系，对救出的人员进行及时抢救；对救出的物资妥善保管；对参加救援的人员安排好后勤服务，安排好现场救援人员、机械轮换作业，保证救援工作的持续进行。3、副组长总工程师在汛期施工时，督促工程技术部做好施工场地布置及防汛排水工作，督促安质部做好安全检查、应急预案的制定，一旦发生弃土场灾害突发事件，迅速带领工程部、安质部、现场领工员等制定方案，对排水进行引导，控制事态的进一步恶化。副经理在汛期施工时，督促现场领工员做好防汛准备，督促现场按照应急预案配备相应的应急物资，一旦发生弃土场灾害突发事件时，迅速带领现场领工员、物机部，抢救被困人员、物资将损失减少到最低点。4、组员配合组长、副组长工作，积极完成组长、副组长交办的工作。四、防洪责任区划分：本着管生产必须管安全的原则，进行分区弃土场防汛管理。一工区张启东为第一责任人，二工区郭懿为第一责任人，认真组织本工区全体人员做好本工作区内的弃土场排水防灾工作，做好弃土场内排水的畅通。两季土质松软，加强构造物深基坑的支护，防止坍塌，防止高边坡的溜方、滑坡造成伤害事故。 储备必须的防洪物资，组织应急救援队伍,做到有备无患。 项目部彭鹏光为第一责任人，负责组织实施防洪抢险工作。弃土场防汛安排，弃土区域地处山洼要注意防洪排涝，确保边沿排水的畅通，注意周边的地质情况，做好防护确保汛期施工安全工作安排。响水洞、巴斗冲等弃土区域，由队长张启东同志为第一责任人，负责组织实施本施工队的防汛抗灾工作。弃土作业区、施工现场地段，地势低洼，要密切注意天气情况，弃土区域边沿排水状况，防止雨量过大造成滑坡、泥石流伤害事件的发生，加强沿边防护，并储备相应的物资（如麻袋、抽水机等）和组织应急人员队伍，以应对突发事件时的人力、物力的充分调配。应做好沿边水流系统的流畅，并组织应急救援队伍和储备必须的防洪物资，以备应急救援调度使用。先家沟、李家湾等弃土区域由郭懿同志为第一责任人，负责组织实施本工区域的防汛工作。弃土点地处山涧河道边和地势低洼处、要保持排水畅通无阻和作业区周边围护，不致弃土区低洼处进水成涝，加强边坡的防护、支撑、严禁水从裸露边坡走，防止边坡塌方、滑坡造成洪涝灾害事故，并储备防洪物资、设备和组建应急救援组合，以应对突发事件的发生。六、成立抗洪救援突击小分队响水洞弃土场救援突击小分队队长：张启东 队员：张平、周平、陈登祥、李亮巴斗冲弃土场救援突击小分队队长：陈明华 队员：李祖云、张金平、韩军、何萧先家沟和李家湾弃土场救援突击小分队队长：郭懿 队员：汪忠于、罗九辉、周通、田劲康七、汛前保障措施1、一般保障措施（1）、根据职责，各小队对所辖区域的具体情况备充足抢险物资和救生器材，物资部门对储备物资的数量、品名、存放地点、联系人、联系电话进行检查核对。（2）、配合所在地区组织好抢险队伍，对重要设施设备做到有专人负责。2、专项保障措施（1）、路基工程汛前保障措施疏通深挖路基沿线所有排水沟，保证排水畅通。在涵洞出入口，被路基阻断的排水沟处埋设涵管。遇有中雨、大雨、暴雨天气，安全员全线巡逻不少于两次，发现险情立即上报，及时排除险情。保证现场至少一台皮卡车，1台挖掘机、1台装载机、2辆运输车，以备抢险。及时收集天气预报信息，由工程部负责。（2）、弃土场汛前保障措施在雨季前做好雨季施工防范，对弃土场的截、排水沟和既有排水设施进行一次全面的疏通工作，并且要经常进行清理，以便大雨或暴雨造成的地面水能迅速排走，保证雨水能够顺畅流通。八、应急物资 在汛期施工时，为突发事件准备相应的应急物资，具体配备见下表序号物资、机械名称单位数量备注1挖掘机台6可根据施工情况适当增加2装载机台2可根据施工情况适当增加3救生圈个504小车辆35蛇皮袋条50006钢丝绳米300可根据施工情况适当调整7木桩根200可根据施工情况适当调整8铁锨把1009抽水机台10各种型号可根据施工情况适当调整10抢险人数人80可根据实际情况适当调整附：应急领导小组人员联系方式：彭鹏光肖 勇大宝陈明华 懿王红星道军杨代波海燕秦 城学思祝云忠、事故现场清理及恢复生产 1、现场经过调查、取证后，在调查组同意的情况下，方可清理现场，清理现场时，必须保证在安全的条件下进行，发现存在危险的部位，应当在排除险情后，按规范继续进行清理工作；2、参加保险的，应当在保险部门调查、取证后，征得保险部门同意后方可清理现场；3、清理现场时必须检查电力设施的破坏情况和各用部位的安全可靠性，在确认安全无误的条件下，方可送电，开展清理工作；4、危害严重，事故现场情况复杂的清理工作，应当制定事故现场清理技术方案，进行安全技术交底，将存在的危险情况和安全防护措施向从事清理工作的人员交代清楚，避免事故发生；5、清理工作中应当保护电力设施、机械设备不再遭受损失，最大限度的减少经济损失；6、清理工作结束，维护、保养机械设备，并且对机械设备进