新农村建设与家乡龙游的变化.doc

新农村建设与家乡龙游的变化摘 要：农村与农民的利益是关乎国家与社会安定的重要因素，是国家进步与发展的重要体现。本文就从近几年龙游农村的变化出发，介绍新农村建设的基本成果，反映农村的新发展与农民生活水平的提高。关键字：龙游；新农村建设；家乡变化 自2001年以来，直到2006年中共十六届五中全会，中共中央国务院每年的一号文件都极大的关注农村的建设与发展，我的家乡龙游的龙南山区就是在这样的国家大环境下不断地经历着发展与改革，生活水平不断提高，呈现出一片欣欣向荣的景象。一、新农村政策概述（一）农村建设的重要性农业、农村和农民问题，始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题。当前，我国总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段，初步具备了加大对农业和农村支持保护的条件和能力。借鉴国内外的成功经验，必须加快建设社会主义新农村，实现城乡和农村经济社会的协调发展。 建设新农村，是提高农业综合生产能力、建设现代农业的重要保障。目前，我国农业生产基础设施和物质技术装备条件较差，经营管理也较粗放。加快建设新农村，发展农业生产力，加强农田基本建设，改良土壤，兴修水利，推广良种良法，发展农业机械化，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，全面提高农业综合生产能力，既是现代农业建设题中应有之义，也是建设现代农业的重要基础和保障。 建设新农村，是增加农民收入、繁荣农村经济的根本途径。当前和今后一个时期，增加农民收入，首先必须挖掘农业内部的潜力，提高农业综合效益，实现增产增效、提质增效和节本增效；必须发展以乡镇企业为主体的农村二、三产业，引导农村劳动力向城镇有序转移，拓宽农民的就业空间和增收渠道。 建设新农村，是发展农村社会事业、构建和谐社会的主要内容。发展农村社会事业，是建设新农村十分重要的组成部分。构建和谐社会，必须首先建设和谐村镇。这就要求我们必须建设社会主义新农村，加快发展农村各项社会事业，全面改善农村教育、卫生、文化等设施条件，逐步改变目前城乡和农村经济社会发展“一条腿长、一条腿短”的问题。 建设新农村，是缩小城乡差距、全面建设小康的重大举措。党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标。实现这个目标，重点和难点在农村。必须用新农村建设来统领“十一五”时期的农村工作，走工业反哺农业、城市支持农村的道路，把农村基础设施建设纳入公共财政范围，逐步改变城乡二元结构，努力消除城乡协调发展的体制性障碍，促进资源在城乡之间合理配置，建立城乡社会事业和基础设施共同发展的运行机制，让广大农民能够像市民一样拥有洁净方便的自来水、清洁的燃料、整洁的厨房、舒适方便的卫生条件和平坦的道路。 （二）农村政策发展近年来 ，龙游县坚持以科学发展观统领全局，采取因地制宜、统筹谋划的办法，积极探索新农村建设的工作机制，并取得了明显的成效。在发展农业生产上，龙游一直按照 “农业工业化”的理念，坚持跳 出农业抓农业，大力发展农产品加工业，扶强做大农业龙头企业，由此提升农业市场的自身竞争力，进一步促进农民增收。与此同时，龙游还精心组织“龙游一和谐的家园”系列文化下乡活动，以文化凝聚人心，以文化引领社会风气，让群众在寓教于乐中接受教育、享受文明、提升素质、感受和谐，并以此为契机积极创建“特色文化村”，让农民组建自己的女子腰鼓队、乐队、合唱班、舞龙队等民间文化队伍，并大力收集和挖掘了一批民间的传统特色文化，还经常性举办村际、乡际文化交流等活动，充分倡导农村文明的新风尚。（三）新农村的含义新农村建设主要体现在几个方面：统筹城乡经济社会发展，扎实推进社会主义新农村建设；推进现代农业建设，强化社会主义新农村建设的产业支撑；促进农民持续增收，夯实社会主义新农村建设的经济基础；加强农村基础设施建设，改善社会主义新农村建设的物质条件；加快发展农村社会事业，培养推进社会主义新农村建设的新型农民；全面深化农村改革，健全社会主义新农村建设的体制保障；加强农村民主政治建设，完善建设社会主义新农村的乡村治理机制；切实加强领导，动员全党全社会关心、支持和参与社会主义新农村建设。二龙南农村变化（一）龙南农村的概况龙南山区总共包括了溪口镇，庙下乡，沐尘乡和大街乡。这里有着非常丰富的竹资源，拥有32万亩竹山，立竹量甚优(5000万支)，为项目提供得天独厚的自然条件。溪口镇位于龙游县城以南23公里，是浙江省东方明珠乡镇。溪口历史悠久，自然环境得天独厚，是龙游南部山区经济、文化中心。溪口民风淳朴、山清水秀，空气质量为全年级。溪口镇交通便捷，区域优势明显，是浙西地区及闽、皖、赣等邻近诸省市通行浙东南地区的咽喉之处。溪口是个有几百年历史的商埠，浙西南山区的竹木材及制品都经溪口集散。2005年末进行了区划调整，将原来的灵山乡与原溪口镇合并为新溪口镇，镇政府驻地为原溪口镇政府驻地。下辖25个行政村和1个居委会，人口25000人，区域面积112.47平方公里。（二）龙南山区的发展状况溪口镇资源丰富，因其独特的地埋环境，构成农产品的集散地。一年中春笋、冬笋、茶叶、板栗市场十分红火，远近闻名。尤以盛产毛竹为著，被誉为“浙西竹乡明珠”。全县35万亩竹林分布在溪口镇及周边乡镇。年产毛竹800多万支、鲜笋5.2万吨。全镇初步形成竹胶板、水煮笋罐头、竹木工艺品、系列竹餐具、竹席、竹炭等产业。三龙南新农村建设的重要成就（一）农村基础设施的改善培育农村新型合作组织是龙游新农村建设中的特色，也是 自身的一大亮点。通过扶持农村新型合作组织来提高农民的组织化程度，是一个明智之举，这样不仅促进了一大批特色农产品的发展，还使当地涌现出像“竹云间茶叶合作社”、“献军种粮合作社等十几家独具特色的专业合作社，充分开发和激活了农民的创造力和致富能力。另一方面，龙游积极按照“路面硬化、水体净化、卫生洁化、四旁绿化、路灯亮化，的要求，以“十村示范、百村整治”工程为龙头，实施垃圾集中处理、康庄工程、农民饮用水工程等一批新农村建设项目，使农村基础设施建设不断完善起来。2003年以来，全县投入整治建设资金1.55亿元，完成90个行政村整治，建成省、市级示范村9个。全县康庄工程等级公路通车率高达98%。大街乡岭脚村是全国有名的专业打井村，原来村民虽富得冒油，但村里垃圾成堆，污水横流。“有一次，一个原本准备在村里投资旅游的客商参观时，一看到那条漂满垃圾的小河，调头就走了。”岭脚村村支书告诉我们，这次经历给他们敲响警钟，认识到不能让陋习成为村里发展的“绊脚石”。很快，在村委会的带动下，村民们立即行动起来清理河道垃圾。现在门前河流重见清澈，垃圾都往垃圾桶里倒，全村面貌焕然一新。（二）农民医疗保障的实施当前，治不起并住不起院已经成为农民最大的心腹之患。近几年，浙江在全省大力实施农民健康工程，加强农村卫生设施建设，夯实农村公共卫生服务基础，让广大农民朋友小伤小病不出家门，就能享受到较为满意的基本医疗服务。其中，启动于2003年的农村新型合作医疗制度，尤其受到农民欢迎。随着我县整个基本医疗制度的平稳运行，基金征缴管理体制已日臻完善，医保基金设立了财政专户，并由地税部门负责征缴，严格执行收支两条线管理，认真做到专款专用。为强化管理，提高办事效率，我县医保经办机构内部还建立健全了一整套完善的管理体制，在明确了责职分工的基础上，分别设立了参保受理基金征缴、医疗费用审核、医疗费用结算、医疗服务项目审批4个业务窗口的一站式服务。龙游县统筹办为满足参保人员的基本医疗服务需求，截至2004年2月底已向社会公布了省、市、县三级共27家定点医院和8家定点零售药店。（三）可持续发展能力的提高龙游县提高农民素质的工程可谓声势浩大，他们以万名农民素质工程为载体，坚持以培训农民、提高农民、转移农民、富裕农民为目标，实施“基地出单、农民点单、政府买单”的“三单”培训模式，建成一批如模环龙游家政培训中心、浙西造纸职业中专培训基地等规模大、有特色的社会课堂，探索出了一条提升农民素质、增加农民收入的有效途径。2003年以来，全县共举办各类农民素质培训班887期，培训农村劳动力5万多名。积极开展农民读书竞赛活动，组织“土专家”编写养猪、笋竹种植、养鸡、珍珠养殖、柑桔“三疏一改”等乡土教材，搞活搞深农民培训模式，激发了农民学科技、学文化的兴趣。同时，有针对性地加强库区移民、被征地农民下乡脱贫农民的技能培训，着力培育和造就懂技术、善经营、会管理的新型农民。 龙游县在“打造最佳人居环境”和“新农村建设”方面的突出成绩不得不让人吃惊，在如此短的时间内，龙游的发展突飞猛进。我们看到，一个城市的发展和进步是要找到一个好的切合点的，