浅议企业会计政策选择.doc

浅议企业会计政策选择【内容摘要】会计政策选择不仅具有广泛的经济后果，而且还是各相关利益集团为转移财富而进行的政治博弈和竞争。会计政策选择的适当与否直接关系到企业获利能力的高低。因此如何对会计政策有针对性选择就显得尤为重要。本文在介绍会计政策和会计政策选择的含义基础之上。阐述了企业会计政策选择存在问题，影响企业会计政策选择的因素，我国会计政策选择的现状，规范我国企业会计政策选择的措施,提出了我国企业会计政策选择的未来发展方向【关键词】会计政策选择 会计政策选择现状 会计选择的发展方向 在社会主义市场经济高速发展的今天，企业所使用的会计政策的重要性也随之增加。因为企业在进行会计政策选择时，结果可能会千差万别，出现大量具有不确定性的财务信息。可见，会计政策及其选择的研究刻不容缓，只有企业在合理选择会计政策的情况下，才能保证经济继续蓬勃发展，从而创造出优越的生活环境。会计政策是企业会计法规前提下的一种选择,会计政策是企业贯彻会计法规，进行会计处理的基本方针, 是在会计法规的统一规范下结合企业实际情况对会计法规规定的具体应用。通过会计政策选择可以将企业的产出在各利益相关者之间用不同的方式进行分配。会计政策选择不同，必然导致相应的利益分配方案与比例也不相同，因此直接影响到企业的经济资源配置和资本市场的健康发展。基于此，本文在介绍会计政策和会计政策选择的含义基础上，阐述了会计政策选择存在的问题，影响会计政策选择的因素,我国会计政策选择的现状以及规范我国企业会计政策选择的措施，最后提出了我国企业会计政策选择的未来发展方向。一、 会计政策选择的含义、存在的问题及其影响因素（一）会计政策选择的含义会计政策选择的含义有狭义和广义之分。狭义的会计政策选择是在现有宏观会计的政策法规赋予的空间中所作的选择, 而广义的会计政策的选择包括会计理论和方法的选择。无论是宏观的还是微观的企业会计政策的选择均贯穿于企业从会计确认到计量、记录、报告诸环节而构成整个会计过程, 会计的过程其实也就是会计政策选择的过程。从上面的定义中, 我们可以看出会计政策选择具有以下特征:(1) 它是企业管理者的能力的表现；(2) 会计政策选择总是处于某种目的的需要而做出的, 管理者受其目标的制约；(3) 选择之前必须存在两个或两个以上的机会即存在选择的空间；( 4) 会计政策是一种行为,属于行为会计的研究范畴, 它受到多种因素的影响, 包括外部状况, 即企业状况、国家法律状况的影响。(二)会计政策选择存在的问题（1）会计政策选择权监管能力较弱。由于中国公司大多数是国有企业，国家作为大股东，存在着所有者得缺位现象，大部分法人股约束弱化，而小股东又无能为力且不愿意参加公司治理。在公司治理的结构中，中国公司监事会成员75以上来自公司内部。监事会在法律上被赋予了应有的监督权力，缺乏足够的制约企业决策行为手段，因此监事会的监督权经常流于形式。监事不知事，监督不力的现象广泛存在上市公司中。（2）会计政策选择缺乏统一选择程序。 很多公司会计政策选择中，选择程序和指导思想缺乏科学的统一性，会计政策选择的随意性比较大，产生了会计信息不能反映企业的财务状况，经营成果和现金流量。例如，自由确定资产的折旧率，合并会计报表自愿的扩大范围，提前或延迟确认的收入，改变长期投资价值的方法。例如对存货的计价和固定资产折旧的计提采用不同的方式。对坏账准备的计提可以采用不同的比例，对费用的归属期选择与间接费用的分摊可以采用不同的方法。对固定资产残值和在产品成本的估价可以采用不同标准。这种做法的意义是使上市公司具有灵活的理财自主权并且提供了相关企业财务状况、经营成果和现金流量等更相关、更可靠的信息。（3）会计政策选择在实务中可操作性较差。 会计政策的可选择空间的确定是一个会计理论指导会计实践的全部过程。作为一种理论，应该具有应有的适度超前性，它不仅仅能够诠释会计实务，并还要能预测未来趋势。中国会计准则的超前性表现在对委托贷款减值准备和长期工程合同的规定以及对所得税核算方法的规定上。委托贷款这种投资形式在中国上市公司中并不常见，中国大部分公司仍采用应付税款法。国外的大部分企业采用的则是纳税影响会计法，这些政策的规定表现出极大的前瞻性。在实务中的可操作性较差。（4）会计政策选择人员综合能力较低。 在目前情况下，中国会计人员不善于运用职业本质和职业判断的分析方法来思考会计概念和处理复杂的会计业务，当有新的复杂的业务需要处理的时候，他们不想运用自己所学的理论知识和实践经验的进行综合判断，找到一个方法来解决的问题，而是借助外界的帮助或是借用其他单位的类似问题的处理方法进行处理，有的甚至会模仿其他单位的处理方法，不做会计人员职业判断。目前我国会计从业人员素质从整体上来看较低，这必然导致政策选择不合理。我国会计从业人员素质低主要体现在主持会计师责任心不强、执业工作不规范、风险意识淡薄等问题，加之相关部门对注册会计师监管力度不够，因此加剧了会计政策选择的困难。（三）影响会计政策选择的因素（1）国家法律法规和相关政策。 每个企业对会计政策的选择必须在相关规定范围内，并要考虑到诸多对经济利益挂钩的情况，这也就使企业在选择会计政策时出现不同结果。（2）企业的组织形式和资本的组成结构。 企业的组织形式有几种，其中上市公司则要求对财务报表进行完整披露，这必然导致上市公司与公开度低的企业在选择会计政策时出现差异。企业资本的组成结构不相同，导致其所面临的风险不同，从而需要顾及的利益相关者也就不同，使企业在会计政策选择上产生差别。（3）会计人员素质及其能力。企业财务信息操作不仅要求会计人员必须有相关会计知识及能力，并且要求会计人员具有好的职业道德素质，只有这样的会计人员才能为企业选取出一系列符合企业发展的会计政策，并将相应会计政策运用到工作中。二、我国企业会计政策选择的现状（一）企业管理者利用会计政策的选择来获取利润在当今社会，企业管理者的职称薪资待遇与其业绩相关，想要取得一定的荣誉级别就要努力达到一定的业绩。企业的领导为了自己的荣誉和职位，一般都会选择增加当期利润的会计政策。有些管理者为了迎合政府政策，企业管理当局也会选择增加当期利润的会计政策。（二）企业会计人员的地位及职业判断能力不乐观在企业的各个部门中的员工，其工资奖金的多少直接与其企业的经营业绩呈正相关，经营企业的评价考核标准是反应当前经营成果的最好体现。如：销售收益率、投资回报率、净利润所得率、资产周转率等等。这些数据能够直接的反映出企业当期的经营成果，会计人员为能实现利润最大化，工资能有所增加，就会通过选择增加当期利润的方法来改变业绩考核指标，以满足一己私欲。（三）会计政策的选择空间过大在市场经济化高速发展得时代，会计的多样化也导致会计政策选择的多样化。企业为维护自身会计信息对外的完整性，就会选择对所选用的会计程序、会计方法进行调整、变更。在经济全球化的影响下，越来越多的企业选择上市，企业通过会计方法的多样化和会计政策的可变更性，为其成为上市公司获取盈余提供了可能性。（四）监管部门力度不够，对违法行为处罚不力有些企业内部会计结构不完善，公司内部人员会觉得要想保全企业的经济收益，就会选择减少当期利润的会计政策，更改账目，以此来减少税收。这是严重的会计违法行为。但是有些监管部门处罚力度不够，这会导致受害的投资者没有得到应有的补偿，也会纵容不良企业会计政策的选择。监管部门力度的不够，更会导致企业的会计信息不完整，不透明。三、规范我国企业会计政策选择的措施（一）企业应综合权衡各利益相关者的需要企业会计政策选择的目标将是为满足众多利益相关方所组成的利益集团的需要。公司已非简单的实物资产的集合，而是一种法律框架结构，包括股东、债权人、供应商、顾客、雇员等，他们都做出了特殊投资。所有在企业从事业务活动中做出特殊投资的各方为了尽可能维护其自身的利益都需要了解备选会计政策对其利益的影响程度 企业管理当局在选择会计政策时不得不综合权衡各利益相关者的需要并从中获取自己的那部分利益。因此，企业会计政策选择将是一个十分复杂的过程，取决于多种因素的影响和制约。（二）企业应注重会计政策选择效果的整体优化企业会计政策是一个系统，各项看似独立的会计政策却有着共同的目标但各项会计政策发挥的各自效用却未必一致。由于企业在会计政策选择时所处的环境不同，从单一动机出发进行的政策选择所产生的效用往往十分有限甚至适得其反。因此，企业管理当局必须全面分析自身所处的环境、发展阶段、本行业的发展前景和在同业竞争中的地位以及所拥有的优势和存在的问题明确本企业发展的总体目标，并在这一目标指引下，结合会计的职业判断，根据会计理论指导会计实务的基本原理。寻找或创立合理的会计处理程序和方法，并对可供选择的方法进行比较分析，从而形成最优化会计政策组合。（三）规范企业会计政策选择的揭示程度会计政策揭示是对企业会计政策选择结果的综合披露。从世界范围看各国会计准则都强调企业既有适当选择会计政策的权利也有进行充分披露的义务。我国企业应在遵循其他报表信息揭示的一般原则下更加注重企业会计政策揭示的重要性、明晰性、完整性、时效性和公正性，使企业会计政策的披露越来越规范。四、我国企业会计政策选择的未来发展方向依照目前的会计政策选择来看，我国的企业会计政策的选择依然停滞在较低的层面上。企业会获得自身利益，忽视法纪，为避免纳税，还会采取更改账目或让账面表现为亏损的做法。随着经济的高速发展，为完善市场经济的良好进展，今后我国应更加重视企业的规范化和监管力度，让企业会计政策的选择能朝着更高层次发展。就此关系来看，我国企业会计政策选择未来的发展方向主要有以下几点：（1）规范化。为真实反映企业会计信息，必须加强其监管力度，使得企业会计逐步规范化。随着人们法律意识的增强及有关部门与机构执法力度的提高，这也就要求政府的监管力度更加符合企业会计政策的需求。（2）整体化。企业会计政策作为一个系统，所有的会计政策都有着共同的目标，就是使得企业有更好的效益。这就要求企业当局管理者要全面仔细研究自身所处的经济、利益环境，考虑企业未来的地位、目标及前景。结合会计的职业判断，根据有限的会计指导准则和合理的处理方法和途径，对可以选择的会计方法进行合理比较分析，从中找到最优的会计政策选择的组合。（3）全面化。一个企业的组成，是由无数个利益相关者组成。为满足和达到利益相关者的要求，企业会计政策的选择要逐步趋于全面化。企业中无论是从事何种业务的各方，都应在维护自身利益的同时，能够充分的理解会计政策选择对其的影响程度，知道如何才是能够让企业更好更快的发展途径。在社会资本市场不断发展，利益受益广泛化的情况下，企业当局管理者要适当做出对企业良好的会计政策的选择，要综合的考虑各个利益主体，权衡轻重，做好充分准备。面对着愈来愈复杂的经营环境，愈来愈激烈的竞争，企业任何一个决策都有太多的因素要考虑，作为会计核算中重要的因素，会计政策的选择也无一例外的要考虑很多因素的影响