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我国农产品国际竞争力分析1 引言1.1 选题背景我国农产品竞争力的研究还处在探索阶段，还存在很多问题，也缺乏一个严密的理论框架，对影响竞争力的各种因素缺乏综合全面的考虑，往往只是就问题的某个方面展开讨论，从而影响了分析结果的可靠性和实用性。因此，在分析影响竞争力的各种因素的基础上，提出一整套系统的国际竞争力评价指标体系，并根据这些指标体系进行实证的分析和研究，以提高分析结果的可靠性和实用性。同时，还要注重借鉴国外一些先进的经验，采取一些有效的措施，以促进我国农产品竞争力总体水平的提高。1.2 目的和意义随着经济全球化进程的加快和我国加入WTO的梦想变成现实，我国农产品的国际竞争力问题日益成为人们关注的焦点之一。我国中央政府已把三农问题放在突出位置，作为经济工作的重中之重，解决这一问题的关键之一就是要提高我国农产品的国际竞争力，扩大农产品在国际国内两个市场中的份额。这不仅能促进农业经济的发展，提高农民的收入水平，而且还能促进我国农业综合生产能力再上一个新台阶，进而加强农业的基础地位，有力地支持国民经济发展和社会稳定。农产品市场是国际大市场，资源分配和农产品供求疆界将逐渐淡化。传统国内农业生产保护政策和以国家为界的市场均衡格局和发展战略将受到冲击。在同样质量和利润的情况下，哪个国家能以较低的价格出售其农产品，哪个国家就能在市场竞争中得到发展。由于农产品生产成本是农产品价格形成的基础，为此，比较分析我国主要农产品生产成本与国际主要竞争者的差距以及成本差距的主要原因，为降低我国农产品生产成本、迎接入世对我国农业生产的挑战提供理论依据。本文采用规范性分析和实证性分析相结合的方法，对我国农产品的国际竞争力的有关问题进行了系统的分析和阐述。正是基于这种背景，研究和分析我国农产品的国际竞争力问题无论是对于理论的发展还是对于具体的实践都有重大的现实意义。29 / 292 农产品国际竞争力概述2.1 国际竞争力的概念 国际竞争力由设在日内瓦的世界经济论坛与瑞士洛桑国际管理开发学院（IMD）率先倡导进行研究。基于此，国际竞争力的概念定义为“一国、一公司在世界市场上均衡地生产出比其竞争对手更多财富的能力”。是竞争力资产和竞争力过程的统一，所谓资产是指固有的或创造的，所谓过程是指资产转化为经济结果，然后通过国际化所生产出来的竞争力。国际竞争力是一个多层次、多角度的综合性概念，广义上讲，国际竞争力实际上是企业在复杂多变国际环境中成功地进行经营活动的能力，是企业在市场经济条件下，生产和销售经受国内外市场检验的商品和服务的能力。狭义上讲，国际竞争力是一国的企业或企业家在各种环境中成功地进行设计、生产、销售产品和服务的能力。如同类产品的生产效率、创造与竞争对手不同的产品的生产能力等。简而言之，国际竞争力是该企业产品或服务在国际市场上的占有率。国际竞争力根据其依附的主体可以分为产品国际竞争力、企业国际竞争力、产业国际竞争力、国家竞争力等等。就国家竞争力而言，大多数经济学家通常表现为对政府实现某类宏观经济目标的能力的关注，而这些都是政府的本职职能所在，因此对于国际竞争力的研究必须在产业、企业、产品国际竞争力层面进行才显得更有意义；产业国际竞争力强调的是特定产业在获取市场、资源、利润方面的能力或优势地位；企业是竞争力的创造主体，企业竞争力的定义和研究方法尽管各有不同但多数体现了企业经理人们对竞争策略、竞争手段等微观管理层面的内容的侧重。2.2 农产品国际竞争力的概念正如前文所提，国际竞争力根据其依附的主体可以分为产品、企业、产业、国家竞争力等等。其中产业和企业的国际竞争必须依托产品作为载体，以降低产品成本、提高产品质量、增加产品功能、改善产品技术、提高生产效率等方式来赢得竞争；产品市场竞争力是产业竞争力和企业竞争力在市场上的最终体现，有竞争力的企业群体又组成了具有国际竞争力的产业，而高生产率的优势产业群将最终带动国家生产力的增长，形成了所谓国家竞争优势。反过来，国家优势又有助于形成产业和企业发展的良好环境，从而促进产业竞争力和企业竞争力的进一步提高，这又将表现为特定产品的市场竞争力。随着经济全球化和中国加入世界贸易组织，中国的国家竞争力，特别是一些重要产业的竞争力正日益引起人们的关注，农业就是其中之一，其研究的焦点即农产品的国际竞争力。迄今关于农产品国际竞争力内涵的文献并不多。其中，姚於康和马康贫(1999)将农产品市场竞争力定义为“农产品在市场竞争中取胜获利的能力。”在国际竞争力有关文献的基础上，本文认为可以将农产品国际竞争力定义为：在开放的市场条件下，一国、一地区，或者一个农产品生产经营者生产的农产品，参与国际市场竞争并能够持续获取利润的能力。这可以从农业生产效率、农产品质量、农产品价格、市场营销和满足消费需求程度等多方面表现出来，并贯穿于农产品生产、加工、销售的各个环节，农产品国际竞争力的发挥要求有相应的市场制度与之相适应。这一概念包括以下内涵：（1）农产品市场竞争力的核心是“买方价值”的生产。买方价值即“取决于产品或服务被认为可以为消费者提供的一系列效用和消费者须为这一系列效用付出的价格”。在此买方价值意味着农产品市场竞争力的价格竞争力和非价格竞争力两个方面，可以从农产品价格、农业生产效率、农产品质量、市场营销和满足消费需求程度等多方面表现出来，并由此路径出发探索竞争力形成原因及提升策略。（2）自由和公平的市场条件是分析农业国际竞争力的前提条件。由于贸易壁垒存在，国家支持力度不等，对农产品国际竞争力水平不能作出公正的评判。农产品市场竞争力与竞争所发生的特定市场相关，同一农产品在不同的市场上会显示出不同的竞争力水平。因此分析农产品国际竞争力时必须考虑农产品生产、加工、销售的各个环节，以及不同开放程度条件下的影响。随着我国市场开放程度的扩大，在此所谓的市场条件已不仅局限于国外市场，农产品国际竞争力的测度也必定要考虑国内市场条件，而本文只要侧重于我国农产品在国外市场上的竞争力，即出口竞争力的研究。（3）从生产经营者的角度而言，农产品市场竞争力反映为赢得市场份额和利润的能力市场份额标准规定了在这一定义下的农产品国际竞争只涉及以商品贸易为主要形式的竞争，而不涉及以跨国企业对外投资为主要方式的产业竞争。盈利水平标准规定了竞争性农产品以盈利为标准的特性，排除了非盈利目的的农产品交换。（4）农产品国际竞争力只是农业国际竞争力的表现形式，并不说明农业竞争力的本质所在特别是目前在国际贸易壁垒还没有完全消除的情况下，农产品国际竞争力往往不能正确反映一个农业国际竞争力的大小。2.3 农产品国际竞争力的影响因素国际竞争力主要是来源于比较优势和竞争优势，因此国际竞争力的相关因素与比较优势和竞争优势之间存在着相互关联的关系，如果从农产品生产、加工和销售的整个过程以及农产品市场需求适应性的四个层面上考虑农产品国际竞争力问题，则农产品国际竞争力的影响因素应该包括资源因素和非资源因素两个主要的方面，因此我们可以从这两个方面分析农产品国际竞争力的影响因素。2.3.1 资源因素（1）劳动力和人力资本影响农产品国际竞争力的资源因素主要包括以下四个方面：是劳动力与人力资本的数量和质量。劳动力数量和质量直接关系到农业部门产业的选择、生产技术选择和农产品本身的质量，按普通农产品、标准农产品、专用农产品和加工农产品四个层次划分，各层次产品对劳动力的技术要求和文化素质要求是依次不断提高的，劳动力价值的增加导致劳动成本也依次不断提高，而从事农产品加工和销售的劳动力就需要持续不断的人力资本投资，以适应市场需求的变化对技术进步的引导要求，提高农产品的技术含量。因此，高层次的优质农产品的竞争实际上是人力资本的竞争，农产品国际竞争力的强弱最终取决于人力资本的贡献大小。（2）自然资源禀赋和自然条件状况农业生产对自然资源的依赖性很强，特别是植物品种必然要求地理位置、气候、光、水、土地等自然资源条件。在现代农业条件下，自然资源对农产品生产成本的约束性也较强，直接通过生产成本等影响产品的国际竞争力，从而构成了比较优势的最基本的因素。（3）科技水平成熟技术的外溢和推广对初级农产品和标准化农产品生产与贸易有举足轻重的作用。市场对产品的品质和差异性要求，可以促进科学技术创新和应用，从而有利于推进产业的整体升级。（4）投资水平根据上面我们对农产品层次的划分，对于普通农产品和标准农产品的投资主要是指生产过程中的物质投入，而对专用农产品和加工农产品的投入是通过技术进步改变生产条件和人力资源条件的资本投入，一般都由私人资本承担；巨大科研项目投资和基础设施建设投资，需要公共管理部门承担，投资的最终目标也是降低成本和推动科技进步。此外，由于生产资本结构对竞争潜力具有重要影响，所以产业资本积累是产业升级的重要条件。正是由于上述四个因素，共同构成了比较优势的基础，这些因素又通过科技创新不断改变其自身，并通过产品差异性形成竞争优势，是比较优势通过科技创新转化为竞争优势的载体，这种转化是以科技创新为动力，并反映了产品价值创造的过程，最终追求的目标是产品价值的不断增值。2.3.2 非资源因素资源性因素是影响农产品国际竞争力的一个主要方面，在农产品国际竞争力的影响因素中，还有一部分是非资源性因素，这些因素对国际竞争力的影响是不以资源为载体，而是在对市场进行分析研究和预测的基础上，通过有效的管理行为和不断的科技创新来提高产品的市场适应性和竞争力，或者是通过各种生产资源和销售资源的组织和优化，创造更多的价值，从而使生产者和消费者获得大的剩余，这种生产者剩余和消费者剩余主要来源于交易费用的降低和价值增值的分配。上述这种国际竞争力的强化因素，属于竞争优势的范畴。在农产品的生产、经营和消费等过程和环节中，这种竞争优势明显表现出了农业产业自身的本质特征。总的来讲，影响农产品竞争优势的非资源因素多种多样，具体包括以下几个方面：（1）市场研究预测分析与科技创新因素在开放经济条件下，现代农业生产的根本目的是为了更好地适应市场的需要，经济发展和收入水平的提高改变了人们的消费结构和消费观念，为农产品生产者强占新的市场增长份额提供了新的机会，农产品的市场适应性成为了农产品国际竞争力的最重要的因素之一。为了解决农产品与市场需求与生产标准之间的问题，可以通过科学技术不断创新出新的品种、新的种养方式、新的生产管理程序、新的物质投入标准和以及新的产品标准，市场适应性和科学技术的发展提高了农产品的生产效率，不同的产品具有不同的质量和不同的性能，因而也就具有不同的消费群体和形成了不同的竞争优势。因此，市场研究预测分析和科技创新因素是影响农产品竞争优势的非资源因素之一。（2）制度安排与销售渠道因素在我国现实的农业产业中，农户由于受自身的经营规模和接受并反映市场信息敏感程度的限制，通常只能是以生产主体的形式存在，而不是主要的市场交易主体，最多只不过是参与当地市场份额较小的经营行为而已，很少能参与大宗农产品的贸易行为，对农产品的出口行为通常是闻所未闻，更不用说参与了。在开放的市场经济条件下，为了更好地适应国际市场的需求，充分利用国际市场的需求动态和有利的经营环境，更好地抓住良好的市场发展机遇和避开各种可能的市场威胁，我们有必要制定出一整套行之有效的经营贸易政策和国内经营管理的制度安排，使农产品的需求、农业生产以及农产品的市场销售过程和谐而高效地运作和顺利地发展。目前我国所采用的通常是“公司+农户”或者“公司+基地+农户”的形式解决农户进入市场的问题，但是在对外贸易公司、农业经营公司和农户或基地的整个营销管理链上，我们还有必要加强质量检验和监测，还必须进一步完善与利益分配有关的各种管理制度，以促使所生产出来的农产品更加符合国际市场产品质量标准，也使农产品的经营竞争更加有序地进行，同时也能有效地避开发达国家人为设定的各种非关税壁垒。此外，通过市场机制和政策支持所建立起来的稳定的销售渠道、方便快捷而规范的交易规则和交易程序，有效地保证了农产品的市场适应性，提高了农业生产和农产品销售的组织化程度。促进了销售渠道的畅通和优化，从而最终促进了农产品国际竞争力的提升。（3）产品差异化程度与管理技术因素产品的差异赋予了农产品不同的性能和特征，这种差异反映了自然资源赋予产品的不同特点，同时也反映出了产品生产和销售过程中附加值的高低，在国际竞争过程中，由于消费者观念和偏好的不同，就会形成对农产品差异性的需求，而且这种差异性也构成了农产品竞争力的决定性因素。农产品的差异性通常表现在产品价格、产品品质、产品上市时间、产品品牌等各种特征上，产品竞争中附加值的实现，依赖产品的管理技术，随着农产品国际竞争剧烈程度的不断加深和关税、配额等出口限制因素的淡化，农产品技术标准将成为产品海外输出最大限制因素，普通农产品、标准化农产品、专用农产品和农产品加工成品的安全性变得越来越重要，为适应市场需求，无公害农产品、绿色食品和有机食品标准都将在产品竞争中承担着极其重要的角色，而农产品的技术可靠性贯穿于生产和销售的全过程，技术控制方法又不像工业产品那样成熟，需要生产和销售过程的节点控制，甚至是全程的控制。农产品的管理技术也是农产品国际竞争力持久的重要内容。（4）农业企业形象与农产品品牌效应随着农产品竞争阶段的逐步递进，消费者在选择农产品时就从廉价的“大路货”转向具有特色差异、高品位的精细产品，两者生产率的实现在市场上的利润空间差距惊人。另外，饮食文化在国际竞争力中的地位愈加突出，甚至有人预言二十一世纪国际竞争力持续发展的核心就是文化因素。从经济和管理的角度来说文化就是价值观念、经营理念、经营特色、管理方式等，突出体现在以文化和传统为底蕴的营销策略、商业信誉和品牌形象。我国虽然开展了无公害农产品、绿色农产品和有机农产品标志申办和检验，但为了有效地参与国际竞争，产品形象和品牌树立、经营特色、管理方式上还需要付出巨大的努力。（5）基础设施与公共支持农业作为一个国家的基础性产业涉及粮食安全问题，从各国参与国际竞争的角度看，农产品市场尤其是国际农产品市场不是经济意义上的竞争市场，从农产品竞争力较强的美国和欧洲来看，对农业的支持包括对农业和相关服务业的直接、间接拨款和转移支付等，从我国农产品国际竞争力的制约因素和农业经济发展现状来看，农产品的生产规模过小、生产方式落后以及交通运输、农田水利工程基础设施建设、农产品的生产、销售环节的费用等严重制约了农产品的国际竞争力，而从我国农业经营体制，很难实现这种建设的私人投资，公共投资和政策支持是提高农产品国际竞争力的重要因素。（6）农产品的产业结构与产品结构农产品产业结构和产品结构调整考虑地区比较优势，又随着市场需求变化和科技进步的动态变化趋势，按农产品的层次性分清产品的目标市场和目标消费群体，选择最佳的竞争方式，以期获得竞争的最大效益。除此之外，其他的非资源性因素还包括农业发展的理念、国家的产业发展战略、生产组织的规模等等。3 我国农产品国际竞争力的现状分析 我国农产品贸易呈现出大进大出的局面，农产品进出口额均大幅提高，虽然农产品贸易首次出现了逆差，但随后逆差额得到控制，不断缩小。在5年里，我国农产品出口依然以劳动密集型产品为主，进口土地密集型农产品。劳动密集型农产品的比较优势和出口竞争力显著高于土地密集型农产品。此外，深加工农产品也进一步显示出比较优势，但从农产品整体来看，其比较优势不断降低，处于进出口劣势地位，因此我国农产品的竞争力状况抑止了我国农产品出口额的增长，且抑止作用不断增强。我国农产品贸易市场进一步多元化，特别是出口分布格局日趋合理，对第一大出口市场日本的依赖程度降低，对欧美市场增势强劲，出口市场的分布状况对我国农产品出口的增长开始发挥良性的促进作用。3.1 农产品贸易规模从绝对数量上看，后我国农产品贸易总额、出口额和进口额都不断上升，贸易规模不断扩大；但从相对数量上看，进、出口额的增幅波动较大，贸易顺差不断缩小。5年中我国农产品贸易的显著特点之一就是从2008年开始连续3年呈现净进口局面，我国由农产品净出口国变成净进口国，成为世界上第4大农产品进口国，农产品贸易对我国出口创汇的贡献逐年减小。虽然从2009年开始，农产品出口增幅明显高于进口增幅，贸易逆差不断减少，但是并未改变农产品贸易的逆差局面。根据商务部最新统计数据显示，2010年我国农产品贸易依然存在-9.60亿美元的逆差（见表1）。 表1 2006-2010我国农产品贸易额一览表 （单位：亿美元）年份贸易总额出口额进口额净出口额2006304.34180.19124.1556.042007401.36212.43188.9323.502008510.63230.90279.73-48.832009558.32271.84286.48-14.642010630.20310.30319.90-9.60 资料来源：商务部网站。3.2产品结构主要农产品的进出口额均有不同程度的增长。从出口农产品的结构来看，主要出口农产品依然集中在劳动密集型产品上，其中水产品及其制品的出口份额最高，其次为食用蔬菜及其制品、食用水果及其制品和畜产品(见表2)；主要进口农产品更加集中于土地密集型产品上，进口量居于前3位的农产品依次为油料、动植物油脂及其分解产品和畜产品(见表2)。表2 2006-2010我国主要农产品出口额的变化情况（单位：亿美元） 年份 农产品类别20062007200820092010水、海产品287418.5333548.2405997.1435020.2474289.9食用蔬菜188320.2218025.7253716.2305224.2371490.0蔬菜、水果、坚果等制品175836.5216712.8257834.3309492.6378144.9豆料、工业用或药用植物等93980.9112548.3119596.2138326.7132558.5大豆41461.037768.047569.0谷物164987.2258855.374046.3141245.5103800.6糖及糖食22699.319642.625223.941839.346244.1动植物油脂及其分解物产品10810.712757.815832.028400.239099.1棉花17242.613465.41756.5942.5畜类产品198317.9210284.2223629.8资料来源：中国农产品进出口年度统计报告（2006-2010）。表3 2006-2010我国主要农产品进口额的变化情况 年份农产品类别20062007200820092010豆料、工业用或药用植物等270077566000737185.6816082.6811724.2大豆248298541687697944.0777286.7748886.8动植物油脂及其分解物产品158000292500420882.6331073.7392118.2水、海产品156500186500234047.2287901.1315549.7谷物4820044400221851.2139378.182082.0糖及糖食280002160033618.945140.461767.2棉花 19951.2 121824.6324212.3324619.7食用蔬菜194002420040484.252369.175553.0水产品制品2367.12575.53729.8蔬菜、水果、坚果等制品110001340014199.515657.273827.2畜类产品356021.7359495.4379800.7资料来源：中国农产品进出口年度统计报告（2006-2010）。 经过深加工的农产品在出口中的优势更加突出。农产品贸易顺差依次来自于水产品制品，蔬菜、水果、坚果等制品，食用蔬菜，水、海产品，食用水果和坚果。农产品贸易逆差的主要来源为油料、动植物油脂及其分解产品，棉花，畜产品，糖及食糖和食品工业的残渣、废料。而谷物贸易是先逆差，后顺差，且顺差额不断提高。这主要是由于2006年我国粮食产量降到13年以来的最低谷，粮食减产效应引起国内供需失衡，从而导致了2007年对谷物进口需求的激增，引起当年谷物贸易的高额逆差。随后国家不断出台稳定并刺激粮食生产的一系列政策，使得粮食大幅增产，谷物进口需求锐减，谷物贸易额恢复到净进口状态。3.3市场结构从农产品贸易的市场结构来看，我国农产品出口市场仍然以亚洲为主，而进口市场主要集中在北美和南美洲，前4位贸易市场的集中度呈现下降趋势。在出口方面，日本是我国第一大出口市场，对日出口份额始终保持在25%以上。我国农产品出口前4位市场分别为日本、香港、美国和韩国，2006年前4位出口市场的集中度最高，达到63.5%，随后呈现下降趋势，到2010年前4位出口市场的集中度降为60.4%，降幅为3.1%。在进口方面，美国是我国目前最大的进口市场，我国农产品进口前4位市场分别为美国、巴西、阿根廷和澳大利亚，前4位进口市场的集中度有所降低，但仍保持在52%以上。在我国出口市场中份额持续上升的有美国、德同、荷兰和英国，其余国家和地区的市场份额均有不同程度的波动。在进口市场中，份额持续上升的有巴西、印度尼西亚和俄罗斯。日本和香港作为我国第一和第二大出口市场，在我国农产品出口贸易中占有举足轻重的地位，但是5年来我国对这两个市场的出口份额不断下降，这方面说明农产品出口市场的分散化，降低了出口风险；另一方面也说明了我国农产品在这两个市场竞争力的减弱。3.4 我国农产品贸易逆差的实证分析（1）采用显示性比较优势指数对我国农产品比较优势的分析显示性比较优势指数(RCA)是巴拉萨于1965年在测算部分国家贸易比较优势时采用的一种方法，它是指一个国家某类产品占其出口总值的份额与世界该类产品占世界出口份额的比率，现在已经成为了衡量农产品在国际贸易中比较优势地位的一种常用方法。RCA指数大于2.5，表示该类产品具有极强的出口竞争力；RCA指数介于1.25-2.25之间，表示具有较强的竞争力；RCA指数介于0.8-1.25之间，表示具有中等竞争力；RCA指数小于0.8，则表示竞争力较弱，没有显示比较优势。本研究首先采用RCA指数对我国主要农产品5年来的比较优势进行了测算。结果发现，我国农产品总体的显示性比较优势不断下降，劳动密集型农产品的比较优势总体上高于土地密集型农产品。主要劳动密集型农产品的比较优势不断上升，其中，水及海产品、水产品制品、食用蔬菜、蔬菜及水果制品的比较优势比较突出。土地密集型农产品的比较优势进一步下降，大米从2009年以前具有比较优势转变为具有比较劣势。（2）运用贸易竞争指数对我国农产品竞争水平的分析贸易竞争指数(TC)通常是指一个国家某类产品的净出口与该类产品贸易总额的比率。该指标的优点是作为一个与贸易总额的相对值，它剔除了通货膨胀、经济膨胀等宏观总量波动的影响，即无论进出口的绝对量是多少，它均介于-1和+1之间，因此在不同时期、不同国家之间是可比的，：如果TC0，表示该国该类产品的生产效率高于国际水平，对于世界市场来说，该国是该类产品的净供应国，具有较强的山口竞争力；如果TC0，则表明该国该类产品的生产效率低于国际水平，出口竞争力较弱