关庄田家坝采砂场年度实施方案1.doc

青川县关庄镇田家坝采砂场开采实施方案1基本资料1.1规划情况根据青川县境内建设项目对砂石料的需求情况，青川县水务局适时推出部分具有开采价值的规划河段进行公开拍卖砂石开采权，通过市场化配置，满足建设项目对砂石的需求。2016年1月20日，董贵兆通过公开竞拍取得位于清江河关庄镇田家坝砂石开采权。为合理安排布置开采作业区、制定科学安全的开采方式，在合理开发利用资源的同时，采取有效措施防止和减少采砂作业对河道行洪、河势稳定、河道航运、涉河工程、水域生物、周边环境、社会稳定等方面的影响。受董贵兆业主的委托四川涪圣工程设计咨询有限公司根据相关要求编制清江河关庄镇田家坝砂石开采实施方案，为指导下阶段开采施工作业提供参考。1.2测量资料接受业主委托后，我公司于2016年3月5日组织了专业技术人员，对位于清江河段关庄镇田家坝的采砂场的砂石资源进行了实地调查勘测,并向有关部门收集了相关文件资料及部份原有地质勘查资料。本次工作中，主要对该区含砂层、砂石特征及厚度变化、原有开采或民采状况等进行了调查，同时对区内地层、构造、水文地质、工程地质及环境地质等开采条件实地勘察，收集了现场1：5000地形图，征对该区开采区实际情况，采用手持式GPS对规划设置采矿权范围进行了圈定，在取得野外原始资料的基础上，参考四川省广元市天博拍卖有限公司编制的拍卖资料对开采范围内的矿区地质特征资源分布情况、以及相关的开采水文地质条件、开采工程地质条件、弃料临时堆放区、以及开采可能影响的第三方关系等环境因素进行了深入调查，编写了清江河关庄镇田家坝砂石开采实施方案，并参照部份补充实测地形图，编制并提交规划开采区施工平面布置图。1.3地质资料规划区位于四川中坳陷燕山褶皱带，北西接龙门山印去褶皱带，北邻摩天岭加里东褶皱带。区内出露地层主要为寒武系、志留系、泥盆系及三叠系地层和第四系地层。区内构造线总的特征是呈西东向延展，青川县域内新构造运动较活跃,区内有三条区域性活动性断裂通过。第一条是南部的都江堰-江油断裂从县域的最南侧通过。第二条是“5.12”地震的发震断裂，映秀-北川断裂。第三条是从县城通过的平武-青川断裂，县域内从清溪-青川县城-板桥-上马-木鱼-沙洲一带通过(距映秀-北川断裂仅10-15km)。区域内初步探明有各类矿点70多处，有储量矿种20多种，贵金属矿和非金属矿是青川县矿产资源的优势，主要有砂金、岩金、银矿、石英石、重晶石、石灰石、蛇纹石、铝土矿、沥青矿、锌、铜、硫、煤等。清江河流域是青川县砂石矿的主要分布区。1、地层规划采砂场位于四川盆地北部边缘,区内构造较复杂，褶皱断裂发育。区内第四纪地层较发育，范围较大，分布于河谷堆积地区，是砂石矿富集层位。砂石矿赋存于区域内第四系河漫滩中，特征如下：第四系(Q):区内第四系地层主要为洪冲积层，次为少量残坡积层及重力堆积层等，分布于河谷及其两岸阶地，不整合于寒武系、泥盆系及三叠系等地层之上。2、构造规划开采区内构造极为简单，呈单斜岩层产出，未见断裂，节理也不发育,基本不存在因地质构造因素产生的对规划区混合砂石资源开采的不利影响。3、地貌1、基岩地貌：矿区位于四川盆地北部边缘的坳陷地带，为浅中度切割的低山河谷区。表现为河谷平坦，两侧低山向河谷倾斜的低山地貌特征，海拔标高1250550m，相对高差700m左右，是第四纪冲积的良好场所。2、第四纪地貌：区域内第四纪地貌为低山侵蚀堆积区，河谷形态多呈宽阔的平坝或蛇曲状，漫滩、阶地较发育为特征。残坡积地貌：常形成于坡脚，构成残丘或坡积裙，常掩盖其基岩或阶地后缘部分，残积地貌以剥蚀丘为特征。冲积堆积地貌：清江河总体由北西向南东蜿蜒通过各矿区，沿河谷两岸形成不对称的河谷堆积地貌，漫滩主要分布于现代河床两岸，形态呈囊状、弯月形、面状等，长约50Km以上，宽3080m，一般宽3060m，且比较连续分布，一般高出河水面04m，其堆积物常覆盖于侵蚀后的级阶地堆积层之上，形成上迭式的沉积关系，一般洪水均可淹没，具有表层既易冲刷又易堆积的特点。3、第四纪地质：区域内第四纪松散堆积沉积物，与下伏地层呈不整合接触，按其时代特征主要划分为全新统洪冲积层，以及矿区外围的上更新统冲积层、中更新统冲积层，砂石矿主要分布于全新统洪冲积层中。全新统洪冲积层：组成河床、浸滩及级阶地，河床、漫滩为砂砾层单层结构，漫滩局部表面有砂、砂土或淤泥，砂砾层一般厚度110m，最小厚度0.50m，个别最大厚度在15m左右。级阶地具二结构，上部为亚砂土或砂土，局部为亚粘土，一般厚25m,漫滩和级阶地的砾石成分基本相同，主要由石英岩、石英砂岩、岩屑砂岩、深色硅质岩、硅质板岩、脉石英等组成，次为灰岩、砂质板岩、千枚岩、绿片岩、闪长岩、花岗岩等，一般砾径为515cm，个别达50100cm，砾石磨园度较好，分选也较好，砾石形态多呈椭圆，次圆扁圆状，可利用的砂石含量比一般为：砂1022%，砾石3045%，卵石4050%，砂砾层结构松散，普遍无胶结。1.4 附近的建筑物及设施1、堤防工程.规划采砂场上游有关庄镇防洪堤防，堤防结构均为护坡式堤防；.规划区下游田家坝堤防，该堤防为浆砌卵石堤，高度为1.54米；2、桥梁：规划采砂场上游约3.0km位于关庄镇清江河大桥；规划采砂场下游700m右支沟有在建的唐家河旅游公路桥；4、公路：清江河规划采砂场右岸有唐家河旅游公路(正在维修改造中)：规划采砂场左岸上游有村社道路；4、其他采砂场：规划采区上游、下游2km内无采砂场规划。5、其他涉河建筑物本规划采砂场周边除上述相关堤防、桥梁外，无水井、提灌站、漫水桥、过河管线等涉河建筑物。1.5 河道水文泥沙特性白龙江是嘉陵江上游最大的一条支流，发源于青海、甘肃、四川三省交界的岷山与西倾山之间，自西北向东南经迭部、舟曲、武都，于甘肃省文县碧口镇上游纳入支流白水江和让水河，经青川姚渡流入四川境内，三堆镇修建宝珠寺电站后，形成白龙湖。宝珠寺电站下游13km建紫兰坝电站，在宝轮镇汇入支流清江河后，经昭化电站，在昭化镇茅河坝汇入嘉陵江。据三垒坝水文站19571996年实测资料统计，其多年平均输沙模数为513t/km2。清江河流域控制集雨面积2858km2, 三垒坝水文站控制集雨面积29247 km2，面积比系数为0.097，计算得清江河多年平均输沙量为145.4万t，多年平均含量为1.48kg/m3。泥砂主要集中在汛期，69月份沙量占全年的90%以上。昭化水电站闸址处多年平均悬移质输沙量为302.8万t，多年平均含沙量0.266kg/m3。2 采砂河段概况及治理规划2.1 河道概况境内河流属长江水系，白龙江和青竹江横贯县境，小河、溪沟境内遍布，全县总蓄水量157亿立方米，水能蕴藏量100多万千瓦，国家重点能源工程装机70万千瓦的“宝珠寺”水电站处于境内。境内第一条大河白龙江发源于阿坝，由甘肃文县碧口镇流入县境，斜贯东部，境内流长62km，流经6个乡镇后进入广元市中区。境内第二条大河清江河(又名清水河)，发源于县境的摩天岭南麓及龙门山北端，由西北向东南奔腾154km，流经唐家河国家级自然保护区、青溪镇、前进乡、关庄镇、凉水镇、马鹿乡、竹园镇后流出县境，汇上寺河于昭化的张家坪注入白龙江。境内第三条大河乔庄河，发源于甘肃文县的李子坝，由茶园子的青岩关流入青川县，先由北向南，后转东北，流经8个乡镇后注入白龙江，境内流长79km。规划采砂场位清水河：(又名青竹江)发源于青川县西北摩天岭南麓及龙门山北端，海拔3837.1米的大草坪，穿流境内西部和南部，由西北向东南，流经唐家河保护区，青溪、桥楼、曲河、前进、关庄、凉水、七佛、马鹿、竹园汇入黄沙河，注入白龙江，境内流长154公里，河床比降0.5%，集雨面积 1765 平方公里，多年平均流量30.3立方米/秒，水能资源可开发量为8.05万KW 。有唐家河、寺沟、小湾河、大石河、水磨河、樟河、苏河、毛坝河、楼子河、大院河、马公河等支流。2.2 河道治理规划1、航道规划：规划开采区位于清江河上游，河道宽浅，在枯水季节流量较小，该段暂无通航需求。2、采砂规划：2012年7月由四川省冶金地质勘查局六四大队青川县清江河/白龙江段河道采砂规划主要规划区域为清江河、白龙江干游青川河段，其中清江河包括康坝、毛坝子、拟建大坝上游至芦坝、八角庙、苦长坝、后寨坪河坝、毛家湾、小柏树河段、衡柏、苦竹园河坝、方石村河坝、等共计21个河段规划起始年份为2012年至2022年，规划期为10年。3、水能规划：清江河水能资源丰富，利于发展水电开发，干流区规划了多处引水式发电站。2.3河道治理措施前几年,由于512地震后灾后重建项目多，时间紧任务重，河道采砂项目的管理难度大，管理力量跟不上,造成河道乱挖乱采乱堆现象严重，虽经近两年的有效整治，但因投资较大，县内财政无力承担，使得弃砂在河道内堆积如山，严重阻碍了河道行洪，加大了河道的淤塞。河道治理主要以防洪堤规划和采砂规划为主。1、2009年以来，各重要场镇，重点保护区，均规划了防洪堤工程，青川县城区河段堤防工程长84.57km，主要包括白家乡防洪堤、板桥乡防洪堤、茶坝乡防洪堤、大坝乡防洪堤、大院回族乡防洪堤、房石镇防洪堤、关庄镇防洪堤、观音店乡防洪堤、蒿溪回族乡防洪堤、红光乡防洪堤、黄坪乡防洪堤、建峰乡防洪堤、金子山乡防洪堤、孔溪乡防洪堤、乐安寺乡防洪堤、凉水镇防洪堤、马鹿乡防洪堤、木鱼镇防洪堤、七佛乡防洪堤、骑马乡防洪堤、前进乡防洪堤、防洪堤、乔庄镇防洪堤、桥楼乡防洪堤、青溪镇防洪堤、曲河乡防洪堤、三锅乡防洪堤、沙洲镇防洪堤、苏河乡防洪堤、唐家河旅游区接待中心防洪堤、瓦砾乡防洪堤、姚渡镇防洪堤、竹园镇防洪堤、茅坝乡防洪堤、石坝乡防洪堤，防洪标准为20年一遇洪水。2、2012年7月，由四川省冶金地质勘查局六四大队编制完成了青川县清江河/白龙江河段河道采砂规划报告、青川县乔庄河道采砂规划报，即是在不影响河道稳定，行洪安全、沿江两岸其它建筑和人民的生命财产安全的条件下对区域河道内的砂石资源进行合理开发。3河势及河床演变分析3.1水文分析3.1.1流域概况境内河流属长江水系，白龙江和青竹江横贯县境，小河、溪沟境内遍布，全县总蓄水量157亿立方米，水能蕴藏量100多万千瓦，国家重点能源工程装机70万千瓦的“宝珠寺”水电站处于境内。境内第一条大河白龙江发源于阿坝，由甘肃文县碧口镇流入县境，斜贯东部，境内流长62km，流经6个乡镇后进入广元市中区。境内第二条大河清江河(又名清水河)，发源于县境的摩天岭南麓及龙门山北端，由西北向东南奔腾154km，流经唐家河国家级自然保护区、青溪镇、前进乡、关庄镇、凉水镇、马鹿乡、竹园镇后流出县境，汇上寺河于昭化的张家坪注入白龙江。境内第三条大河乔庄河，发源于甘肃文县的李子坝，由茶园子的青岩关流入青川县，先由北向南，后转东北，流经8个乡镇后注入白龙江，境内流长79km。3.1.2流域气象水文特征境内河流流域属中、亚热带湿润季风气候区，季风气候明显，冬暖夏热。北部山区地势较高，受西北气流影响较明显，属于寒冷型气候；下游因有西北的岷山山脉，北部秦岭和东北大巴山脉为屏障，西北寒流不易侵入，故冬季霜雪少，而夏季则炎热多雨，秋冬多雾。流域气温随地貌呈立体变化。年平均气温13.7,最热为7月，平均气温23.6，最冷为1月，平均气温2.5。年平均雨量1021.7毫米，年均日照1337.6小时，日照率30%，无霜期243天。四季分明，雨量充沛，气候宜人，资源丰富，开发潜力大巨大。3.1.3水文基本资料清江河流域下游设有上寺水文站，附近流域设有剑阁、青川水文站。设计流域内还有青溪、唐家河、东河口、大院、新坪、秦家垭、白水街等雨量站，流域附近设有雁门、三磊坝等雨量站，各雨量站设立年份不一，资料长短系列不一，部分站部分年份雨量有缺测。1、青川水文站青川水文站设立于1981年，流域面积为79.8km2，距离河口13km，是乔庄河主要测站，主要观测流量和降雨，观测资料至今。2、上寺水文站：1956年由原水电部成勘院设立，为清江河基本控制站，流域面积为2858km2，原在竹坝观测水位，后迁至下寺观测，1957年上迁约1km，并交由四川省水电厅领导，1969-1970年停测流量。1967年改为清江站，1975年恢复原名上寺水文站。基本断面于1978年1月1日上迁44.8m与缆道测流断面重合。1982年1月1日起下迁2.7km的下寺场河段观测，站址下迁增加集水面积6.8km2，无支流加入。该站现由四川省水文水资源局领导。该站测验河段顺直，长度约800m，基本断面设于顺直河段下部，主流偏左岸，流向较正。左岸岸坡较陡，由粘土壤构成，基本断面上游有局部块石群；右岸为复式河床、沙土，河底由卵石夹沙石组成，冲淤变化不大。基本断面下游120m左右的跨河桥15孔宝成铁路桥一座，高、中水桥墩控制，低枯水受基本断面下游约100m的浅滩控制，基本断面水位流量关系线呈单一线型。比较稳定。3.1.4洪水清江河流域和乔庄河洪水由暴雨形成，雨洪关系密切。清江河流域处于青藏高原和四川盆地的过渡地带，暴雨雨区主要集中于中下游上寺清溪雁门一带，属于剑门暴雨区。清江河暴雨洪水一般发生在69月，7、8、9月份发生次数最多，洪水以单峰为主，峰型尖瘦，洪水历时一般14d，洪水峰量主要受暴雨时空强度、降水分布的影响。据清江河上寺水文站实测洪水资料分析，清江河上寺以上多年平均洪峰模数为1.077m/s/km2。3.3河势及河床演变分析境内河流在山地主要为下切演变，在丘陵平坝区则蜿蜒前进，受地形、地质条件、河道特性及人类活动的影响，沙石沿程淤积，河床逐年冲淤，河道变化剧烈，主流线左右摆动，叉壕众多，沙洲密布。由于河床不断演变，形成宽、浅、弯的游荡性河段。境内河流年内河床变形呈“汛期大水冲刷，汛末小水淤积”的规律，总体表象为汛前某些部位淤积,汛后冲刷，年际处于一种相对平衡状态。3.4河道采砂现状及存在的问题近年来，由于周边的经济建设和经济的快速发展，大规模的开发建设使河砂需求量急剧增加，河道内无序采砂现象突出，这些活动引起河势变化，河床下切严重。河道采砂存在一些无序的现象，有的擅自在堤防内修建永久性或临时性滤台、尾砂堆积成山，河道内千疮百孔，客观上造成河道的管理难、执法难。由于采砂作业不规范，弃碴堆放不合理等原因，影响了河道行洪断面。江河河水受采砂的影响，常年浑浊，底层淤泥污染物翻动溶于水体，大量的悬沙质流向下游。水生野生鱼类的繁殖场、索饵场和越冬场半数以上都遭受到不同程度地破坏，致使繁殖能力下降，天然鱼类产量明显降低。4 开采量分析4.1采砂河段水文泥沙特性分析4.1.1 泥沙分析白龙江流域上游为高原山区，平均高程在2500m以上，山高岭秃，植被较差，为白龙江主要产沙区，篙店子以下为下游，地处四川盆地边缘，平均高程约1500m，植被覆盖相对较好，水土流失不太严重，河流输沙模数大约为300600t/km；白龙江沙峰随洪峰出现，输沙量往往集中在汛期和几场大的洪水过程中。其中主汛期79三磊坝输沙量分别占各站年输沙量的82.0%、74.4%及80.6%见表。悬移质输沙量年内分配表（%）月份123456789101112三堆坝0.100.100.101.506.7010.533.424.516.85.400.700.204.1.2泥沙补给分析据白龙江三堆坝水文站19571996年(宝珠寺电站建前)实测资料统计，该站多年平均输沙量1499万t，多年平均含沙量1.48kg/m3，多年平均输沙模数513t/km2。在宝珠寺电站建成后，据三堆坝水文站19972005年资料统计，下游河道的河流来沙明显减少，多年平均输沙量仅为125.8万t，多年平均含沙量0.163kg/m3。县内河流含沙量和水土流失无专业测站点，水文资料不齐。清江河下游有上寺水文站五年实测资料，年度平均侵蚀模数为509吨/平方公里。上世纪80年代水利区划组在乔庄河中游上马乡浮寨河的垭上设置一处天然沉砂池调查，17年平均侵蚀模数为638吨/平方公里。水文手册查得全县多年侵蚀模数为500吨/平方公里，据此推算全县境内每年约有140170万吨泥沙产生。白龙江尽管推算境外来沙可达261.2万吨，工程河段位于个清江河上游，因水小沙多，泥沙沉积沉积量远大于开采量。4.2采砂场砂石料储量分析4.2.1砂石储量分析范围根据青川县的规划采砂范围，并结合采砂场本年度计划开采量拟定分年度开采区域及开采量：拍卖砂场概况(引用拍卖资料)：关庄田家坝采砂点位于清江河关庄镇群力村田家坝，地面高程468米，可采砂石起点坐标：E1050850.01、N322247.78，止点坐标：E1050940.53、N322234.73，可采长度约为500米，宽度为自然河床农田及河堤、公路保护范围外剩余宽度，平均约为40米，平均深度约为3米，按照沙石系数0.45计算，砂石储量约为2.7万立方米，主要以卵石为主，建议采用机械制砂。本实施方案是根据拍卖资料确定了田家坝采砂场开采范围,并采用北京坐标系圈定开采区界址，各点坐标及概况见下表 (规划开采区界址坐标详见规划图)表1 清江河段青川县关庄镇田家坝采砂场特性表坐标编号X(54)Y(54)开采区面积(m2)开采深度(m)开采总量(m3)砂石储量(m3)弃料量(m3)13584460514280200003.0 (648645)60000270004290023584282514306335842115144504358420751463053584240514628635842405144787358430851437683584370514338935844705143084.2.2分年度采砂实施设计根据区域内砂石需求，及本采砂场实际开采能力，拟定该砂场共计开采面积20000平方米，开采总量约为6000万m3，开采年限为2年，计划开采量分配为：2016年度占总量的50%，2017年度占总量的50%。根据采砂规划图确定分年度开采量及范围。清江河段青川县关庄镇田家坝采砂场分年度实施计划序号分年度合计开采面积开采深度开采总量砂石量规划开采总量200003600002700012016年度10000300001350022017年度1000030000135004.3禁采区划定4.3.1禁采区划定原则：、防洪工程及重要设施安全的原则；各类拦河(闸坝等)、跨河(渡槽、桥梁等)、穿河(管路、缆线等)、临河(堤防、码头、护岸工程、抽水泵站等)建设项目规定的保护范围应划为禁采区。水文测流断面上下游，山区河道有岩体滑坡、泥石流等灾害的河段，其他依法禁止采掘的区域应划为禁采区。、满足河势稳定的原则；在可能引起河势发生较大变化的河段、有可能引起岩体滑坡、泥石流等灾害的河段和其它依法禁止采掘的区域应划为禁采区。、满足生态环境保护的原则；对于季节性河流，应注意河滩地河沙覆盖植被的恢复；对于长年有水的河流，要保持水生态环境的动态平衡及可持续利用。珍稀动物、重要水生生物的栖息地和繁殖场、确定的饮用水水源保护地等应划为禁采区。、对通航的河道在航道中心线两侧一定范围、船舶安全作业功能区一定范围、航道整治工程一定范围以及可能导致航道条件恶化的区域应划为禁采区。4.3.2禁采区划定相关法律法规：四川省河道采砂规划报告编制导则规划依据的法律法规的主要条款(摘录)：1.中华人民共和国水法第三十九条国家实行河道采砂许可制度。在河道管理范围内采砂，影响河势稳定或者危及堤防安全的，有关县级以上水行政主管部门应当划定禁采区和禁采期，并予以公告。2.中华人民共和国河道管理条例第二十条河道管理范围：有堤防的河道，其管理范围为两岸堤防的水域、沙洲、滩地(包括可耕地)、行洪区、两岸堤防及护堤地；无堤防的河道，其管理范围根据历史最高洪水位或者设计洪水位确定。3.中华人民共和国河道管理条例第二十五条在河道管理范围内进行下列活动必须报经河道主管机关批准；涉及其他部门的，由河道主管机关会同有关部门批准：采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥；爆破、钻探、挖筑鱼塘；在河滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施；在河道滩地开采地下资源及考古挖掘。4.中华人民共和国河道管理条例第四十条在河道管理范围内采砂、取土、淘金，必须按照经批准的范围和作业方式进行，并向河道主管机关缴纳管理费。5.中华人民共和国河道管理条例第三十六条对河道管理范围内的阻水障碍物，按照“谁设障，谁清除”的原则，由河道主管机关提出清障计划和实施方案，由防汛指挥部责令设障者在规定的期限内清除，并由设障者负担全部清障费用。6.中华人民共和国河道管理条例第三十二条在河道两岸山体滑坡、泥石流多发地段，禁止进行垦荒、采石、取土、爆破等活动。在山区河道两岸开矿、采石。修路等，不得阻塞河道和行洪。因上述行为造成河道淤积或缩窄河道的，由责任者负责清淤、疏浚。7.四川省河道管理实施办法第二十一条在跨河桥梁、渡槽和公路渡口下列范围内，禁止拦河筑坝、围垦造田、采石挖矿或修建其他危害安全的设施。铁路桥长100米以上的，上下游各500米内；桥长20米100米的，上下游各300米内；桥长20米以下的，上下游各200米内。大型公路桥梁、渡槽和公路渡口上下游各200米内。8公路安全保护条例第二十一条第二十条禁止在公路桥梁跨越的河道上下游的下列范围内采砂：(一)特大型公路桥梁跨越的河道上游500米，下游3000米；(二)大型公路桥梁跨越的河道上游500米，下游2000米； (三)中小型公路桥梁跨越的河道上游500米，下游1000米。第二十一条在公路桥梁跨越的河道上下游各500米范围内依法进行疏浚作业的，应当符合公路桥梁安全要求，经公路管理机构确认安全方可作业。9.铁路运输安全保护条例第十六条任何单位和个人不得在铁路桥梁跨越的河道上下游的下列范围内采砂：(一)桥长500米以上的铁路桥梁，河道上游500米，下游3000米；(二)桥长100米以上500米以下的铁路桥梁，河道上游500米，下游2000米； (三)桥长100米以下的铁路桥梁，河道上游500米，下游1000米。有关部门依法在铁路桥梁跨越的河道上下游划定的禁采区大于前款规定的禁采范围的，依照其划定的禁采范围执行。10.四川省中华人民共和国渔业法实施办法第二十七条在禁渔期和禁渔区内，禁止捕捞作业、游钓和水禽放养，禁止扎巢取卵、挖砂取石。11.四川省中华人民共和国渔业法实施办法第三十条在水生生物洄游通道建闸、筑坝或其他水下工程作业，对渔业资源有影响的，建设单位应建造过鱼设施、渔业资源增殖放流站或采取其他补救措施；建设项目的环境影响报告书(表)应征求县级以上渔业行政主管部门的同意；所采取的补救措施应征得县级以上渔业行政主管部门的同意。12.中华人民共和国水土保持法第二十条各级地方人民政府应当采取措施，加强对采矿、取土、挖砂、采石等生产活动的管理，防止水土流失。在崩塌滑坡危险区和泥石流易发区禁止取土、挖砂、采石。崩塌滑坡危险区和泥石流易发区的范围，由县级以上地方人民政府划定并公告。13. 四川省中华人民共和国水文条例实施办法第二十九条止在水文监测环境保护范围内从事下列影响水文监测的活动：取土、挖砂、采石、淘金、爆破、倾倒废弃物；4.3.3禁采区的确定：本采砂场根据拍卖资料，经现场勘察，对该采场周边重要建筑物保护区划定为禁采区，关庄镇防洪堤，堤脚外30m、群力村防洪堤20m 、唐家河旅游公路坡脚30m作为禁采区。在规划区内开采也应保护好堤防和周边建筑物安全，弃料及时回填于采空区，避免对周边建筑物造成不利影响。5 采砂场开采设计5.1 设计依据及原则5.1.1、相关法律、法规及政策文件1、中华人民共和国水法2、中华人民共和国防洪法3、中华人民共和国环境保护法4、中华人民共和国水污染防治法5、中华人民共和国野生动物保护法6、中华人民共和国河道管理条例7、中华人民共和国航道管理条例8、内河通航标准(GB50139-2004)9、中华人民共和国铁路运输安全保护条例10、中华人民共和国公路保护条例11、中华人民共和国水土保持法12、中华人民共和国渔业法13、四川省实施办法(2005年7月1日实施)14、四川省河道管理实施办法15、四川省饮用水资源保护管理条例16、四川省实施办法17、中华人民共和国安全生产法5.1.2相关技术文件1、2016年青川县河道砂石开采权拍卖资料四川省广元市天博拍卖有限公司编制(2016年1月)；2、青川县河道采砂规划报告(清江河/白龙江河段)2012年7月由四川省冶金地质勘查局六四大队编制；5.2 采砂场位置规划采砂场位于清江河右岸，关庄镇群力村田家坝河坝，产地呈长卵形，长约500米，宽约30110米；地面高程648米左右，枯水期河床水位较低。岸坡为基岩陡坎，无不良地质现象存在。距青川主城区约20Km，规划开采区中心地理坐标：东经105911.38；北纬322256.38。适宜陆地机械开采，公路运输。5.3 开采计划5.3.1开采区域及开采期开采区域为关庄镇田家坝采砂场，分两个年度开采，2016年开采下段，2017年开采上段，平均分布开采面积和开量总量，开采范围内适宜露天机械开采，开采期为2016年3月-2017年12月，具体按采砂许可证确定的开采时间执行。5.3.2开采时限河道采砂作业严格执行非汛期采砂作业制度，规定可采期作业时间为当年10月次年5月。禁采期为区域内河道的主汛期即：6月9月。可采期规定在非汛期，使采砂作业不防碍河道正常行洪，对堤防、护岸、农田及人民群众的生命财产安全等不会造成较大影响。(因防汛要求划定的禁采时间按市防汛指挥部发布的主汛期时间为准)每年2月1日至4月30日为禁渔期，在此时期减少机械对鱼类的产卵场进行挠动，作为限制开采期，具体按渔政部门的相关规划执行。5.3.3开采方式该砂石矿床属河漫滩沉积，根据矿床储量大小、土岩的物理力学性质及其含有大块情况、补充采区水量的可能性、基岩情况、矿砂的可选性等方面的适应特点，结合工程对砂石料要求的实际情况参考业主意见，开采方式拟采用明坑开采(即旱采)。明坑开采，即采用陆地作业机械开挖，汽车运输，异地筛选。水下作业时，一般需在靠枯水位线设置土石围堰，阻隔主流，围堰一般高过枯水位23m，材料一般就地取材，采用河滩内表层砂壤土。开采区采取水泵抽水，挖掘机开挖，汽车运输联合作业方式，开采后的毛料，直接运至筛分场，进行初次冲洗、分选，分选后的细骨料可直接运至工地，粗骨料，则根据工程需求情况，进入二次分选破碎场。超径石堆放于尾料堆放区，待作业区一个阶段施工完成后，再回填于采空区内。开采方法采用分幅式开采，即从河岸侧开始，以20m50m宽为一幅，纵向开采，开采后马上进行弃料回填，回填完毕再进行下一幅开采。明坑开采的优点：是开采，筛分异地进行，工效高，运输方便，砂石分选率高，筛分后的砂料含泥率低，卵砾石可直接运至破碎场进行二次分选。这种方工采选后的砂砾料适用于，砂石料要求较高的重要的桥梁、隧道等工程。缺点：由于开采、分选异地进行，需设置专门的尾料堆放区，且会形成大规模的尾堆，特别是在汛期前如不及时进行回填，则会缩小行河道行洪断面，阻塞行洪通道，严重的会造成下游淤积，上游岸坡冲垮塌。且因水下开采作业需抽水开采，投资成本大，抽水后机械作业，安全保证率较低。5.3.4砂石料分选及成品料堆放1、滤台：设置于距开采区下游300m处，以减少毛料的运输，靠近主河槽，便于抽水冲洗，滤台高度为10m左右，一般基础采用砼砌筑，上层则采用当地砂石料堆砌。滤台上设置洗选设备。2、成品料堆放：通过滤台初次分选后的砂、砾石由装载机及时分级堆放，并由自卸汽车转运至工地或二次分选场地，临时堆料场一般不允许设计在河道内，如因地势影响，场地受限，需在河道内临时堆料，则堆放高度不超过5m，汛期前必须全部转运，避免影响河道行洪和造成业主财产损失。5.3.5砂料运输开采后的砂石料可经唐家河旅游公路运至各建设工地。5.3.6开采机具生产能力复核根据调查资料，业主拟采1m3的挖屈机2台，3m3装载机,自卸汽车5台，分选设备1套，联合作业，日开采砂石总量约为200m3/天，实际开采能力约为150m3/天，每月按生产时间25天计，另5天为临时停工休息时间，年开采期除禁采期4个月，实际生产按为8个月每年计(2016年实际生产时间为6个月，需加强生产能力)。采砂场开采能力设计序号实施年度开采总量机械联合作业生产 (m3/天)实际生产能力(m3/天)月生产时间 （天）月产开采量(m3)生产时间(月)年开采量(m3)12016年度3000020020025500063000022017年度300002001502537508300005.4砂石堆放及弃料处理明坑开采后的尾料数量大，且经过筛分留下超径石尾料松散系数达1.3，如不加强管理，必然影响河道行洪，导致水土流失或危及堤防安全。为避免河道因开采砂石而影响河势稳定，行洪安全，损坏航道，破坏水域生态环境，设置尾料临时堆放区，尾料场布置在靠河岸左侧，宽50m，长160m，堆放高度应不超过5m。开采方式采取分段开采，将尾料堆放于采场内侧的临时堆放区，一段开采完后，即时回填尾料于采空区，并整平后再进行下一段开采，在可采区范围开采过程中严禁向主河槽堆放尾砂，一段开采作业结束后，及时撤除围堰、滤台，并将尾料推平，做到河心一侧低河岸一侧高，河岸线顺直。一般开采边界与原地貌衔接处坡度不得大于15。在主汛期(6月1日)来临前10天必须将采场及河道内的尾料、围堰、滤台、和堆放的成品料等彻底清理整治，平整必须达到水利、海事和环保等部门的要求。6 采砂作业综合影响评价6.1环境现状：清江河关庄镇河段，属低山区，一般海拔4002000m，河流蜿蜒，两岸人口稠密，农业发达。流域属亚热带湿润季风气候区。气候温和，雨量充沛，阳光充足，四季分明，冬暖夏热，秋冬多雾。气温从北向南递增，多年平均气温16.3。多年平均降水量一般在1150.0mm，大体上游到下游递减，降水70%集中于69月。流域径流主要来源于降雨，有少量融雪和地下水补给。径流年际年内变化较大。79月径流量占全年水量的50%以上。白龙江洪水由暴雨形成，部分河道坡陡流急，汇流时间短，形成尖瘦洪水过程，一般洪水过程37天。区域内地层出露齐全。从震旦系到第四系地层均有出露。地层变化较大，裂隙多见，构造较复杂，河谷地带多分布第四系粘土，亚粘土，砂卵石层。崩塌、滑坡、泥石流是上游地区主要地质现象，使上游地区水土流失严重，中、下游地带因水势变缓，泥沙卵石大量沉积，在河中形成密布江心洲，影响汛期行洪。6.2 对河道行洪和输沙的影响清江河常年水流缓慢，泥砂淤积严重，如不及时清理，将会阻塞河道，抬高河床，缩窄过水面断，增大河床糙率，降低行洪能力，抬高洪水水位，对沿岸防洪造成影响。而通过规范合理的采砂作业，可有效的清除河心洲，拓宽河道，清除部分淤沙，可提高河道的输水和行洪能力。6.3 对河势稳定及河道工程的影响河势是河道内水流平面形态变化的表现，水位上涨时，主流线趋中，凹岸流速大易冲刷，凸岸底层流速小易积淤。本次规划的采砂场位于昭化电站库区，因此不会改变河道主流，引起河势改变。对堤防和跨河、临河、穿河等建筑物，规划开采区已按相关规定划出了保护区，在保护区内一律实行禁采，对建筑设施的安全不会造成影响。6.4 对环境的影响采砂机械的油脂跑、冒、滴、漏等现象会使周围环境受到污染。河道采砂作业的噪声、扬尘，对沿岸的居民不可避免地会造成一定的影响，对河床植被和沿岸农作物也会带来一些轻度的危害，发生禾苗枯萎和农作物产量降低等现象。河道采砂的机械作业和翻动底层淤泥