从我国生乳标准谈奶业发展.docx

从我国生乳标准谈奶业发展穆怀彬 ，侯向阳 *，德英（中国农业科学院草原研究所，呼和浩特010010）摘 要：由我国 2010 年生乳标准引起社会热议展开，分析生乳标准的变化以及与其他国家相应标准的差距。目前，我国奶业发展的不足是造成生乳标准低的根本原因，因此，需要从根本着手，发展奶业需要政府支 持、发展牧草产业、加强奶业从业人员素质以及制定相应法规共同保障，缩小我国奶业与发达国家奶业差距是提 高奶品质量的根本，也是重塑消费者信心的根本途径。关键词：生乳标准；信任危机；奶业发展中图分类号：s811文献标识码：a近年来，中国奶业一直处于言论的风口浪尖。从 2005 年安徽阜阳“ 大头娃娃”事件到 2008 年“ 三 聚氰胺毒奶粉”事件，中国奶业受到国家相关部门、 消费者前所未有的关注。奶业发展由于频频出现的 安全事件，屡受重创。“2010 年生乳新标准”再次激 起全国人民的热议。“中国牛奶标准为世界最低”、“ 生乳新国标倒退二十五年”、“ 制定标准要符合中 国国情”等扎眼的词条充斥网络和各种媒体。究竟 我国生乳标准如何、中国奶业目前的状况如何， 与国际其他国家的差距有多大，我国生乳标准、 奶业又将何去何从。为世界第三产奶国（第一位印度 9 460 万 t，第二位美国 8 260 万 t），目前中国奶牛养殖业完成了数量 发展的快速增长期。然而中国的奶牛养殖仍在低水 平徘徊，通过良种繁育、优良冻精手段及政府补贴等 奶牛品种不断优化，规模养殖水平不断提高，养殖由 数量增长向着质量提高的方向转变。我国奶业基础 薄弱、起点低，奶牛养殖还存在一些亟待解决的问 题：首先，规模化养殖比例低，2010 年全国奶牛 100 头以上比例达到 28% ，比 2009 年提高了 5 个百分 点。养殖分散，规模较小、绝大多数是散养，平均饲 养规模为 7 头，管理难度大、原奶质量不易控制，奶 牛养殖“小”、“散”、“低”的局面尚未得到扭转，生产 效率难以有效提高。其次，优质牧草缺乏。奶牛养殖 与饲草种植始终没能有效衔接在一起，养殖饲料主 要依靠精饲料的投入，粗饲料来源于农作物秸秆，这 样既不符合以粗饲料为主的反刍家畜对饲料结构的 要求，也不满足奶牛对粗饲料营养的需求，过多依赖 精饲料投入造成奶牛营养代谢发病率高。中国奶牛 单产水平低是我国奶业长期以来的问题，我国的荷 斯坦牛的年平均产奶水平为 3 400 kg 左右，而发达我国奶业的现况1从中国人几乎没有乳品消费习惯，到“每天一杯奶”观念的养成，中国乳业经历了快速的发展，奶牛 存栏由 1949 年的 12 万头发展为 2010 年 1 260 万 头，牛奶产量由 21.7 万 t 增长到 3 575 万 t，现已成作者简 介：穆 怀彬（1978），女，内 蒙古 包头 人 ，副 研 究 员 ，博士，主要从事草业科学研究* 通讯作者15产业透视 ma rke t p e rs pe ctive2011 年 第 47 卷 第 18 期国家平均单产在 6 000 kg 以上，以色列、美国和日本在 8 200 kg 以上，差距极大，单产水平低也正反映了 养殖水平、饲料水平以及管理水平的差距。这些不 足严重制约着我国奶业的发展，也造成了我国生乳 质量不高的现状。那么备受关注的我国新生乳标准究竟如何？法进行分级，以及容许兼用美兰褪色计时法等内容，这一点与国际乳业惯例相一致，也成为其显著优点。 而新国标直接取消了“细菌总数”的分级指标，相比 之下，新国标在这方面甚为失色。美国、欧盟原料奶收购对菌落数要求的上限是 每毫升 10 万个，丹麦是 3 万个，都比中国严格。我国 养殖水平低造成生鲜乳菌落总数相对较高。鼓励企 业在生乳收购中设置菌落总数分级收购标准，引导 奶农标准化规模养殖，不断提高养殖水平1-2。2.2生乳中蛋白指标2010 年 生乳 标准中蛋白质的含量要求为2.8 g/100 g，比 1986 年的 2.95 g/100 g 降低了 0.15 g/100 g。发达国家蛋白质含量标准为 3.0 g 以上，新西兰则为3.8 g，欧美国家也多在 3.2 g 以上。生乳蛋白质含量与饲养的水平等多种因素有 关，尤其是奶牛需要饲喂的全株玉米青贮、羊草、优 质苜蓿等优质的饲草饲喂，饲料对生乳蛋白质含量 影响很大。和发达国家生乳蛋白含量相比较，我国 生乳蛋白含量低与饲料结构有着重要的关系，不改 善饲料结构、不提高饲料质量是很难获得高蛋白水 平的生乳。2.3生乳中体细胞数指标生乳中体细胞数是指每毫升生乳中的体细胞总 数。多数生乳体细胞数是白细胞（即巨噬细胞、嗜中 性白细胞和淋巴细胞），约占总数的 98%99%，其他 为乳腺组织脱落的上皮细胞。生乳体细胞数是一种 动态生物学现象，可作为判断生乳质量的重要指标， 不仅可以反映奶牛乳房受细菌感染的程度，还可以 用来估计产奶量的损失3-4，一般认为生乳中体细胞 含量超过 5 105 cfu/ml，尤其超过 1 106 cfu/ml 时，将会对奶牛养殖、乳制品加工、饮食健康等造成 明显的不利影响5。体细胞数和乳品质量密切相关， 体细胞数越低，生乳质量越高；体细胞数越高，生乳 质量越低，并对生乳的保质期和下游乳制品 （如酸 奶、奶酪等）产量、质量和风味等产生极大的不利影 响6。欧盟（92/46/eec）原料奶收购的最低标准为体 细胞数40 万/ml，美国为75 万/ml。 而我国的我国生乳标准的变化以及与其他国家2的差距我国 生乳 标准是之前 生鲜乳收购标准、鲜乳卫生标准、无公害食品生鲜牛乳标准等标 准的基础上形成的。由 1986 年“升级”为 2010 年生 乳标准，该项标准究竟如何，有哪些变化？又与发 达国家存在着怎样的差距？三聚氰氨事件发生后， 我国做的第一个安全标准就是乳标准，有 66 项安全 标准。此次生乳标准中数值方面的变化引起了较 大的争议，突出的是蛋白质和菌落总数指标。我国 的生乳标准究竟与其他国家标准存在着怎样的 差距。2.1生乳中菌落数指标在我国 1986 年制定的生乳标准中，将生乳中 菌落总数分为 4 个等级，级低于 50 万 cfu/ml， 级低于 100 万 cfu/ml，级低于 200 万 cfu/ml， 级低于 400 万 cfu/ml，按照该标准，菌落总数小于 等于 400 万 cfu/ml 的生乳都符合收购要求。菌落 总数指标是奶牛健康状况、牧场卫生状况和冷链运 输质量控制的反应。 2010 年新公布的生乳标准 在总结了该收购标准实施多年经验的基础上，将生 乳中 菌落总数指标从 400 万 cfu / ml 调 整 为 200 万 cfu/ml。新国标取消了“细菌总数”分级指标。我 国 20 世纪 80 年代之前的标准规定，生乳应按照新 鲜度进行分级，并规定只有高等级的生乳才允许作 为巴氏杀菌乳的原料，低等级的生乳只能用作炼乳 和奶粉以及奶油、乳糖、干酪素等联产品的原料。老 国标 g b/t 6914 -1986生鲜牛乳收购标准2.3“ 细 菌指标”里，虽然没有分级使用生乳的规定，却保留 有分级限值区间，同时保留了采用先进的平皿计数16ma rke t p e rs pe ctive 产业透视2011 年 第 47 卷 第 18 期生乳标准未对体细胞数做规定。 因此，我国生乳 标准中缺少一项反应奶牛健康及乳品质量的重 要指标。2.4我国生乳标准与发达国家的差距折射出我国 奶牛养殖水平低的现实我国 2010 年的生乳标准备受人们关注，不仅 是因为标准的某些指标没有提高反而降低，另外的 原因是因为该项标准与发达国家的生乳标准的差距 之大。然而 2010生乳标准对于我国奶业折射出养 殖水平低下的现状，这才是我国奶业与发达国家奶 业的差距根源。因此，生乳 标准是符合我国奶业 现况的，“小”、“散”、“低”养殖水平的产物。国内婴幼儿配方奶粉产量却下降了约 12%。信任危机造就了国人在乳品、特别是婴幼儿配方奶粉的消 费上舍近求远，背负更高的成本选择进口乳品的现 实。生乳标准的高低是消费者关注奶产品质量安 全的一个内容，因此，奶业的发展为了有更大的消费 市场、更好的发展空间，在提高奶业的科学化管理、 规模养殖、合理配置饲料、提高生产加工的质量等同 时，逐步提高生乳标准才是硬道理。我国的生乳标准该如何制定标准高与低，直接影响消费者的权益，生乳 标准的降低，使得生乳进入乳品加工企业的门槛降 低，整个行业的产品将集体陷入低水平的困境，不利 于行业的转型与升级，同时会增加消费者对乳品的 不信任，对于奶业其实是一种潜在的危机。我国新生乳标准从目前情况看更大程度的迎 合了我国低水平养殖以及部分奶企配套技术设施不 过关的现实，而作为一个行业的国家标准应以公共 健康以及行业的长远发展为基础制定相应的指标。 参考欧洲原料奶付款系统（92/46/eec），首先制定原 料奶收购的最低标准为细菌含量10 万 cfu/ml； 体细胞数40 万，所有欧盟成员国都要遵守此规 定，通常决定原料奶价格的参数有：乳脂、乳蛋白、 细菌含量、体细胞数、药残、抑制剂、冰点。此外，原 料奶的价格还会受季节变化的影响。在这个最低收 购标准基础上各成 员国又会制定更 为 详细的指 标，例如，奥地利将细菌含量制定为 4 级：s 级 5 万 cfu/ml，1 级10 万 cfu/ml，2 级20 万 cfu/ml（减 50 g），3 级20 万 cfu/ml（减 100 g）；体细胞数 分级为：s 级 25 万，1 级 40 万，2 级 50 万（减 50g），3 级50 万（减 100 g）g（groschen）：奥 地 利 货 币单位，1/100 先令。这样可以严格根据生乳的不同 质量状况分级论价，这对我国生乳标准的制定应 当有很好的借鉴作用，我国可以制定适合不同季节 不同等级的生乳标准，根据生乳的总体质量给奶农 合理的报偿，这样可以更好的激励奶农提高生奶质 量，更加关注科学饲养技术的应用，从而提高单产量4生乳标准争论背后的信任危机32010生乳标准受到消费者如此多的关注与争议，与消费者对乳品质量的信任危机有着直接的关 系。生乳只是奶牛养殖、乳品加工、市场营销等整个 奶业中的一个环节，然而其中的任何一个环节出现 问题都会对奶业造成不可想象的影响。在 2005 年安 徽阜阳“ 大头娃娃”事件到 2008 年“ 三聚氰胺毒奶 粉”事件之后，乳业屡遭重创，奶品消费额剧降，奶 农因无处收奶而倒奶、杀牛，奶业一夜之间处于崩 溃的边缘。 据中国海关总署官方网站统计数字显 示 ， 尽 管 2010 年进口奶粉平均价格大幅 上 涨42.6%，但我国奶粉进口量仍同比增长了 67.8%，达41.4 万 t。与此同时，据中国乳制品工业协会统计，450 000400 000350 000300 000250 000200 000150 000100 00050 0000414 040246 787134 918100 93098 17162 03863 77120 5969 7382 9702006 年2007 年2008 年年份出口量2009 年2010 年进口量图 1 我国近年婴幼儿奶粉进出口量17进出口量/t产业透视 ma rke t p e rs pe ctive2011 年 第 47 卷 第 18 期和生乳的卫生状况。在奶业经历了一系列安全事件之后，生乳 标准应当走向更为严格，对行业起到 约束和规范的作用，而不是以降低标准，来维护这个 行业的利益。这样看来，行业标准不能降低，从长远 看对于整个行业、对于消费者都是无益的。保原奶质量的基础环节也是完善奶业环节的重要举措。第三，加强奶业从业人员培训。行业的发展要 落实到该行业的从业人员素质水平，包括饲养、防 疫、治疗、繁育、挤奶、饲料供给、标准化牧场的规划 建设等人员。他们都应熟练掌握从事高效奶牛养殖 业的专业技能。牧场要适时引进国内外前沿奶牛养 殖技术，组织员工培训，不断提高员工的技术水平5。 这是切实保障奶牛健康，提高奶牛单产量和原料奶 卫生状况的手段。第四，制定法律法规以及质量安全标准作保障。 奶品是关系公共健康的食品之一，因此应从食品安 全的高度对奶品的每个环节制定相应的法律法规维 护其安全性。加强法律保障与监管，确保奶品质量 安全，确保消费者利益和整个奶业行业的利益。正视奶业的现状与不足，生乳 标准所体现出 的我国奶业发展水平不高，需要全社会的关注与国 家的重视，加强相应的法律条文作保障，有相应的技 术条件、设备条件做支撑，要做到真正对消费者、奶 农、行业以及国家声誉负责。参考文献1 佚名.解读生乳标准中的蛋白质和菌落总数指标j. 北方牧 业.2010(15):29.2 佚名. 生乳新标准折射出我国奶业低水平生产现状j. 兽 医导刊.2010(8):1.3 王如福,李卞生主编. 食品工艺学概论m. 北京: 中国轻工业出 版社,2006(6):221-233.4 朱正鹏, 单安山. 生乳体细胞数对生乳的品质影响j. 中国畜 牧杂志.2006(13):47-49.5 上官辉. 生乳中体细胞超标的危害及应对措施j. 中国乳业.2011,112(4):46-48.6 石红丽,杨永龙,任宪峰,张杰,生庆海. 生乳中体细胞数对酸奶 成品品质的影响j.中国乳业.2010(11):46-48.重塑消费者信心 发展奶业5当国家民生问题提升到一个高度后，民众对食品质量安全的要求和意识也逐渐提高，政府也投入 了大量精力关注质量问题。生乳标准、奶产