城乡环境综合整治-执法局经验材料.doc

多措并举 整治脏乱新城区环境综合整治战役初见成效 利民执法分局城乡环境综合整治工作汇报为贯彻落实市、区环境综合整治会议精神，彻底解决新城区环境脏乱问题，执法局利民分局以治脏、治乱、治差为重点，自1月27日（正月初五）起迅速启动，全员上岗，网格管理，分片包保，延时工作，拼时抢早，集中整治，开展环境综合整治大会战，对新城区垃圾收运、广告牌匾、占道设施、街面秩序等全面清理整治。经过两周的奋战，新城区城乡环境明显改善，取得初步成效。整治行动一：治脏战役为确保新城区环境综合整治工作取得明显成效，执法分局成立了以隋志远为组长，宋伟东、郭洪明、李国峰为副组长的城乡环境整治工作领导小组。制定了环境整治工作实施方案，集中市容、规划、交通、房产等12个中队力量，明确分工，分派任务，督导落实，实行问责。治脏战役以街路、小区卫生整治，垃圾大清运、街面大清理为主要内容。隋志远局长亲自带队巡查指挥，并现场归纳强调要做到“问题解决三个遇到”：遇到没有及时清运的垃圾，不问归谁管，执法局先清；遇到应该清理的建筑渣土，不管是谁的，执法局配合清走；遇到卫生不合格区域，不论院内外，必须达到要求标准。标准就是小区无三堆、无散袋垃圾；街路边沟、路基无垃圾积存；目之所及无添堵脏污。针对新城区56个庭院小区环境卫生问题，执法分局克服时间紧、任务重、天气寒冷、工作量大等不利因素，划分区域，派出五个中队包片整治，在前期调查整改，初步整治的基础上，分期分区集中整治，全员参与，对56个小区逐一开展庭院卫生专项整治行动，集中解决重点难点问题。在两周的整治行动中，共拆除小区内违建商亭25个、板棚37个，其它各类建筑物和构筑物百余处、清理占道摊床56处，取缔废品收购站6处，清运垃圾杂物520卡车、计6700立方米，雇佣清理工1300人次、车辆1100台次参予整治。工作中，全体执法人员本着“全面、细致、到位”的原则，冒着零下20多度的严寒徒步走街串巷，逐街逐小区进行整治工作。由于气候差，温度低，时间长，行动中，很多执法队员双手常会冻僵麻木，他们就相互揉搓一会，继续忘我工作，铁锨搓、扫帚扫、徒手捡，确保工作按进度进行，正是在这种迎难而上、无私无畏的精神，让执法分局全体队员克服一切不利因素，全力奋战在各自承担的责任区内，圆满完成了环境卫生整治任务。 整治行动二：治乱战役 按照市、区“全力打造净化、美化、亮化、绿化、序化五化城区”总体要求，执法分局确定了“全方位、全覆盖”的整治和管控标准，多措并举，整体推进，全面开展城乡环境整治工作。治乱战役重点以广告牌匾、占道设施、街面秩序、市场秩序整治为主要内容。执法分局按照整治“三违六乱”的总体要求，对新城区学院路、利民大道、南京路、燕京路、利民东一道街、松浦大道等重点街路上商家单位的牌匾、广告、条幅等违规设置物，占道商亭，乱摆乱乱放，乱排商业噪音等现象进行了全面系统地清理整治。对违规牌匾，进行责令整改、没收等行政处罚。对无照经营衍生的以贩卖蔬菜、水果等为主的各类铁皮房、占用人行道的车载房、棚架、固定摊床等违章占道设施依法一一取缔，并取缔了所有店外经营行为。对临街的商店、网吧、旅馆、周边的建筑物的墙体、电线杆等建筑物的条幅、不粘胶字、春节期间用过的福字、对联等进行了集中清理。共清理违规的牌匾300余块、条幅160余条，清除违法广告2万余平方米及不粘胶字10万余平方米，取缔占道商亭20个，处罚商业噪音50件次、协助配合相关部门清运人行道、绿化带垃圾200台次、计1200立方米。在整治“三违六乱”的过程中，由于正处于春节期间，执法人员经常会遇到个别业户不理解，谩骂和拒不配合的情况，每当类似情况发生，分局的执法人员都能忍忍克制，充分发扬“打不还手、骂不还口”的革命乐观主义精神，他们笑称“男人的胸怀就是被冤枉撑大的！”依然耐心、细心做好本职工作，树立服务意识，多帮忙，少添堵，在乎老百姓的“在乎”，尽可能减少对立的冲突和矛盾。在清理整顿燕京路市场外溢占道经营时，执法队员们主动帮助经营户搬运物品，整理摊床，不怕脏，不怕累，达到了经营户满意、居民满意以及政府满意的“三赢”目的。这些举动也渐渐赢得了一些所谓“滚刀肉”、“钉子户”、“泼赖主”的理解，当过执法发生争执，执法人员主动避让，过一会再来执法的时候，有些业主居然主动配合执法人员纠正自己有违公德的行为。有些执法人员也颇有感慨地说：“其实人心都是肉长的，有时候事没做好，也许是我们的工作方法不对！”，通过执法人员的不懈努力，有力地维护了新城区的城市建设，使新城区的市容环境焕然一新。为抓好市场、早夜市秩序整治。执法分局以燕京路市场、秦家早市、滨才城市场等为突破口，落实全面管理、全程管理、全员管理，主要采取了六项具体措施：一是市场摊位要按要求摆放有序，不得占道经营、下路经营、乱搭乱建、乱摆乱放；二是责令开办单位对市场实行规范化管理，确保经营秩序良好，不阻塞交通；三是市场内摊点卫生随时进行保洁，污水、杂物不准倒在人行道和绿化带内；四是坚决取缔零星商贩摊点，疏导其进入场内经营；五是严格出市时间（要求秦家早市8：00以前收市）；六是安排三个中队长期分管3处市场，加强监管，确保治理效果，防止反弹。通过六项措施的落实，上述3个市场全部得以规范整治，清理流动及零星商贩80户，取缔占道摊床15个，拆除市场内私设商亭、板棚10处，没收占道牌匾20块，责成开办单位清运垃圾75台次、400余立方米。按照网格管理，追究问责的总体要求，执法人员分布在责任区域内，定人定岗定责，主要街路、重点区域2小时巡视一次，其他区域4小时巡视一次，各类问题从发现到处置解决不超过1小时。实现了“街面有人、心中有责、眼里有事、处理有果、管理有序”的工作目标。通过整治，完成8条市容卫生环境示范街和户外广告牌匾清理整顿工作，使新城区街面秩序及市场秩序有了明显改善，达到了街面整洁有序、市场规范卫生的整治工作要求。整治行动三：治差战役治差战役重点以规范道路环境秩序、规范便道停车、规范施工现场管理、规范较差的物业管理为主要内容。在整治活动中，执法分局按照执法力量、执法时段和重点区域“三到位”要求。一是加大宣传力度，向市民耐心宣讲城市管理法律、法规，现场解决汽车、自行车乱停乱放等问题，促进了商家在节假日里规范有序经营；二是治差的关键在于加强各小区的物业管理，小区的物业是社区环境卫生的管理主体，是建立长效机制的关键环节。执法分局针对辖区56个庭院小区的现状，确定了各小区专人包保制度，实行一线工作法，管理重心下移，每日落实好巡查、排查制度，按照创建“三优”文明城市要求，广泛深入开展“三边五小”、“双千清根”活动，新城区重点治理的14条街路、10个庭院都已初见成效，高标准达到了市里的相关要求。执法分局还对存在问题较多的轴承厂小区、泓林小区、志华小区进行集中整治，使一些长期得不到治理的死角死面得到彻底根治。三是加大执法力度，采取定位监管与机动巡查相结合的管理方式，加强对学院路、南京路、北京路路等主干道和商场、市场等重点区域的监管力度，协同配合其它部门，及时将各类违章行为消灭在萌芽状态。如与区交警大队联合开展交通秩序整治。2月1日对新城区人行道停车场进行调查统计，对占道位置、面积、使用性质、泊位详细统计，规范新城区机动车辆摆放秩序，加强机动车临时占道停放管理；2月2日起对临街工商业主规范管理，对新城区主次干道路两侧饮食餐馆、修车洗车店等出店占道经营等问题进行治理清理，处罚违章行为28起，规范便道停放汽车、自行车50余处，收缴乱发小广告1200余份，查处道路遗撒案件15件。执法分局还配合利民街道、学院路街道开展了城中村环境整治活动。对裕田、富佳新天地等小区以及张户、大王家等村屯内占道牌匾、店外经营、乱堆乱放、占道板房商亭等进行清理取缔，通过街道、社区、村的共同努力，农民集中居住区的脏、乱、差状况得到了改变，城乡卫生环境得到了明显改善。通过此次整治工作，新城区街面秩序、庭院小区环境卫生状况明显改观，城乡卫生环境得到了明显改善，赢得了社会各界的广泛称赞。为今后做好城