企业能源审计概述-.ppt

企业能源审计概述 常州市节能监察中心黄力行 1 审计的定义审计是由具有法律地位的独立单位或个人 对国家机关 企事业单位或其他经济实体的财务会计往来与经济活动所进行的审核 检查和分析评价工作 一 能源审计的基本概念 审计 资产审计 财务审计 管理审计 能源审计属于管理审计的范围 2 审计的分类 3 能源审计的定义企业能源审计 EnterpriseEnergyAudit 是审计单位根据国家有关的节能法律 技术标准 消耗定额 产业政策等 对企业能源利用的物理过程和财务过程进行的监督检查和分析评价 作出真实 客观 公正合理的结论 具体就是对企业生产经营过程中能源 资源的利用情况进行诊断 咨询 评价 包括从原料采购和库存 生产及操作到产品出厂的全面管理水平的分析评价 一 能源审计的基本概念 1 产生的背景二十世纪七十年代世界石油危机后 许多国家把加强能源消费管理 节约能源作为政府能源政策的重要内容 西方发达国家提出要象管钞票一样管理能源 因此借鉴财务审计模式 而产生了能源审计 二十一世纪 随着能源消耗和环境问题的日益突出 能源审计工作得以大范围推广应用 2 国外开展能源审计的情况美国最早于1977年提出能源审计的概念 并把它作为政府节能补助计划的一项要求 目前美国有9000以上的节能从业人员在开展能源审计 并已成为广大企业愿意接受的节能服务方式 英国于上世纪八十年代初开展能源审计 也叫做 能源调查 大多数企业均接受了 能源调查 二 能源审计产生的背景与发展 二十世纪九十年代 欧洲各国先后开展了能源审计工作 日本上世纪八十年代初开展类似于能源审计的企业能源诊断工作 并以法律规定 企业有义务接受能源诊断 印度政府规定装机容量500KVA以上的企业必须进行能源审计 二 能源审计产生的背景与发展 3 我国开展能源审计情况1982年欧共体在我国举办节能技术学习班 企业能源审计这一名词首次被介绍到中国 1985年原国家经委在常州召开能源审计座谈会 对这项工作予以肯定 1989年我国政府与亚洲开发银行合作对纺织 造纸 炼油 水泥和化肥等5个行业试点开展能源审计 1997年我国发布了 企业能源审计技术通则 GB T17166 1997 二 能源审计产生的背景与发展 中共十六届五中全会首次将量化的节能指标作为国民经济发展的约束性指标 即实现单位GDP能耗降低 列入 国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要 之中 2006年4月 国家发改委等五部委制定下发了 千家企业节能行动实施方案 决定在钢铁 石化 建材等九大行业千家重点用能企业开展能源审计工作 2006年6月 国务院 关于加强节能工作的决定 中明确提出对重点用能单位开展能源审计 2016年7月2日 修订后的 中华人民共和国节约能源法 第54条对重点用能单位提出开展能源审计的要求 我市从2006年至今已对441家 次 企业实施了能源审计 今年市经贸委决定对年用能3000t及以上标煤的57家企业实施能源审计 三 能源审计的作用和意义 企业能源审计是一种加强企业能源科学管理和节约能源的有效手段和方法 具有很强的监督与管理作用 分析企业能源利用现状 查找问题 挖掘节能潜力 提出整改建议和措施 为企业制订节能规划提供依据 三 能源审计的作用和意义 实现可持续发展的战略要求 是实现资源节能型 环境友好型社会的有效途径 是企业自身加强管理 评价合理用能的有效方法 可促进企业节能增效 提高市场竞争力的需要 为我国节能减排提供有效的节能支持 对政府而言 通过开展能源审计 可以准确合理地分析评价企业的能源利用状况和水平 以实现对企业能源消耗情况的监督管理 并作为制订能源政策的依据 保证国家能源的合理配置使用 节约能源 保护环境 持续地发展经济 对企业而言 通过能源审计 可使企业及时分析掌握企业能源管理水平及用能状况 挖掘节能潜力 寻找节能方向 制订节能技术措施 降低能源消耗 提高企业的经济效益 四 能源审计的分类 初步能源审计 通过对现场和现有历史统计资料的了解 对能源使用情况和生产工艺流程仅作一般性的调查 主要用于了解企业能源管理的现状 查找能源管理的薄弱环节 找出明显的节能潜力以及短期内可提高能源效率的简单措施 全面能源审计 对用能单位进行深入全面的分析与评价 需要全面地采集用能数据 必要时还需要进行用能设备的测试工作 进行用能单位的能源实物量平衡 对重点用能设备进行分析 找出存在的问题和节能潜力 制定节能规划 专项能源审计 根据政府和用能单位的要求 针对用能单位能源管理和利用的某一方面或环节进行的能源审计 如工序能耗审核 节能量审核 节煤量审核 碳核查等都属于专项能源审计范畴 对企业开展能源审计是一项十分规范严谨的工作 其依据分下述三类 五 能源审计的依据 中华人民共和国节约能源法 中华人民共和国统计法 中华人民共和国计量法 国务院关于加强节能工作的决定 中国节能技术政策大纲 产业结构调整指导目录 2011年本 1 国家法律 法规 企业能源审计技术通则 GB T17166 1997 综合能耗计算通则 企业能耗计量与测试导则 用能单位能源计量器具配备和管理通则 节能监测技术通则 工业企业能源管理导则 企业能量平衡统计方法 企业能量平衡表编制方法 企业节能量计算方法 设备热效率计算通则 23只高耗能产品单位产品能耗限额标准 2 国家与行业标准 部分 五 能源审计的依据 江苏省节约能源条例 江苏省政府 关于加强节能工作的决定 27只江苏省主要产品单位能耗定额和限额常州市政府 关于加强节能工作的意见 3 地方法规与规定 4 今年新增加 中华人民共和国工业和信息化部令第33号 工业节能管理办法 第三十二条鼓励重点用能工业企业开展能源审计 并根据审计结果制定企业节能规划和节能技术改造方案 跟踪 落实节能改造项目情况 五 能源审计的依据 国家发改委 重点用能单位节能管理办法 征求意见稿 第九条能源审计和节能规划国家发展和改革委员会以及各省 自治区 直辖市人民政府管理节能工作的部门建立重点用能单位能源审计和节能规划制度 重点用能单位应当定期自行组织或委托相关单位看展能源审计 编制中长期节能规划 并向本地人民政府管理节能工作的部门和有关部门报送能源审计报告和节能规划 各省 自治区 直辖市人民政府管理节能工作的部门对重点用能单位的能源审计报告和节能规划进行审核 并可根据工作成果质量给予一点的资金补助 六 能源审计的基本原理与方法 1 基本原理根据热力学第一定律 能量守衡定律 和质量守衡原理 核算能源在企业不同单元 不同功能的投入量 有效利用量 损失量 回收量之间的平衡关系 能源投入量 有效能 购入储存 加工转换 输送分配 终端使用 其他损耗物料投入量 产出量 成品 半成品 废次品 其它损耗 六 能源审计的基本原理与方法 2 基本方法 基础数据资料的提取 审核 现场调查走访 分析评价 编制能源审计报告 现场测试 必要时 盘存实物 检查帐表 基本方法 七 能源审计的主要内容 摘要 字数控制在2000字以内 正文 含能源审计报告与节能规划 应包括以下基本内容 一 能源审计事项说明 一 企业能源审计概述 二 企业能源审计的目的 起止时间 时段 范围及边界 三 企业能源审计依据 结合项目实际情况 列出审计依据 主要包括 1 相关法律 法规 规划 行业准入条件 产业政策等 2 相关标准 规范及文件 3 节能工艺 技术 装备 产品等推荐目录 国家明令淘汰的用能产品 设备 生产工艺等目录 四 能源审计程序及资料来源 主要包括本次企业能源审计所遵循的程序和数据资料来源等 七 能源审计的主要内容 二 企业基本情况 一 企业概况主要包括 企业名称 地址 隶属关系 性质 经济规模与构成 企业生产活动的历史 发展和现状 在区域和行业中的地位 企业主要产品及其生产工艺 生产能力 主要产品生产流程 物料平衡 化工 建材等行业 主要产品产量 二 十二五 企业能源利用调整情况 适用于再次能源审计企业 主要包括 企业产品及生产工艺 主要产品生产流程 能源结构调整变化情况等 三 企业能源利用状况 一 企业能源管理主要包括 企业能源管理机构与职责 根据企业实际绘制三级能源管理网络图 能源管理机构名单 能源管理机构职责 能源管理职能部门 能源管理制度 方针 目标 能管师配置 能源计量管理 能源统计管理 能源消耗定额管理 能源宣传和教育培训等 七 能源审计的主要内容 二 企业能源消费及能量平衡主要包括 能源折标系数及来源 能源消费总量及构成 能量平衡表 能源流向图 能源利用状况分析评价等 三 企业主要耗能设备运行效率检测 计算 分析主要包括 企业主要用能设备 主要耗能设备检测汇总表 根据检测情况和相关标准分析主要耗能设备能效水平等 四 企业节能潜力分析和建议 一 企业各项能耗指标分析 评价主要包括 转换产出能源和载能工质能源成本核算 生产线能源成本核算 能源成本与能效评价 工业增加值核算 产值能耗指标分析 重点工艺能耗指标分析 考核指标计算分析 能耗对标分析 影响能耗消耗变化因素分析 与上期能源审计 或 十二五 各项能耗指标对比 十二五 节能技改项目的技术经济性评价等 二 通过审计对存在的问题及节能潜力分析 提出节能管理建议和节能技改建议等 七 能源审计的主要内容 五 能源审计结论与节能规划 一 能源审计结论主要包括