农村集体产权改革工作流程.doc

农村集体产权制度改革工作流程第一步 前期准备一、 召开村两委会议,成立村（社区）集体产权制度改革工作领导小组,(以下简称村改革领导小组)，下设政策宣传小组、清产核资小组、人口清查小组、信访维稳小组等开展股改工作。二、改革村根据各级有关农村集体产权制度改革文件精神，结合本村实际拟定XX村集体产权制度改革工作方案。发放改革方案宣传提纲到户，征求村民意见。三、 召开村民(代表)会议，将改革方案提交会议进行表决，并确定清产核资基准日，成员资格确认基准日。四、表决通过后，向镇街道农村集体产权制度改革工作领导小组（以下简称镇街道改革领导小组）报送XX村集体产权制度改革的申请（附报改革工作方案。五、镇街道改革领导小组对村改革申请审核后，给予批复。六、公布改革方案。 七、聘请会计师事务所、律师事务所参与股改工作，确保改革工作的合法、有效、公正、权威。第二步 清产核资 一、由本村（社区）清查核资小组、会计师事务所共同参与，按照清查核资操作规程对所有隶属于村（社区）的账内账外资金、资产、资源、债权债务等分别进行清查托底，分门别类登记造册进行公示。公示期间，村民对清查结果有异议的，要认真组织复核，再次进行公示，直至群众认可。二、清查核实结果无异议后，由参与清产核资的会计师事务所按照规范程序出具合法、有效的审计报告，召开村民(代表)会议进行审议确认。三、经确认后，将审计结果进行公示说明。第三步 成员资格确认一、村改革领导小组召开村民（代表）会议，研究确定基准日和具体的成员资格认定办法，并以户为单位编制农村集体经济组织成员名册。二、将成员名册向全体村民进行一榜公示（时间不少于7天），如对成员名册存在异议的，村改革领导小组重新审核后，经村民（代表）会议研究表决后，向全体村民进行二榜公示，直至公示无异议。三、成员名册公示无异议后，提交村民（代表）会议表决通过。四、将表决通过的成员名册报镇街道改革领导小组审核后，进行终榜公示。第四步 资产量化一、召开村改革领导小组专题会议，根据清产核资结果研究拟定XX村集体产权制度改革资产量化实施方案（以下简称资产量化方案），报镇街道改革领导小组审核。二、镇街道改革领导小组收到资产量化方案审核通过后，给予批复。三、改革村收到批复后，召开村民（代表）会议表决通过资产量化方案。四、表决后予以公示。第五步 股权设置 一、召开村改革领导小组专题会议，讨论拟定XX村集体产权制度改革股权设置方案（以下简称股权设置方案），报镇街道改革领导小组。二、镇街道改革领导小组对股权设置方案审核后给予批复。三、改革村收到批复后，召开村民（代表）会议进行表决。四、表决后予以公示。第六步 成立组织一、改革村按照农村集体经济股份合作社示范章程（试行）示范文本，制定XX经济股份合作社章程（草案）（以下简称章程），报镇街道改革领导小组审核。二、 镇街道改革领导小组对章程（草案）审核后按规定给予批复。三、改革村收到批复后，召开股东大会对章程（草案）进行表决，表决通过后章程正式生效。四、根据通过的章程的规定选举产生股东代表，组成首届股东代表大会，召开股东代表大会选举产生理事会、监事会。分别召开首届第一次理事会、监事会全体会议，选举产生理事会、