【word】 河南光伏新能源产业发展的战略思考.doc

河南光伏新能源产业发展的战略思考河南光伏新能源产业发展的战略思考i文i王慧娟【关键词】光伏产业,太阳能发电,技术创新目前,世界主要国家纷纷把发展新能源作为战略选择.发展风能,核能,太阳能,生物质能等可再生新能源,对应对全球气候恶化,改善生态环境,促进全球经济持续健康发展具有重要意义.根据国家相关规划,到2020年我国新能源占一次能源消费的比重应该达到15%左右,在”十二五”期末新能源所占比重应该达到1213%.光伏产业作为重点发展的新能源领域之一,被国家列入七大战略性新兴产业.光伏产业也受到各级政府的高度重视,在全国超过一半的省份在打造新能源基地,或者把新能源作为支柱产业来发展,上百个城市在做新能源发展规划.然而,相当一部分专家认为,光伏多晶硅产能过剩仅是短期情况,从长期来看充是不足.在某种程度上,我国光伏产业存在一哄而上,重复建设,低端产能过剩的事实,而相当多晶硅生产企业的产品性能差和成本高,致使2010年我国仍有大量的多晶硅从国外进口.尽管国家出台了一系列包括金太阳和太阳能光电建筑应用示范工程的鼓励政策和措施,但光伏产业的迅猛发展仍任重道远.目前,全球光伏产业的关键技术主要掌握在德国,美国,日本等发达国家手中,光伏消费市场严重依赖西班牙,德国等少数国家.制约光伏产业发展的最大瓶颈,在于与常规能源的成本劣势,也可以说技术上没有更大的突破.因此,光伏产业的特点可概括为具有高技术,高投入,高风险,高战略价值特点.我国太阳能发电的市场前景判断目前我国是世界上最大的光伏电池生产国,2009年光伏电池产量达到400万千瓦,占全球的40%,居世界首位,预计到2012年总产能将突破1000万千瓦.但由于光伏发电成本高,并网制约多等因素,导致国内光伏发电市场规模较小,光伏组件95%以上用于出口.光伏产业的健康发展除了依靠规模化应用,还在于依靠技术创新.通过示范工程启动市场,有助于支持企业加大新产品和新技术应用,促进科技成果产业化和规模化,从而使光伏发电成本持续大幅度下降,逐步改变我国光伏产品技术设备进口,产品出口“两头在外,只赚薄利”的局面.中国工程院院士黄其励曾经表示,我国太阳能发电”成本高”瓶颈将打破,5到10年内降到常规电价水平.光伏电价最近几年每年大概有68%的下降,常规电价和煤电的上升6%的速度上升,这两个曲线的交汇点在2015,2016年.预计到2020年光能发电和常规电价就平衡了0也就是说发展初期成本高的困难,在5一l0年内就可以解决,价格将不再是制约光能发电的瓶颈.十本文系河南省政府决篆研究招标课题”河南新能源产业发展战略研究(蝙号:b009)的阶段性研完成果.82经济导刊201105永国务院常务会议已经决定,到2020年中国单位gdp二氧化碳排放比2005年下降40%一45%;非化石能源占一次能源消费的比重达15%左右.发展光伏新能源是战略选择.光伏发电和光热发电是太阳能发电的两种技术选择.光伏发电目前占市场份额的8o%左右.太阳能热发电2015年有望进入专业规模生产和开拓市场.太阳能光伏产业方兴未艾,一些地方政府和企业已经开始觊觎太阳能热发电(concentratmgsolarpower,简称csp,又称光热发电),产业可能带来的机会.聚光光伏发电具备了一些晶硅电池无法比拟的优势,在业界,它也被看作是能取代部分晶硅市场的第三代光伏技术(第一代,第二代分别是品硅和薄膜技术).河南光伏新能源产业发展的现状与不足河南光伏产业发展受到省委省政府的高度重视,并出台了河南省电子信息产业调整振兴规划.光伏产业发展主要集中在洛阳和安阳.洛阳中硅高科技有限公司成立于2003年,由中国恩菲工程技术有限公司,洛阳硅业集团有限公司,偃师金丰投资管理有限公司和中国有色工程有限公司共同出资组建.公司拥有两个生产基地和一个国家工程实验室,以及一个省级研发中心.中硅高科是拥有自主知识产权的多品硅生产企业,工艺技术具有能量综合利用,物料闭路循环两大特点,符合大规模,低单耗,高品质,清洁产的发展l方向.安阳紧紧抓住新能源产业弛全球兴起的有利时fjl.依托本地资源优势,积极i周整产业结构,果断提出了发展新能源产业,打造安阳”新能源谷”的战略举措,成立了专门的管理扶持卡rl构,制定了.”1234金阳光工程”总体发展思路,高水平编制了”安阳市伏产业发展规划,出台了关于鼓励发喂光伏产业的若干规定,成功举力,了中国光伏产业(安阳)高层论坛.违直了河南寄硅卡于料伏产业院士家工f乍站,并日.被授予了”中围光伏产lji,示范基地”称号.联合国工业发展组织国际太阳能技术促进转让中心与安阳市人民政府战略合作签约仪式花郑州举行,”联合国工业发展组织国际太阳能技术促进转让中心(安阳)光伏产,11_flc与技术研发基地”落户安阳,安阳成为联合国发展太阳能)lc伏产业的又块”实验田”.安阳着力培育发展的新能源生产企业,大都具有明显的规模优势和比较优势,同时拥有自主知识产权:河南新能光伏有限公司自主研发并拥有自主知识产权的第一条国产大尺-j非晶硅薄膜人阳能电池生产线,填补了国内技术门;林州bt-公司多项技术接近国际先进水,此次年产3000吨的高纯多晶硅项目达产后,将成为国.人j单线规漠最大,单位产能投资最,少完全掌握自t知_【产权的高纯多晶硅生产业之一.即将投产的安彩高科暇份有限公司年产560万平方米太阳能光伏玻璃,河南欧荚亚太阳能光伏有限公司年产100兆瓦的单品硅棒和切片,安阳滑县凤凰光伏科技有限公司年产1800吨多晶硅锭和7600万片多品硅切片等项日安的聚集,进一步延伸r光伙产业链条,使安阳伏产业拥有了巨大的发展潜力和广阔空间.虽然河南光侠产业发展取得了较大的成果,然而安阳的光伏企业都是民营企,伏应用企业缺乏.目前,没有一家光伏企,上市.光伏企业发展人才缺乏,总体七技术研发能力弱.很多光伏企业嗣扩觇摸,潜在隐患较大;而具有明显技术优势的太阳能热发电几乎未涉足.河南光伏新能源产业发展的战略选择鉴于光伏产业发展具有高技术,高投人,高风险,高战略价值特点.光伙产业技术上的突破将带来革命性的变化.国内大部分多晶硅企业生产的产品于性能差,成本高,致使很多多品硅企业长期处f停产状态.低端产能过剩应引起河南光伏业界的高度藿视.针对河南光伏产业发展的不足,从产业发展方向选择,技术创新路径选择,人才培养和引进,加大产业化应用补力度提出r战略选择.首先,产业发展方向选抒方面.光伏新能源产业国家定位为战略先导产业,具有发展前景,但目前全世界技术上未获得真突破.光伏发电成本与传统能源相比劣势还很明显,大规模的产业化应用的道路还很漫长.因此,河南伏产业的发展方向不懂该往最产能的扩张上,更应该注重核心技术的引进公司管理和研发能力的培育上,产业发展方向选择应该突出系统集成和产她化应用.对于新上光伏项目,没有明显技术和成本优势企业,应禁止审批.太阳能领域技术非常重要,不排除个别企,”山寨”能力很强,如果技术壁垒不够高,最多只能保有先发优势,很快就会有人把成本降得更低.其次,征技术创新路径选择方面,河南光伙产业技术创新路径可以借力华美半导体协会和联合田工业发展组织国际太阳能技术促进转让【11心(安阳)光伏:业化与技术研发荩地两大平台.同时,加强与国内央企和科研院所的合作,搭建”产研学”体平台,推动太阳能产业发展,以促进企业技术进步和科研成果i1.%lr场化.最为重要的是,河南哲应成立光伏新能源产业发展基金,借力资l小r节场和大研发平台引进核心技术和专利,推动光伏产,健康发展.筛三,住人才培养与引进方面,光伏产业发展需要的人才包括技能人才管理人才和研发人才.河南省政府应该出台光伏业发展人才撑体系规划.为产业的大规模应片j做好充分准备.教育厅统一制定职业学校披能人才培养姚划.管理人才和研发人才培养,借助教育部公布的新开设的战略性新兴产,本科河南省认真谋划专业设置.对美国硅谷等新能源核心技术人员,政府专j台优惠政策,加大引进力度.第四,加大产业化应用补贴力度.我国将采取多举措推动太阳能在目内大规模应嗣.财政部,科技部,住房和城乡建设部以及国家能源局往北京联合宣布,在未来几年借助财政补贴,”太能屋顶项目等一系列举措,强力推动太能光伙发