永城酂城等2个镇土地整治项目施工招标文件

1 永永城城市市酂酂城城等等 2 2 个个镇镇土土地地整整治治项项目目 施施工工 招招标标文文件件 招标编号 永财采购招标编号 永财采购 2016 042 2016 042 号号 招招 标标 人 永城市重大土地整治项目建设指挥部人 永城市重大土地整治项目建设指挥部 招标代理机构 华春建设工程项目管理有限责任公司招标代理机构 华春建设工程项目管理有限责任公司 日日 期 期 二二 一一六六年年三三月月 2 目 录 第 一 卷 5 第一章 招标公告 6 第二章 投标须知 10 一 总则 15 二 招标文件 18 三 投标文件 19 四 投标文件的提交 21 五 开标 22 六 评标 23 七 合同授予 23 八 重新招标 24 九 纪律和监督 24 十 需要补充的其他内容 25 第三章 评标办法 摇号随机抽取法 25 一 评标依据 26 二 评标原则 26 三 评标委员会 26 四 评标纪律 26 五 评标程序 26 六 定标 29 第四章 标准施工合同 32 说 明 34 第一部分 合同协议书 35 第二部分 通用合同条款 37 第三部分 专用合同条款 38 第五章 工程量清单及图纸 64 一 工程量清单说明 65 二 工程量清单 另附 65 三 图纸 另附 65 第 二 卷 66 第六章 技术标准和要求 67 1 技术条款 68 1 1 合同工程范围 68 1 2 承包人应提供的材料和设备 68 1 3 由发包人提供的设计图纸和文件 68 1 4 由承包人提供的图纸和文件 68 1 5 工程进度实施报告 69 1 6 现场临时设施 70 1 7 安全防护 71 1 8 环境保护 71 1 9 现场施工测量 72 1 10 现场材料试验 72 3 1 11 技术标准和规范 72 1 12 承包人应提供的验收资料 73 2 安全度汛 73 2 1 说明 73 2 2 施工排水 73 3 土方开挖 74 3 1 说明 74 3 2 场地清理 74 3 3 项目区开挖 75 3 4 排水 75 3 5 开挖料的利用和弃碴处理 75 3 6 计量和支付 75 4 土方填筑 76 4 1 说明 76 4 2 施工准备 76 4 3 填筑区地表处理 76 4 4 填筑材料 77 4 6 计量和支付 78 5 机井施工 78 5 1 说明 78 5 2 机井施工 78 5 3 钻井事故排除 83 5 4 质量检查和验收 83 5 5 计量与支付 84 6 混凝土和钢筋混凝土 84 6 1 说明 84 6 2 模板 84 6 3 钢筋 86 6 4 伸缩缝及其埋设件 89 6 5 现浇混凝土 89 7 浆砌块石与干砌块石 102 7 1 说明 102 7 2 材料 102 7 3 砌筑 103 7 4 计量和支付 103 8 田间道路 104 8 1 说明 104 8 2 承包人责任 104 8 3 主要提交件 104 8 4 材料 104 8 5 泥结碎石路面施工 105 8 6 沥青路面施工 106 8 7 质量检查和验收 106 8 8 计量与支付 107 4 9 管道的施工 107 10 电气设备及安装工程施工 108 10 1 设备安装 108 10 2 架空线路及电力电缆的敷设 108 11 防护林施工要求 108 第 三 卷 109 第七章 投标书格式及附表 110 一 投标函 113 二 投标主要内容汇总表 114 三 法定代表人身份证明 115 四 授权委托书 116 五 投标保证金 117 六 已标价工程量清单 118 七 施工组织设计 119 八 项目管理机构 125 九 资格审查资料 127 十 工程质量保修书 132 十一 其他材料 133 5 第 一 卷 6 第一章第一章 招标公告招标公告 7 永城市酂城等 永城市酂城等 2 2 个镇土地整治项目 个镇土地整治项目 施工及监理招标公告施工及监理招标公告 1 1 招标条件招标条件 本招标项目永城市酂城等 2 个镇土地整治项目已由相关部门批准建设 项目业主为永城 市重大土地整治项目建设指挥部 建设资金为 财政投资 项目出资比例为100 招标人为永 城市重大土地整治项目建设指挥部 项目已具备招标条件 现对该项目的施工及监理进行公开 招标 2 2 项目概况与招标范围项目概况与招标范围 建设地点 永城市酂城镇 马牧镇等两个镇 招标编号 永财采购 2016 042号 项目概况 永城市酂城等 2 个镇土地整治项目 建设规模为5332 66公顷 投资金额 9283 50万元 计划工期 180 日历天 招标范围 规划施工图范围内涉及 土地平整工程 农田水利工程 田间道路工程 电力及其它工程 质量要求 合格 标段划分 本本项项目目共共划划分分为为 8 8 个个标标段段 施施工工 7 7 个个标标段段 1 1 7 7标标段段 其其中中6 6 7 7标标段段为为电电力力标标段段 监监 理理 1 1个个标标段段 8 8标标段段 内内容容详详见见如如下下 第1标段 马牧镇 第2标段 马牧镇 第3标段 马牧镇 第4标段 酂城镇 第5标段 酂城镇 第6标段 电力 1 标 马牧镇1 2 3标段范围内的电力工程 第7标段 电力 2 标 酂城镇4 5标段范围内的电力工程 第8标段 本项目 施工及保修阶段的监理 3 3 投标人资格要投标人资格要求求 3 13 1 施工及监理标段资格要求 施工及监理标段资格要求 1 51 5标段标段 应具有建设行政主管部门颁发的水利水电工程或市政公用工程施工总承包贰级 含贰级 以 8 上资质 要求投标人具备独立法人资格 拟派项目经理具备相关专业贰级 含贰级 以上注册建造师 证并无在建工程 证明文件加盖企业公章及法定代表人章 具备安全生产考核合格证 中级 含中级 以上职称 承担过类似项目工作经验 并在人员 设备 资金等方面具有承担本项目 施工的能力 6 76 7标段标段 应具有建设行政主管部门颁发的电力工程施工总承包叁级 含叁级 以上资质或 具备国家电力监管委员会颁发的承装 承修 承试电力设施许可证叁级及以上资质 要求投标人具备独立法人资格 拟派项目经理须具备机电设备安装专业贰级 含贰级 以 上建造师执业资格并无在建工程 证明文件加盖企业公章及法定代表人章 具备安全生产考核 合格证 中级 含中级 以上职称 承担过类似项目工作经验 并在人员 设备 资金等方面具 有承担本项目施工的能力 监理标段 监理标段 要求投标人应具备独立法人资格 具有水利水电工程或市政公用工程甲级 含甲 级 以上监理资质 具备二项资质其中之一者 拟派总监理工程师需具备相关专业 水利水电 或市政公用工程 国家注册监理工程师资格 中级 含中级 以上技术职称 承担过类似项目工 作经验 3 23 2 本次招标本次招标 不接受不接受 联合体投标 联合体投标 不接受被河南省土地整理中心列入黑名单的企业 被河 南省土地整理中心通报三次 及三次以上 的企业 以及被通报期没结束的企业报名 注 外省及本省水利水电资质的投标单位需提供在河南省水利网的备案证明 打印网页并加盖 公章 具有良好的商业信誉 依法缴纳国家规定的税收和健全的财务会计制度 自 2012 年 1 月 1 日以来承接过类似工程业绩 土地整理项目 每个企业只可对本项目三个标段进行投标 但在整个永城市酂城等 2 个镇土地整治项 目中只能中取一个标段 招标代理机构对报名资料的审验并不作为投标单位资格条件的最终认定 投标单位应对资 料的真实性 合规性负责 开标后 仍将由评审委员会对投标单位的资格证明材料进行资格审核 不符合资格条件的投标将被拒绝 本项目的评标办法为合理低价摇号随机抽取中标候选人办法 本项目的评标办法为合理低价摇号随机抽取中标候选人办法 4 4 投标报名投标报名 9 于 2016 年 3 月 18 日至 3 月 24 日 每日上午 9 00 时至 11 30 时 下午 14 30 时至 17 00 时 北京时间 节假日除外 下同 在郑州市郑东新区德厚街与正光路交叉口行署国 际 C 座 4 楼招标部进行报名 1 71 7 标段标段 报名时请持法定代表人授权委托书 法定代表人身份证 委托代理人身份证 营 业执照 副本 资质证书 副本 安全生产许可证 副本 组织机构代码证 副本 税 务登记证 副本 项目经理身份证 建造师注册资格证书 二级建造师需提供达到继续教育要 求的证明材料 安全生产考核合格证及其职称证 投标时项目经理或项目负责人应与报名时一投标时项目经理或项目负责人应与报名时一 致致 类似项目业绩两份 报名期间报名期间项目所在地检察院开具的企业 法定代表人 拟派项目经理 或项目负责人的无行贿犯罪查询记录证明 无拖欠农民工工资承诺书 近三个月的纳税证明 8 8标段 标段 报名时请持法定代表人授权委托书 法定代表人身份证 委托代理人身份证 营业 执照 副本 资质证书 副本 组织机构代码证 副本 税务登记证 副本 总监理工 程师身份证 注册资格证书 投标时总监理工程师应与报名时一致投标时总监理工程师应与报名时一致 及职称证 类似项目业绩两 份 报名期间项目所在地检察院开具的法人 法定代表人 拟派项目总监的无行贿犯罪查询记录 证明 近三个月的纳税证明 以上所有携带资料要求提供原件 留装订成册的复印件以上所有携带资料要求提供原件 留装订成册的复印件2 2套 胶装 复印件须加盖公章 其套 胶装 复印件须加盖公章 其 中授权委托书留原件 每个单位针对本项目只允许授权一名委托代理人 同时要求企业法定代中授权委托书留原件 每个单位针对本项目只允许授权一名委托代理人 同时要求企业法定代 表人 携带法定代表人身份证明 身份证 及拟派的项目经理 监理 项目总监 携带身份证亲表人 携带法定代表人身份证明 身份证 及拟派的项目经理 监理 项目总监 携带身份证亲 自到场报名和开标 否则不接受报名 报名时涉及的人员均需为本单位正式员工 需提供一年以自到场报名和开标 否则不接受报名 报名时涉及的人员均需为本单位正式员工 需提供一年以 上有效的劳动合同及养老统筹等证明 上有效的劳动合同及养老统筹等证明 5 5 招标文件的获取招标文件的获取 5 1 购买招标文件时间另行通知 5 2 招标文件售价为 2000元 标段 售后不退 6 6 投标文件的递交投标文件的递交 6 1 投标文件递交的截止时间和地点见 招标文件 6 2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件 招标人不予受理 7 7 发布公告的媒介发布公告的媒介 本次招标公告同时在 中国采购与招标网 河南招标采购综合网 河南省政府采购 网 上发布 8 8 联系方式联系方式 招 标 人 永城市重大土地整治项目建设指挥部 10 招标代理机构 华春建设工程项目管理有限责任公司 地 址 郑州市郑东新区德厚街与正光路交叉口行署国际 联系人 李女士 电 话 0371 69102688 手 机11 第二章第二章 投标须知投标须知 投标人须知前附表投标人须知前附表 序号名 称编 列 内 容 1 招标人 名称 永城市重大土地整治项目建设指挥部 地址 永城市东方大道与芒砀路交叉口 2 招标代理机构 名称 华春建设工程项目管理有限责任公司 地址 郑州市郑东新区德厚街与正光路交叉口行署国际 C 座四楼 联系人 李女士 电话 0371 691026883 项目名称及标段永城市酂城等 2 个镇土地整治项目 4 建设地点永城市酂城镇 马牧镇等两个镇 5 资金来源财政投资 6 资金落实情况已落实 7 计划工期 180 日历天 8 质量要求合格 9 投标人资质条件 能力和信誉 资质条件 资质条件 1 51 5 施工标段 施工标段 应具有建设行政主管部门颁发的水利水电工程或市政 公用工程施工总承包贰级 含贰级 以上资质 6 76 7 电力施工标段 电力施工标段 应具有建设行政主管部门颁发的电力工程施工总 承包叁级 含叁级 以上资质或具备国家电力监管委员会颁发的承装 承修 承试电力设施许可证叁级及以上资质 财务要求 财务要求 近三年的财务状况良好 提供经审计的财务报表 及近三 个月纳税证明 业绩要求 业绩要求 2012 年 1 月 1 日以来承担过类似项目 施工标 土地整 理项目 电力标 土地整理电力工程 12 项目经理 项目经理 建造师 下同 资格 1 5 标段 拟派项目经理具备相关专业贰级 含贰级 以上注册建造 师证并无在建工程 证明文件加盖企业公章及法定代表人章 具备 安全生产考核合格证 中级 含中级 以上职称 两年以上工作经验 自发职称证之日起 承担过类似项目业绩 并在人员 设备 资 金等方面具有承担本项目施工的能力 6 7 标段 拟派项目经理须具备机电设备安装专业贰级 含贰级 以 上建造师执业资格并无在建工程 证明文件加盖企业公章及法定代表 人章 具备安全生产考核合格证 中级 含中级 以上职称 两年 以上工作经验 自发职称证之日起 承担过类似项目业绩 并在人 员 设备 资金等方面具有承担本项目施工的能力 其他要求 1 不接受被河南省土地整理中心列入黑名单的企业 被河南省土 地整理中心通报三次 及三次以上 的企业 以及被通报期没结束的 企业报名 2 具有项目所在地或注册所在地检察院开具的关于企业 法定代 表人 拟派项目经理及委托代理人的无行贿犯罪查询记录证明 3 需要求企业法定代表人及拟派的项目经理携带身份证亲自到场 开标 否则拒绝投标 涉及的投标人员均需为本单位正式员工 需提 供一年以上有效的劳动合同及养老统筹证明 4 投标人必须对施工五大员到场情况和施工质量 进度 安全作 出承诺 承诺书应加盖单位印章及法定代表人签字盖章 如不按要求 作出承诺按废标处理 10 是否接受联合体投 标 不接受 接受 应满足下列要求 11 踏勘现场 不组织 组织 13 12 投标预备会 不召开 召开 13 投标人提出问题的 截止时间 递交投标文件的截止之日10日前 14 招标人书面澄清的 时间 递交投标文件的截止之日15日前 15 分包 不允许 允许 分包内容要求 无 16 偏离 不允许 允许 17 构成招标文件的其 他材料 施工图纸及编制说明 招标文件的补充文件 招标控制价通知 18 投标人要求澄清招 标文件的截止时间 递交投标文件的截止之日 15 日前 19 投标截止时间另行通知 20 投标人确认收到招 标文件澄清的时间 招标文件的补充文件发出之日 2 日内 21 投标人确认收到招 标文件修改的时间 招标文件的补充文件发出之日2日内 22 构成投标文件的其 他材料 工程量清单 招标控制价 招标的补遗文件 若有 23 投标有效期90 日历天 自投标截止之日起 24 投标保证金 投标保证金形式 银行转账 必须保证开标前从本单位基本账户转出 到达招标机构指定账户 在开标前未从本单位基本账户转出到达招标 公司指定账户的 均视为无投标保证金 投标保证金金额 拾万元人民币 标段 投标保证金银行及账号 投标保证金银行及账号 14 帐户名称 华春建设工程项目管理有限责任公司郑州分公司 账 号 招商银行股份有限公司郑州郑东新区内环路支行 开 户 行 760371902715710157 注 投标保证金应当从企业的基本账户转出 凡未从备案的基本账户 转出的投标保证金无效 转账时 投标人须在附加信息栏中注明项 目名称及标段号 开标前 3 天投标人持银行转账回执单原件到华春建 设工程项目管理有限责任公司河南分公司财务室换取收据 标书中附 收据复印件及转账凭证 原件以备查验 否则招标人有权拒绝其投标 财务咨询电话 0371 68080188 投标人不按要求提交投标保证金的 其投标文件作无效处理 招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内 向未中标的投标人和中标 人退还投标保证金 同一单位或者个人不能代办其他单位投标保证金 退还手续 25 是否允许递交备选 投标方案 不允许 允许 26 签字或盖章要求应按照投标文件格式要求进行签字或盖章 27 投标文件份数一正四副 电子版一份 纸质文件不得活页装订一正四副 电子版一份 纸质文件不得活页装订 28 封套上写明 项目名称 标段投标文件 在 年 月 日 时 分前不得启封 投标单位名称 投标单位地址 29 递交投标文件地点另行通知 30 是否退还投标文件 否 是 31 开标时间和地点 开标时间 同投标截止时间 开标地点 同递交投标文件地点 32 开标程序 1 介绍开会领导 2 监督人宣布开标纪律 3 密封情况检查 投标人代表及监督方共同检查 15 4 开标顺序 先施工后监理 按照标段顺序 每个标段按照递交 投标文件时间的逆顺序进行唱标 5 按照宣布的开标顺序当众开标 公布投标人名称 标段名称 投标保证金递交情况 投标报价 质量目标 工期及其他内容 并记 录在案 6 投标人代表 招标人代表 监标人 记录人等有关人员在开标 记录上签字确认 7 开标结束 8 初步评审 资格后审 9 按递交投标文件先后顺序摇出投标人身份号码 10 摇号确定中标候选人 33 评标委员会的组建 评标委员会构成 5 人 其中招标人代表 1 人 经济及技术类专家 4 人 评标专家确定方式 开标当天由招标人代表 监督人共同从依法组建 的评标专家库中随机抽取确定 34 是否授权评标委员 会确定中标人 是 否 推荐的中标候选人数 1 3 名 35 履约担保 履约担保的形式 现金或银行转账或双方约定的其它形式 履约担保的金额 中标价的 10 需要补充的其他内容 36 1 本项目施工标段招标控制价于开标前七日发布 37 招标代理费 本项目招标代理费及场地使用费由中标人支付 中标人在领取中标通知书时 应按 计价格 2002 1980 号 文件收费标准向招标代理机构支付招标代理服务费 否则取 消中标资格 其他 其他 每个企业只可对本项目三个标段进行投标 但在整个永城市酂城等 每个企业只可对本项目三个标段进行投标 但在整个永城市酂城等 2 2 个镇土地 个镇土地 整治项目中只能中取一个标段 整治项目中只能中取一个标段 注 本文件解释权归招标人 本文件未尽事宜 参照招投标方面有关的法律 法规 规章 办法等执行 16 招标文件费 2000 元 标段 售后不退 招标文件发售地点在 郑州市郑东新区德厚街与正光路交叉口行署国际 C 座四楼 一 总则一 总则 1 1 综合说明综合说明 项目名称 见投标须知前附表 建设地点 见投标须知前附表 资金来源 见投标须知前附表 建设规模 见投标须知前附表 要求工期 见投标须知前附表 2 2 项目区概况项目区概况 永城市酂城等 2 个镇土地整治项目 建设规模为 237 899公顷 3 3 招标范围及标段划分招标范围及标段划分 招标范围 规划施工图范围内涉及土地平整工程 农田水利工程 田间道路工程 电力及其它 工程 标段划分 本本项项目目施施工工工工程程 共共划划分分为为 7 7 个个标标段段 内内容容详详见见如如下下 第1标段 马牧镇 第2标段 马牧镇 第3标段 马牧镇 第4标段 酂城镇 第5标段 酂城镇 第6标段 电力1标 马牧镇1 2 3标段范围内的电力工程 第7标段 电力2标 酂城镇4 5标段范围内的电力工程 4 4 招标要求招标要求 4 l 工程质量 见投标人须知前附表 4 2 施工质量评定的标准和规范 4 3 要求工期 见投标人须知前附表 4 4 承包方式 施工总承包 17 4 5 投标人资格要求 适用于未进行资格预审的 4 5 1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件 能力和信誉 l 资质条件 见投标人须知前附表 2 财务要求 见投标人须知前附表 3 业绩要求 见投标人须知前附表 4 信誉要求 见投标人须知前附表 5 项目经理资格 见投标人须知前附表 6 其他要求 见投标人须知前附表 4 5 2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的 除应符合本章第 4 5 项和投标人须知 前附表的要求外 还应遵守以下规定 1 联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书 明确联合体牵头人和各方权 利义务 2 由同一专业的单位组成的联合体 按照资质等级较低的单位确定资质等级 3 联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标 4 5 3 投标人不得存在下列情形之一 l 为招标人不具有独立法人资格的附属机构 单位 2 为本标段前期准备提供设计或咨询服务的 但设计施工总承包的除外 3 为本标段的监理人 4 为本标段的代建人 5 为本标段提供招标代理服务的 6 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的 7 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的 8 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的 9 被责令停业的 10 被暂停或取消投标资格的 11 财产被接管或冻结的 12 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的 4 6 中标人的合同质量等级以投标文件承诺质量等级为准 若中标人不能达到承诺质量等级 应返工 由此造成的损失由中标人承担 4 7 中标人的合同工期以投标文件承诺工期为准 若中标人不能按承诺工期完成施工内容 18 按逾期违约缴纳违约金 5 5 投标人投标标段要求投标人投标标段要求 5 1 投标人必须对招标标段范围内的全部内容进行投标 只投其中部分内容者则其投标文件 无效 5 2 每个投标人对每个标段只能提交一个不变投标预算价 提交或参与了一套以上投标文件 和一个以上可变投标预算价的投标人将使其参与全部投标文件无效 6 6 投标费用投标费用 投标人应承担其投标文件编制与递交所涉及的一切费用 在任何情况下招标人和招标代理机 构对上述费用均不负担任何责任 7 7 踏勘现场踏勘现场 7 1 踏勘现场 见投标须知前附表 7 2 在招标文件和参考资料中招标人提供的资料和数据 是招标人现有的能使投标人利用 的资料 招标人对投标人由此而作出的推论 理解和结论概不负责 8 8 投标报价投标报价 8 1 投标报价应包括招标文件所确定的招标范围内的全部内容 以及为完成上述内容所必 须的临时工程 材料及劳务 机械等所需的全部费用 8 2 投标报价应以工程量清单为准并参考招标人所提供的图纸 已标价的投标报价总表上 的编制人应有建设部门或水利部门颁发的注册造价师或造价员签章 投标报价以元为单位精确至 小数点后两位 8 3 投标人应充分考虑施工期间政策和价格风险 以及所有根据合同或其它原因应由投标 人支付的税金和其它应交纳的费用一并计入总价 每个单体项目均需按照省国土资源厅和招标人 的要求设置项目区标志牌 其费用包含在投标预算价中 8 4 如报价表中的单价乘以数量不等于总价时 以单价为准修正总价 总价数字表示的数 据与文字表示的数据不一致时 以文字表示的数据为准 8 5 投标预算价编制的依据及报价 1 土地开发整理项目规划设计规范 TD T1012 2000 2 土地开发整理项目预算定额标准 试行 财政部 国土资源部 2005 3 河南省土地开发整理项目预算定额标准 试行 财政厅 国土资源厅 2010 4 经批准的设计文件 5 结合当地建筑工程市场情况自主报价 19 8 6 投标人根据投标预算编制的依据套用定额 定额没有的子目投标人可以自行补充 9 9 工程结算工程结算 9 1 工程结算按设计及有关规范规程据实结算 9 2 工程按月进度进行结算 每月完成的工程量以监理工程师和招标人认可的工程量为准 进行结算 9 3 竣工验收后按有关部门审定的工程量和价款进行竣工结算 9 4 在实施过程中 招标人可按实际情况对工程量进行调整 对于调增的工程量中标人必 须承担施工 对于调减的工程量招标人不负责弥补 其增减费用按投标文件清单报价的单价进 行结算 10 10 货币和工程款支付货币和工程款支付 10 1 投标人以人民币填报所有单价和报价 10 2 工程款支付 按工程施工进度按时支付 10 3 工程质保金 合同价的 10 其它按照双方约定 11 11 质保期质保期 质保期为一年 工程竣工验收合格 以上级验收文件的日期为准 后开始计算 二 招标文件二 招标文件 12 12 招标文件的组成招标文件的组成 本招标文件包括 1 招标公告 2 投标人须知 3 评标办法 4 合同条款及格式 5 工程量清单及图纸 6 技术标准和要求 7 投标文件格式 对招标文件所作的澄清 修改 构成招标文件的组成部分 13 13 招标文件的修正 澄清与投标答疑招标文件的修正 澄清与投标答疑 13 1 投标人在获得招标文件后 如有问题需要招标人澄清和解答 应在投标截止期 10 天 以前将需澄清及答疑内容以书面形式并加盖投标人公章提交招标人 以便招标人有充分的准备做 出正确的答复 招标人只对书面问题做出答复 招标人将答复内容以答疑文件的形式发给所有招 20 标文件收受人 但不指明问题来源 如果投标人在澄清文件或答疑文件中未得到书面解释 应立 即以书面形式告知招标人 否则将视为提出的问题不再需要答复 13 2 在投标截止期 15 天以前 无论处于何种原因 招标人可能以补充文件的方式修改招 标文件的非实质性内容 所有投标人必须认可 补充文件将按投标须知前附表的网址进行发布 13 3 补充 答疑 文件是招标文件的组成部分 与招标文件具有同等效力 13 4 为给投标人合理的时间 使其在编制投标文件时把补充文件内容考虑进去 招标人可 以酌情延长投标截止时间 并将此补充文件通知所有招标文件收受人 14 14 招标文件的解释招标文件的解释 14 1 投标人如发现招标文件有互相矛盾的地方或认为文意含糊不清时 应及时向招标人书 面提出 招标人做出的解释均以书面为准 招标人对投标人由此而作出的推论 理解和结论概不 负责 14 2 投标人由于对招标文件的误解或忽略导致投标人发生的任何风险 其责任自负 不得 向招标人提出任何索赔要求 14 3 投标人领取招标文件后 应仔细检查招标文件的所有内容 如有残缺或字迹不清之处 应在招标文件发出 3 日内向招标代理机构提出 否则由此引起的后果由投标人自负 14 4 当招标文件 补充 答疑 文件内容相互矛盾时 以最后发出的文件为准 三 投标文件三 投标文件 15 15 投标文件的语言投标文件的语言 与投标有关的所有文件必须使用中文 16 16 投标文件的组成投标文件的组成 16 1 投标文件应包括下列内容 l 投标函 2 投标主要内容汇总表 3 法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书 4 投标保证金 5 已标价工程量清单 6 施工组织设计 7 项目管理机构 8 资格审查资料 9 投标人须知前附表规定的其他材料 21 17 17 投标有效期投标有效期 17 1 投标有效期见投标须知前附表 招标人延长投标有效期 应在开标前 3 天以书面形式 通知所有投标人 17 2 如果出现特殊情况 招标人可征求投标人同意延长投标有效期 这种要求和投标人的 答复均应以书面形式进行 投标人可以拒绝招标人的这种要求 其投标保证金予以返还 同意延 长投标有效期的投标人 不需要也不允许修改其投标文件 但需要将其投标保证金延长相同的时 间 在延长期内 应满足投标须知第 18 条款的全部规定 18 18 投标投标保证金保证金 18 1 投标人在递交投标文件的同时 应按投标人须知前附表规定的金额 缴纳方式递交投 标保证金 并作为其投标文件的组成部分 投标保证金必须确保在前附表要求的时间前到账 否 则视为未递交 有效的投标保证金进账凭证的复印件是投标文件的一个组成部分 联合体投标的 其投标保证金由牵头人递交 并应符合投标人须知前附表的规定 18 2 投标人不按本章第 18 1 项要求提交投标保证金的 其投标文件作废标处理 18 3 招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内 向未中标的投标人和中标人解除投标担保 18 4 有下列情形之一的 投标保证金将不予退还 1 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件 2 中标人在收到中标通知书后 无正当理由拒签合同或未按招标文件规定提交履约担保 19 19 资格审查资料 适用于未进行资格预审的 资格审查资料 适用于未进行资格预审的 投标人在编制投标文件时 投标人名称和组织机构应与报名时提供的一致 否则按无效标处投标人在编制投标文件时 投标人名称和组织机构应与报名时提供的一致 否则按无效标处 理 理 19 1 投标人基本情况表 应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料 资质证书 副本和安全生产许可证等材料的复印件 19 2 近年财务状况表 应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表 包括资产 负债表 现金流量表 利润表和财务情况说明书的复印件 具体年份要求见投标人须知前附表 19 3 近年发生的诉讼及仲裁情况 应说明相关情况 并附法院或仲裁机构作出的判决 裁决等有关法律文书复印件 具体年份要求见投标人须知前附表 19 4 投标人须知前附表规定接受联合体投标的 本章第 19 1 项至第 19 3 项规定的表格和 资料应包括联合体各方相关情况 20 20 投标文件的编写投标文件的编写 22 20 1 投标文件应按第七章 投标文件格式 进行编写 如有必要 可以增加附页 作为投 标文件的组成部分 其中 投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上 可以提出比招标文 件要求更有利于招标人的承诺 20 2 投标文件应当对招标文件有关工期 投标有效期 质量要求 技术标准和要求 招标 范围等实质性内容作出响应 20 3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印 并按格式要求由投标人的法定代表人或其委 托代理人签字和盖单位公章 委托代理人签字的 投标文件应附法定代表人签署的授权委托书 投标文件应尽量避免涂改 行间插字或删除 如果出现上述情况 改动之处应加盖单位公章或由 投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认 签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表 20 4 投标文件正本一份 副本份数见投标人须知前附表 正本和副本的封面上应清楚地标 记 正本 或 副本 的字样 当副本和正本不一致时 以正本为准 20 5 投标文件的正本与副本应分别装订成册 并编制目录 具体装订要求见投标人须知前 附表规定 四 投标文件的提交四 投标文件的提交 21 21 投标文件的密封与标识投标文件的密封与标识 21 1 投标文件应封装在一个封包内 必须用封条密封 封条上加盖投标人公章及法定代表 人印章 密封袋封面注明 在 年 月 日 时 分 北京时间 前不准启封 正面 应加盖投标人公章 并按投标人须知前附表规定 写明项目名称 标段名称 投标人名称 地址 21 2 正本和所有副本密封在一个包装内 并在投标书封面上标明 正本 或 副本 字样 以及项目名称 标段名称 投标人名称 如副本与正本有不一致之处 以正本为准 22 22 投标截止期投标截止期 22 1 投标截止期 见投标须知前附表 投标人应在投标截止期前将投标文件送达指定地点 22 2 招标人可以根据投标须知第 13 条款的规定发出补充文件并酌情延长投标截止期限 在 上述情况下 招标人与投标人在原投标截止期方面的全部权力和义务将适用于延长后新的投标截 止期 23 23 迟到的投标文件迟到的投标文件 招标人在规定的投标截止期以后将拒绝接受投标人的投标文件 24 24 投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回 24 1 投标人可以在投标截止期之前修改投标文件 对价格的修改应附有相应子目的单价及 23 价格 24 2 在投标截止期与投标有效期 包括延长的投标有效期 终止时间之间 投标人不能撤回 投标文件 否则 根据投标须知第 18 条款的规定 招标人将予以索赔 五 开标五 开标 25 25 开标开标 开标时间 见投标须知前附表 开标地点 见投标须知前附表 25 1 招标代理机构按 先投后开 后投先开 的顺序 首先验证投标文件密封情况 是否 正确签署 经确认后 当众拆启投标文件并宣读投标人名称 投标预算价 投标质量 投标工期 是否办理了投标保证金以及招标人认为适宜的其它内容 25 2 投标人须派法定代表人或委托代理人准时参加开标会议并在投标人签到表上签字 25 3 招标代理机构做好开标记录 投标人应在开标记录上签字确认 26 26 开标程序开标程序 主持人按下列程序进行开标 1 介绍与会领导 2 监督人宣布开标纪律 3 密封情况检查 投标人代表及监督方共同检查 4 开标顺序 先施工后监理 按照标段顺序 每个标段按照递交投标文件时间的逆顺序进 行唱标 5 按照宣布的开标顺序当众开标 公布投标人名称 标段名称 投标保证金的办理情况 投标报价 质量目标 工期及其他内容 并记录在案 6 投标人代表 招标人代表 监标人 记录人等有关人员在开标记录上签字确认 7 开标结束 8 初步评审 资格后审 9 摇出投标人的身份号码 10 摇出三名中标候选人 六 评标六 评标 27 27 评标委员会评标委员会 24 27 1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责 开标当天由招标人代表 监督人共同从相 关评标专家库中随机抽取确定 评标委员会成员人数以及技术 经济等方面专家的确定方式见投 标人须知前附表 27 2 评标委员会成员有下列情形之一的 应当回避 1 招标人或投标人的主要负责人的近亲属 2 项目主管部门或者行政监督部门的人员 3 与投标人有经济利益关系 可能影响对投标公正评审的 4 曾因在招标 评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑 事处罚的 28 28 评标原则评标原则 评标活动遵循公平 公正 科学和择优的原则 29 29 评标评标 评标委员会按照第三章 评标办法 规定的方法 评审因素 标准和程序对投标文件进行评 审 第三章 评标办法 没有规定的方法 评审因素和标准 不作为评标依据 七 合同授予七 合同授予 30 30 定标方式定标方式 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外 招标人依据评标委员会推荐的中标 候选人确定中标人 评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表 31 31 中标通知中标通知 在投标有效期内 招标人以书面形式向中标人发出中标通知书 同时将中标结果通知未中标 的投标人 对未中标的投标人 不做任何未中标原因的解释 所有投标文件不予退还 32 32 履约担保履约担保 32 1 在签订合同前 中标人应按投标人须知前附表规定的金额 担保形式和招标文件第四 章 合同条款及格式 规定的履约担保格式向招标人提交履约担保 32 2 中标人不能按本章第 32 1 项要求提交履约担保的 视为放弃中标 招标人将予以索 赔 给招标人造成的损失超过投标担保数额的 中标人还应当对超过部分予以赔偿 33 33 签订合同签订合同 33 1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内 根据招标文件和中标人的投 标文件订立书面合同 中标人无正当理由拒签合同的 招标人取消其中标资格并将予以索赔 给 25 招标人造成的损失超过投标担保数额的 中标人还应当对超过部分予以赔偿 33 2 发出中标通知书后 招标人无正当理由拒签合同的 给中标人造成损失的 还应当赔 偿损失 八 重新招标八 重新招标 34 34 重新招标重新招标 有下列情形之一的 招标人将重新招标 l 投标截止时间止 投标人少于 3 个的 2 经评标委员会评审后否决所有投标的 九 纪律和监督九 纪律和监督 35 35 纪律和监督纪律和监督 35 1 对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料 不得与投标人串通损害国家利益 社会公共利益或者他人合法权益 35 2 对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标 不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋 取中标 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标 投标人不得以任何方式干扰 影响评标工作 35 3 对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处 不得向他人透漏对投标文件的评审和比 较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中 评标委员会成员不得擅离 职守 影响评标程序正常进行 不得使用第三章 评标办法 没有规定的评审因素和标准进行评 标 35 4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处 不得向他人透漏对投标文件 的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中 与评标活动有 关的工作人员不得擅离职守 影响评标程序正常进行 35 5 投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律 法规和规章规定的 有权以实名并加 盖投标单位公章和法定代表人印鉴向有关行政监督部门投诉 26 十 需要补充的其他内容十 需要补充的其他内容 36 36 需要补充的其他内容需要补充的其他内容 需要补充的其他内容 见投标人须知前附表 37 37 本招标文件的解释权属招标人 本招标文件的解释权属招标人 第第3 3章章 评标办法评标办法 合理低价摇号随机抽取中标候选人办法 合理低价摇号随机抽取中标候选人办法 27 一 评标依据一 评标依据 1 中华人民共和国招标投标法 河南省实施办法 河南 省评标专家和评标专家库管理办法 省政府 99 号令 河南省人民政府关于进一步规范招标投 标活动的意见 豫政 2009 48 号 等有关法律 法规 2 本项目的招标控制价 3 招标文件 答疑 补充 文件 4 投标文件及评标委员会要求的澄清文件 5 关于印发 永城市土地整治项目试行合理低价摇号随机抽取中标候选人办法的指导意见 的通知 永监文 2013 10 号 二 评标原则二 评标原则 评标工作按照公平 公正 科学 择优 严格保密的原则进行 三 评标委员会三 评标委员会 评标由招标人依法组建的评标委员会负责 评标委员会成员人数以及技术 经济等方面专家 的确定方式见投标人须知前附表 四 评标纪律四 评标纪律 6 评标委员会成员和评标现场监督人员 由招标人邀请有关部门人员参加 招标人 招标代 理机构工作人员不得对外透露投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及与评标有关的 其它情况 7 如果投标人试图对评标委员会的评标施加影响 则将导致其投标文件无效 五 评标程序五 评标程序 8 资格审查 适用于未进行资格预审的 资格审查方法 合格制资格审查方法 合格制 28 资格审查办法附表资格审查办法附表 审查步骤审查因素审查标准 投标人名称与营业执照 资质证书 安全生产许可证一致 签字盖章符合第七章 投标书格式及附表 的签署要求 投标文件格式符合第七章 投标书格式及附表 的要求 形式评审 标准 投标报价报价唯一 营业执照具备有效的营业执照 安全生产许可证具备有效的安全生产许可证 资质等级符合招标公告关于投标报名资质的规定 项目经理资格 符合第二章 投标须知前附表 第 9 条 类似项目业绩 符合第二章 投标须知前附表 第9条 资格评审 标准 其它要求符合第二章 投标须知前附表 第9条 投标内容 规划施工图范围内涉及土地平整工程 农田水利工程 田间道 路工程 电力工程及其他工程 投标有效期 90日历天 自投标截止之日起 工期符合第二章 投标须知前附表 第7条 工程质量符合第二章 投标须知前附表 第8条 投标保证金符合第二章 投标须知前附表 第24条 已标价工程量清单 符合第五章 工程量清单 给出的子目编码 子目名称 子目 特征 计量单位和工程量 响应评审 标准 投标价格 是否高于招标控制价 是否低于成本价 备注 以上内容涉及的证件 含基本开户许可证 以上内容涉及的证件 含基本开户许可证 审查时均须提供原件 应单独密封在档案 审查时均须提供原件 应单独密封在档案 袋内 封面注明单位原件名称 份数 联系人及联系电话 袋内 封面注明单位原件名称 份数 联系人及联系电话 29 9 9 初步评审 初步评审 9 1 评标委员会首先审定每份投标文件是否有效 有下列情况之一的 投标文件视为无效 标不得进入摇号程序 9 1 1 投标人以他人的名义投标 串通投标 以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方 式投标的 9 1 2 投标人的报价明显低于其他投标人报价 使得其投标报价可能低于其成本的 当评 标委员会要求该投标人做出书面说明并提供相关证明材料 而投标人不能合理说明或者不能提供 相关证明材料的 由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标 其投标应作废标处理 成本成本 价的确定 招标控制价以下的所有报价取平均数再下浮价的确定 招标控制价以下的所有报价取平均数再下浮 6 6 为成本价 为成本价 9 1 3 投标报价高于招标控制价的 9 1 4 未按招标文件规定办理投标担保的 9 1 5 投标文件存在重大偏差的 下列情况属于重大偏差 1 投标文件未按规定装订 未按招标文件格式要求正确签署的 2 投标文件未按招标文件规定的格式填写 字迹模糊 难以辨认的 3 投标文件无工程质量标准或工程质量不满足招标文件要求的 4 投标文件无工期或工期超过招标文件规定的 5 没有标价的工程量清单或单价分析表的 投标预算无造价人员执业章的 6 投标文件中工程量清单与招标文件不一致的 7 投标文件报价调整时 未附相应的工程量清单和单价分析表的 8 投标文件附有招标人不能接受的条件的 9 不符合招标文件中规定的其他实质性要求的 9 2 细微偏差不影响投标文件的有效性 细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求 但提供了不完整的技术信息和数据等情 况 并且补正后不会对其他投标人造成不公平的结果 如投标文件中大写金额和小写金额不一致 的 以大写金额为准 总价金额与单价金额不一致的 以单价金额为准 但单价金额小数点有明 显错误的除外 10 10 确定进入摇号阶段的投标单位评审确定进入摇号阶段的投标单位评审 30 评标委员会根据招标文件 投标文件 按照评审办法统一认定通过资格审查的投标文件确 定进入摇号阶段的投标单位的评审 一 进入摇号阶段的投标单位的确定办法为 一 进入摇号阶段的投标单位的确定办法为 通过初步评审的有效投标人等于三家时 全部进入摇号程序 多于三家时 按照有效投标报 价从低到高的顺序 取前三分之二的投标人 四舍五入取整数 进入摇号程序 少于三家时 不 能进入摇号程序 招标人应重新招标 二 确认投标人身份号码二 确认投标人身份号码 按照递交投标文件的先后顺序确定各投标人的顺序号 在监督部门监督下 由投标人代表查 验摇号器具 有效投标人对摇号器具有异议的 应在向摇号机投放号码球前提出 号码球投入摇 号机后 相应投标人提出异议无效 然后将不少于有效投标人数量的号码球放入摇号机 依次摇 取各有效投标人身份号码当场发布 摇出所有投标人的身份号码球并有工作人员记录 三 摇号确定中标候选人三 摇号确定中标候选人 在监督部门监督下 由投标人代表查验摇号器具 合格投标人对摇号器具有异议的 应在 向摇号机投放号码球前提出 号码球投入摇号机后 相应投标人提出异议无效 转入摇号程序后 如果遇到摇号器具因不可抗拒的原因发生故障 导致摇号过程中断等特 殊情况时 代理机构在监督部门批准和监督下可采用其他方式确定中标人和备选中标人 发生故 障之前的摇号结果仍然有效 摇号摇号 将通过初步评审有效投标人的身份号码球全部放入摇号机 由招标人代表随机抽取 其中的三个 随机抽取的第一个号码球相对应投标人为第一中标候选人 随机抽取的第二个号码 球相对应投标人为第二中标候选人 随机抽取的第三个号码球相对应投标人为第三中标候选人 投标人对摇号过程有异议的应当在摇号