本溪市旅游资源深度开发问题的思考.docx

宏观经济本溪市旅游资源深度开发问题的思考郭屏( 本溪行政学院 ,辽宁 本溪 117008) 摘 要 旅游业 在本溪市老工业基地进行产业结构调整的过程中被市委 、市政府确立为本溪市第二产业的支柱产业并作为新的经济增长点加以扶持培育 。为此 ,市旅游局 、市委党校 、行政学院组成调查组 ,对本溪市的旅游资源的现状 、旅游业发展的现状进行了专题研究和深入分析 ,在此基础上提出了本溪市旅游资源开发的总体方向及具体开发建议 。 关键词 旅游 ;开发 ;旅游资源 中图分类号 f592. 7 文献标识码 a 文章编号 1008 4053 (2001) 04 0057 04本溪市的旅游业虽然只有近二十年的历史 , 但却呈现着较强的发展 态 势 。“九 五”期 间 , 累 计 接 待 国 内 外 旅 游者 850. 3 万人次 ,旅游总收入 14. 47 万元 。2000 年 期 末 与 1996 年 期 初 相 比 ,接待国内外游客总量增长 88. 3 % , 旅游收入增长 159. 4 %。1999 年 、2000 年 ,本溪市旅游业总收入已分别占 全 市第 三 产 业 的 7 %和 8. 1 % 。2000 年 旅游业总收入可占全市 gdp 的 4. 4 % 。 旅游业 因 产 业 的 活 力 和 生 机 被 市 委 、 市政府在进行产业结构调整过程中确 立为第 三 产 业 的 支 柱 产 业 。同 时 , 旅 游业又是一个综合性的行业 , 旅游 需 求的六大要素 ,即食 、住 、行 、游 、购 、娱 决定了旅游行业与其他行业有较强的 相关性 。据世界旅游组织公布的资料 显示 ,旅游部门每直接收入 1 元 ,相关 行业的收 入 就 能 增 加 4. 3 元 , 旅 游 部 门每增 加 1 个 直 接 就 业 人 员 , 社 人 就 能增加 5 个 就 业 机 会 。显 而 易 见 , 旅 游业的 发 展 不 仅 可 以 拉 动 经 济 增 长 , 而且还可以增加就业机会 , 缓解就 业压力 。旅游业因其具有较高的关联度和较强的拉动性 , 已成为我市社会 经济发展中重点培育和扶持的新经济增 长点 。全 面 提 升 大 旅 游 的 产 业 优 势 , 旅游资 源 是 必 不 可 少 的 前 提 和 基 础 。 可以 这 样 认 为 , 旅 游 资 源 的 规 模 、数 量 、地位 、特色在一定程度上决定着一 个地区旅游发展的规模和水平 。本溪 市的自然旅游资源十分丰富 , 人文 旅 游资源蕴藏着巨大的开发潜力 , 如 何 将资源优势变为产业优势 , 这必须 对 本溪市的旅游资源进行深度开发 , 谋 求高品位 、高层次的旅游产品开发 ,由 目前的低层次的观光游览型向高层次 的综合型转变 , 这是我们目前亟待 解 决的问题 。一 、旅游资源的现状分析1. 旅 游 资 源 十 分 丰 富 , 但 开 发 利 用程度低 。本溪市有丰富而独特的旅 游资源 。一是类型丰富 。拥有全国全 部的景 系 、景 类 和 48. 42 %的 景 型 , 平 均每 40 平方公里就有一个旅游单体 。 二是特色鲜明 。本溪市旅游资源以山 为骨 、以洞为睛 、以水为魂 、以泉为脉 、 地文 、水文资源单体数量占资源总 量的 32. 7 % 。山 、泉 、洞 、峡谷 、地质奇观异彩纷呈 、分布广泛 。二是形态多样 。 基本类型占全国全部 类 型 的 54 % , 是 我国北方植被覆盖率最高 , 动植物 类 型丰富 、品种珍稀的独特区域 ,拥有国 家重点风景名胜区 , 国家级自然保 护 区和国家森林公园 。如此丰富的自然 旅游资源 ,开发利用程度却是很低的 。 主要表现在 : (1) 资源的转化率低 。本 溪市可 开 发 旅 游 资 源 208 处 , 现 已 开 发的 只 有 28 处 , 开 发 率 仅 占 13. 5 % 。 说明 大 部 分 旅 游 资 源 尚 未 被 开 发 建 设 , 也 说 明 蕴 藏 着 巨 大 的 开 发 潜 力 。 (2) 已开发的旅游资源的深度不够 ,很 多景区开发仅仅是设门售票 , 没有 全 面系统的旅游内容介绍 , 景区内部 也 缺少相应的景点标识和科学解释 , 使 这些旅游景区只能进行基本层次的观 光游 览 。( 3) 旅 游 资 源 的 开 发 布 局 没 有重点 , 没 有 整 体 规 划 。不 是 一 条 线 路的开发 ,而是处处开花 ,导致了旅游 配套设施较为完备的景区很少 , 最 终 降低 了 旅 游 资 源 应 取 得 的 效 益 。( 4) 开发方式以单项资源开发为主 , 综 合 收稿日期 2001 - 06 - 12 作者简介 郭 屏 (1958 ) ,女 ,本溪行政学院副教授 。572001 年 7 月第 3 卷第 4 期j ul . 2001vol . 3 . no . 4郭 屏 :本溪市旅游资源深度开发问题的思考开发 却 很 少 。因 其 开 发 利 用 程 度 低 ,设施不配套 , 造成本溪市旅游业质 量 不高 , 在很大程度上制约了资源优 势 向产业优势的转化 。2. 旅 游 资 源 分 布 分 散 , 整 体 优 势 难以形成 。本溪市 208 个旅游资源单 体分 布 情 况 为 : 本 溪 市 区 58 个 , 本 溪 县 84 个 ,桓仁县 66 个 。三个旅游区域 的旅游资源各有千秋 。本溪市区以产 业旅游地 、现代城市公园和洞穴为 主 要特征 。本溪县以一般山地 、风景林 、 冰雪 、湖 泊 、特 色 聚 落 、峡 谷 、洞 穴 、非 峡谷河 流 等 自 然 特 色 鲜 明 , 山 水 、林 、 洞配合协调为主要特征 。而桓仁县则 是自然人文特色结合的最好区域 。但 是 ,由于旅游资源过于分散 ,又隶属于 不同的管辖单位 , 导致旅游资源开 发 缺乏整体的观念和统筹规划 , 各自 为 战使景区内的景点开发建设产生雷同 现象 ,不仅没有突出各景区的特色 ,而 且还导致资源在行业内配置失衡 , 从 而降低了旅游资源的整体优势 , 对 旅 游者的吸引力大大减退 。桓仁县虽然 是自然 、人文特色结合的最好的区域 , 但由于旅游交通费用大 ,路途时间长 , 尤其是旅游交通工具质量差 , 致使 大 多数 游 客 望 而 止 步 。本 溪 市 虽 然 有“煤铁之城”的美誉 ,但是 ,由于这几年 城市建设发展缓慢 , 产业旅游地尚 未 开发 , 使大多数游客欣赏完本溪的 自 然风光之后 ,便没有可去之处 ,难怪有 人 说 , 到 本 溪 水 洞 半 天 时 间 足 够 了 。 由于旅游资源过于分散 , 开发建设 中 又存在大量的雷同现象 , 使旅游资 源 在开 发 利 用 上 难 以 形 成 规 模 和 产 业 “聚集效应”,导致旅游的可进入性差 , 从而降低了旅游资源在开发利用上的 优势 。3. 人文资源具有较高的价值 , 即 开发滞后 。本溪市的人文旅游资源同 自然旅 游 资 源 一 样 也 是 丰 富 多 彩 的 , 无所不在 ,无所不包 ,人文资源单体数58量占资源总数的 48. 08 % ,个别人文资源更是明珠暗藏 , 玉树含花在我国 人 文旅 游 资 源 体 系 中 具 有 局 域 的 垄 断 性 ,只要 稍 加 服 侍 , 便 能 光 彩 夺 目 , 魅 力无穷 。例 如 : 桓 仁 县 的 五 女 山 城 是 高句丽最早的皇城 ,拥有亚洲“东方第 一 卫 城 ”之 称 。皇 宫 、兵 营 、神 庙 、仓 库 、点 将 台 等 遗 迹 历 历 在 目 , 气 势 依 然 ;本溪县的庙后山古人类文化遗址 , 记载了 本 溪 40 万 年 前 先 民 的 生 活 痕 迹 ,与北京周口店具有相似的特征 ,又 有自身的显著特征 , 在国内外考古 界 具有很高的声誉 ; 新近发了本溪不 同 时代的 人 文 特 色 , 名 扬 塞 外 。作 为 满 族和鲜族的重要发祥地的本溪饱蘸了 民族传 统 的 的 古 迹 、风 俗 、传 统 、特 产 俯首皆 是 , 满 、鲜 风 情 淳 朴 炽 烈 , 对 挖 掘研究满 、鲜两族文化具有重要意义 。 但是 , 由于自然旅游资源处于低层 次 的开发 , 人文旅游资源开发又相对 滞 后 ,使整体旅游资源开发缺乏文化 底 蕴 ,旅游产品档次不高 ,竞争力不强 。二 、旅游资源开发的原则无疑 , 本 溪 市 旅 游 资 源 有 巨 大 的 开发潜力 ,但要做到有效开发 ,充分利 用 ,必须遵守以下几个基本原则 。1. 保护和开发并重的原则 。旅游 业的发展需要一定的基础 , 这个基 础 的核心就是旅游资源 。旅游资源大致 可分为两类 , 既自然旅游资源和人 文 旅游资 源 。也 就 是 说 , 旅 游 资 源 是 由 人文 景 观 和 自 然 景 观 组 成 的 。但 是 , 并非任何人文和自然景观都是旅游资 源 ,都对旅游者产生吸引力 。因此 ,对 旅游资源需要进行开发建设 , 提高 旅 游资源 的 内 在 价 值 。虽 然 说 , 吃 现 有 资源饭是旅游业发展的必经阶段 , 但 要注意对旅游资源的保护 , 不能只 追 求帐面上的经济收入和统计数字上的 接待人次 , 而置旅游资源的客观容 量 而不顾 。只顾开发 , 不重保护 ,从而造成资源的不可逆转的破坏 。发展旅游业必须走可持续发展的道路 , 旅游 资源的开发 , 必须以保护生态环境为 守 旨 。尤其 是 地 文 、水 文 自 然 资 源 占 较 大比重的本溪市生态环境的状态如何 将直接决定旅游业的发展前景 。无论 宗教 、寺庙 、考古 、遗迹的修复挖掘 ,还 是山 、洞 、湖 、泉 旅 游 景 点 的 开 发 都 不 能粗制滥造 ,而应精雕细琢 ,将经济效 益 、社会效益与生态效益统一起来 ,为 此 ,要处理好三个关系 : 一是处理好旅 游资源与旅游业发展的关系 。二是处 理好旅游资源开发与保护旅游资源的 关系 。三是处理好近期旅游资源利用 与远期 旅 游 资 源 可 持 续 发 展 的 关 系 。 应该明确开发是为了更好的保护 , 保 护是为了更大价值上的开发 , 最大 限 度的实现旅游生态环境的资本积累 。2. 树立“大旅游”的开发原则 。旅 游业的发展对不可更新资源的消耗是 绝对的 , 一经规划可以说几乎具有 不 可逆转性 。这就要求我们在做旅游资 源开发规划时 ,要高瞻远瞩 ,树立长久 远大的目标 ,同时 ,还要具有战略性的 眼光 。开 发 规 划 旅 游 资 源 , 不 能 急 功 近利 , 也不能只局限于简单的重复 再 现 ,而应在基于历史事实 、保护自然风 貌的原汁原味的基础上进行艺术性的 再加 工 。随 着 开 发 利 用 的 程 度 的 增 强 ,资源的生命周期本身就会不断 缩 短下降 ,因此 ,应坚决反对为满足当前 需求和谋取短期利益而盲目甚至破坏 性的开发 。各个旅游经营管理部门要 以市场为导向 ,跳出各自的区域 ,寻求 更大 区 域 旅 游 发 展 的 最 佳 利 益 结 合 点 ,从 而 形 成 更 多 的 联 合 启 动 点 。利 用各自的资源优势 , 联合开发旅游 资 源 ,联合编排旅游线路 ,联合完善旅游 设施 ,联合开拓旅游市场 ,使本溪市的 旅游业走上大旅游 、大产品 、大发展之 路 。3. 整体开发建设的原则 。任何地 区的旅游资源都不是孤立的 , 它与 其2001 年 7 月第 3 卷第 4 期j ul . 2001vol . 3 . no . 4郭 屏 :本溪市旅游资源深度开发问题的思考它旅游资源之间构成了一个区域性的旅游资源整体 , 旅游资源的开发建 设 不能脱离这个整体去进行单向开发旅 游地资源 , 必须将旅游地的旅游资 源 放在区 域 性 广 阔 的 时 空 中 去 认 识 它 , 评价它 , 开 发 它 。经 济 学 原 理 也 告 诉 我们 ,一个由数条长短不等的木板 ,围 成一个盛水的小木桶 , 盛水的多少 不 是取决于最长的木板 , 而是取决于 最 短的木板 。因此 ,在对各旅游景区 、景 点的深度开发时 ,要树立全局的观念 , 统筹规 划 , 扬 长 避 短 、合 理 布 局 、整 体 和谐 , 行 业 之 间 、区 域 之 间 要 联 合 开 发 ;旅游 资 源 之 间 要 形 成 人 文 、自 然 、 产业 、民俗风情的有机组合 ; 优美的城 市环境自然环境和历史文化“亲密”融 合 。只有 这 样 , 才 能 达 到 旅 游 资 源 开 发建设 的 预 期 效 益 。为 此 , 我 们 应 该 注意以 下 几 个 问 题 : 第 一 , 撒 胡 椒 面 , 一哄而 上 , 没 有 次 序 和 重 点 。本 溪 市 的旅游资源基础设施十分薄弱 , 投 资 渠道比较隘窄 , 只能对那些有一定 基 础的 ,开发条件好的 ,稍加投入就可产 生明显 经 济 效 益 的 应 优 发 开 发 建 设 , 使之产 生 辐 射 作 用 。第 二 , 重 复 开 发 建设 , 降 低 旅 游 资 源 的 效 益 。临 近 地 区的旅游经营管理部门不要争先恐后 地抢着开发旅游产品 , 应根据旅游 资 源开发 规 划 , 有 步 骤 、有 阶 段 的 进 行 。 如果资源特色近似 , 应根据市场协 调 选择最合适的地方开发 , 不要人为 地 去改 造 。第 三 , 盲 目 照 搬 、失 去 特 色 。 本溪市把旅游业做为新的经济增长点 加以培育 , 就必须对旅游资源的开 发 建设要高起点 ,千万不能邯郸学步 ,东 施效颦 ,各景区在深度开发上 ,要突出 各自的旅游资源特色 , 又不失去整 体 效果 。如 果 说 , 本 溪 县 的 旅 游 以 休 闲 为主 , 那么桓仁县旅游追求的则是 探 险寻奇和品味历史的沧桑 。本溪县要 开发桓仁县缺乏的旅游产品来弥补桓 仁县的不足 , 从而使本溪市旅游业 对外共同形成核心竞争能力 。三 、具体开发建议和措施1. 集 中 精 粹 , 确 立 重 点 开 发 区 。 综合 考 虑 本 溪 市 旅 游 资 源 的 空 间 组 合 、地理 位 置 、开 发 程 度 等 因 素 , 可 将 本溪市 旅 游 资 源 分 为 : 市 区 、本 溪 县 、 桓仁 县 三 大 区 域 。( 1) 市 区 本 溪 市是我国重要的煤铁工业城市 , 悠 久 的煤铁开发历史 , 丰富多彩的煤铁 系 列文化为开发工业旅游奠定了良好的 基础 。在 这 里 有 历 史 最 悠 久 的 钢 铁 厂 ;有井深洞幽 、神秘刺激的亚洲最深 的彩屯竖井 ; 有古老尚在运行的蒸 汽 机车 ;有工程浩大 “, 愚公移山”之势的 亚洲最大的南芬露开铁矿 ; 有一汪 碧 水 ,潺潺流出的世界上最小的本溪湖 ; 有山高顶平 , 俯瞰市区的平项山公 园 等等 , 勾画出了市区旅游资源主体 方 向应从本钢和南芬为重要的开发建设 工业旅游园区 。开发建设工业旅游园 区需要解决好两个问题 : 一是要加 快 城市建设的步伐 。二是要治理工业污 染 ,绿化市区环境 ,使以本钢和南芬露 天矿为景点的两个重要的工业旅游园 区包围在青山绿水之中 , 最终形成 以 工业 旅 游 为 主 的 理 想 景 区 。( 2) 本 溪 县 是本溪市旅游资源类型最全的 一个区域 ,以山 、水 、林 、洞相互配合协 调为主要特征 , 是开发建设成休闲 度 假旅游园区的最佳选择 。在这里有中 国北 方 最 大 充 水 溶 洞 本 溪 水 洞 ; 有道教文化源远流长的东北道教发源 地的铁刹山 ; 有山青水秀辽宁省境 内 最大的关音阁水库 ; 有红叶满天 ,层林 尽染的国家级森林公园 ; 有昔日努 尔 哈赤的“狗 儿 汤”, 今 日 疗 养 度 假 胜 地 的温 泉 寺 、汤 沟 ; 有 40 多 万 年 前 古 人 类文化的庙后山遗址 ; 构画出民旅 游 资源开发的主体方向应以本溪水洞为 重点的连结铁刹山 、关音阁水库 、关门 山 、温 泉 寺 等 , 联 合 深 度 开 发 旅 游 资 源 ,完善旅游产品 ,自目前的单一的低层次的旅游观光向综合的高层次的自然生态 、休 闲 度 假 、山 水 观 光 、宗 教 朝 觐旅 游 转 变 。( 3) 桓 仁 县 旅 游 资 源单体数量以现代人文 、地文景观 、历 史遗产类为最多 ,是本溪市自然 、人文 特色结合最好的区域 。在这里在高句 丽早 期 都 城 五 女 山 城 ; 有 湖 面 宽 阔 、烟波 浩 淼 、岛 屿 众 多 的 桓 龙 湖 ; 有 辽宁屋脊植物物种十分丰富且植被生 态随海拔增高呈垂直分布的老秃顶子 自然保护区 ; 有洞口位于海拔 1180 米 的顶峰 ,直上直下 ,洞中自然形成的上 中下三层迷宫 , 被称本溪旱洞之最 的望天洞 ; 有 世 界 地 质 一 绝 的 地 温 异常地 带 ; 有 神 奇 的 地 缸 子 等 等 。构 画出了旅游资源开发的主体方向应以 五女山为重点的 , 人文资源自然资 源 相融合的自然生态 、山水观光 、科学探 密 、民俗风情 、寻宗访古多功能的旅游 园区 。2. 开 发 完 善 旅 游 产 品 工 程 , 提 高 旅游资 源 的 利 用 程 度 。近 几 年 来 , 本 溪水 洞 的 客 流 量 呈 现 逐 年 下 降 的 趋 势 ,究其原因是本溪水洞风景区缺 少 文化底蕴和没有充分发挥名牌的市场 效应 。除 此 之 外 , 还 有 一 个 重 要 的 原 因是 , 在水洞的风景区内缺少与之 相 配套的 旅 游 产 品 工 程 。因 此 , 我 们 建 议 : ( 1) 在 水 洞 风 景 区 要 增 加 洞 中 地 貌 、钟 乳 石 等 景 点 的 科 普 内 容 。如 科 普影象 、图 片 、科 普 投 影 及 录 像 , 提 高 水洞的观赏性 、知识性和趣味性 ,使游 客在游览观光的同时增长了地质科学 知识 的 双 重 收 获 。( 2) 开 发 游 客 能 够 广泛参与的旅游项目 。水洞距关音阁 湖只有 5km , 本 溪 水 洞 没 有 大 型 水 面 活动 , 而 关 音 阁 湖 水 域 宽 阔 , 碧 波 万 顷 ,最适合开发大型水面活动项目 ,这 是弥 补 水 洞 缺 项 的 得 力 环 节 。所 以 , 二者可以共同开发互补性的水上旅游 项目 ,改变游客参观完水洞后 ,便没有 地方 可 去 的 现 象 。( 3) 在 最 佳 的 疗 养592001 年 7 月第 3 卷第 4 期j ul . 2001vol . 3 . no . 4郭 屏 :本溪市旅游资源深度开发问题的思考地 温泉寺 、汤沟 ,除了进一步完善健康疗养 、温泉洗浴等旅游产品工程 设施外 ,还要开发与温泉相关的产品 。 例如 : 含氡矿泉水 、地势蔬菜 、果林 、温 带淡水 鱼 等 。一 方 面 增 加 了 景 点 , 装 点温泉环境 。另一方面温泉的开发是 一个生态过程 , 而这个生态过程是 一 个多样性的生态发展的共同过程 。单 一开发温泉洗浴而放弃其它生态的开 发是不符合温泉地带的生态和谐原则 的 。同时 ,我们还可以看到 ,由于温泉 寺距水洞较近 , 将其开发建设好就 等 于是水洞游览区的游客的集散地 。其 次 , 在 以 五 女 山 为 重 点 的 风 景 区 内 : (1) 对老 秃 顶 子 自 然 保 护 区 和 地 温 异 常地带的开发建设 , 必须注重科学 考 察内容的融入 。老秃顶子山植物物种 十分 丰 富 , 顺 势 俯 瞰 , 近 山 顶 为 针 叶 林 、中间 为 针 叶 、阔 叶 混 生 林 , 山 底 是 阔叶林 , 并有目前世界稀存的古代 化 石紫杉 , 世界异草双芯兰和世界名 花 天女木兰 。老秃顶子是我国目前难得 的多样性森林生态旅游景区 。通过开 发规划可使老秃顶子走向生态旅游的 大市场 ,拓宽桓仁县的旅游市场 。(2) 地温异常是一种特殊的地质现象和自 然景观 。它 的 形 成 机 理 比 较 复 杂 , 目 前仍然是个迷 。它涉及到许多学科的 理论 , 具有较大的科研价值和开发 应 用前 景 。随 着 交 通 设 施 的 不 断 完 善 , 肯定会涌入大量的游客 , 旅游市场 很 快地就会打开 , 但是目前不宜多处 开 发 ,保留景区景点的神秘性 ,以便使地 温异 常 旅 游 市 场 能 有 持 续 的 发 展 。 (3) 开 发 建 设 满 族 风 情 村 寨 。在 漫 长 的历史发展过程中 , 满族形成了独 有 的民 族 特 点 。现 今 仍 然 保 持 着 。例 如 ,传 统 的 主 食 苏 叶 饽 饽 、粘 糕 等 。口袋房 、烟囱出在地面上 ,这句俗 语形象集中地反映了满族民居的独特 建筑 风 格 。传 统 的 服 装 长 袍 马 褂 、妇女的旗袍 。“过礼”“, 装烟”习俗60仍完整地保留着 。这些蕴藏着民族文化的旅游资源尚未开发 ,我们建议 : 选 择适当的旅游地段开发建设民俗风情 村寨 。一来使游客亲自体验民族的文 化和风情的韵味 ,使游客抚今追昔 ,流 连忘返 。二来可以开发一系列具有满 族特色的旅游附产品 。例如 : 服装 、食 品 、手 工 艺 品 等 等 。三 来 可 以 开 展 具 有参 与 性 的 满 族 歌 舞 表 演 活 动 。但 是 ,值得注意的是建设民俗风情村寨 , 起居服务等设施 ,不要求高档次 ,但一 定要俱全 。3. 优 化 旅 游 路 线 , 实 现 旅 游 资 源 开发的规模效益 。优化旅游路线 , ,力 争时 间 短 、路 途 短 、费 用 低 。除 此 之 外 ,还必须将各旅游景点有机的结 合 起来 ,实现旅游资源开发的规模效应 。 因此 ,我们设计四条旅游路线 : 一是以 平山 、溪湖 、明山南芬为核心的现代工 业城市景观与工矿企业旅游开发形成 的城 市 工 业 旅 游 线 。二 是 以 本 溪 水 洞 、太子河 、温泉寺 、观音阁湖 、铁刹山 为主体的山水奇观 、宗教朝觐 、休闲度 假 、健身疗养旅游线 。三是以八卦城 、 五女山 、桓龙湖为主体的奇山胜水 观 赏 、历史文化胜迹访古 、物种绿色保健 食品购物旅游线 。四是三老 、两地 、一 洞 ,即 由 老 秃 顶 子 、老 虎 洞 、老 漫 子 。 地温 异 常 带 、