《社会政策》题库.doc

社会政策题库一、单项选择题1、以下不是公共政策基本特点的是（c）。 a 公共性与权威性 b 价值选择 c 无偿性 d 阶级性与社会性的统一2、（a）率先建立了社会保险制度，标志着现代社会政策实践的开始。 a 德国 b 英国 c 法国 d 美国3、社会政策学科的研究对象是（b）。 a 社会政策理论 b 社会政策实践 c 社会政策制定 d 社会政策评估4、社会政策学科最独特的性质是（b）。 a 综合性 b 价值关联性 c 实用性 d 应用性5、包含着有关“应当是什么”价值判断的社会政策分析的基本视角是（d）。 a 过程分析 b 评估 c 价值或目的取向 d 规范性分析6、社会需要的第一个层次是（a）。 a 社会的整合 b 追求秩序 c 社会稳定 d 社会发展7、社会政策行动的主体首先是此类行动的（c）。 a 组织者 b 资源提供者 c 责任者 d 社会服务的直接提供者8、社会服务领域中的组织不包括（c）。 a 互助组织 b 政府组织 c 初级群体 d 志愿者组织9、按照社会政策行动的运作方式看，社会政策的对象可以分为（d）。 a 一般性对象和专门的对象 b 一般性对象和选择性对象 c 普遍性对象和专门性对象 d 普遍性对象和选择性对象10、专家在公共政策的决策过程中发挥重要作用的是（b）。 a 代议制民主决策模式 b 精英决策模式 c 民主集中型决策模式 d 民主型决策模式11、“社会保障”一词最早出自（a）。 a 社会保障法案 b 大西洋宪章 c 费城宣言 d 贝弗里奇报告12、下列不属于针对各类群体的专门社会保障是（d）。 a 女性生活保障 b 优抚保障 c 残疾人保障 d 反贫困保障13、从横向看，教育政策的要素不包括（d）。 a 教育目标 b 教育手段 c 教育对象 d 教育原则14、对在岗工人的工作能力进行训练是（a）。 a 在职培训 b 职前培训 c 带薪培训 d 失业培训15、当前我国城镇劳动力实现就业的主要途径是（b）。 a 安置就业 b 市场配置就业 c 自主创业 d 顶职就业16、中国传统的养老方式以（c）为基础的。 a 社区养老 b 机构养老 c 家庭养老 d 互助养老17、将人的需要分为规范性需要、感觉的需要、表达的需要、比较的需要的学者是（b ）。国 a 马斯洛 b 布莱德萧 c 马克思 d 弗洛伊德18、社会政策主体中最重要的主体是（b） a非营利组织 b 政府 c 就业组织 d 社区组织19、在制定反贫困政策参照的社会福利模式中，强调建立社会安全网的模式是（d）。 a 俾斯麦模式 b 瑞典模式 c 中国模式 d 贝弗里奇模式20、在一般情况下，社会政策制定过程的第一步是（d）。a 设计政策方案 b 可行性研究与试点 c 发布政策文本 d 确立决策议程21、在社会政策方案设计阶段，第一步工作是（a）。a 基线调查 b初步方案设计 c 可行性研究 d试点22.在社会政策评估中，对一项社会政策行动投入产出率高低的评判，坚持的是（a）。a 效率标准 b行动标准 c 收效标准 d价值标准23、社会政策的制定者根据一项社会政策运行中的实际情况而决定停止实施该项社会政策的行为是（b）。a 社会政策的修订 b社会政策的终止 c 社会政策的改革 d社会政策的继续24、“认为社会政策的过程是各个利益集团协商和妥协的结果”坚持的是（a）。a 冲突学派的社会政策分析视角 b功能主义的社会政策分析视角 c 性别视角的社会政策分析 d实证主义的社会政策分析视角二、判断题1、社会政策的实质上政府在社会福利事务领域中的干预行动。（）2、伊丽莎白济贫法诞生于1611年。（）3、政策科学在美国的产生和发展是与其政策分析实践密切相关的。（）4、公民权理论的代表人物是蒂特马斯。（）5、包含着有关“应当是什么”的价值判断的社会政策分析的基本视角是描述性分析。（）6、社会保险是当代社会中满足人们基本需要的主流方式。（）7、过程性是社会问题具有的特点之一。（）8、当代社会福利理论中用“制度模式”和“补救模式”的概念来概括两种不同的社会福利模式。（）9、在当代社会中，社会政策行动是由独立的行动主体参与的公共行动体系。（）10、多元福利模式就是混合福利模式。（）11、选择性福利模式最大的优点是能够集中使用福利资源。（）12、志愿者服务是社会政策资源的一种形式。（）13、社会政策的实施是社会政策的再制定过程。（）14、公民参与是指一个国家的公民以各种方式直接参与社会政策行动中。（）15、现代社会保障制度起源于美国。（）16、职业教育体系的重心是高等职业教育。（）17、改革开放以前，我国就业政策最主要的特点是计划安置就业制度。（）18、社会福利服务的首要特征是福利性。（）19、妇女问题的实质是男女性别的不平等。（）20、义务教育法是未成年人保护的最基本的法律。（）三、名词解释1、政策：指政府、政党或其他组织为实现其目标而制定的各种规则和采取的各种行动的总和。2、社会政策：指政府在某种社会价值的指导下，为达到某种社会性的目标而采取的社会性行动的总和。3、公共政策：政府或社会公共权威机构为有效管理社会、处理公告事务和解决社会问题而制定的行动方案和行为准则。4、社会福利：就是在公共资金的支持下向社会成员无偿或低偿提供物质或服务产品的制度和过程。5、社会保护：指由政府或其他社会组织建立各种保护性的制度和措施，以避免或减弱某些社会群体在社会经济变迁（包括经济、政治、社会和文化等方面的制度和结构变化）过程中所受到的利益损害。6、社会立法：指通过国家立法机构在公共性的社会事务方面制定相关法律的过程。7、社会行政：一般指政府行政机构在其职权范围内代表国家在社会事务方面采取的各种行动的总和。8、社会政策分析：是应用理性分析研究社会对公共（社会福利）问题的回应。9、社会需要：也可以表述为社会的需要，是指社会最低层次的需要。10、社会问题：在社会政策领域内，社会问题应该是众多的个人或社会整体的某种需要得不到满足的一种社会状况，而社会政策就是试图用集体的行动去改变这种状况。11、国家福利模式：指由国家（政府）负责为民众提供各种社会福利服务的社会福利模式。12、非政府组织：指政府组织体系之外的各种民间非企业性组织的总称。13、非营利组织：指不以营利为目标的社会服务组织。14、第三部门：指的是在社会服务领域中在公共部门（政府）、私人部门（企业）之外的另一个部门，即各种非政府非营利性的民间组织。15、社会政策对象：指社会政策行动的接受者。16、弱势群体：笼统的描述社会中各类由于各种原因而社会经济地位比较低下的群体。17、社会政策资源：指维持社会政策行动所需要的各种物质条件。18、政府社会支出：是政府在社会政策各个领域所做的财政投入量的总和，也是指政府财政支出中用作实施社会政策的部分。19、社会政策运行机制：指社会政策行动各个环节运行的基本方式。20、公共政策的决策模式：指一个国家在公共政策决策过程中的基本的决策体制、制定政策的基本程序和基本决策方法等方面的综合特征。21、社会政策议程：一般特指政府根据各项任务的轻重缓急而安排的制定社会政策的计划。22、社会政策行动的管理：指通过合理的组织体系，有效的规章制度和合格的管理人员队伍来保证社会政策行动有序地进行，以便高效率地达到社会政策预期目标的过程。23、福利漏洞：指在社会政策实践中因管理不善而造成的社会福利资金流失和浪费。24、社会政策的政治功能：主要是指社会政策在一个国家的政治行动中可能发挥的作用和对政治过程产生的影响。25、利益集团：是指社会中具有某种共同特点，并因此而具有共同利益的人所构成的集团。26、公民参与：指一个国家的公民以各种方式直接或间接地参与到社会政策行动之中。27、公共医疗卫生政策：是指政府在配置医疗卫生资源，解决医疗卫生问题，预防疾病，以促进、保护或恢复健康等方面的一系列规定和行动的总称。28、住房政策：就是政府为解决国民住房问题所指定的政策。29、社会福利服务政策：所谓社会福利服务政策，是指直接面向社会成员，尤其是社会中的具有特殊需求的个人、家庭或群体而提供的福利性服务。30、儿童社会政策：指政府或其他社会组织为儿童提供健康的生存环境，保护儿童的身心健康，保障儿童的合法权益，促进儿童全面发展和充分参与社会、文化、教育生活以及他们个人成长与福利所必需的其他活动的政策。 31、儿童福利：是由国家或社会为立法范围内的所有儿童普遍提供旨在保证其正常生活和尽可能全面健康发展的资金与服务的社会政策和社会事业。 广义：指政府和社会为了儿童的健康成长而提供的各种社会服务和举办的各种社会事业。 狭义：指政府和社会对特殊儿童提供的特殊保护和特殊服务。32、贫困：当某些人、某些家庭或某些群体没有足够的资源去获取他们那个社会公认的、一般都能享受到的饮食、生活条件、舒适和参加某些活动的机会就是处于贫困状态。 33、绝对贫困：指获得的实际收入水平、拥有的消费资料和得到的服务达不到维持其基本的生存需要的最低量。 34、相对贫困：指收入虽能达到或超过维持生存和基本发展的需要，但与一定时期内社会经济发展水平相比较仍是处于较低的生活水准。四、填空题1、社会政策的实质是政府在_领域中的干预行为。（社会福利事务）2、1951年美国政治学家拉斯韦尔和勒纳撰写出版了_一书，标志着西方政策科学研究的开端。(政策科学：范围和方法的最新发展)3、社会政策学科的研究对象是_。(社会政策实践)4、当代社会政策的基本目标之一是要为不能通过其他途径来满足自身_的人提供_的帮助。(基本需要; 福利性)5、社会政策的基本要素是社会政策的主体、_、_和运行方式。(对象; 资源)6、从具体运行过程来看，大量的社会政策行动都可以被看作是一个_的过程。(资金供应服务传递)7、从社会政策的资金运行和服务传递的全过程看，可以按其福利性程度的高低而将社会政策体系大致分为_和_。(纯福利模式; 准市场模式)8、工业化社会之后，为了解决各种社会问题，_率先建立了社会保险制度，标志着现代社会政策实践的开始。（德国）9、社会政策学科具有_、应用性和_。(综合性；价值关联性)10、社会问题的特征有客观性、_、_和过程性。（主观性；社会性）11、政府与非政府机构的合理关系应该是分工、_、_。(合作；监督)12、按照社会政策行动的运作方式看，社会政策的对象可以分为_和_。（普遍性对象；选择性对象）13、社会政策帮助弱势群体的方式主要有_、提供机会和_。（福利救助；增能）14、社会政策资源的形式有_和非资金性资源。(资金性资源)15、社会政策制定过程的主要环节有确立社会政策议程、_、_、审批与通过社会政策、_。(设计政策方案；可行性研究与试点；发布政策文本)16、从评估主体分，社会政策行动有领导评估、_、_、群众评估。（政策执行机构评估；专家评估）17、从横向看，教育政策是由_、_、教育手段三个要素构成。（教育目标、教育对象、）18、中国人口老龄化发展过程中表现出的特点有_、_、人口高龄化显著、人口老龄化地区差异明显、人口老龄化超前于社会经济发展。（老年人口数量大、人口老龄化发展速度快。 ）19、我国老年服务政策行动的重点领域包括老年基本生活保障、老年医疗卫生服务、_、老年教育及文化娱乐、老年心理及精神健康服务、_。（推动老年就业及社会参与、维护老年人的基本权益。）20、中国老年人的教育及娱乐服务体系及相关政策有加强老年人活动设施建设、_、建立老年教育网络、_。（加强老年 文化建设、开展适合老年人特点的教育活动。）21、当前中国残疾人社会政策的基本内容是残疾人教育政策、_、_、残疾人权益保护和促进残疾人参与社会活动。（残疾人就业政策、残疾人康复政策。）22、中国残疾人教育服务体系包括残疾人义务教育、残疾人特殊教育、_、_、健全助学金制度、在残疾青壮年中扫除文盲。（残疾人职业教育、残疾人教育师资队伍的建立。）23、中国残疾人就业服务体系主要包括_、_、职业培训体系。（就业促进体系、就业服务体系。）24、我国残疾人康复机构主要有_、_、企业、特殊学校、家庭。(专门的康复中心、社区康复中心、)25、当代妇女问题的主要表现有家庭、_、教育、_。（就业、政治与社会参与。）26、国际社会和世界各国保护妇女的社会政策一般包含经济领域、政治领域、_、卫生领域、法律领域、_这几个行动领域。（教育领域、社会文化领域。）27、妇女就业问题指妇女在_、就业收入、职业晋升、_和福利待遇方面受到歧视和与男性不平等待遇问题。（就业机会、劳动条件。）28、儿童社会政策的主要内容包括关于儿童的健康与营养的政策、_、_、关于为儿童提供艰苦的生存环境的政策。（关于儿童的教育政策、关于保护儿童合法权益的政策。）29、保护未成年人的基本原则有_、_、适应未成年人身心发展的特点、教育与保护相结合。(保障未成年人的合法权益、尊重未成年人的人格尊严。)30、中国未成年人保护的基本方式有家庭保护、学校保护、_、_。(社会保护、司法保护。)31、公共医疗卫生政策的基本目标有_、_。(预防疾病、治疗疾病)五、简答题1、公共政策有哪些基本特点？ 公共性、权威性、价值选择、阶级性与社会性的统一。2、简答社会政策的主要领域。 社会保障政策；公共医疗卫生政策；公共住房政策；公共教育政策；劳动就业政策；社会福利服务政策；针对专门人群的社会政策体系。3、简述欧洲“福利国家”体制形成的历史背景。 英国人民面临着严重的失业问题，煤矿工人尤其悲惨； 第二次世界大战导致了人们对英国社会服务的重新思考和重新组织； 20世纪30年代凯恩斯主义经济学的兴起也对欧美福利国家体制的形成起到了积极的推动作用。4、简述西方社会政策学科研究的新的发展趋势。 理论研究的多元化并向纵深发展； 研究对象的范围进一步拓宽； 研究范式发生了转移； 高度重视宏观政策分析，促进政府政策制定系统的改进； 政策绩效评估成为研究热点。5、简述社会政策的重点议题。 社会议题；社会问题；社会群体；社会服务；人们生活中的社会政策。6、比较关于福利国家的公民权理论和集体道德责任说。 公民权理论的主要代表人物为英国学者马歇尔，在他看来，政府的社会福利供给是公民权历史演进的结果；集体道德责任说的代表人物蒂特马斯主张社会福利应当是公民的集体道德责任。7、简答布莱德萧关于个人需要的基本类型。 布莱德萧认为存在四种个人需要：规范性需要、感觉的需要、表达的需要、比较的需要。8、什么是社会问题？社会问题有哪些特征？ 社会问题是众多的个人或社会整体的某种需要得不到满足的一种社会状况，是影响全面并需要动用社会力量加以解决的。社会问题有以下特点：客观性、主观性、社会性、过程性。9、社会政策的主要主体有哪些？他们各自在社会政策行动中扮演何种角色？政府组织、非政府非营利组织、互助组织、就业组织、志愿者组织。社会政策主体在社会政策行动中扮演的角色：社会政策行动的责任者；社会政策行动的组织者；资源提供者；社会服务的直接提供者。10、什么是非营利组织？非营利组织有什么特征？ 非营利组织指不以营利为目标的社会服务组织。有以下一些基本特征：最大的特点是非营利性所提供的服务具有福利性特征公共性有多样化的资源支持系统。11、什么是社会政策的“准市场机制”？其具体内容如何？ 所谓准市场模式，主要是指在社会政策行动中引入一定的市场机制。具体内容有： 在公共部门和福利性项目中引入市场竞争机制； 改变政府拨款方式； 增大受益者的选择； 增加福利使用者的付费； 加强对服务机构的业绩考核和评估，并在业绩考核和评估中强化效率和质量的指标。12、社会政策决策一般包括哪些基本内容？ 是否采取政策行动； 社会政策行动的受益者范围； 福利水平的高低； 资源调动方式； 社会政策项目的运作方式。13、社会政策决策有哪些基本的模式，各种模式各有哪些优缺点？ 民主型决策模式：最大的优点是它能够在最大限度上使公共政策代表广大人民的利益和愿望，执行顺利；缺点则是成本偏高，效率较低，易偏离公共目标。 集中型决策模式：优点是成本低、效率高，缺点是更容易偏离真实的公共目标。14、社会政策的决策过程常常受到哪些因素的影响？ 社会政策的需求情况、政府和政党的目标、社会政策的预期效果、社会政策行动的成本、社会政策的可行性、社会政策的信息系统、利益集团对社会政策的影响、公共舆论对社会政策的影响、领导人偏好及主管部门的影响、突发事件。15、社会政策制定过程一般包括哪些主要环节？ 确立决策议程、设计决策方案、可行性研究与试点、审批与通过社会政策、发布政策文本。16、制定社会政策行动的实施细则有哪些方式？包括哪些内容？ 方式：对社会政策条文的解释；社会政策规划、政策行动的程序化；附加规定。 内容：受益者资格及其认定方式；对收益标准的具体规定；对受益者及相关机构权利义务的具体规定；其他配套政策及措施的设计和运行。17、社会政策的宣传有何重要意义？ 让社会成员了解社会政策的目标；使社会成员明确自己的责任；使人们了解申请福利帮助的条件；便于群众监督。18、简答当代社会中公共医疗卫生政策的基本内容。预防性的公共卫生政策的基本内容；治疗性的公共卫生政策的基本内容；针对专门人群的医疗卫生政策；其他与医疗卫生相关的政策。19、简议在当代社会中制定和实施公共医疗卫生政策的重要意义。健康服务是社会成员的基本需求之一。商业化医疗服务导致医疗价格上升，政府需要建立庞大和有效的疾病控制体系，医疗服务者和病人之间存在严重的信息不对称，因此需要社会中的公共权威机构制定相关的政策法规去规范各类医疗服务机构和个人的医疗行为。20、我国计划经济时代城乡公共医疗卫生政策有哪些基本特点？ 首先，城市公共医疗体系是以公有制为其特征； 其次，从机构分看，城市医疗机构有明显的分级分类特征； 再次，从经费来源上看，公共资金是其主要的资金来源。21、如何理解住房政策的重要性。 第一，在所有的人类需求中，住房是其最基本的需求之一。 第二，住房应该是一个福利领域。 第三，人民在住房方面的需求和对住房定义的需求都很复杂。 第四，住房与健康等其他多项福利议题密切相关。22、简述住房政策的主要内容及形式。一是住房财政政策。住房财政政策是指政府对建房、购房或租房给予财政补贴。基本形式有两种：第一是政府直接介入住房供给并相应投入财政补贴；第二是政府向住房需求者提供财政补贴。 二是住房金融政策。住房金融政策是政府介入住房领域的一个重要手段。一些研究者把世界各国的住房金融政策概括为以下四种主要模式：第一、在国家有效控制之下的私营机构为主体的综合型模式。第二、公私机构互为补充的混合型模式。第三、政府全面直接控制的基金型模式。第四 、民间专营机构控制的互助型模式。23、简述教育政策的基本内容。 从横向看：教育目标、教育对象和教育手段 从纵向看：一是某一单项教育政策；二是某一教育领域的政策的集合；三是一个国家总体的教育政策的总和。24、简述在当代社会中政府实施教育政策有哪些重要的意义。 一、对个人的重要性。对个人教育机会和教育权利的影响；对个人行为选择的影响。 二、对社会的重要性。导向作用；协调作用。25、简述我国公共教育体系的特点。 首先，基础教育薄弱，义务教育年限较发达国家短。其次，城乡二元结构是发展中国家的普遍特点，二元社会结构对发展中国家的教育影响巨大。二元结构使城乡教育的条件形成巨大差异；二元结构使社会两大部分对教育的需求差别悬殊。26、简述社会福利服务政策的特点及基本内容。 特点：首先是福利性。其次是社会福利服务一般是指针对个人的社会服务。再次是社会福利服务与社会救济是既相关又不同的服务。 内容：满足社会成员基本生活需求的服务体系。 满足社会共同生活需要的服务体系。 针对特殊困难者的社会福利服务体系。27、简述当前中国儿童问题的主要内容及特点。 内容：（1）儿童的基本生活条件缺乏保障问题； （2）儿童生存环境不良问题； （3）儿童教育剥夺问题； （4）流动人口中的儿童问题； （5）儿童中的爱滋病蔓延问题； （6）侵害儿童权益问题； 特点：（1）各地区之间儿童生存状况存在明显的差异； （2）城乡之间儿童生存状况存在明显的差异； （3）男女儿童的生存状况存在明显差异。28、简述儿童福利的基本内容。 广义：指政府和社会为了儿童的健康成长而提供的各种社会服务和举办的各种社会事业。包括儿童健康服务；儿童照料和学前教育；儿童文化娱乐设施；儿童社会优惠和专项服务。 狭义：指政府和社会对特殊儿童提供的特殊保护和特殊服务。 包括对孤儿、弃婴的收养制度；儿童家庭补助；残疾儿童的特殊教育政策。29、简述中国儿童福利政策的基本内容。 要点：（1）坚持“儿童优先”的基本原则； （2）健全儿童福利的组织机构和工作机制； （3）保障儿童的基本生活与医疗保健； （4）大力发展儿童教育； （5）强化儿童基本权利保护； （6）改善儿童生存与发展环境； （7）发展卓有成效的特殊儿童福利事业； （8）建立政府与民间相结合的儿童福利事业。30、对贫困问题有哪些主要的理论解释。 关于贫困的结构理论；马克思主义及当代冲突学派关于贫困的理论；功能主义关于贫困的理论；贫困文化理论；社会排斥理论；新贫困问题研究。31、简述当代各国有哪些主要的反贫困措施。 一是直接生活救济，二是各种发展援助。32、简述社会政策与国家和公民社会的关系。 （1）按照社会民主主义的观点，公民社会可以参与，甚至被纳入到国家的政治及公共行政体系中，成为整个“福利国家”体系中的一部分，并在福利国家的社会政策体系中扮演一定的角色。 （2）当代新自由主义学者大多认为公民社会可以是对国家的一种制衡和对抗的力量。 （3）公民社会与国家可以相互合作与功能补充。33、简述社会政策过程中公民参与的意义与方式。 意义：（1）对公民来说，参与体现公民的主体地位，以及公民在当代社会中所具有的基本的政治和社会权利。 （2）对政府来说，公民的广泛参与也是其社会政策能够合理制定并有效实施的基本条件。 方式：政治参与，意见参与，社会行动参与和资源投入等。六、论述题1、论述个人需要与社会需要对社会政策的导向作用。 个人需要对社会政策的导向作用体现在：第一，满足个人需要的方向（内容）；第二，满足程度；第三，满足方式。 社会需要对社会政策的导向作用：社会政策在满足内容、满足方式和方式上，都以社会需要为政策规划和落实的基础。社会政策对整体社会需要的回应，实际上是试图控制社会风险的发生。社会需要的政策导向作用由于强调“社会本位”，还有与个人需要的导向作用发生对立的可能。在社会分化的条件下，社会政策的需要导向表现出高度的复杂性。2、结合我国实际论述社会政策行动有哪些资源调动方式？ 政府调动社会政策资源的方式：税收、专项收费、国债、利用外资和其它各种途径筹集资金； 非政府的资源调动方式：社会集资、社会捐赠、志愿者服务、社会网络与社会资本。3、请你分别谈谈我国农村与城市贫困问题的特点和反贫困政策的要点。 （1）农村贫困特点：第一是贫困的区域分布集中，并且在地区之间差别较大；第二是贫困问题的人口和社会特征突出。 （2）我国农村反贫困行动的内容主要包括在贫困地区的扶贫开发和在一般乡村中对贫困户的社会救济。 （3）城市贫困的特点：第一是城市贫困人口数量持续增长。 第二是城市贫困人口构成发生重大变化。 第三是城市贫困人口的发多数分布在中西部地区。 （4）城市反贫困政策包括就业服务系列、社会保险系列、社会救助系列、综合性扶贫行动、全社会扶贫帮困行动。4、导致社会政策变动的原因及变动的主要方式是什么？ （1）原因：政策本身的原因； 政府方面的原因； 来自社会方面的原因。 （2）主要方式：修订社会政策、改革社会政策、终止社会政策。5、论述普遍性福利模式和选择性福利模式的利弊。 （1）普遍性福利模式的社会福利对象面宽、操作比较简便、能够防止或降低“贫困烙印”，并且还能够更好的促进社会整合，降低因各类群体之间因福利分配的差异而导致的社会矛盾。另一方面，普遍性福利模式因其对象面宽而常常导致福利开支巨大，会导致福利资源的浪费； （2）选择性福利模式最大的优点是能够集中使用福利资源，从而提高社会政策行动的效率，避免或降低福利资源的无效使用，并且还可以降低普通人对福利的依赖，可以收到较好的再分配效果。另一方面，选择性福利因需要有专门的受益者选择机制，因此操作一般比较复杂，且一旦受益对象的选择失误，既可能导致福利资源的无效运用，有可能导致一些真正需要帮助的人被排除在外，还比较难避免“贫困烙印”现象。6、如何理解社会政策在解决社会问题中的作用和有限性？ （1）积极作用：第一，社会政策能及时回应社会问题向社会发出的挑战；第二，社会政策的科学性得到了保证，从而使社会政策能够发挥其针对性和有效性；第三，社会政策具有法律的权威性、严肃性和强制性；第四，社会政策能进行广泛的社会动员，可以保证其有效利用现有资源，并开发新的社会资源，以适应社会的需要，从而保证其有效性；第五，国家和政府是社会政策的主体。 （2）局限：社会政策不能解决所有的社会问题。造成这种局面的原因多样，首先是政策选择，其次，问题的分析和界定本身可能存在偏差，再次，决策模型本身的问题，最后，由于社会问题很复杂，因此社会政策很难保证完全解决社会问题。7、结合实际论述现阶段我国城市中社区建设和社区服务的发展状况 。 要点：从实践上看，城市社区建设的基本目标可以概括为两个方面：一是通过社区组织体系建设而加强城市社区的基层社会管理体系，二是在强化组织建设的基础上，通过大力发展社区服务而满足城市居民日益提高的服务需求。 各个城市社区服务体系已把贫寒了相当广泛的服务项目，其中主要包括服务与普通居民的日常生活服务、社区环境和绿化服务、社区治安服务、社区文化体育和社区教育服务、社区再就业服务、社区围城服务以及社区扶贫帮困服务和针对老年人、残疾人、儿童与青少年、优抚对象和失业下岗人员等特殊群体的